第３章 災害応急対策計画
第１節 活動体制計画
第１ 基本方針
１ 町及び防災関係機関は、災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、複合災 害（同時又は連続して２以上の災害が発生し、災害応急対策が困難になる事象をいう。）の 発生可能性も認識し、各自の行うべき災害応急対策が迅速かつ的確に行われるよう、あらか じめその組織体制及び動員体制について計画を定める。
２ 職員の動員計画については、職員の安全の確保に十分に配慮しつつ、夜間、休日等の勤務時間 外に災害が発生した場合にあっても、職員を確保できるよう配慮する。
３ 災害時における災害応急対策の実施に当たっては、十分な人員を確保できるよう各部間に おける人員面での協力体制を確立する。
４ 町及び防災関係機関は、災害応急対策の総合的かつ円滑な実施を図るため、相互の連携を 強化し、応援協力体制の整備を図る。また、震災時における各災害応急対策の実施に係る関 係業者・団体との協力体制の強化を図る。
第２ 町の活動体制
災害が発生し、又は発生するおそれがある場合は、災害応急対策に係る分掌事務等を実施 するため、災害警戒本部又は災害対策本部を設置する。
１ 災害警戒本部の設置
災害警戒本部は、「金ケ崎町災害警戒本部設置要領」に基づいて設置し、主に災害情報の 収集を行う。
〔資料編 ３－１－１ 金ケ崎町災害警戒本部設置要領〕
(1) 設置基準
副町長は、次に掲げる場合において必要があると認めたときは、災害警戒本部の設置 を決定する。
① 町域に気象警報が発令された場合
② 金ケ崎橋観測所水位が氾濫注意水位である 4.00ｍに到達し、なお水位の上昇が予想 される場合
③ 近隣の火山に噴火警報(火山周辺)のうち噴火警戒レベル３が発表された場合
④ 町域に震度４又は震度５弱の地震が発生した場合
⑤ 長雨等による土砂崩れ、地面現象災害等の災害が発生するおそれがある場合
⑥ 大規模な火災、爆発等による災害が発生するおそれがある場合
⑦ 原子力事業者から、警戒事象の発生に関する通報があったとき。
(2) 災害警戒本部の構成
災害警戒本部は、本部長、副本部長、本部員をもって構成する。本部長は副町長を、副 本部長は生活環境課長をもって充て、本部員は総合政策課長、農林課長、建設課長、保健 福祉センター事務長、水処理センター所長、教育委員会次長のほか、課長等職にあるもの 及び職員（警戒配備職員）のうちから状況に応じて本部長が指名する。
災害警戒本部の組織
＜地震（震度４又は震度５弱）＞
＜地震以外＞
本 部 長
（副町長）
副 本 部 長
（生活環境課長）
・全課長等職
・警戒配備職員 本 部 長
（副町長）
副 本 部 長
（生活環境課長）
本部員
総合政策課長、農林課長 建設課長、保健福祉センター 事務長、水処理センター所長 教育委員会教育次長
本部長が指名する職員
(3) 分掌事務
① 気象警報等の受領及び関係機関への伝達
② 気象情報及び河川の水位情報の収集及び関係機関への伝達
③ 被害発生状況の把握
④ その他、災害等の関する情報の把握 (4) 関係各課の防災活動
災害警戒本部の設置と平行して、関係各課においては、必要に応じて、次の防災活動 を実施する。
課 亊 務 分 掌
生活環境課
① 気象予警報等の受理及び伝達
② 災害情報及び気象情報の収集
③ 消防団からの被害情報の収集
④ 無線設備の被害情報の収集
⑤ 衛生施設の被害調査に関すること
総合政策課
① 本部及び本部長の秘書
② 行政区長等からの被害情報の収集
③ 報道団体機関との連絡調整 議会事務局 町議会議員からの被害情報の収集 財政課
① 他課に属さない町有財産の被害情報の収集
② 庁舎内の設備等の被害情報の収集 税務課 住宅施設及び物資の被害等の情報の収集 住民課 人的被害等の情報の収集
保健福祉センター
社会福祉施設等の被害情報の収集 医療施設等の被害情報の収集 子育て支援課 児童福祉施設等の被害情報の収集 商工観光課 商工業関係の被害情報の収集 農林課
農業委員会
① 農林関係の被害情報の収集
② 農業土木関係施設の被害情報の収集 建設課
① 道路、河川及び橋梁等の公共土木施設の被害情報の収集
② 堤防等の水防対策施設の被害情報の収集
③ 町営住宅、公園の被害情報の収集 水処理センター 上・下水道施設の被害情報の収集
教育委員会 学校教育施設及び文化財の被害情報の収集 中央生涯教育センター 社会教育施設及び体育施設の被害情報の収集 消防団 消防団施設・機材の被害状況の収集
(5) 廃止基準等
① 災害警戒本部は、気象警報等が解除された場合などにおいて、本部長が災害発生の
おそれがなくなったと認めたときに廃止する。
② 災害警戒本部は、災害対策本部が設置されたときに廃止する。
２ 災害対策本部の設置
災害対策本部は、災害対策基本法第 23 条の規定、「金ケ崎町災害対策本部条例」に基づい て設置し、災害応急対策を迅速かつ的確に実施する。
〔資料編 ３－１－２金ケ崎町災害対策本部設置条例〕
(1) 設置基準
区 分 設 置 基 準
１号非常配備 １ 次に掲げる警報等のいずれかが発表され、かつ、相当規模の災害が発生し、
又は発生するおそれがある場合において、本部長が応急対策を講じる必要があ ると認めたとき。
① 気象警報・気象特別警報
② 洪水警報
③ 北上川上流洪水警報（はん濫警戒情報・はん濫危険情報・はん濫発生情報）
２ 町域に震度５強以上の地震が発生したとき。
３ 大規模な火災、爆発等による相当規模の災害が発生し、又は発生するおそれ がある場合において、本部長が１号非常配備職員体制による災害応急対策を講 じる必要があると認めたとき。
４ 近隣火山に噴火警報（居住地域）のうち噴火警戒レベル４が発表された場合 ５ 原子力事業者から原子力緊急事態（原災法第２条第２号に規定する原子力緊 急事態をいう。以下同じ。）の発生に関する通報があり、かつ、当該原子力緊 急事態の影響が当町の区域に及ぶ場合又は及ぶおそれがある場合において、本 部長が１号非常配備職員体制により緊急事態応急対策（原災法第２条第５号に 規定する原子力緊急事態応急対策をいう。以下同じ。）を講じる必要があると 認めたとき。
６ その他本部長が特に必要と認めた場合 ２号非常配備
１ 大災害が発生した場合において、本部のすべての組織、機能をあげて災害応 急対策を講ずる必要があると認められる場合
２ 町域に震度６弱以上の地震が発生した場合 ３ その他本部長が特に必要と認めた場合
① １号非常配備
ア 各部長は、必要な部、班、職員を指名し、応急対策を講ずる。
イ 本部長は、直ちに本部員会議を開催し、情勢に応じた措置を講じるとともに、防災 諸機関との必要な連絡調整を行う。
ウ 総務部長は、被害状況を取りまとめ、本部長の指示で県本部長へ連絡する。
② ２号非常配備
大災害が発生した場合において、本部の総力を挙げて災害応急対策を講ずる体制。
(2) 組織
災害対策本部の組織は、次のとおりとする。
〔資料編 ３－１－３金ケ崎町災害対策本部組織〕
① 本部員会議
① 本部員会議
ア 本部員会議は、本部長、副本部長及び本部員で構成し、災害応急対策を円滑かつ的確 に推進する。
イ 本部員会議は、災害応急対策の総合的な方針を決定するとともに、各部において実施 する災害応急対策の連絡及び調整を行う。
② 班
班は、災害活動組織として、本部員会議の決定した方針に基づき、災害応急対策の実 施に当たる。
③ 現地災害対策本部
ア 現地災害対策本部は、大規模な災害が発生し、災害応急対策を実施するため、町本部 長が必要と認めたときに設置し、災害情報の収集、現地活動の指揮監督及び災害対策 本部等との連絡調整を行う。
イ 現地災害対策本部に現地災害対策本部長及び現地災害対策本部員その他の職員を置 き、災害対策副本部長、災害対策本部員その他災害対策本部の職員のうちから本部長 が指名する者をもって充てる。
(3) 設置場所
災害対策本部の設置場所は、金ケ崎町役場本庁に設置する。ただし、金ケ崎町役場本庁 が重大な被害を受けた場合又は受ける恐れのある場合は、中央生涯教育センターに設置す る。
(4) 本部設置の公表
町本部長は、災害対策本部を設置した場合は、県に報告するとともに、報道機関に公表 するものとする。
廃止の場合も同様とする。
(5) 町本部職員等の明示
本部職員を明示するため、災害対策本部用ベストを交付する。
(6) 分掌事務
① 災害対策本部の分掌事務は、金ケ崎町災害対策本部分掌事務のとおりとする。
〔資料編 ３－１－４金ケ崎町災害対策本部分掌事務〕
② 各部は、所管する次の事項について、次のとおり活動マニュアルを作成するなど、