本方針に基づき取り組む分野は、住宅・住環境分野のみにとどまらず多岐にわたります。
また、取り組む内容も多様であり、行政が中心となって推進するものから、市民や事業者、
市民公益活動団体等の多様な主体が中心となり、それを行政が下支えするようなものまで、
取組みの進め方は様々です。
特に、本方針で想定している取組みは、庁内関連部局が連携するものや、市民、事業者、
市民公益活動団体等の多様な主体と連携・協力して進めるものが多く含まれています。この ような取組みについては、これらの主体とともに本方針で示した目標や取組みの大きな方向 性を共有するとともに、以下に掲げる連携・協働の考え方に沿って取組みを進めていきます。
１．庁内組織の連携
住宅・住環境分野は、都市・まちづくり、福祉、防災・防犯、子育ち・子育て、地球環境 といった多分野と重なる領域が多いことから、関連する取組みについては、関連部局間でよ り綿密に情報や課題を共有します。
現在取り組んでいる管理不全空き家への対応は、市民からの相談の内容が多岐にわたるた め、庁内の関連部局による横断的体制として「管理不全空き家対策連絡会議」を設置してお り、関連部局で情報・課題の共有や役
割分担を図りながら、所有者への助 言・指導等を実施しています。
このように、横断的かつ総合的な取 組みが必要なものについては、庁内連 絡会議や意見交換会等を開催する等、
情報共有や連絡調整を図りながら取 組みを実施します。（右図参照）
２．市民・事業者・関連団体との連携・協働
豊中市には社会福祉協議会や建築・不動産関連団体、そして多くの市民公益活動団体があ り、地域や事業者に近い立場で多岐にわたる取組みが行われています。
これらの多様な団体とともに、実施内容や課題等に応じた連携・協働の仕組みや体制を築 き、取組みを実施していきます。
豊中市 市民
事業者 市民公益 活動団体
●●課 ●●課 庁内連絡会議
住宅課 ・・・
各種事業 の実施 情報共有
庁内関連部局で横断体制を築き
事業を実施するイメージ
１）豊中市と関連団体等が課題等を共有して事業を実施する仕組み
豊中市や関連団体、市民公益活動団体等が個々に行っている取組みのうち、各主体が持つ 現状・課題等を共有することで、取組みの充実・強化が期待できるものがあります。例えば、
空き家に関する取組みでは、現在、各団体 が個々に取組みを行っていますが、課題解 決や連携した取組み等を行いやすくする ため「空き家対策連絡会議」を設置し、個 別事例の相談への対応や取組み方法等の 情報共有を図っています。
このように、住宅・住環境に関する現状 や課題、それぞれの取組み状況等について 情報共有や意見交換を行う仕組みを設け ることで、各主体の専門性等を活かした取 組みを推進していきます。（右図参照）
２）豊中市と関連団体等が新たな体制をつくり、一体となって事業を実 施する仕組み
検討・実施する取組みの中には、行政からの直接的な関与が難しいものや、市民公益活動 団体や関連団体等の個々の支援・サ
ービスだけでは課題への対応が難 しいものもあります。このような場 合には、本方針の趣旨に賛同する団 体等とともに、新たな体制や仕組み を構築する必要があります。豊中市 を中心に関連団体等が参画する協 議会を組織し、協議会を通じて、市 民・事業者・市民公益活動団体に対 する必要な支援等について検討し 実施していきます。（右図参照）
豊中市と関連団体等が課題等を 共有して事業を実施するイメージ
市民公益 活動団体等 協働事業
連絡会議
市民公益 活動団体
豊中市
情報共有・
意見交換
関連団体
（建築・不動産関連団 体、福祉関係団体等）
参加
各種事業の実施
市民等
市民等 市民等
各種事業の実施豊中市と関連団体等が新たな体制をつくり 一体となって事業を実施するイメージ
市民
住宅確保要配慮者・家主 管理組合・所有者 等
支援
事業者 市民公益 活動団体 協議会
仕組みづくり 窓口機能
関連団体
建築・不動産関連団 体、福祉関係団体等
大学・
専門家
市民公益 活動団体 豊中市
サービス 提供
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３．国・大阪府、その他の公的事業主体との連携
各取組みを推進するにあたっては、国、大阪府の動向をふまえるとともに、大阪府住宅供 給公社＊、都市再生機構等、関係する公的事業主体と協力・連携し取組みを進めます。
また、周辺市も含めた広域的な取組みと連携が必要なものについては、大阪府内の事業者 や公的団体等が参画する「大阪府住宅リフォームマイスター制度推進協議会＊」や「大阪の 住まい活性化フォーラム＊」とともに取組みを進めます。
【用語集】
用語 説明
【あ】
空き家 住宅又はこれに付属する工作物であって居住その他の使用がなされていないことが 常態であるもの。また、その敷地及び敷地内の立木や塀も含む。
空家等対策の推進 に関する特別措置 法
空家等に関する施策を総合的かつ計画的に推進していくために定められた法律。（平 成 26 年制定）同法では市町村長が空家対策を進めていくために計画の策定、協議会 の設置、課税台帳を使用した調査の実施のほか放置すると危険な空き家等への措置等 が規定されている。
インスペクション
住宅の専門家が第三者的な立場から実施する住宅診断、建物状況調査のこと。欠陥や 不具合、補修すべき箇所の有無等を診断するものから、物件の価値を見極めるために 評価するものまで、検査レベルは様々。中古住宅の売買時や改修の計画時等に実施さ れる。
エリアマネジメン ト
地域における良好な環境や地域の価値を維持・向上させるための、住民・事業主・地 権者等による主体的な取組み。
Osaka あんしん住 まい推進協議会
「住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給の促進に関する法律」（住宅セーフティ ネット法）に基づいて大阪府が組織している「居住支援協議会等」の名称。（平成 27 年 3 月設立）
大阪の住まい活性 化フォーラム
大阪府内の中古住宅流通やリフォーム・リノベーションに関わる民間団体・事業者、
公的団体が参集し、平成 24 年(2012 年)に設立した団体。中古住宅流通・リフォーム 市場の活性化を図ることを目的に、情報提供、市場環境整備、市場活性化方策の調査・
研究・提言に関する事業を行っている。
大阪府住宅リフォ ームマイスター制 度推進協議会
安心して住宅リフォームを行えるよう、大阪府が指定した非営利団体が一定の基準を 満たした事業者の情報を提供する「大阪府住宅リフォームマイスター制度」のさらな る発展をめざし、これまで以上に登録団体の積極的かつ自主的な取組みを進めるため に、大阪府と登録団体の相互連携により設立した協議会。
大阪府分譲マンシ ョン管理・建替え サポートシステム 推進協議会
大阪府内の分譲マンションの管理組合における様々な活動を支援し、分譲マンション の適切な維持管理と老朽マンション等の円滑な建替えの促進に寄与することを目的 に、行政・関係団体等により平成 15 年に設立された協議会。
【か】
界隈性 地元商店街の賑わいや生業の活気といった、生活感あふれる雰囲気を感じさせる個性 的な街並みや状態のこと。
管理規約 分譲マンションの管理等に関する事項について定めたもの。管理組合の運営や共用部 分の維持管理、費用の負担等について定められている。
管理組合 分譲マンションにおいて、建物、敷地及び付属施設の管理を行なうため、区分所有者 全員で組織する団体。
管理不全空き家 管理が不十分なため、景観の悪化や防犯・防災面での不安等、地域の住環境へ悪影響 を及ぼしている空き家。
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用語 説明
旧耐震基準
建築物の設計において適用される地震に耐えることのできる構造の基準のうち、昭和 56 年(1981 年)5 月 31 日までの建築確認において適用されていた基準。平成 7 年(1995 年)の阪神・淡路大震災では、この基準で建築された多くの住宅や建築物が倒壊・崩 壊する等大きな被害が見られた。この教訓をもとに平成 7 年(1995 年)12 月に「建築 物の耐震改修の促進に関する法律」が施行され、新耐震基準を満たさない建築物につ いて積極的に耐震診断や改修を進めることとされた。
居住支援協議会
「住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給の促進に関する法律」(住宅セーフティ ネット法）第 10 条にもとづき、住宅確保要配慮者の民間賃貸住宅への円滑な入居の 促進を図るため、地方公共団体、関係事業者、居住支援団体等が連携し、住宅確保要 配慮者及び民間賃貸住宅の賃貸人の双方に対し、住宅情報の提供等の支援を実施する 公民連携の協議会。
区分所有者 分譲マンション等一つの建物の中を区切られた個々の住宅を所有している人のこと。
エントランス、階段、廊下等の共用部分を区分所有者全員が管理する義務を有する。
計画修繕
外壁の塗装、エントランス等の内装、屋根やバルコニー等の防水、エレベーターや給 水・排水設備等、建物や設備機器等を一定の時期（周期）に計画的に修繕していくこ と。
景観形成協定
「豊中市都市景観条例」に基づいて、一定の区域内の住民や土地利用者等利害関係人 の多数に支持されることにより、その区域の良好な景観の形成を図るため、建築物の 形態や規模、緑化に関する事項等の自主協定をつくり実行していく制度。
建築協定
「建築基準法」に基づいて、一定の区域の所有者、借地権を有する全員の合意により、
地域の特性等をもとに敷地規模や建物の用途、構造、形態等の基準を定めることので きる制度。
公営住宅制度 「公営住宅法」に基づいて、住宅に困窮する低額所得者に対して、国及び地方公共団 体が協力して低廉な家賃の住宅を供給する制度。市営住宅や府営住宅が該当する。
公共公益施設等 道路・公園・上下水道・学校・図書館等の公的機関が提供するものや駅舎等の交通関 係のもの、その他多数の人が使用する施設。
合計特殊出生率 15 歳から 49 歳までの女性の年齢別出生率（母の年齢別年間出生数÷年齢別女性人口）
を合計したもの。一人の女性が一生の間に出産する平均の子どもの数とみなされる。
公的賃貸住宅
公的資金によって建設・購入・管理運営している賃貸住宅の総称。公営住宅のほか、
UR（都市再生機構）や住宅供給公社が供給する賃貸住宅、地域優良賃貸住宅等が該当 する。
高齢者世帯 ６５歳以上の者のみで構成するか、又はこれに１８歳未満の未婚の者が加わった世帯 をいう。
互助・共助 地域や近所同士で助け合う・支え合うこと。
子どもの居場所ネ ットワーク
豊中市が推進している、子どもが自由に過ごせる場の提供、社会生活を円滑に営む上 で困難がある子ども・家庭の生活の支援、子ども自身の生活力の向上につながる取組 み。地域における子どもの居場所づくりを促進し、地域全体で子どもを見守り健やか に育む環境づくりやセーフティネット体制の充実を目的としている。