２．福祉のまちづくりの推進
取り組み 内 容 主な事業
公 共 施 設 のバリ ア フリ ー化、ユニバ ー サルデ ザイン化 の推進
○公共施設のバリアフリー化を進めるとともに、
公共施設を新設する際には、計画の段階からユ ニバーサルデザイン化を検討し、障害の有無に 関わらず、だれもが利用しやすい施設となるよ う整備促進に努めます。
○公 共 施 設 に お け る 障害 者 トイ レな ど のバリア フリー情報について、広く市民に情報提供でき るよう努めます。
○障害のある人が安心して移動できるよう、道路 などの交通環境の整備に努めます。
○公共施設整備事 業
○交通安全施設整 備事業
民間 施 設 整備の 啓 発
○障害のある人をはじめ、すべての人が気軽に利 用できるように、事業者等への理解促進と施設 の整備・改善の啓発に努めます。
○施設整備啓発事 業
個人 住宅の 整備へ の支援
○障 害 の あ る 人 の 日 常生 活 で の利 便性 を高める ため、手すりの取り付けや段差の解消など、居 宅における改修への支援を図ります。
○障害者住宅改修
（改造）助成事 業
○安心してまちに出かけられるバリアフリー化を進めます。
○障害のある人が、地域において自立した暮らしができるように、環境整 備の充実に努めます。
今 後 の 方 向性
基 本 的 な 施 策
３．防災対策の推進
取り組み 内 容 主な事業
避難 行動要 支 援 者 名簿の整備
○避難 行動要 支 援 者名簿への登録を 広 く呼び掛 け、災害時における要配慮者の支援が迅速かつ 適正に行えるよう情報の収集等に努めます。
○災害発生時、または災害が発生するおそれがあ る場合 に避難 行動要 支 援 者名 簿を 活 用 し た適 切な避難支援や、その後の安否確認を行うこと ができるよう、警察、消防、自治会、民生委員・
児童委員、自主防災組織などの協力・連携体制 の整備を図ります。
○避難行動要支援者名簿を活用し、地域のネット ワーク体制の整備を進めます。
○避難行動要支援 者台帳整備事業
避難先で の 支 援 の 充実
○平 常時よ り 福 祉避難所と し て 指 定 さ れ た 機関 との連携を図り、災害時に障害のある人が介護 や医療的ケアなどを受けることができ、安心し て避難 生 活 が送れ る よ う 支 援 の 充 実 に努め ま す。
○福祉避難所の受入れ態勢強化のため、指定の増 加に努めるとともに、バリアフリーへの配慮や 障 害特性 に 応じた備蓄物資の 確 保 等 の 充 実 に 努めます。
○福祉避難所の指 定・運営事業
○災害等の緊急時に適切な情報提供と救援が行えるよう体制の整備に努め ます。
○障害のある人を災害から守るため、避難や避難所での支援などの仕組み づくりを進めます。
今 後 の 方 向性
基 本 的 な 施 策
取り組み 内 容 主な事業 応急 手 当に 関 す る
知識・技術の普及
○障害のある人をはじめ、市民自らが緊急時にお いても一定の応急手当が施せるよう、「応急手 当の普及啓発活動の推進に関する実施要綱」に 基づき、救急隊員による応急手当の指導を実施 します。
○応急手当知識・
技術普及啓発事 業
緊 急 時の通 信 手 段 の確保
○障 害 の あ る 人 の緊 急時に お け る通報手 段とし て、緊急通報装置や携帯電話・インターネット 端 末機 を利用 し た サ ー ビ ス の利用促進 に努め
ます。
○利用登録を し た 人 に市 内 の 防災情報 を携帯電 話やパソコン にメールで配信す る サ ー ビ ス の 利用促進に努めます。
○Ｗｅｂ１１９通 報サービス
○安全・安心メー ル配信事業
○障害者用メール 110番の周知
災害時のボラ ンテ ィア活動
○研修事業などを通じて、災害時のボランティア 活動の知識の向上や体制づくりに努めます。
○災害時ボランテ ィア研修・啓発 事業
４．防犯対策の推進
取り組み 内 容 主な事業
防犯知識の普及 ・ 啓発
○「広報かいなん」や海南市社会福祉協議会の広 報誌、講演会、市のホームページなどを積極的 に 活 用 し 、 障 害 の あ る 人への 防犯に 関 す る知 識・情報を提供します。また、「安全・安心な ま ち づ く り 推 進協 議会 」 に よ る 啓 発 活動を 行 い、防犯意識や知識の普及・啓発に努めます。
○利用登録を し た 人 に市 内 の 防犯情報 を携帯電 話やパソコン にメールで配信す る サ ー ビ ス の 利用促進に努めます。
○防犯啓発事業
○安全・安心メー ル配信事業
防犯体制の確立 ○「安全・安心なまちづくり推進協議会」を中心 に、市、警察、自治会や障害者団体等と連携・
協力し、地域ぐるみの防犯体制の確立を進めま す。また、地域の良好な防犯環境を創出するた め、防犯灯の設置を図ります。
○安全・安心なま ちづくり推進事 業
○防犯灯設置事業
○障害のある人をはじめ、市民が犯罪や悪質商法などの被害にあわないよ うに、関係機関・団体と連携を取りながら、防犯情報の提供・共有に努め ます。
今 後 の 方 向性
基 本 的 な 施 策
第４期海南市障害福祉計画
１．第４期計画策定に向けて踏まえるべきポイント
平成 24 年６月に成立した「地域社会における共生の実現に向けて新たな障害保健福祉 施策を講ずるための関係法律の整備に関する法律」において、「障害者総合支援法」の施行 や障害者の範囲が拡大されたほか、障害福祉サービスなどの改正が行われました。本計画 において踏まえるべきポイントについて以下に示します。
Ⅰ．
Ⅰ．
Ⅰ．
Ⅰ．障害支援区分への名称・定義の改正 障害支援区分への名称・定義の改正 障害支援区分への名称・定義の改正 障害支援区分への名称・定義の改正
「障害程度区分」を「障害支援区分」に改め、その定義を「障害者等の障害の多様な特 性その他の心身の状態に応じて必要とされる標準的な支援の度合を総合的に示すものとし て厚生労働省令で定める区分」としています。
Ⅱ Ⅱ
Ⅱ Ⅱ． ． ． ．重度訪問介護の対象拡大 重度訪問介護の対象拡大 重度訪問介護の対象拡大 重度訪問介護の対象拡大
重度訪問介護の対象者を「重度の肢体不自由者その他の障害者であって常時介護を要す るものとして厚生労働省令で定めるもの」としており、現行の重度の肢体不自由に加え、
重度の知的障害のある人・重度の精神障害のある人に拡大しています。
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ
Ⅲ． ． ． ．共同生活介護の共同生活援助への一元化 共同生活介護の共同生活援助への一元化 共同生活介護の共同生活援助への一元化 共同生活介護の共同生活援助への一元化
障害のある人の地域移行を促進するために、地域生活の基盤となる住まいの場の確保を 促進するとともに、共同生活を行う住居でのケアが柔軟にできるよう、共同生活介護（ケ アホーム）が共同生活援助（グループホーム）に統合されました。
Ⅳ Ⅳ
Ⅳ Ⅳ． ． ． ．地域移行支援の対象拡大 地域移行支援の対象拡大 地域移行支援の対象拡大 地域移行支援の対象拡大
地域生活への移行のために支援を必要とする人を広く地域移行支援の対象とする観点か ら、現行の障害者支援施設等に入所している障害のある人または精神科病院に入院してい る精神障害のある人に加えて、「その他の地域における生活に移行するために重点的な支援 を必要とする者であって厚生労働省令で定めるもの」が追加されました。
Ⅴ
Ⅴ
Ⅴ
Ⅴ． ． ． ．地域生活支援事業の追加 地域生活支援事業の追加 地域生活支援事業の追加 地域生活支援事業の追加
地域社会における共生を実現するため、社会的障壁の除去に資するよう、地域社会の側 への働きかけの強化、地域における自発的な取り組みの支援、成年後見制度の利用促進及 び意思疎通支援の強化を図るため、市町村が実施する地域生活支援事業の必須事業として、
① 障害者に対する理解を深めるための研修・啓発、② 障害者やその家族、地域住民等が
自発的に行う活動に対する支援、③ 市民後見人等の人材の育成・活用を図るための研修、
２．サービス提供における基本的な考え方
Ⅰ．
Ⅰ．
Ⅰ．
Ⅰ．障害福祉サービスの提供体制の確保に関する基本的考え方 障害福祉サービスの提供体制の確保に関する基本的考え方 障害福祉サービスの提供体制の確保に関する基本的考え方 障害福祉サービスの提供体制の確保に関する基本的考え方
障害福祉サービスの提供体制を確保するため、以下の点に配慮して目標等を設定します。
①全国で必要とされる訪問系サービスの保障
訪問系サービス（居宅介護、重度訪問介護、同行援護、行動援護及び重度障害者等包括 支援）の充実を図り、全国どこでも必要な訪問系サービスを保障します。
②障害のある人が希望する日中活動系サービスの保障
障害のある人が、希望する日中活動系サービス（療養介護、生活介護、短期入所、自立 訓練、就労移行支援、就労継続支援及び地域活動支援センターで提供されるサービス）を ニーズに即して受けられるよう支援します。
③グループホーム等の充実及び地域生活支援拠点等の整備
地域における居住の場としてのグループホームの充実を図るとともに、地域移行支援及 び地域定着支援、自立支援訓練事業等の推進により、入所等から地域生活への移行を進め ます。
また、必要な訪問系サービスや日中活動系サービスを保障することによって、障害のあ る人などの地域における生活の維持及び継続が図られるよう努めます。
さらに、地域生活支援の機能を強化するため、各地域内でそれらの機能を集約し、グル ープホームまたは障害者支援施設に付加した拠点の整備を図ります。
なお、障害者支援施設を地域生活支援拠点とする際には、当該障害者支援施設について は、小規模化等を進めるとともに、地域における関係機関との連携により、施設入所者の 地域移行、地域との交流機会の確保、地域の障害のある人などに対する支援を行うことな ど、地域に開かれたものとすることが必要です。
また、地域生活支援拠点の整備としてではなく、地域における複数の機関が分担して機 能を担う体制の整備を行う場合には、個々の機関が有機的な連携の下に障害のある人など に対する支援を確保することが必要です。
④福祉施設から一般就労への移行等の推進
就労移行支援事業等の推進により、障害のある人の福祉施設から一般就労への移行を進 めるとともに、就労継続支援Ａ型・Ｂ型などの充実に努め、福祉施設における就労の場の 拡大に努めます。