第 １ 節 日 本 の 動 向 １ ． 盗 難 防 止 の 動 向
日 本 に お け る 自 動 車 車 両 本 体 の 盗 難 件 数 の 推 移 を 第4-1図 に 示 す 。日 本 で は 、2001年 に 国 際 組 織 犯 罪 等 対 策 推 進 本 部 に よ り 決 定 さ れ た 「 国 際 組 織 犯 罪 等 対 策 に 係 る 今 後 の 取 り 組 み に つ い て 」 に 基 づ き 、4 省 庁 （ 警 察 庁 、 財 務 省 、 経 済 産 業 省 、 国 土 交 通 省 ）、17 民 間 団 体 、2 オ ブ ザ ー バ ー （2005 年 5 月 現 在 ） か ら な る 「 自 動 車 盗 難 等 の 防 止 に 関 す る 官 民 合 同 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム 」 が 設 置 さ れ 活 動 し て い る 。 本 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム が 設 置 さ れ た 理 由 は 、 当 時 の 自 動 車 盗 難 の 急 増 で あ り 、 自 動 車 盗 難 の 増 加 の 背 景 に は 、 規 制 緩 和 に よ り 簡 素 化 さ れ た 中 古 車 輸 出 手 続 き を 悪 用 し た 不 正 輸 出 、1992年 の 暴 力 団 対 策 法 の 改 正 に よ る 暴 力 団 の 資 金 源 の 減 少 と 新 た な 資 金 源 と し て の 盗 難 車 売 買 、 日 本 国 民 の 低 い 危 機 意 識 等 が あ る 。1
第4-1図 日 本 に お け る 自 動 車 車 両 本 体 の 盗 難 件 数 の 推 移
2001 年 9 月 に 設 置 さ れ た 自 動 車 盗 難 等 の 防 止 に 関 す る 官 民 合 同 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム は 、
盗 難 防 止 対 策 と し て 次 の よ う な 基 本 的 観 点 か ら 、 国 民 へ の 広 報 、 関 連 団 体 等 へ の 協 力 要 請 を し て い る 。2
第4-1図 に 示 す よ う に 本 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム 設 置 後 、 盗 難 件 数 は 減 少 に 転 じ て お り 、 活 動 の 効 果 が 窺 え る 。 盗 難 防 止 の 基 本 的 観 点 は 次 の5点 で あ る 。
・ ド ア ロ ッ ク の 確 実 化 、 キ ー の 抜 き 忘 れ 防 止
・ イ モ ビ ラ イ ザ （ID照 合 後 に エ ン ジ ン を 始 動 す る 盗 難 防 止 装 置 ） の 装 着
・ 盗 難 防 止 機 器 の 併 用 （ バ ー 式 ハ ン ド ル ロ ッ ク 、 セ ン サ ー 式 警 報 装 置 、GPS追 跡 装 置 等 ）
・ 駐 車 場 の 防 犯 対 策 （ 防 犯 灯 、 防 犯 カ メ ラ 等 ）
・ 車 室 内 へ の 貴 重 品 、 ス ペ ア キ ー 等 の 放 置 防 止
1
自動車盗難等の防止に関する官民合同プロジェクトチーム ホームページ 「自動車盗難の現状」
http://www.car-tounan-boushi.jp/condition.html
2
自動車盗難等の防止に関する官民合同プロジェクトチーム ホームページ 「クルマの盗難防止対策」
http://www.car-tounan-boushi.jp/boushi.html
出 典 ：
自動車盗難等の防止に関する官民合同 プロジェクトチーム ホームページ
「自動車盗難の現状」
http://www.car-tounan-boushi.jp/con dition.html
「警察白書」 警察庁
http://www.npa.go.jp/hakusyo/inde x.htm
を も と に 作 成 0
10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 年
自 動 車 盗 難 件 数
キーあり盗難 キーなし盗難
ま た 、 自 動 車 盗 難 等 の 防 止 に 関 す る 官 民 合 同 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム で は 、 盗 難 防 止 装 置 に 注 目 し 、 実 際 の 車 両 を 用 い た 防 盗 性 能 試 験 を 実 施 し て い る 。 こ こ で 防 盗 性 能 と は 、 施 錠 し て い る 自 動 車 の 盗 ま れ に く さ で あ り 、自 動 車 を 盗 む の に 費 や す 時 間 （耐 久 時 間 ）等 で 評 価 し て い る 。
カ ー ア ラ ー ム 、 ド ア ロ ッ ク 、 ハ ン ド ル ロ ッ ク 、 イ モ ビ ラ イ ザ を 無 効 化 す る た め の 耐 久 時 間 測 定 結 果 で は 、 盗 難 防 止 に は イ モ ビ ラ イ ザ の 効 果 が 最 も 高 い と 判 断 さ れ て い る 。3
本 調 査 対 象 の 車 両 用 施 解 錠 技 術 に 関 連 す る ド ア ロ ッ ク 無 効 化 の 時 間 は 比 較 的 短 い 。
自 動 車 盗 難 等 の 防 止 に 関 す る 官 民 合 同 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー ム は 、2001年 に 自 動 車 盗 難 等 防 止 行 動 計 画 を 策 定 し 、2006年 に は さ ら に こ れ を 2007年 以 降2〜3年 間 延 長 し て 継 続 活 動 す る こ と と し た 。自 動 車 盗 難 等 防 止 行 動 計 画 に は 、盗 難 防 止 性 能 の 高 い 自 動 車 の 普 及 、防 盗 性 能 評 価 制 度 導 入 の 検 討 、イ モ ビ ラ イ ザ 等 盗 難 防 止 装 置 の 普 及 促 進 、盗 難 防 止 装 置 の 構 造 基 準 の 検 討 、 イ モ ビ ラ イ ザ の 性 能 向 上 、 盗 難 対 策 車 へ の 保 険 料 優 遇 措 置 の 拡 大 等 が 盛 り 込 ま れ て い る 。4
２ ． 乗 員 の 安 全 確 保 の 動 向
交 通 事 故 に よ る 死 者 数 は1970年 （ 昭 和45年 ） 頃 に は 約 17,000人 に な っ た が 、 道 路 施 設 整 備 を 含 む 総 合 的 対 策 が 実 施 さ れ た こ と に よ り 、 そ の 後 は 交 通 事 故 発 生 件 数 の 増 加 に も か か わ ら ず 死 者 数 は 減 少 に 転 じ た 。1993 年 （ 平 成 5 年 ） 以 降 の 死 者 数 の 低 下 に は 、 車 体 構 造 の 安 全 性 の 規 定 と 評 価 も 大 き な 役 割 を 果 た し て い る と 考 え ら れ る 。
ま た 、 日 本 で は 、「 道 路 運 送 車 両 の 保 安 基 準 」 に よ り 、1994 年 に 前 面 衝 突 基 準 が 、1998 年 に 側 面 衝 突 基 準 が 設 け ら れ た 。 車 体 の 衝 突 安 全 性 の 規 制 は 、 乗 員 保 護 を 目 的 と し た 試 験 か ら 構 成 さ れ 、 衝 突 後 の 人 体 主 要 部 へ の 加 速 度 、 残 存 車 室 空 間 、 ド ア の 開 扉 性 等 に よ り 評 価 さ れ る 。5,6
ド ア の 開 扉 性 は 、 前 後 座 席 の 運 転 者 側 、 助 手 席 側 の そ れ ぞ れ に つ い て 、 開 き や す さ を 「 片 手 で 開 い た 」、「 両 手 で 開 い た 」、「 工 具 を 使 用 し て 開 い た 」 の3段 階 で 評 価 す る 。 ま た 、 ド ア ロ ッ ク 自 動 解 除 機 能 が あ る に も か か ら ず 作 動 し な か っ た 場 合 に は コ メ ン ト と し て 記 録 す る 。 な お 、 ド ア の 開 扉 性 の 評 価 は2000年 か ら 実 施 さ れ て い る 。7
3
自動車盗難等の防止に関する官民合同プロジェクトチーム ホームページ 「試験結果・分析」
http://www.car-tounan-boushi.jp/boutou-kekka.html
4
自動車盗難等の防止に関する官民合同プロジェクトチーム ホームページ 「自動車盗難等防止行動計画」
http://www.car-tounan-boushi.jp/pdf/koudoukeikaku.pdf
5
独立行政法人 自動車事故対策機構 ホームページ http://www.nasva.go.jp/index.html
6「自動車アセスメント（詳細版）」 2008年3月，独立行政法人 自動車事故対策機構 http://www.nasva.go.jp/mamoru/car/data/pdf/sassi2008.pdf
7「衝突安全性能試験結果一覧表」 独立行政法人 自動車事故対策機構 http://www.nasva.go.jp/mamoru/car/data/excel/test_j_2007.xls 等
0 5 10 15 20 25
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 年
自 動 車 盗 難 件 数
︵
保 有 台 数 千 台 当 り
︶
日本 米国 英国 ドイツ
第 ２ 節 世 界 の 動 向 １ ． 盗 難 防 止 の 動 向
米 国 、 イ ギ リ ス 、 ド イ ツ お よ び 日 本 の 自 動 車 盗 難 件 数 （ 保 有 台 数 1000 台 当 り ） の 推 移 を 第 4-2 図 に 示 す 。 米 国 、 イ ギ リ ス 、 ド イ ツ で は 1990年 代 前 半 を 境 に そ れ ま で の 増 加 か ら 、 明 瞭 な 減 少 に 変 化 し て い る 。 一 方 、 日 本 で は 、 米 国 、 イ ギ リ ス 、 ド イ ツ に 比 べ て 、 件 数 変 化 の 幅 は 小 さ い も の の 、1990年 代 前 半 か ら 増 加 傾 向 と な り 、2000年 代 前 半 か ら 減 少 と な っ て い る 。
イ ギ リ ス で は 、1998年 に 内 務 省 、警 察 、陸 運 局 、保 険 会 社 、自 動 車 メ ー カ ー 、駐 車 場 団 体 等 が 参 画 す る 官 民 合 同 自 動 車 盗 難 対 策 チ ー ム（VCRAT）が 組 織 さ れ た 。自 動 車 盗 難 関 連 の 社 会 的 損 失 が 訴 訟 費 用 を 含 め て 、 年 間 30億 ポ ン ド に 達 し た こ と が そ の 背 景 に あ る 。8
第4-2図 世 界 に お け る 自 動 車 盗 難 件 数 の 推 移
欧 米 で は1990年 代 ま で 自 動 車 盗 難 件 数 が 増 加 を 続 け て き た た め 、1990年 代 に 入 っ て か ら 多 く の 対 策 が 取 ら れ た 。 一 方 、 日 本 で は 1990 年 代 後 半 か ら 自 動 車 盗 難 件 数 が 増 え て き た た め 、2000年 代 に 入 っ て か ら 多 く の 対 策 が 取 ら れ て き た 。日 本 で は 、欧 米 に 約10年 遅 れ て 類 似 の 対 策 を 取 っ て い る 。 こ れ ら の 対 策 の 推 移 を 第 4-3 図 に 示 す 。 対 策 後 に は 自 動 車 盗 難 件 数 は 減 少 に 至 っ て い る 。
こ れ ら の 対 策 の 中 で は 、 イ ギ リ ス と ド イ ツ の 保 険 会 社 に よ る 盗 難 防 止 機 器 の 装 着 に よ る 保 険 料 割 引 の 対 策 が 特 筆 さ れ る 。 自 動 車 盗 難 件 数 の 増 加 は 、 保 険 会 社 か ら 被 保 険 者 へ の 支 払 い 額 の 増 加 と な る た め 、 保 険 料 率 算 定 に 大 き く 影 響 す る 。
イ ギ リ ス で は サ ッ チ ャ ム （ 英 国 保 険 協 会 が 設 立 し た 防 盗 性 能 評 価 団 体 ） が 、 機 械 的 盗 難 防 止 装 置（ ド ア ロ ッ ク 、ス テ ア リ ン グ ロ ッ ク 等 ）、電 気 ／ 電 子 的 盗 難 防 止 装 置（ ア ラ ー ム 、イ モ ビ ラ イ ザ 等 ）、部 品 追 跡 容 易 性（ 自 動 車 の 識 別 番 号 の 刻 印 等 ）に つ い て の 自 動 車 盗 難 防 止 性 能 基 準 に よ る 評 価 を 1993 年 に 開 始 し て い る 。 評 価 結 果 に 基 づ い て 保 険 料 が 決 ま る こ と か ら 、 自 動 車 メ ー カ ー に 対 し て 、 盗 難 防 止 性 能 の 向 上 を 促 す 要 因 と な っ て い る 。8
8「海外調査訪問団報告書」 2005年4月，自動車盗難等の防止に関する官民合同プロジェクトチーム http://www.car-tounan-boushi.jp/pdf/book_shatohokokusho2.pdf
出典：
「海外調査訪問団報告書」 2005年4月，
自 動 車盗 難等の 防 止に 関する 官 民合 同プロ ジェクトチーム
http://www.car-tounan-boushi.jp/pdf/book_
shatohokokusho2.pdf
「Motor vehicle theft rates」 2006年9月，
米国司法統計局
http://www.ojp.usdoj.gov/bjs/glance/mvt.htm
「警察白書」 警察庁
http://www.npa.go.jp/hakusyo/index.htm を も と に 作 成
ま た 、ド イ ツ の 保 険 会 社 ア リ ア ン ツ は 、1993年 に イ モ ビ ラ イ ザ 要 件 を 採 用 し 、イ モ ビ ラ イ ザ 未 装 着 車 に 対 し て 、盗 難 時 の 自 動 車 保 険 の 支 払 保 険 金 を10%減 額 す る こ と と し た 。こ れ を 契 機 に 他 の 保 険 会 社 も 同 様 の 約 款 を 導 入 し た と さ れ る 。8
さ ら に 、EUで は1995年 に 開 催 さ れ たEUの 交 通 法 学 会 議 で 、イ モ ビ ラ イ ザ の 義 務 化 が 提 唱 さ れ 、 こ れ を 受 け て 1997年 1月 か らEU内 に 出 荷 さ れ る 新 車 に イ モ ビ ラ イ ザ を 標 準 仕 様 と し て 装 備 す る こ と が 、「EC指 令 95/56（ 自 動 車 の 盗 難 防 止 に 係 る 指 令 ）」と し て 義 務 化 さ れ た 。 な お 、 日 本 と 米 国 で は 保 険 会 社 へ の 同 様 の 措 置 導 入 の 勧 奨 の 段 階 に あ る 。9,10,11
２ ． 乗 員 の 安 全 確 保 の 動 向
乗 用 車 の 衝 突 安 全 性 の 基 準 は い ず れ の 国 に お い て も 法 的 に 規 定 さ れ て い る 。 日 本 で は 「 道 路 運 送 車 両 の 保 安 基 準 」 に よ り 、1994 年 か ら 前 面 衝 突 基 準 が 適 用 さ れ て い る 。 米 国 で は FMVSS（ 連 邦 自 動 車 安 全 基 準 ）に お い て 、1966年 か ら 前 面 衝 突 に 対 す る 基 準 が 、1993年 か
ら 側 面 衝 突 の 基 準 が 適 用 さ れ て い る 。 欧 州 で は 国 毎 の 基 準 と EC（ 欧 州 共 同 体 ） の 基 準 が 混 在 し て い た が 、1993年 にWVTA（Whole Vehicle Type Approval： 車 両 型 式 認 証 制 度 ）が 導 入 さ れ 、1998 年 に は ECE（ 国 連 欧 州 経 済 委 員 会 ） 基 準 と し て 、 前 面 衝 突 と 側 面 衝 突 の 統 一 規 制 が 始 ま っ た 。 但 し 、 前 面 衝 突 で は 日 米 と 異 な る オ フ セ ッ ト 衝 突 の モ ー ド が 採 用 さ れ た 。 ま た 、国 連 に は 多 国 間 の 車 両 等 の 相 互 承 認 協 定（1958年 協 定 ）が あ り 、日 本 は1998年 に 加 盟 し 、一 部 項 目 の 相 互 承 認 が 始 ま っ た 。こ の 流 れ の 中 で 、1998年 に 日 本 は 欧 州 と 同 様 の 側 面 衝 突 基 準 を 受 け 入 れ て い る 。
一 方 、法 的 基 準 は 最 低 限 の 必 要 条 件 で あ る と し 、1978年 か らNHTSA（ 米 国 運 輸 省 道 路 交 通 安 全 局 ） が 、 規 則 よ り も 厳 し い 試 験 を 実 施 し て そ の 情 報 を 公 開 し て き た 。 ま た 、 同 様 の 活 動 は 1980 年 代 か ら ド イ ツ の 消 費 者 団 体 、 雑 誌 社 に よ っ て も 実 施 さ れ て き た 。 こ の よ う な 情 報 公 開 が 一 般 化 し 、現 在 で はNCAP（New Car Assessment Program）と 呼 ば れ て い る 。NCAP の 活 動 は 、現 在 で は 各 種 法 規 則 と 同 様 に 、自 動 車 メ ー カ ー の 開 発 の 大 き な 背 景 と な っ て い る 。 日 本 で は1996年 か ら 自 動 車 事 故 対 策 セ ン タ ー （ 現 NASVA（ 独 立 行 政 法 人 自 動 車 事 故 対 策 機 構 ））が 、米 国 で はNHTSAお よ びIIHS（ 米 国 道 路 安 全 保 険 協 会 ）が 、欧 州 で は6ヵ 国 政 府（ イ ギ リ ス 、ド イ ツ 、フ ラ ン ス 、オ ラ ン ダ 、ス ペ イ ン 、ス ウ ェ ー デ ン ）、欧 州 自 動 車 工 業 会 、 消 費 者 団 体 等 か ら 構 成 さ れ る 独 立 組 織EuroNCAPが 、NCAPと し て 活 動 し て い る 。12
さ ら に 最 近 で は 、 中 国 で は C-NCAP（ 中 国 自 動 車 技 術 研 究 所 ）、 韓 国 で は KNCAP（ 韓 国 建 設 交 通 省 ） がNCAPと し て 評 価 結 果 を 公 開 し て い る 。
8 「海外調査訪問団報告書」 2005年4月，自動車盗難等の防止に関する官民合同プロジェクトチーム http://www.car-tounan-boushi.jp/pdf/book_shatohokokusho2.pdf
9 「電波を利用した自動車盗難防止システムに関する調査研究報告書」 2000年3月, 総務省 東海総合通信局 地域振興のための電波利用に関する調査研究会
10
自動車盗難等の防止に関する官民合同プロジェクトチーム ホームページ 「自動車盗難等防止行動計画」
http://www.car-tounan-boushi.jp/pdf/koudoukeikaku.pdf
11 「CAR SAFETY AND CAR SECURITY:AN HISTORICAL COMPARISON」Crime Prevention Studies, vol.17 (2004), pp. 217-248.
http://www.popcenter.org/library/crimeprevention/volume_17/12_newman_car_safety.pdf
12 Euro NCAP ホームページ
http://www.euroncap.com/members.aspx