行動目標の進捗状況 平成 18 年度までに認可外保育施設利用者への負担軽減とあわせて
検討を予定。
評価 未実施である。
参考とした資料 5 保育所入所児童とそれ以外の未就学児童にかかるコスト比較 13 保育園サービス現況調査報告書
14 保育園関連の市長への手紙
19 子ども(未就学児)関連新規・拡充事業予算
- 43
-別添1
「検証の視点」(仮称)
1 園児の保護者は、改革計画を理解していますか。
2 公立保育園職員を含む保育課職員は、それぞれの役割や任務を十分に把握した上で、
効率的・効果的な保育が行えるような業務の見直しを行っていますか。
3 保育課及び公立保育園は、改革計画に基づいて組織ごとに目標・計画を定め、その 達成度合いを評価し、改善を図る仕組みとなっていますか。
4 改革前と比べて、公立保育園の運営経費は、どれくらい削減されましたか。
5 園児・家庭保育児童の1人あたりにかかるコスト比較は、改善される方向にありま すか。
6 市内民間保育園及び他市の保育園の運営経費との比較における公立保育園の運営 コストは、改革前と比べて変化しましたか。
7 各公立保育園の予算管理が園単位で行われるようになったことが、効率的・効果的 な園運営に役立っていますか。
8 公立保育園職員に対して、保育園の効率的経営に関する情報がよく伝わる仕組みに なっていますか。
9 市及び公立保育園リーダー層は、計画的に(個人別に目標を定めて取り組むなど)
公立保育園職員を含む保育課職員の能力開発に取り組み、その効果を上げていますか。
10 園児の保護者の満足度は、改革実施前と比較して維持・向上していますか。
11 公立保育園は、園児の保護者に対し、保育園の運営状況についての情報を公開・
伝達していますか。
12 公立保育園は、第三者評価を受けていますか。受けている場合、市及び公立保育 園は、その評価結果をどのように活用していますか。
13 公立保育園は、保育の質を向上させるために日常的に努力や工夫を行う仕組みを 取り入れていますか。また、その仕組みは現実に機能していますか。
14 市は、民間園とも協力・連携して保育の質の向上やサービスの拡充に努めていま すか。
15 改革前と比べて、市及び公立保育園リーダー層は、自律的な園運営のための努力 をしていますか。
16 改革前と比べて、公立保育園職員と園児の親とのコミュニケーションがうまく図
19 在園していない児童の保護者は、子育て支援施策への取り組みには満足をしてい ますか。
20 市は、子育て支援施策への地域住民の参加を図っていますか。
21 市は、子育て支援施策が効率的・効果的に行われるような仕組みを用意していま すか。
22 市は、新規の子育て施策の人材確保や教育に取り組み、効果を上げていますか。
23 公立保育園は、子育て支援事業の実施について、その状況・課題を把握し、改善 に努めていますか。
24 市は、子育て支援事業を実施するに当たって民間園と連携・協力していますか。
別添2
改革項目と検証の視点のクロス表
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
市 公 立 保 育 園
1
・園児の保護者は、改革計画を理解しています か。
☆ ☆
・改革の必要性、改革を推進してい ることへの理解度
䆼説明会・懇談会等での説明状況(市とし て、園として)
① 園児の保護者アンケート(H17以降の第 三者評価の利用者調査に盛り込むなど)
2
・公立保育園職員を含む保育課職員は、それぞ れの役割や任務を十分に把握した上で、効率的・
効果的な保育が行えるような業務の見直しを行っ ていますか。
☆ ☆
・改革計画推進のための役割・任務 の認識度
・業務見直しの状況
① 園や職員アンケート(質問例:改革推進 におけるあなたの役割・任務は何ですか?
そのためにとった行動について最近の具体 的な例をあげてください?また、その行動に ついて見直した例をあげてください?等)
● ●
3
・保育課及び公立保育園は、改革計画に基づい て組織ごとに目標・計画を定め、その達成度合い を評価し、改善を図る仕組みとなっていますか。
☆ ☆
・改善のしくみ充実度
・成功事例数とその内容
䆼改革計画評価のスキームづくりと評価結 果(保育課・各園別?)
䆽公立保育園改革庁内推進本部の設置 䆾係長以上は目標管理制度での実施状況
(実践と見直し)
① 一般職員(リーダー層)への目標管理制 度の応用
※”組織ごとに”なので、個人単位の評価は 不要か?
● ● ● ● ● ●
4
・改革前と比べて、公立保育園の運営経費は、ど れくらい削減されましたか。
☆
・運営経費削減額(保育士・用務・調 理などの人件費、消耗品費など)
䆼年度当初は予算ベース(H16評価はH16 とH17の予算比較)⇒9月議会後に決算 ベースで修正値を委員会に報告も検討
● ● ● ● ● ● ● ●
5
・園児・家庭保育児童の1人あたりにかかるコスト 比較は、改善される方向にありますか。
☆
・児童1人あたりにかかるコスト(園 児・家庭保育児童別)
䆼予算ベースで作成
※№4、17と整合
● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
6
・市内民間保育園及び他市の保育園の運営経費 との比較における公立保育園の運営経費は、改 革前と比べて変化しましたか。
☆
・保育園の運営経費(市内民間保育 園、他区市比較)
䆼26市決算数値より集計
※全市H15ベース、当市はH17ベース(H16 分)を追加して比較
● ● ● ● ● ● ● ●
7
・各公立保育園の予算管理が園単位で行われる ようになったことが、効率的・効果的な園運営に役 立っていますか。
☆ ☆
・H16:体制づくりの進捗率(消耗品購 入のフローの変化、パート・アルバイ ト雇用決定・コーディネート方法等の 変化)
・H16〜:発注から納品までの早さ、仕 事のやりやすさ、園運営への効果
・H17〜:消耗品やパートアルバイト人 件費削減策
・H16:
䆼体制作り進捗状況資料
・H17〜:
① 園長アンケート(発注から納品までの早 さ、仕事のやりやすさ、消耗品やパートアル バイト人件費削減・運用の工夫事例)
䆽伝票による発注から納品までの期間の 変化確認(モデル的に)
● ● ● ● ●
8
・公立保育園職員に対して、保育園の効率的経営 に関する情報がよく伝わる仕組みになっています か。
☆ ☆
・効率的経営情報の内容と数(頻 度)・
・効率的経営情報の伝達スピード
(即時性)
䆼パート等職員賃金支出状況に関する園 長会議資料等
䆽園で直接確認できる情報一覧および各 情報ごとの即時性
(パート執行状況の確認、消耗品執行状況 の確認)
● ●
9
・市及び公立保育園リーダー層は、計画的に(個 人別に目標を定めて取り組むなど)公立保育園職 員を含む保育課職員の能力開発に取り組み、そ の効果を上げていますか。
※正職員と非正職員の両方が対象
☆ ☆
・H16:能力開発のしくみづくりの進捗 率
・H16〜(研修など実施の場合)能力 開発の目標達成度(年間・研修別)
䆼研修体系+OJTの見直しの進捗状況資 料
䆽非正職員:OJTチェックシートに基づく育 成実施状況(実施数・率、チェック数)、会議 や引継ぎなどによる子どもの姿などの情報 共有状況
① 能力開発評価(自己評価・他者評価など による・・・当面困難か?)
② 研修成果確認報告・ヒアリング(研修直 後、職場での活用状況 ※16年度は長期派 遣職員など)
● ● ● ●
10
・園児の保護者の満足度は、改革実施前と比較し て維持・向上していますか。
☆ ☆
・園児保護者の満足度、満足・不満
(苦情)の内容と件数
䆼H13満足度調査、H17以降の第三者評価 結果(平成16年度は4園)
䆽苦情資料(各園・保育課への苦情状況、
第三者委員(福祉公社)への申し立て状 況、市長への手紙など)
● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
11
・公立保育園は、園児の保護者に対し、保育園の 運営状況についての情報を公開・伝達しています か。
☆・公開している情報数とその内容
䆼保育課管轄の実績(第三者評価など)
① 園へのアンケート(各園における情報公 開・伝達の取組み)
● ●
12
・公立保育園は、第三者評価を受けていますか。
受けている場合、市及び公立保育園は、その評 ☆ ☆
・第三者評価実施の進捗率
・第三者評価結果活用度
䆼第三者評価実績資料
① 園への第三者評価の活用アンケート
(H15は北町・東。平成16年度実施園の4
● ●
産 後 の 支 援 制 度 の 充 実 子
育 て S O S 支 援 セ ン ター
の 開 設
保 育 料 の 見 直 し データ収集方法・所在
●既にある情報を活用
○新たに収集
フ
ァ
ミ リー
サ ポー
ト セ ン ター
の 設 置 検 討
子 ど も の 安 全 の 確 保
・ 防 犯 の 取 組 み
家 族 コ ン サ ル テー シ
ョ
ン の 充 実
認 可 外 保 育 施 設 利 用 者 へ の 負 担 軽 減 認
可 外 保 育 施 設 を 活 用 し た 一 時 保 育 実 施
家 庭 福 祉 員 制 度 の 拡
充 子
育 て 支 援 リー
ダー
養 成 事 業 の 実 施 民
間 園 に お け る 産 休 明 け 保 育 の 実 施
民 間 園 に お け る 障 害 児 保 育 の 実 施
民 間 園 に お け る 子 育 て 支 援 事 業 充 実
民 間 園 に お け る 家 庭 へ の 食 充 実 支 援 家
庭 に お け る 食 の 充 実 支 援
休 日 保 育 事 業 の 検 討
民 間 園 に お け る 乳 児 受 入 れ 拡 大
民 間 園 に お け る 一 時 保 育 の 実 施 一
時 保 育 事 業 の 実 施
保 育 所 子 育 て 支 援 事 業 の 充 実
乳 児 受 入 れ 拡 大
障 害 児 保 育 の 全 園 実 施 研
修 制 度 の 見 直 し
カ ウ ン セ リ ン グ 研 修
先 進 施 設 へ の 派 遣 研
修 保
育 園 経 営 に 関 す る 研 修 園
の 運 営 に 関 す る 園 長 の 裁 量 の 拡 大
ア ル バ イ ト
・ パー
ト 職 員 等 の 雇 用 体 制
予 算 執 行 管 理
各 職 の 役 割 分 担 等 の 見 直 し 苦
情 解 決 の し く み づ く り
保 育 園 に お け る 食 の 品 質 基 準 作 成
市 独 自 の 保 育 関 係 ガ イ ド ラ イ ン 作 成
保 育 園 運 営 に 関 す る 情 報 公 開 の 推 進 保
育 所 子 育 て 支 援 事 業 の 充 実
地 域 子 育 て 支 援 推 進 担 当 者 の 配 置
一 時 保 育 事 業 の 実 施
保 育 サー
ビ ス 第 三 者 評 価 の 実 施
効 率 化
改革項目
番 号
質問内容
評価主体
保 育 士 の 職 員 体 制 の 見 直 し
用 務 職 員 の 嘱 託 化
給 食 調 理 の 体 制 の 見 直 し
保 育 課 管 理 係 職 員 定 数 削 減 評価指標
分 類
共 通
保 育 の