(1)州 政 府 の 職 員 組 合 の 組 織 化 率
公 務 員 に よ る 職 員 組 合 の 組 織 化 を 当 局 が 最 初 に 認 め た の は 、
1954
年 ニ ュ ー ヨ ー ク 市 で あ る 。 ニ ュ ー ヨ ー ク 市 で は 続 く1958
年 か ら 労 使 交 渉 が 開 始 し た 。州 政 府 と し て は1959
年 に ウ ィ ス コ ン シ ン 州 が 労 使 交 渉 を 初 め て 認 め た 。し か し 、こ れ ら が 州 や 地 方 団 体 の 職 員 組 合・労 使 交 渉 の 動 き に つ な が る こ と に は な ら な か っ た 。 職 員 組 合 形 成 が 本 格 的 に 拡 大 す る 契 機 と な っ た の は 、 1963 年 の ケ ネ デ ィ ー 大 統 領 が 連 邦 公 務 員 に も 職 員 組 合 の 結 成 を 認 め た 大 統 領 令 で あ る 。
し か し 、 1999 年 調 査 に よ る と 、 職 員 組 合 の 組 織 化 率 は 各 州 に よ っ て 大 き な 温 度 差 が あ る 。ニ ュ ー ヨ ー ク 州・ペ ン シ ル バ ニ ア 州・バ ー モ ン ト 州 の ３ 州 の み ほ ぼ 全 公 務 員 が 職 員 組 合 を 結 成 し て お り 、 23 州 が 部 分 的 に 職 員 組 合 を 結 成 し て い る が 、 18 州 は 職 員 組 合 が 結 成 さ れ て い な い 。 特 に 中 西 部 の 州 に お い て 職 員 組 合 が 結 成 さ れ て い な い 傾 向 が 強 い 。
(2)州 政 府 の 労 使 交 渉 の 担 当 部 局
1999 年 調 査 に よ る と 、 労 使 交 渉 を 担 当 す る 部 局 が 中 央 人 事 担 当 部 局 で あ る 州 が 19 州 、 別 の 部 局 が 行 う 州 は ア ラ バ マ 州 ・ コ ネ チ カ ッ ト 州 ・ ル イ ジ ア ナ 州・ミ シ ガ ン 州・ネ ブ ラ ス カ 州・ニ ュ ー ヨ ー ク 州・ニ ュ ー ジ ャ ー ジ ー 州 の ７ 州 で あ る 。 ワ シ ン ト ン 州 で は 各 部 局 が 労 使 交 渉 を 行 う こ と と さ れ て い る 。
(3)州 政 府 に お け る 労 使 交 渉 の 内 容
1999 年 調 査 に よ る と 、職 員 組 合 が 結 成 さ れ て い る 26 州 の う ち 大 部 分 の 州 が 、職 員 団 体 に よ る 労 使 交 渉 に よ り ① 給 与 、② 勤 務 条 件 、③ 諸 手 当 、④ 勤 務 時 間 を 決 め る こ と が で き る 。
た だ し 、① 給 与 、③ 諸 手 当 、④ 勤 務 時 間 を 定 め ら れ な い 州 は 、ア ラ バ マ 州 と ワ シ ン ト ン 州 の ２ 州 、 ④ 勤 務 時 間 を 決 め ら れ な い 州 が ニ ュ ー メ キ シ コ 州 、
③ 諸 手 当 を 決 め ら れ な い の が ウ ィ ス コ ン シ ン 州 と な っ て い る 。
(4)州 政 府 に お け る 労 使 協 定 の 適 用 外 職 員
1999 年 調 査 に よ る と 、 職 員 組 合 が 結 成 さ れ て い る 26 州 の う ち 大 部 分 が 、 一 般 職 員 の 中 で も 職 種 に よ っ て 労 使 協 定 が 適 用 さ れ な い 者 を 設 け て い る 。 た だ し 、 各 州 に よ っ て 適 用 外 職 員 の 職 種 は 異 な り 、 ① 弁 護 士 、 ② 機 密 職 、
③ マ ネ ー ジ ャ － 、 ④ 医 者 、 ⑤ 上 司 、 ⑥ 臨 時 職 な ど が 挙 げ ら れ る 。
(5)州 政 府 に お け る ス ト ラ イ キ 権 の 制 限
1999 年 調 査 で は 調 査 さ れ て い な い が 、 多 く の 州 で ス ト ラ イ キ を 禁 止 又 は
制 限 を 行 っ て い る 。 制 限 の 内 容 は 、「 警 察 ・ 消 防 ・ 病 院 ・ 監 獄 関 係 の 職 員 に は ス ト ラ イ キ を 認 め な い 」 と す る 州 が 多 い と 言 わ れ て い る 。
た だ し 、法 的 に ス ト ラ イ キ が 禁 止 又 は 制 限 さ れ て い て も 、当 局 と の 交 渉 が も つ れ た 場 合 、ス ト ラ イ キ 自 体 が（ 違 法 で も ）行 わ れ る こ と が あ る 。し か し し 、 近 年 は そ の 数 は 減 少 し て い る 。
連 邦 労 働 統 計 局 の 統 計 に よ る と 、1,000 人 以 上 を 巻 き 込 ん だ ス ト ラ イ キ（ 民 間 セ ク タ ー も 含 む ） は 、 1970 年 に は 民 間 セ ク タ ー の ス ト ラ イ キ も あ わ せ て 381 回 あ っ た が 、2001 年 度 は 29 件 に 減 少 し て い る 。そ の う ち 、24 件 が 民 間 セ ク タ ー に よ る も の で 、残 り の ５ 件 が 州 又 は 地 方 団 体 で 起 こ っ た も の で あ る 。
2001 年 度 に 起 こ っ た ス ト ラ イ キ の う ち 、5,000 人 以 上 を 巻 き 込 ん だ ス ト ラ イ キ は ４ つ あ っ た が 、 そ の う ち ３ つ は 州 又 は 地 方 団 体 に よ る も の で あ っ た
（ ミ ネ ソ タ 州 の 一 部 の 一 般 職 員 約 24 万 人 、ハ ワ イ 州 教 育 省 約 16 万 人 、シ ア ト ル 市 公 立 学 校 約 7 千 人 ）。
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○各州の労使関係 労使交渉の担当部局労使交渉の内容労使交渉適用除外職員 中央人事 部局その他の 部局各部局給与勤務条件各種給付勤務時間弁護士機密職管理職医者臨時職員 1アラバマ△○○○○○○○ 2アラスカ△○○○○○○○ 3アリゾナ×--- 4アーカンソー×--- 5カリフォルニア△○○○○○○○○（一部） 6コロラド×--- 7コネチカット△○○○○○○○○○ 8デラウェア△○○○○○○○○ 9フロリダ△○○○○○○○○ 10ジョージア×--- 11ハワイ--- 12アイダホ×--- 13イリノイ△○○○○○○○○ 14インディアナ△○○○○○○○○○○ 15アイオワ△○○○○○○○○ 16カンザス△○○○○○○○○ 17ケンタッキー×--- 18ルイジアナ△○○○○○○ 19メリーランド△○○○○○○○○ 20ミシガン△○○○○○○○○○○ 21ミネソタ△○○○○○○○○ 22ミシシッピ×--- 23ミズーリ△○○○○○○ 24モンタナ△○○○○○○○ 25ネブラスカ△○○○○○○○ 26ネバタ×--- 27ニュー・ハンプシャー△○○○○○○ 28ニュー・ジャージー△○○○○○○○○ 29ニュー・メキシコ△○○○○○○○○ 30ニュー・ヨーク○○○○○○○○ 31ノース・カロライナ×--- 32ノース・ダコタ×--- 33オハイオ△○○○○○ 34オクラホマ×--- 35オレゴン△○○○○○○○ 36ペンシルバニア○○○○○○○○○ 37サウス・カロライナ×--- 38テネシー×--- 39テキサス×--- 40ユタ×--- 41ヴァ－モント○○○○○○○○○○○ 42ヴァージニア×--- 43ワシントン△○○○○ 44ウェスト・ヴァージニア×--- 45ウィスコンシン△○○○○○○○ 46ワイオミング×--- （平均、○の数）3199123252221122524912 （△の数）24--- （×の数）18--- 出典；State Personnel Office: Roles & Functions. 4th Edition, NASPE (1999) 職員組合 組織化率州