（96.1％）
724
円1,554 71,513
円 就労継続支援事業平均21,175
円（109.6％）
258
円9,492 19,315
円※「時間額」は平成
24
年度から調査開始○ 平成
18
年度と平成24
年度の比較対象事業所 平均工賃（賃金）〈増減率〉
工賃向上計画の対象施設（※）の平均工賃
※ 平成
18
年度は就労継続支援Ｂ型事業所、入所・通所授産施設、小規模 通所授産施設（平成１８年度） （平成２４年度）
12,222
円 →1４,190
円〈１１6.1%〉就労継続支援Ｂ型事業所（平成２４年度末時点）で、
平成１８年度から継続して工賃倍増５か年計画・
工賃向上計画の対象となっている施設の平均工賃
（平成１８年度） （平成２4年度）
12,515
円 →15,602
円〈１24.7%〉（関連資料⑧）
12, 222
12, 600 12, 587 12, 695
13, 079
13, 586
14, 190 1 0, 0 00
1 0, 5 00
1 1, 0 00
1 1, 5 00
1 2, 0 00
1 2, 5 00
1 3, 0 00
1 3, 5 00
1 4, 0 00
1 4, 5 0 0
平成18
年度平成19
年度平成20
年度平成21
年度平成22
年度平成23
年度平成24
年度平均工 賃 の 推移 (
※)
就労継続支援Ｂ型事業所、授産施設、小規模通所授産施設 （円）平成１８・２４年度平均工賃（都道府県別）
（円／月額）
都道府県 平成
18
年度 平均工賃平成
2４年度
平均工賃 都道府県 平成
18
年度 平均工賃平成
2４年度
平均工賃北海道
15,305 18,958
滋賀県15,566 17,120
青森県
9,310 11,294
京都府12,999 15,498
岩手県
15,225 17,903
大阪府7,990 10,072
宮城県
13,061 17,173
兵庫県10,190 12,754
秋田県
12,580 13,612
奈良県9,861 13,305
山形県
10,283 11,364
和歌山県12,046 15,377
福島県
9,540 12,056
鳥取県13,366 16,686
茨城県
9,241 11,165
島根県12,549 17,155
栃木県
12,563 14,485
岡山県10,750 11,829
群馬県
11,116 15,973
広島県12,419 15,668
埼玉県
11,778 12,907
山口県12,632 15,577
千葉県
12,024 12,819
徳島県14,636 18,827
東京都
14,488 14,485
香川県11,172 13,306
神奈川県
12,367 12,817
愛媛県11,710 14,211
新潟県
10,441 13,317
高知県16,013 17,730
富山県
11,933 13,040
福岡県11,664 13,078
石川県
15,179 14,927
佐賀県15,396 16,081
福井県
15,493 19,548
長崎県11,181 13,846
山梨県
10,736 15,413
熊本県12,836 13,563
長野県
10,548 13,686
大分県13,489 15,765
岐阜県
10,068 11,708
宮崎県11,018 14,574
静岡県
13,661 13,953
鹿児島県12,809 13,843
愛知県
14,447 15,200
沖縄県13,552 13,738
三重県
10,407 12,412
(※)平成 18
年度対象施設（就労継続支援Ｂ型事業所＋授産施設＋小規模通所授産施設）平成
24
年度対象施設（就労継続支援B
型事業所）平成
26
年度 予算案約３.１億円 基本事業 （１／２）①経営力育成（工賃向上計画の作成、管理者の意識向上等） ②経営コンサルタント派遣 ③専門家派遣による技術向上 ④事業所職員の人材育成のための研修等 特別事業 （10／10
)
①共同受注窓口の立ち上げ支援 （補助対象期間：上限２年間）
工賃向上計画支援事業の概要 （２６年度予算案） 一般就労が困難な障害者の地域での自立した生活を支援 する観点から、経営改善や商品開発、 市場開拓等に対する支援を行うことにより、就労継続支援 Ｂ型事業所の利用者の工賃向上を図 る。 平成26年度においては、特に支援効果が高く、さら に障害者優先調達推進法の促進にも資する 共同受注窓口の体制整備を重点的に実施する。
（関連資料⑨）
１ ２ 障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 に つ い て
障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 に つ い て は 、 昨 年 ４ 月 に 施 行 さ れ た と こ ろ で あ る が 、 自 治 体 に よ っ て そ の 取 組 に 大 き な 差 が 見 ら れ る と こ ろ で あ る 。
各 都 道 府 県 に お か れ て は 、よ り 積 極 的 に 取 り 組 ん で い た だ く と と も に 、管 内 市 町 村 、地 方 独 立 行 政 法 人 に 対 し て も 、積 極 的 な 取 組 を 働 き か け て い た だ き た い 。
（ １ ） 調 達 方 針 の 策 定 等 に つ い て
① 調 達 方 針 の 策 定 に つ い て
都 道 府 県 や 市 町 村 、地 方 独 立 行 政 法 人 に つ い て は 、障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 第 ９ 条 第
1
項 に お い て 、調 達 方 針 を 毎 年 度 策 定 す る こ と が 義 務 付 け ら れ て い る 。 し か し な が ら 、 平 成26
年 １ 月 時 点 に お い て も 、 一 部 の 県 に お い て 調 達 方 針 が 策 定 さ れ て い な い ほ か 、市 町 村 及 び 地 方 独 立 行 政 法 人 に お け る 策 定 が 進 ん で い な い 状 況 が 見 ら れ る と こ ろ で あ り 、未 作 成 の 地 方 公 共 団 体 等 に 対 し 、 直 ち に 策 定 さ れ る よ う 、 強 く 促 し て い た だ き た い 。 さ ら に 、 調 達 方 針 の 策 定 の 有 無 等 に つ い て 把 握 し て い く の で 、ご 留 意 い た だ き た い 。ま た 、 平 成
26
年 度 の 調 達 方 針 に つ い て も 、 今 年 度 の 調 達 状 況 を 見 込 ん だ 上 で 、今 年 度 中 に 策 定 さ れ る こ と が 望 ま し い の で 、各 都 道 府 県 に お い て は 自 ら 積 極 的 な 対 応 を い た だ く と と も に 、管 内 市 町 村 等 に 対 す る 周 知 徹 底 を お 願 い し た い 。（ 関 連 資 料 ① （74
頁 ））② 調 達 実 績 の 公 表 に つ い て （ 平 成 25 年 度 分 ）
同 法 第 ９ 条 第 ５ 項 に お い て 、各 地 方 公 共 団 体 等 は 、障 害 者 就 労 施 設 等 か ら の 調 達 実 績 を 毎 年 度 と り ま と め 、 公 表 す る こ と と さ れ て い る 。 平 成
25
年 度 分 の 調 達 実 績 に つ い て は 、可 能 な 限 り 早 期 に と り ま と め 、６ 月 中 を 目 途 に 公 表 し て い た だ く よ う お 願 い し た い 。公 表 に 際 し て は 、物 品 ・ 役 務 の 別 や 調 達 先 の 内 訳 な ど 、少 な く と も 別 添 資 料 の よ う な 項 目 が 公 表 さ れ て い る こ と が 望 ま し い の で 、ご 参 照 の 上 、公 表 内 容 が 分 か り や す い も の と な る よ う 努 め て い た だ き た い 。ま た 、厚 生 労 働 省 に お い て も 、各 地 方 公 共 団 体 等 に お け る 調 達 実 績 に つ い て 把 握 す る こ と と し て お り 、各 都 道 府 県 に お け る 調 達 実 績 や 調 達 事 例 等 の ほ か 、管 内 市 町 村 等 の 調 達 実 績 等 に つ い て も 、各 都 道 府 県 を 通 じ て 調 査
をお願いする予定であるので、ご協力をお願いしたい。（関連資料②（75 頁））
※
平 成 26
年 度 当 初 に 調 査 を 依 頼 し 、 本 年 ６ 月 末 〆 切 を 予 定 し て い る 。（ ２ ） 障 害 者 就 労 施 設 か ら の 調 達 の 促 進 に つ い て
① 全 庁 的 な 取 組 の 推 進 に つ い て
地 方 公 共 団 体 に お け る 物 品 等 の 調 達 は 様 々 な 分 野 で 行 わ れ る た め 、障 害 者 就 労 施 設 か ら の 調 達 の 促 進 を 図 る た め に は 、福 祉 部 局 だ け で な く 、契 約 主 体 と な り 得 る 全 て の 部 局 に お い て 積 極 的 に 発 注 に 取 り 組 む こ と が 必 要
で あ る が 、未 だ 、同 法 の 周 知 が 調 達 を 行 う 全 て の 部 局 に 行 き 渡 っ て い な い と こ ろ も あ る と 聞 い て い る 。
各 都 道 府 県 に お か れ て は 、出 先 機 関 等 も 含 め て 全 庁 的 に 調 達 の 促 進 に 取 り 組 む こ と が で き る よ う 、調 達 推 進 体 制 の 整 備 や 調 達 事 例 の 提 供 な ど に 積 極 的 に 取 り 組 ん で い た だ く と と も に 、管 内 市 町 村 等 に 対 し て も 、全 庁 的 な 取 組 が 行 わ れ る よ う 周 知 い た だ き た い 。
② 共 同 受 注 窓 口 の 設 置 ・ 活 用 に つ い て
障 害 者 優 先 調 達 推 進 法 の 基 本 方 針 に お い て は 、共 同 受 注 窓 口 に つ い て は 、 契 約 上 障 害 者 就 労 施 設 等 か ら の 直 接 の 調 達 と は な ら な い 場 合 で あ っ て も 、 結 果 的 に 障 害 者 就 労 施 設 等 か ら の 調 達 と な っ て い る 場 合 は 、障 害 者 就 労 施 設 等 か ら の 調 達 に 準 じ て 取 り 扱 う こ と と さ れ て い る 。
共 同 受 注 窓 口 は 、量 や 質 の 担 保 の み な ら ず 、好 事 例 の 共 有 な ど 、各 事 業 所 の 質 の 向 上 に も 資 す る も の で あ る の で 、未 設 置 の 県 に お か れ て は 、積 極 的 に 体 制 整 備 を 図 っ て い た だ き た い 。 平 成
26
年 度 の 工 賃 向 上 計 画 支 援 事 業 費 補 助 金 に お い て も 、引 き 続 き 、新 規 で の 共 同 受 注 窓 口 の 立 上 げ 支 援 に 係 る 経 費 を 優 先 的 に 採 択 す る 方 針 で あ る の で 、 未 設 置 の 県 に お か れ て は 、 活 用 を ご 検 討 い た だ き た い 。な お 、い く つ か の 自 治 体 に お い て は 、共 同 受 注 窓 口 や 特 例 子 会 社 等 に つ い て 、 地 方 自 治 法 施 行 令 第
167
条 の ２ 及 び 地 方 自 治 法 施 行 規 則 第12
条 の ２ の ３ の 規 定 に 基 づ き 、随 意 契 約 の 対 象 と す る 認 定 の 手 続 を と っ て い る の で 、 参 考 に し て い た だ き た い 。③ 障 害 者 就 労 施 設 の 発 注 可 能 品 目 等 に 関 す る 情 報 の 提 供 に つ い て
各 都 道 府 県 に は 、管 内 の 障 害 者 就 労 支 援 施 設 及 び 当 該 施 設 が 受 注 可 能 な 品 目 に 関 す る 情 報 を ホ ー ム ペ ー ジ 等 に 掲 載 し て い た だ く こ と と し て い る と こ ろ で あ る が 、 未 だ そ の 情 報 提 供 が な さ れ て い な い 県 が 見 ら れ る の で 、 早 期 に リ ス ト を 作 成 の 上 、 情 報 提 供 を お 願 い し た い 。
調 達 の 促 進 を 図 る た め に は 、調 達 を 行 う 各 部 局 に 対 し 、発 注 先 や 発 注 可 能 品 目 に 関 す る 情 報 提 供 を 行 う こ と が 有 効 で あ る こ と か ら 、事 業 所 リ ス ト 及 び 発 注 可 能 品 目 リ ス ト を 作 成・更 新 す る こ と や 当 該 リ ス ト に 官 公 庁 と の 契 約 実 績 を 加 え る な ど 、さ ら な る 充 実 に 積 極 的 に 取 り 組 ん で い た だ き た い 。
な お 、こ れ ら の 情 報 の 把 握 に つ い て は 、共 同 受 注 窓 口 を は じ め 、各 地 域 に お け る 障 害 者 団 体 等 と の 意 見 交 換 な ど も 大 変 有 効 で あ る の で 、ぜ ひ と も 実 施 を ご 検 討 い た だ き た い 。
④ 官 公 庁 に お け る 発 注 の 参 考 事 例 に つ い て
官 公 庁 か ら の 発 注 事 例 と し て は 、 報 告 書 ・ 冊 子 ・ ポ ス タ ー 等 の 印 刷 や 、 庁 舎 の 雑 草 駆 除 等 の 役 務 に 加 え 、公 園 管 理 等 の 業 務 委 託 、イ ベ ン ト 等 で 使 用 す る 備 品 や 防 災 用 品 の 購 入 な ど が 挙 げ ら れ る 。
全 国 の 発 注 事 例 に つ い て 、 平 成
25
年 度 障 害 者 総 合 福 祉 推 進 事 業 に お い て 収 集 し て い る と こ ろ で あ り 、取 り ま と ま り 次 第 公 表 す る こ と と し て い る が 、各 都 道 府 県 、市 町 村 等 に お か れ て も 、庁 内 に お け る 発 注 事 例 を 収 集 し 、 各 部 局 に 情 報 提 供 す る な ど の 取 組 を お 願 い し た い 。（ ３ ） そ の 他
身 体 障 害 者 福 祉 法（ 昭 和 24
年 法 律 第283
号 ）第22
条 に お い て は 、身 体 障 害 者 の 就 業 を 支 援 す る 趣 旨 か ら 国 及 び 地 方 公 共 団 体 が 設 置 す る 公 共 的 施 設 等 に お い て 設 置 の 許 可 に 努 め る こ と と さ れ て い る 。近 年 、売 店 に 代 わ り 自 動 販 売 機 を 設 置 す る 場 合 も 多 い と 思 わ れ る が 、そ の 場 合 に つ い て も 、身 体 障 害 者 の 就 業 を 支 援 す る 同 条 の 趣 旨 に 反 し な い 限 り に お い て 、設 置 が 許 さ れ る べ き も の で あ る の で 、こ ち ら の 規 定 に つ い て も 、他 の 取 組 と 併 せ て 御 活 用 頂 き た い 。（ 参 考 ） 身 体 障 害 者 福 祉 法 （ 昭 和
24
年 法 律 第283
号 ）（ 抄 ）（ 売 店 の 設 置 ）
第 二 十 二 条 国 又 は 地 方 公 共 団 体 の 設 置 し た 事 務 所 そ の 他 の 公 共 的 施 設 の 管 理 者 は 、 身 体 障 害 者 か ら の 申 請 が あ つ た と き は 、 そ の 公 共 的 施 設 内 に お い て 、 新 聞 、 書 籍 、 た ば こ 、 事 務 用 品 、 食 料 品 そ の 他 の 物 品 を 販 売 す る た め に 、 売 店 を 設 置 す る こ と を 許 す よ う に 努 め な け れ ば な ら な い 。
２ 前 項 の 規 定 に よ り 公 共 的 施 設 内 に 売 店 を 設 置 す る こ と を 許 し た と き は 、 当 該 施 設 の 管 理 者 は 、 そ の 売 店 の 運 営 に つ い て 必 要 な 規 則 を 定 め て 、 こ れ を 監 督 す る こ と が で き る 。
３ 第 一 項 の 規 定 に よ り 、 売 店 を 設 置 す る こ と を 許 さ れ た 身 体 障 害 者 は 、 病 気 そ の 他 正 当 な 理 由 が あ る 場 合 の 外 は 、 自 ら そ の 業 務 に 従 事 し な け れ ば な ら な い 。