た 分配 正的 義 の観 点 から の問 題 は財 産 所有 の不 平等 あに る︒
﹁財 産 所 有 の不 平 等 は それ が意 味 す 所る 得 の不 平 等 か ら全 く 切 り離 さ れ ても 望 ま し いも ので は な いと いう のが 私 の見 解 であ る︒
⁝財 産 の不 平等 な分 配 は た︑ とえ それ 所が 得 のあ ま り の不 平等 をも た すら こと か ら免 れ て いた と し ても 権︑ 力 と地 位 の不 平等 な分 配を 意味 す る ので あ る﹂
︹ ８ ８ 卜８卜 甲８ １８
︒ 福祉 国 家 の下 で の財 産 所有 の不 平等 を 克 服す る仮 説的 な体 制と し てミ ード が提 示 たし のが
﹁財 産所 有 民主 制
﹂ であ る
︒
﹁財 産 所有 民主 制
﹂ に つ いて ミー ド は次 のよ う に述 べて いる
︒ 財
産 の所 有 共は 同体 の全 て の市 民 対に し て平 等 に分 配 され て いる
︒ 私た ち の将 来 の自 動化 され た 経済 か ら今 やな とん すば ら し い文 化 もが た ら され る こと だ ろう ど︒ の市 民も 私有 財産 の過 度 大に き な割 合も 所有 し てお らず ま︑ た ど︑ の市 民も は なは だ し く小 さな 割合 も所 有 し て いな い社 会を 想 像 し てみ うよ 各︒ 市 民 は今 や自 ら の所 得 の大 部分 を財 産 か ら受 け取 る で あ うろ と︒ いう のは 社︑ 会全 体 に つい ては 稼︑ ぎ か 生ら じ る所 得 の割 合 は オ ート メー シ ンョ によ てっ 大 きく 削減 さ れ て い 七七 福祉 国家 の正 統性 と格 差原 理
法政 研究 五巻 二号 曾一〇
〇〇 年︶ 七 八 る から あで る
⁝︒ こ 社の 会 の本 質的 特徴 は労 働 が かな り 個 人的 な選 択 の問 題と な る こと であ る︒
︹ ８計 ８Ｒ
︒おり
︺ ミ ード は
﹁野蛮 新な し い資 本 主義 のパ ラダ イ ス﹂ に代 わ る経 済体 制と し て︑ 福祉 国家 では くな 特︑ こに の
﹁財産 所有 民主 制
﹂ に注 目 す る こと を求 めて
﹂濯 そ︒ し て ミ︲ ド は こ の体 制 では 福︑ 祉 国家 がも って いた 非 効率 性 と 財産 所有 不の 等平 もが た すら 権 力と 地 位 の不 平 等 が克 服 され ると 考 え て るい
︒
﹃正 義 論
﹄ では
﹁財 産 所有 民主 制
﹂ に つい て出 典 述が べら れ て るい だ け で︑ 詳 細 な説 明 はな さ れ て いな い︒ た だ
︑ 財﹁ 産 所 有 民主
﹂制 と いう 構 想 が さ︑ き に整 理し た ロー ルズ の
﹁善 き社 会﹂ イの メー ジと 少 な くと も いく つか の点 では 重 なり 合う こと 確は 認 きで よう 財︒ 産所 有 極の 端 な 不平 等 の排 除 全︑ 員 意が あ味 る労 働 を選 択 でき る社 会
︑ そし そて の意 味 あ る労 働 の 相 互依 存 に よる 互恵 性 の実 現
︑ うこ たし 点 は ミー ド 仮の 説的 な
﹁財産 所有 民主 制
﹂と うい 構想 重と な り合 い︑ 共 振す るも の あで ると 言え る
︒ さ て︑ ロー ルズ が
﹁財 産 所有 民主 制﹂ に つ いて 積 極 的 に語 たっ のは
︑
﹁正 義 論
﹄ フラ スン 語 版序
﹂文
︹
■ｒ ８８ ０
︺ で あ り
︑ それ は ほぼ 同じ 内 容 で
﹃正 義 論 修 正版
﹄
︹
︐ ■ ｒ ８ ８０
︺ の
﹁修 正版 への 序文
﹂と し て発 表 さ れ て いる
︒ これ ら の
﹁序 文
﹂ おに いて ロト ルズ は
﹃正 義 論
﹄修 正 の意 図を 明説 し そ︑ 上の で
﹁も し
﹃正 義論
﹄ を今 書く な らば
︑ 違 たっ 形 扱で う 二 つの 問 題が あ る﹂ と 述 べ︑ 今 後 の修 正 のポ イ ント を説 明 し て いる
︒ そ の 一つ が原 初 状態 らか の正 義 の原 導理 出 の叙 述 に つ いて であ り も︑ う 一つ が
﹁財 産所 有 民主 制﹂ の構 想 に つ てい あで る︒
﹁財 産 所有 民 主制
﹂ の構 想 に つい て の言 及 は
︑ そ 福の 祉 国家 と 対の 比 およ 福び 祉 家国 批 判と し て︑ 本稿 と の関 係 で極 め て興 味 深 い内 容 なに てっ いる
︒ やや 長︑ く な るが そ︑ の箇 所 を 引 用 し てお うこ
︒ 今
の時 点 なで ち違 たっ 書 き方 すを る であ うろ と 思わ れ るも う 一つ の点 は︑ 第 五章 で導 入 さ れた 産﹁財 所 有民 主制
﹂と いう
理念と福祉国家という理念とを︑もっと明瞭に区別するということである︒実際︑二つの理念はまったく別のものだが︑ どちらにおいても生産諸力の私的所有が可能なのだから︑両者を誤って混同する可能性がないわけではない︒財産所有民 主制の下での競争市場システムに属する諸制度は︑富と資本の所有を分散させることにより︑社会の一部が経済をコント ロールし︑潤接的に政ｉＦ活そのものを牛耳るという事態を避けようとする︱︱福祉国家との主要な相違は以上の点にあ る︒このタイプの民主主義はそうした目標を達成するために︑ 一定期間が終わるごとに所得の秒をより所得の少ない人々 に再分配するというやり方を採らず︑むしろ一定期間の初めから生産手段の所有を分散し︑能力やオ能の教育によって産 み出される人的資本の所有を広い範囲に振り分けることを保障する︒そしてこれらの分散はすべて︑基本的諸自由の平等 および機会の公正な均等によってこそ可能となる︒こういった理念の合意は︑事故や不運のために不利益をこうむってい る人々を助けることだけでなく︵もちろんそれもなされるべきだが
︶ ︑あらゆる市民平等という条件下の相がで互尊重︑ に基づいて︑ 一身上の事柄を自分で取り仕切りつつ社会的協力体制に参与できるようにするところにある︒︹■ｒ８８
０ｏ
・ 卜りお８８０
︒ 図図くいく︱翻訳六頁︺ ロールズは福祉国家を以上のように批判しつつ︑それとは別の体制としての﹁財産所有民主制﹂を提示している︒その福祉 国家批判は︑ミードの福祉国家批判︑特に分配的正義の観点からする批判を受け継ぎつつ︑それを発展させたものと言える︒ つまり︑財産の所有の不平等が福祉国家の下では進行し︑それが力の不平等をもたらす危険があると言うのである︒経済的な 力の不平等が政治的な力の不平等をもたらすという問題について︑ロールズは既に﹃正義論﹄においても指摘していた︒ 歴史的には︑立憲政府の主要な欠陥の一つは︑政治的な自由の公正な価値を保障することに失敗してきたということであ る︒必要とされる矯正のための手段が講じられてこなかったのであり︑事実︑こうした手段が真剣に考慮されたことはな 福祉国家の正統性と格差原理 七九
法政 研究 五巻 二号 一〇含
〇〇 年︶ 八
〇 か たっ うよ に思 わ るれ 政︒ 治 的平 等と 両 す立 る限 度を は るか 越に え る財 産 と富 の分 配 の不 均衡 が︑ 一 般 に︑ 法 系体 よに っ て許 容 され てき た 公︒ 共 の資 源 は 政︑ 治 的自 由 の公 正な 価 値 必に 要 な制 度 の維 持 充に てら れ てこ な か たっ 本︒ 質 的 には
︑ 欠 陥 は 民︑ 主 的 な政 治 過 程 が︑ せ いぜ い︑ 規 制 され た対 抗 であ ると うい 事 実 にあ る︒ 価格 理論 が真 に競 争 的 な市 場 に帰 す ると うい こと は 理︑ 論 にお いて さえ 望︑ ま し い性 質を も つも ので は な い︒ さら に 政︑ 治 シ ステ ムに おけ る不 正義 の影 響 は︑ 市 場 の不 完全 性 より も重 大 で︑ く長 継続 す る︒ 政治 権的 力 は︑ 急 速 に蓄 積 され 不︑ 平 等と な る︒ 家国 やそ の法 もが つ強 制 装置 を 用利 す る こと で︑ 利得 をえ て いる 人 々は
︑ しば しば 恵︑ ま れ た地 位 あに る自 分 自身 を確 かな も のと す るこ と が でき る︒ こ よの う にし て︑ 経 済 社︑ 会 シ ス テム にお け る不 平等 は︑ 幸 運 な歴 史的 条件 の下 存で 在 し た政 治 的 平等 を ど︑ なん も ので あ すれ ぐ に︑ 掘 崩り し てし まう であ ろう
︒
︹
■ｒ ８８ ０
︒おも
∞１ ０ おだ
・館ｏ ０ 一七 六頁
︺
﹃正 義 論
﹄ おに いて も 治政 的不 平等 をも た らす 経済 的 不平 等 の是 正 のた め に
﹁生 産手 段 の私 的所 有 を許 す社 会 おに いて は︑ 財 産と 富 広は く分 配 され たま ま なで けれ ば な なら い﹂
︹ く″ ８８ ０
︐ おり
∞ ８ビ
・館づ い 七一 六頁
︺ と事 実 上
︑ 財﹁ 産 所 有 民 主制
﹂ のヴ ィジ ョン を 示し て いる し︒ かし 政︑ 党 への 国家 補 助 の導 入 の必 要 性 の議 論 端に 的 示に され て いる うよ に︑ 力点 経は 済 的 な関 係 から 政 治 的な 関係 を切 断す る こと おに か れ て たい
︒ つま り 経︑ 済 的 不平 等 そ のも の の是 正 を考 え る ので は な く 経︑ 済 的不 平等 が 政治 不的 平等 結に 果 なし いよ う に︑ 両者 の関 係を 断 つこ と に主 眼 があ たっ ので
︵馳
︒ うこ たし
﹃正義 論
﹄ で の議 論 に比 べる な らば
︑
﹁正 義 論﹄ フラ スン 語 序版
﹂文 示で され た
﹁財 産所 有 民主 制﹂ の構 想 は 生︑ 産 手段 の所 有 の分 散 を 通 じ て︑ 経 済的 不平 等 そ もの の の除 去を 目指 し︑ それ よに てつ 政治 的平 等を 確保 す る議 論 であ り 経︑ 済 的平 等論 と し よて り 徹底 たし も のと な てっ るい
︒ さら に
﹁財 産所 有民 主制
﹂ の構 想 で興 味 深 い点 は
︑ いわ ゆ る福 祉政 策
︵政 府 によ る広 義 の格 差 是正 策政
︶ の狙 いが 福︑ 祉 国 家的 な そ れと 明 瞭 に対 比 され て いる こと であ る︒ ロー ズル の ニー ズ 論 単が な る生 物 的存 在 の維 持 のみ を 目指 し たも ので な
いこ と は 先︑ に指 摘 した
︒ ロー ズル もは ち ろ ん失 業 手 当 や医 療 ケ アと い たっ 形 で
﹁事 故 不や 運 のた め 不に 利益 を うこ む てっ いる 人 々助 け る﹂ と うい 常通 の福 祉 家国 的政 策 を 擁護 し︑ 人間 の生 物 的存 在 への 配慮 の必 要 性 を 指 摘 し て るい
︒ し か し
︑
﹁財 産所 有民 主制
﹂ の主 要な 狙 いは 単︑ な る生 物 的存 在 の維 持 では くな
︑
﹁自 由 か つ平 等 存な 在 と見 な さ るれ 市民 たち よに る︑ 一定 期 間 にわ た る協 力 体制 から 成 り立 つと こ ろ の公 正 な シ ステ ム﹂
︹
■ｒ ８８ ０
・含ｏ ０ ３８ ０
・ｘ● く 翻 訳 七 頁
︺ の維 持 にあ ると され て るい
︒ 格差
原 理 価の 値 十を 全 な形 評で 価 す るた め には
︑ そ の原 理を 福祉 家国 では くな 財︑ 産所 有民 主制
︵あ る いは リ ベラ ルな 社 会 主義 体 制
︶と うい コン テキ スト のな か おに てい み る べき だ ろう 社︒ 会 を 自︑ 由 か つ平 等 な市 民 間 の世 代を 越え 協た 力体 制 から な る公 正 な シ ス ムテ と し て思 い描 く なら ば そ︑ う たし 社会 にと てっ 実 際大 切 な のは 互︑ 恵 性も し く 相は 互性 と いう 原理 な ので あ る︒
︹
︐ ■ Ｆ ８８ ０
・ミづ ｏ ８８ ０
・ｘ● く 翻 七訳 頁
︺ ロー ズル は自 由 か つ平 等 な道 徳 的人 格と し て市 民を 想 定 し て るい そ︒ の市 民 の力 量 行使 のた め の基 礎 的条 件 と し て︑ 基本 的社 会善
＝ ニー ズ が設 定 され て るい こと 先は にみ た 正︒ 義 感を もち つ つも 自︑ ら の責 任 で選 んだ 価 値 の実 現を めざ し て自 ら の責 任 で生 き抜 く市 民 たち に︑ そ の基 礎 的 条件 を提 供 す る のが
︑ ロー ルズ の ニー ズ 論 であ り 格︑ 差 原 理 の狙 いで あ たっ
︒ こ う たし 議論 を体 制 論と し て展 開 たし のが
﹁財︑ 産 所有 民主
﹂制 であ ると 言 え る︒ 価 値 の多 元化 状 況を 念頭 にお き
︑ そ れ が社 会 分裂 至に ら な い方 策 と し て︑ つま り 市︑ 民 間 の互 恵 性 や相 互性 と うい 原理 基に くづ 協 力 体制 結に び つけ て くい 方 策と し て︑ 格 差原 理 基に づ いて 最 初 から 財産 を広 く分 散 さ せよ う とす る ので あ る︒ こ のよ う な体 制 が実 現 可能 かど う か に つい ては 直 ち 疑に 問視 され うよ
︒ かし し 理︑ 念 問 題と し て考 え るな ら ば
︑ ロー ルズ の
﹁財 産所 有 民主 制﹂ と うい 構 想 は
﹁私︑
﹂ 福が 祉 政策 を受 す容 る理 由 づけ に 一定 の反 省 を与 え る材 料と なり う る︒
﹁私
﹂ が 福祉 国家 の正 統性 と格 差原 理 八 一