公 金 管 理 課
普 通 地 方 公 共 団 体 の 会 計 事 務 は 、地 方 自 治 法 第 170 条 の 規 定 に よ り 、会 計 管 理 者 が つ か さ ど る こ と に な っ て い る が 、そ の 事 務 全 て を 行 う こ と は 事 実 上 困 難 で あ る 。そ こ で 現 金 の 取 扱 い に 熟 達 し て い る 金 融 機 関 に そ の 事 務 の 一 部 を 行 わ せ る た め 設 け ら れ て い る の が 指 定 金 融 機 関 で あ る 。
こ の ほ か に 、 収 納 事 務 の 一 部 を 取 り 扱 う 収 納 代 理 金 融 機 関 が あ る 。
会 計 管 理 局 で は 、指 定 金 融 機 関 及 び 収 納 代 理 金 融 機 関 を 指 定 す る 事 務 を 行 っ て い る 。
(１) 指 定 金 融 機 関 等 の機 能 と役 割
出 納 事 務 の 効 率 的 運 営 と 安 全 を 図 る 見 地 か ら 、 現 金 の 出 納 事 務 に 最 も 熟 達 し て い る 金 融 機 関 に そ の 事 務 を 取 り 扱 わ せ る こ と と す る の が 指 定 金 融 機 関 制 度 で あ る 。
こ の た め 、 都 道 府 県 に お け る 公 金 の 収 納 及 び 支 払 事 務 に つ い て は 、 地 方 自 治 法 第 235 条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、 金 融 機 関 を 指 定 し て 取 り 扱 わ せ な け れ ば な ら な い と さ れ て お り 、 こ の 都 道 府 県 に お い て 指 定 し た 金 融 機 関 を 指 定 金 融 機 関 と い う 。 ま た 、 こ の ほ か に 収 納 事 務 の 一 部 を 取 り 扱 う 収 納 代 理 金 融 機 関 が あ る 。
指 定 金 融 機 関 は 、 法 令 及 び 知 事 の 定 め る 諸 規 程 に 従 っ て 、 公 金 の 収 納 及 び 支 払 の 事 務 並 び に 預 金 を 取 り 扱 い 、 ま た 、 収 納 代 理 金 融 機 関 に お い て 取 り 扱 う 公 金 の 収 納 事 務 を 総 括 す る と と も に 、 当 該 自 治 体 に 責 任 を 負 う こ と が 義 務 づ け ら れ て い る 。
都 に お け る 公 金 の 収 納 事 務 は 、 都 民 や 企 業 か ら 都 税 や 各 種 使 用 料 ・ 手 数 料 等 を 収 納 す る た め 、 指 定 金 融 機 関 の ほ か 、 普 通 銀 行 、 信 用 金 庫 、 信 用 組 合 、 農 業 協 同 組 合 等 167 法 人 （ 令 和 ２ 年 ８ 月 1 日 現 在 ） に 及 ぶ 金 融 機 関 が 取 り 扱 っ て い る 。一 方 、公 金 の 支 払 事 務 は 、都 の 事 業 執 行 等 に 伴 う 債 権 者 等 に 対 し 、 指 定 金 融 機 関 を 通 じ て 支 払 わ れ て い る 。
＜ 公 金 の 流 れ と 金 融 機 関 と の 関 係 ＞
注 上 記 以 外 に 、 コ ン ビ ニ エ ン ス ス ト ア 等 に よ る 収 納 が あ る 。
（ 令 和 元 年 度 公 金 収 納 実 績 ： 資 料 編 第 ６ 表 P85 参 照 ）
(２) 指 定 金 融 機 関 等 の指 定 状 況 ア 指 定 金 融 機 関
現 在 、 都 で は 「 株 式 会 社 み ず ほ 銀 行 」 を 指 定 し て い る 。 経 緯
・ 昭 和 39 年 ４ 月
地 方 自 治 法 改 正 に よ り 、 指 定 金 融 機 関 制 度 が 創 設 。
「 株 式 会 社 富 士 銀 行 」 が 都 の 指 定 金 融 機 関 と な る 。
・ 平 成 14 年 ４ 月
「 株 式 会 社 富 士 銀 行 」「 株 式 会 社 第 一 勧 業 銀 行 」「 株 式 会 社 日 本 興 業 銀 行 」 の 三 行 が 、 吸 収 分 割 及 び 合 併 に よ り 「 株 式 会 社 み ず ほ 銀 行 」 と 「 株 式 会 社 み ず ほ コ ー ポ レ ー ト 銀 行 」 の 二 行 に 統 合 及 び 再 編 さ れ た 。 こ の 際 、 地 方 自 治 法 施 行 令 の 規 定 に よ り 、 指 定 金 融 機 関 業 務 の 継 承 行 で あ る 「 株 式 会 社 み ず ほ 銀 行 」 を 指 定 金 融 機 関 に 指 定 し た 。
収 納 収 納
収 納
支 払 支 払
収 納
東 京 都
みずほ銀行
収納代理金融機関
都 民
・ 企 業 等
指定金融機関
・ 平 成 25 年 ７ 月
「 株 式 会 社 み ず ほ コ ー ポ レ ー ト 銀 行 」 を 存 続 行 、「 株 式 会 社 み ず ほ 銀 行 」 を 消 滅 行 と す る 吸 収 合 併 が 行 わ れ た 。 ま た 、 同 日 付 で 「 株 式 会 社 み ず ほ コ ー ポ レ ー ト 銀 行 」 か ら 「 株 式 会 社 み ず ほ 銀 行 」 へ の 商 号 変 更 が 行 わ れ た 。 こ の 際 、 指 定 金 融 機 関 と し て の 権 利 ・ 義 務 を 「 株 式 会 社 み ず ほ 銀 行 」 が 承 継 し 、 現 在 に 至 る 。
イ 収 納 代 理 金 融 機 関
収 納 代 理 金 融 機 関 は 、 地 方 自 治 法 施 行 令 第 168 条 第 ４ 項 の 規 定 に 基 づ き 指 定 し て い る 。 そ の 指 定 は 、「 東 京 都 指 定 金 融 機 関 等 の 指 定 及 び 検 査 要 綱 」 に 定 め る 基 準 を 充 足 す る 金 融 機 関 の 中 か ら 、 経 歴 、 信 用 等 を 調 査 し た 上 で 行 っ て い る 。
な お 、 日 本 郵 政 公 社 に つ い て は 、 東 京 郵 政 局 と の 協 定 及 び 郵 便 振 替 法 に 基 づ き 収 納 事 務 を 取 り 扱 わ せ て い た 。 し か し 、 平 成 19年 10 月 １ 日 、 同 公 社 の 民 営 化 に よ り 株 式 会 社 ゆ う ち ょ 銀 行 が 発 足 す る と と も に 同 法 が 廃 止 さ れ た こ と か ら 、 他 の 金 融 機 関 と 同 様 の 条 件で 、 新 た に 株 式 会 社 ゆ う ち ょ 銀 行 を 収 納 代 理 金 融 機 関 と し て 指 定 し た 。
＜ 指 定 金 融 機 関 等 の 指 定 状 況 ＞
（ 令 和 ２ 年 ８ 月 １ 日 現 在 ）
法 人 数
指 定 金 融 機 関 1
収 納 代 理 金 融 機 関 167
内 訳 普 通 銀 行 96
信 託 銀 行 4
信 用 金 庫 31
信 用 組 合 19
農 業 協 同 組 合 15 そ の 他 2
合 計 168