１ 分析に基づく基本的な方向性
ＳＷＯＴ（スウォット）分析
機会（Ｏpportunities） 脅威（Ｔhreats）
（社会情勢）
①食への関心の高まり（地産地消、
安全・安心、食育）
②ＩＴ技術の発達
③農林漁業の6次産業化の推進 ④東日本大震災以降、防災への関心 が高まるとともに、食料の安定供給 や災害時対応が求められるように なった。
⑤環境配慮・低炭素型社会への移行 ⑥コールドチェーンシステムの要請
（交通環境）
⑦ 「東北中央自動車道」の整備による 交通利便の向上
（社会情勢）
①人口減少・少子高齢化に伴う消費 の減少
②収束の見えない原子力災害による 風評の影響
（消費者の動向）
③生鮮食品の需要減少（加工食品・調 理食品の需要増加）
④多様な流通手段の拡大に伴う卸売 市場経由率の減少
（その他）
⑤専門小売店数及び販売額の減少 ⑥生産者の減少・高齢化
⑦県内他市場の再整備
強み（Ｓtrengths） Ｓ+Ｏ（積極的） Ｓ+Ｔ（脅威の解消）
内外の環境がプラス、積極的に攻める戦略 強みをいかして脅威を解消する戦略
①県内・近接県における集荷・販路拡大 ①産地をいかした商品開発と産地育成
②産地型流通拠点機能の強化 ②専門小売店等への支援
③「（仮称）特販部」の設立による販売強化 ③災害等への対応強化
④福島県産品に係るＧＡＰ（ギャップ）
取得の促進
④市民との触れ合い等の宣伝機会を いかした消費拡大
⑤物流機能の効率化 ⑤市場開放
⑥県内外量販店対応強化による販売促進 ⑥市場見学等
⑦食品の情報発信と衛生管理の強化
⑧食育・花育の推進
弱み（Ｗeaknesses） Ｗ+Ｏ（弱みを強みに変える） Ｗ+Ｔ（縮小・撤退）
弱みを強みに変える戦略 最悪の事態だけは避ける戦略
①老朽化した施設の整備 ①人材の確保と育成及び労働環境の改善
②再整備を機とした多機能化 ②損害賠償請求の支援
③品質管理の機能強化
④市場事業者の経営基盤強化
⑤環境問題等への対応
⑥放射性物質検査体制の継続と情報発信
⑦風評の払拭
外部環境
内 部 環 境
（立地環境）
①県庁所在地であり県内有数の人口 規模を有している
②豊富な果樹や野菜等の産地に立地 ③東北自動車道福島飯坂ＩＣに近く交通利 便性が高い
（市場の特性）
④青果・水産物・花きの3分野を取り扱う 県北唯一の総合市場
⑤平成26年4月の地方卸売市場への 転換による柔軟な取引及び運営管 理が出来るようになった
⑥市場まつり等の多様な市民交流が 行われている
（市場環境）
①施設の老朽化や環境負荷が高い設備の 使用
②コールドチェーンシステム構築への対応 の遅れ
③顧客数減少に伴う取扱数量及び取扱金 額の減少
④未使用施設が存在する
⑤「価格」、「鮮度・品質」、「品揃え」を理由 とした販売機会の喪失
⑥使用料の減収と繰入金による負担(補填) ⑦卸・仲卸の知識・接遇の向上が求められ ている
⑧ゴミの排出マナーの低下と喫煙による衛 生環境の悪化
（事業者）
⑨実需者・場内事業者の高齢化 ⑩売買参加者・買出人の後継者不在
福島市公設地方卸売市場の強みと弱みを把握し、取り巻く状況を踏まえると、市場の強みを生 かし、課題を解決するための方向性は、次表のとおりとなります。
中期経営プラン重点目標
（平成２５年度～平成２９年度）
1 立 地 条 件 を い か し た 集 荷 ・ 販 売 ・ 商 品 開 発 を 目 指 す 市 場
重点目標１ 効率的な運営ができる市場 (1) 県内・近接県における集荷・販路拡大【 新 規 】
１－１ 地方卸売市場への転換 実施済、完了 (2) 産地型流通拠点機能の強化【 新 規 】 １－２ 指定管理者制度の導入 実施済、完了 (3) 産地をいかした商品開発と産地育成【 新 規 】 １－３ 市場関係者の経営基盤強化・取引活性化 (4) 「(仮称)特販部」の設立による販売強化【 新 規 】
１－４ 人材の育成 (5) 福島県産品に係るＧＡＰ（ギャップ）取得の促進【 新 規 】
１－５ 専門小売店等の支援 (6) 物流機能の効率化
１－６ 量販店等への対応
2 効 率 的 な 運 営 が で き る 市 場 (1) 市場事業者の経営基盤強化
重点目標２ 安全・安心で機能的な市場 (2) 人材の確保と育成及び労働環境の改善
２－１ 老朽化した施設の整備 (3) 専門小売店等への支援
２－２ 品質管理及び物流の高度化 (4) 県内外量販店対応強化による販売促進 ２－３ 環境問題等への対応
２－４ 災害等に強い市場 3 安 全 ・ 安 心 で 機 能 的 な 市 場 ２－５ 卸売市場の除染 実施済、完了 (1) 老朽化した施設の整備
２－６ 放射性物質検査体制の強化 (2) 再整備を機とした市場の多機能化
２－７ 風評被害の払拭 (3) 品質管理の機能強化
２－８ 損害賠償請求への支援 (4) 食品の情報発信と衛生管理の強化
(5) 環境問題等への対応 (6) 災害等への対応強化
重点目標３ 市民に親しまれる市場 (7) 放射性物質検査体制の継続と情報発信
３－１ ホームページの活用 (8) 風評の払拭
３－２ 市場開放 (9) 損害賠償請求の支援
３－３ 市場見学等
４ ． 市 民 に 親 し ま れ る 市 場
(1) 市民との触れ合い等の宣伝機会をいかした消費拡大 (2) 市場開放
(3) 市場見学等
(4) 食育・花育の推進【 新 規 】
２ 中央卸売市場中期経営プランから公設地方卸売市場経営展望への継承
経営展望の基本戦略
（平成３０年度～平成３４年度）
継承
中期経営プランで取り組んできた成果を踏まえ、実施済・完了したもの以外については、経営展望へ継続性 をもって進めていくことを前提に新たな戦略を加え、取り組みます。
３ 市 場 の 将 来 ビ ジ ョ ン と 数 値 目 標
生 鮮 食 料 品 等 の 流 通 を 担 う 卸 売 市 場 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 き く 変 化 し て お り、特 に 少 子 高 齢 化、人 口 減 少 等 に よ る 食 料 消 費 の 量 的 な 減 少 が 進 み 、 社 会 構 造 の 変 化 に 伴 い 消 費 者 ・ 実 需 者 ニ ー ズ が 多 様 化 し 、 ま た 、 農 林 水 産 業 従 事 者 の 減 少 ・ 高 齢 化 等 に 伴 い 生 産 量 ・ 生 産 額 も 減 少 し て い ま す 。
ま た 、 原 子 力 災 害 は 発 生 後6年 が 経 過 し ま し た が 、 こ れ に 起 因 す る 、 風 評 や 出 荷 規 制 は い ま だ に 続 い て い ま す 。
さ ら に は 近 年 多 発 す る 異 常 気 象 や 自 然 災 害 に よ っ て 、 大 き な 影 響 を 受 け る 懸 念 が あり ま す の で 、 こ れ ら に 柔 軟 か つ 迅 速 に 対 応 す る 必 要 が あ り ま す 。
こ の よ う な 状 況 を 踏 ま え な が ら 、 市 民 に 対 し 安 全 ・ 安 心 ・ 新 鮮 な 生 鮮 食 料 品 等 を 安 定 的 に 供 給 す る た め 、 本 市 場 が 果 た す べ き 公 共 的 役 割 や 機 能 を 強 化 し て い く た め 、
「 ず っ と 安 全 ・ 安 心 ・ 新 鮮！ ！
集 荷 ・ 販 売 力 向 上 を 実 現 す る 福 島 市 場 」
を 本 市 場 の 将 来 ビ ジ ョ ン と し ま す 。
市 場 関 係 者 は も ち ろ ん の こ と 、 産 地 生 産 者 等 と の 連 携 と 実 需 者 が 求 め る ニ ー ズ に 対応 で き る よ う 、「 経 営 展 望 」 の 基 本 戦 略 に 基 づ き 行 動 計 画 を 実 行 す る こ と に よ り 、 青 果 部 ・ 水 産 物 部 ・ 花 き 部 と も 目 標 年 次 の 平 成34年 度 に は 取 扱 数 量 の 増 加 を 見 込 み ま す 。
（ 単 位 ： 青 果 ・ 水 産 物 ＝ ト ン 、 花 き ＝ 万 本 ） 地 方 卸 売 市 場 （ 地 域 拠 点 市 場 ）
の 目 標 取 扱 数 量
（ 国 の 第 １ ０ 次 卸 売 市 場 整 備 基 本 方 針 ）
(H24～ H28)
５ ヵ 年 度 平 均取 扱 数 量
本 市 場 の 実 績 取 扱 数 量
（ 平 成28年 度 ）
本 市 場 の 目 標 取 扱 数 量
( 平 成34年 度 )
青 果 部 15,000 57,198 51,849 57,200
水 産物部 7,000 7,645 7,317 7,600
花 き 部 2,000 2,372 2,098 2,400
本 市 場 の 目 標 取 扱 数 量
2,677
2,464
2,386
2,235
2,098
2,000
2,400
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
花き部
（万本､万鉢､万個）
8,275
7,346
7,870
7,418 7,317 7,350
7,600
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
（トン）
水産物部
57,841
59,655 58,806
57,841
51,849 53,000
57,200
0 20,000 40,000 60,000 80,000
（トン）
青果部