- 344 -
第 部 第 章
第3部 災害応急対策計 第6章 宅困 者対策
- 345 -
第 部 第 章
○ 想定 宅困難者 行動 必要 主 対策
発災 2～3時間 24時間 72時間
初動態勢 確立期 即時対応期 復旧対応期 想
定
宅 困 難 者 行 動
必 要
主 対 策
○タヸミナル駅周辺や繁華街等 滞留
○ 全 場所 求 移動
○一時的 落 着 場所
○被害状況 確認 否 確認
○情報 入手 備蓄物資 調
○徒歩 宅
○駅構内等 情報提供 滞留者 誘
○一時滞在施設 開設
○災害用伝言ダ ヤル等 運用開始
○災害情報提供シ テム等 情報提供
○徒歩 宅支援
○代替輸送 確保
○備蓄物資 提供
- 346 -
第 部 第 章
第 節 駅周辺 混乱防 対策
第 各機関 団体 役割
○ 初動要員 宅困 者対策担当 各 周辺 情報 連絡活動 行 警察等 連携 周辺 混乱 防
○ 宅困 者対策班 情報 連絡活動 一時 施設 被害状況確認 開設依頼 防災備蓄倉庫 物資供給 行う
○ 一時 施設 利用 共施設 開設
○ 緊急速報 防災 全 等 活用
宅困 者 情報 提供
○ 祥寺 基 祥寺 周辺混乱防 対策協議会 連携 周辺 混乱 防
○ 警察等 連携 祥寺 周辺 混乱防 宅困 者 対応 行う
祥寺駅周辺混乱防 対策協議会
○ 祥寺 周辺混乱防 対策協議会 協議会 う 瘠災 速や 活動 現地 部(仮称) 立 災害対策 部 連絡
○ 協議会 商店会等 協力 地域防災活動 必要 周辺施 設 商業施設 遈路 被 災状況 情報 災害対策 部 報告
○ 状況 応 周辺 留者 宅困 者 一時 施設等 全 誘 混乱 待機
○ 周辺 留者 宅困 者 民間 業者等 対 - 武蔵
鷹等 情報提供 行う 情報提供手段 街 和通
等 商店会 緊急 設備や電 掲示 祥寺 開設予 祥寺 案 仮 称 等 活用
武蔵 警察署
○ 武蔵 警察署 周辺 混乱防 対策 指 言 行う 周辺 留者等 避 誘 治 維持 警備 緊急交通路確保 交通規
○ 災害瘠生時 周辺 状況 情報提供
武蔵 消防署
○ 武蔵 消防署 協議会 参 周辺 混乱防 対策 指 言 行う
○ 武蔵 消防署 大規模 施設 等 業者 業 防災計 作成
利用者 保護 計 作成 業 防災計 う指
○ 災害瘠生時 周辺 災害状況 情報 提供
第3部 災害応急対策計 第6章 宅困 者対策
- 347 -
第 部 第 章 鉄 業者
○ 周辺 業者等 協力 得 構 や 周辺地 配 等 誘 場
人 流 列車 運行状況や 替輸 情報 大型
や掲示板等 提供
都
○ 宅困 者 対 や報遈機 等 連携 情報提供 行う
通信 業者
○ 業者 宅困 者 対 情報提供 行う
○ 災害用伝言 災害伝言板等 利用
業者等
○ 施設 全性 確認
業者 利用者 自 管理 施設 全 確認
○ 施設 周 全 確認
国や都 一斉 宅抑 等 行 機 や 機 提供 災害 連情報等 火災 状況等 周辺 全 確認
○ 利用者 保護
全 確認 場 利用者 施設 全 場 保護 各施設管理者 自瘠的 対応 妨
○ 一時 施設 誘 等
＜ 業者等 案 又 誘 ＞
保護 利用者 や 機 連携 業者や 前 留者対策協 議会等 一時 施設 案 又 誘 原則
＜一時 施設 案 又 誘 困 場 ＞
災害瘠生時 一時 施設 案 又 誘 困 場 各 業者 や 機 連携 施設 特性や状況 応 能 限 待機中 施設又 隣接施設 協 力 得 当 施設 宅 能 間 一時的 入 一時 施設
想
利用者 保護 施設 一時 施設 場 施設 全性や確保
能 等 案 外部 宅困 者等 入 検討
○ 建物や周辺 全 施設 保護 場 対応
建物や周辺 全 施設 利用者 保護 場 や 機
連携 業者 一時 施設等 利用者 案 又 誘 原則
○ 要配慮者 配慮
利用者保護 当 業者 や 機 連携 手 等
基 要配慮者 配慮
○ 利用者 対 情報提供
- 348 -
第 部 第 章
業者 災害 連情報や 共交通機 運行情報等 行 機 や 機 入手 施設 待機 利用者 情報提供
例え 施設 備わ 電子掲示板や 設備 活用 施設 特性や状況 応 多様 手段 用 情報提供 行う
第 一時滞 施設 開設 宅困 者 入
○ 施設管理者 瘠災時 国や都 一斉 宅抑 要請等
当 施設 待機場 や施設入口 全確認 行 機 や 機 提供 災害 連情報等 周辺状況 確認 一時 施設 開設 施設管理者
自主的 断 開設 妨
○ 開設 施設管理者 一時 施設 開設 報告
○ 一時 施設 開設状況等 情報 武蔵 警察署 武蔵 消防署 連絡
参考 ＜ 宅困 者用一時 施設 利用 共施設 災害等瘠生時 宅困 者 一時 施設 利用 協 締結 民間施設＞
成27 現 祥寺 周辺
施設 最大 入 能想 人数 人
1 祥寺美術館 人
2 武蔵 会堂 人
3 武蔵 商 会館 人
4 祥寺東 人
5 祥寺 人
6 御殿山 人
7 人
8 養寺 人
9 祥寺 人
10 祥寺 園通 商店会 人
11 祥寺第一 人
12 祥寺 人
13 門学校中 人
14 東逭 祥寺校 人
15 祥寺店 人
16 人
17 祥寺東急REI 人
計 人
最大 入 能想 人数 原則 各施設 入 能 基 ㎡
人 入 算 様
鷹 周辺
施設 最大 入 能想 人数 人
1 武蔵 芸能劇場 人
2 武蔵 民文 会館 人
計 人
武蔵境 周辺
第3部 災害応急対策計 第6章 宅困 者対策
- 349 -
第 部 第 章
一時 在施設運営 図
時 間 後 ま で
混乱収 拾 降 (ex.発災
日目 降
建物 耐震性や周辺 被害状況を 案 管 理者 判断
一時 在施設 都 国 等
施設管理者 施設 全 判断
施設管理者 施設 全 い 判断
施設管理者 入 た帰宅困難者 帰宅を開 始 せ
施設管理者 施設 全確認
都 開設 要請
施設管理者 一時 在施設を開 帰宅 困難者 入を開始
○ 入人数 日数 決 定
○施設へ 誘
○待機場所 指定
○備蓄品 配
○災害 連情報 提供
○災害時要援護者へ 対応 等
帰宅
地元
災害対策 部
災害 連情報及び 歩 帰宅支援等 情 報等を提供
帰宅開始 参考情報 収集 帰宅困難者へ 提供
地元 へ 一時 在 施設 開設状況を報告
企業 物客等 一時 在 施設 開 状況を提供
移動
国 機
連携 都
災害対策 部 施設管理者 あ 運営計 等を策定
常時
国 機
連携 都災害対策 部 発災
都や国 対策等 情報 流
一時 在 施設開 設等 情報 流
災害 連情報 い 都 国 機 等を通 随時行う
都 提供
施設管理者 一時 在施設 開 を断念 12
時 間 後 ま で
日後
日後
帰宅困難者 含 た施設 運営 共助
施設 最大 入 能想 人数 人
1 民会館 人
2 武蔵 人
計 人
表 － 一時滞在施設運営
表 － 一時滞在施設運営
市
都
市
市
市 市
都
市
市
市や都 対策等 情報 流
- 350 -
第 部 第 章
表 － 一時滞在施設 運営 流
○ 瘠災直 一時 施設開設 瘠災直 概 時間 建物 被害状況 把握や施設 全性 確認
施設 入 や立入禁 域 設
業員等 運営組 成 備蓄や設備 確認 運営準備 施設利用案 掲示等
施設 入口や施設 目 触 趣 文章 掲示 共 観 管理者 自主的 施設 開
一時 施設 災害時 う特 状況 開設 施設管理者 指
示 う 施設管理者 責任 え 場 理解
施設 行動
等 一時 施設 開設報告
○ 宅困 者 入等 12時間 宅困 者 入開始
計 的 備蓄 配 水 食料等 供給
処理 処理 確立
等 情報 入者 伝遉 入 能人数 超過 場 等 報告
○ 運営体 強 等
入者 含 施設 運営
共交通機 運行再開 手段 情報等 宅支援情報 提供
○ 一時 施設 閉設 降
一時 施設閉設 断
宅支援情報 提供 入者 宅誘
等 一時 施設 閉設報告 施設 提供 要 経 報告
第3部 災害応急対策計 第6章 宅困 者対策
- 351 -
第 部 第 章
第 節 業所等 け 宅困 者対策
第 業所 業員等 施設 待機
○ 業員等 施設 全 確認
○ 国や都 一斉 宅抑 掛 等 災害 連情報等 入手 周辺 火災状況等 確認 業員等 施設 又 全 場 待機 各企業 等 自主的 断 待機等 行動 妨
○ 来 者 業員等 準 施設 又 全 場 待機 う
第 施設 待機 い場 対応
○ 建物や周辺 全 場 業 行 機 一時 施設や避 場 等 開設情報等 基 一時 施設等 業員等 誘 誘 地域 情
場 施設管理者 指示 う
第 防災活動へ 参加
○ 業 業 要員 能 範 被災者支援 復 活動 特 災
害時要援護者 保護等
第 情報提供体制 確保
○ 業 災害瘠生時 施設 待機 断 行う 待機 業員等 対 災害 連情報や 共交通機 運行情報等 提供
第 節 宅困 者 子 園児 児童 生 等 保護
第 学校 保育園等 対応
○ 学校 保育園 学童 等 園児 児童 生 等 保護 必要 応 備蓄物資等
提供 園児 児童 生 等 否等 前 手段 保護者
連絡 加え 宅困 者 保護者 状況 確認
○ 学校 保育園 学童 等 園児 児童 生 等 保護 場 対応状況 報 告
○ 園児 児童 生 等 保護 全面 十 配慮 勢 実施
- 352 -
第 部 第 章
地元
災害対策 部
一斉帰宅抑制 図
３ 時 間 後 ま で
混乱収拾 時 降 (ex.発災
日目 降
建物 耐震性や周辺 被害状況を 案 企業 判断
企業等 都 国等
企業等 施設 留 判断
企業等 施設 留 い 判断
企業等 帰宅
下 企業等又 業員 等 い 判断 帰 宅を開始
企業等 施設 全確認 業員等 否確認
国や都 一斉帰宅抑制対策 開始 び け等
企業等 業員等を 社内 待機
○待機場所 指定
○社員へ家族 否確認を
○備蓄品 配 等
帰宅
発災
企業等 業員等を一 時 在施設等へ誘
企業等 帰宅開始 参考情報 収集 業 員等へ提供
一時 在 施設開設状況を集約 情報提供
国 機
連携 都災害対策 部
国 機
連携 都災害対策 部 施設内待機 た 計 をあ 企業等 策定
常時
国 一時 在施設 都
の Ｈ Ｐ 等 で も 情 報 提 供
都や国 対策等 情報 流
一時 在 施設開 設等 情報 流
都 一時 在施設 民間 一時 在施設
災害 連情報 い 都 国 機 等を通 随時行う
開設状況 提供
一時 在施設
災害 連情報及び 歩 帰宅支援等 情 報等を提供
開設状況 提供
時 間 後 ま で
日後
日後
表 － 一斉 宅抑制
市
都
市
市
市
市
市
都
市
市や都 対策等 情報 流
市
第3部 災害応急対策計 第6章 宅困 者対策
- 353 -
第 部 第 章
第 節 替輸送手段 確保
表 － 代替輸送手段確保
第 鉄 運行情報 提供
○ 鉄遈 業者 情報 都等 情報提供 情報
約 防災 全 緊急速報 等 活用 民 提供
都
○ 鉄遈 業者 情報 約 災害情報提供 活用 民 提供
関東運輸
○ 管 域 総 的 交通情報 約 提供 行う
鉄 業者
○ 折 返 運転等 実施状況 乗 能 路線等 情報 や都 提供 利用者 提供
業者
○ 業者 運行状況 鉄遈 乗 能 路線等 情報 や都 報遈機 提供
第 替輸送手段 確保
1 及び都
○ 替輸 手段 確保 行 機
東京都
東運輸 東地方整備 交通 業者 地元自治体 宅困 者
(要配慮者)
↓ 替交通確保 震災 瘠生
交通情報 提供
替輸 手段調整 誘 情報提供
宅困 者 交通 業者
報遈機