基本視点 基本視点
基本視点 基本視点Ⅰ Ⅰ Ⅰ 高齢者 Ⅰ 高齢者 高齢者 高齢者の の の の生 生 生きる 生 きる きる きる力 力 力を 力 を を を支 支 支 支えます えます えます えます
高齢者が住み慣れた地域でいつまでも健康で，できる限り自立した生活を送ることが できるよう，日常生活に必要な福祉サービスを中心として，運動機能向上，口腔ケアや 認知症予防などテーマに応じた介護予防事業や健康づくり事業の充実を図ります。
また，今回の制度改正に伴い，要支援者・二次予防事業対象者に対する介護予防や配 食・見守り等の生活支援サービスを総合的に提供する介護予防・日常生活支援総合事業 を推進します。
高齢者の社会参加のニーズは高く，高齢者の地域の社会的な活動への参加は，活動を 行う高齢者自身の生きがいや介護予防等にもなります。はりのある生活の維持や高齢者 の有する技術や知識を地域で役立たせるため，就労機会，ボランティア活動や趣味・生 きがいの講座などソフト面を充実させることで，高齢者の生きる力の維持・創出を支え ます。
ひとり暮らし高齢者世帯等に対する生活援助の充実 ひとり暮らし高齢者世帯等に対する生活援助の充実 ひとり暮らし高齢者世帯等に対する生活援助の充実 ひとり暮らし高齢者世帯等に対する生活援助の充実
●日常生活に必要なサービスの充実 介護予防・健康づくりの充実 介護予防・健康づくりの充実介護予防・健康づくりの充実 介護予防・健康づくりの充実
●高齢者自身の健康状態の把握の充実
●運動や口腔ケアに対する健康づくり活動支援
●認知症予防や早期の相談の支援 高齢者の
高齢者の 高齢者の
高齢者の生きがい生きがい生きがいづくり生きがいづくりづくりづくり
●社会活動の支援
●生涯学習の支援
●高齢者の就労支援
●ボランティア活動の支援
“高齢者の生きる力”
高齢者の“生きる力”の維持・
高齢者の“生きる力”の維持・
高齢者の“生きる力”の維持・
高齢者の“生きる力”の維持・
創出をサポートします！
創出をサポートします！
創出をサポートします！
創出をサポートします！
第 第 第
第１ １ １節 １ 節 節 節〈 〈 〈 〈重点施策 重点施策 重点施策１ 重点施策 １ １〉 １ 〉 〉 〉 介護予防
介護予防 介護予防
介護予防と と と と健康 健康 健康 健康づくりの づくりの づくりの づくりの推進 推進 推進 推進
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≪基本方針 基本方針 基本方針 基本方針≫ ≫ ≫ ≫
市の要介護状態の要因として最も多いのは脳卒中などの脳血管疾患ですが，第二位は 高齢による衰弱であり，そのほか認知症や高齢による関節疾患，転倒，骨折など，生活 習慣病の悪化から，心身の機能を使わないことによる生活機能の低下によるものがほと んどとなっています。
高齢者が生活機能低下リスクを知ることにより，介護予防に取り組む意識を高めるた めに，生活機能低下のリスクを早期発見し，集中的な対応をするために，対象者把握事 業・介護予防事業を進めていきます。
二次予防事業対象者から一次予防事業対象者や要支援者などへ状態の変化があった 対象者については，情報共有を図ることにより，介護予防が円滑に行えるような体制づ くりを推進します。
また，介護予防事業も従来の通所型の運動だけではなく，地域交流センターなどを利 用した小規模の運動教室など地域に密着した場所で，専門職等の活用により高齢者に適 した体操やスポーツ及びレクリエーション活動の普及・振興を図ります。
さらに，高齢者ができるだけ心身の機能を維持・改善できるよう，生活習慣病予防だ けではなく，不活発な生活による心身の機能の低下への対策（介護予防に取り組むグル ープの支援，介護予防に関する講演会や講座など）を推進します。
今回の制度改正では，予防給付の訪問介護及び通所介護について，地域の実情に応じ て市町村が実施する新しい総合事業※1へと移行することが示されており，要支援者・二 次予防事業対象者に対する介護予防や配食・見守り等の生活支援サービスを総合的に提 供する介護予防・日常生活支援総合事業の導入を図ります。
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≪具体的施策 具体的施策 具体的施策 具体的施策の の の の展開 展開 展開 展開≫ ≫ ≫ ≫
１ １ １
１． ． ． ．介護予防事業 介護予防事業 介護予防事業の 介護予防事業 の の の推進 推進 推進 推進
（
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（１ １ １ １） ） ） ）二次予防事業対象者把握事業 二次予防事業対象者把握事業 二次予防事業対象者把握事業 二次予防事業対象者把握事業（ （ （ （地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課） ） ） ）
国の「地域支援事業実施要綱」に基づき，地域包括支援課が二次予防事業対象者の把 握・選定を行っています。
市では６５歳以上の人を対象に，生活機能をチェックして，介護予防プログラム等へ の参加の必要性を判定する「生活機能評価」を実施しています。
【今後の方針】
制度改正により二次予防と一次予防の区別をなくす方針が示されていますが，新しい 総合事業への移行時期を見据えて必要に応じて生活機能評価を継続して実施します。
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（２ ２ ２ ２） ） ） ）健康診査事業 健康診査事業 健康診査事業 健康診査事業（ （ （ （健康増進課 健康増進課 健康増進課 健康増進課） ） ） ）
基本健康診査対象者の４０歳以上国保加入者と後期高齢者医療保険加入者に対し個 人案内をし，集団健診と医療機関健診で受診できる場を設け周知しています。
区分 区分区分
区分 実績実績実績実績 目標目標目標目標 年度
年度年度
年度 HHHH232323 23 HH24HH242424 HH25HH252525 HH27HH272727 HHHH282828 28 HH29HH292929 対象者数対象者数
対象者数対象者数 4848,,,,9204848920920 920 5555000,,,,2400240240240 5555222,,,,1782178178178 52,15552,15552,15552,155 53,14953,14953,14953,149 54,11854,11854,11854,118 利用者数利用者数
利用者数利用者数 12,12,2312,12,2323023000 1111222,,,,022020202000 0 1111222,,,,9462946946946 17,08217,08217,08217,082 20,79420,79420,79420,794 24,57324,57324,57324,573 割割
割割 合 合合合 25.25.25.25.0000％％％％ 22322333.9.9.9.9％％％％ 22422444....888％8％％％ 32.832.8％32.832.8％％％ 39.139.139.139.1％％％ ％ 45.445.4％45.445.4％％％
【今後の方針】
受診率を上げるため，健診の仕組みをわかりやすく説明し，周知の徹底を図ります。
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（
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（３ ３ ３ ３） ） ） ）健康相談事業 健康相談事業 健康相談事業 健康相談事業（ （ （ （健康増進課 健康増進課 健康増進課 健康増進課） ） ） ）
集団健診を受けた方で，特定保健指導（４０～７４歳国保加入者）が必要な方には個 別通知し，個別支援をしています。
また，生活習慣病を予防するための食事や生活の工夫や運動，休養の取り方等の相談 も「成人健康相談」で行っています。
区分 区分区分
区分 実績実績実績実績 目標目標目標目標 年度年度年度
年度 HHHH232323 23 HH24HH242424 HH25HH252525 HH27HH272727 HHHH282828 28 HH29HH292929 利用者数利用者数
利用者数利用者数 1,1,1,1,487487487487 1,1,1,1,141141141 141 1,1,1,1,343434034000 1,4001,4001,4001,400 1,5001,500 1,5001,500 1,5001,5001,5001,500
【今後の方針】
高血圧や脂質異常症等生活習慣病に関する相談の場を確保します。いつでも相談でき る相談窓口について市報やシルバーニュース，民生委員等を通して周知していきます。
また，介護者に対しても健康相談の案内をしていきます。
（
（
（
（４ ４ ４ ４） ） ） ）健康手帳 健康手帳 健康手帳 健康手帳の の の の交付 交付 交付 交付（ （ （ （健康増進課 健康増進課 健康増進課 健康増進課） ） ） ）
健康診査教育，相談，訪問等を受けた者の中で希望する方又は市が必要と認める方に，
生活習慣病予防や介護予防に役立てていただくために健康手帳を交付しています。
区分 区分区分
区分 実績実績実績実績 目標目標目標目標 年度年度年度
年度 HHHH232323 23 HH24HH242424 HH25HH252525 HH27HH272727 HHHH282828 28 HH29HH292929 利用者数利用者数
利用者数利用者数 480480480480 473473 473473 923923 923923 1,1,０1,1,０００00000000 1,1,1,０1,０００000000 00 1,1,０1,1,０００00000000
（
（
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（５ ５ ５ ５） ） ） ）介護支援 介護支援 介護支援 介護支援ボランティア ボランティア ボランティア ボランティア事業 事業 事業 事業（ （ （ （地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課・ ・ ・ ・社会福祉協議会 社会福祉協議会 社会福祉協議会 社会福祉協議会） ） ） ）
高齢者が介護保険施設等で介護支援ボランティア活動を通して地域貢献することを 奨励及び支援し，高齢者自身の社会参加活動を通した介護予防を推進します。
ボランティア登録できる方は市内に住所を有する要支援・要介護認定を受けていない ６５歳以上の方となります。介護支援ボランティア活動の実績に応じてポイントを付与 し，ポイントを換金した交付金を交付します。
【今後の方針】
より身近な場所で気軽に介護支援ボランティア活動ができるよう，ボランティア受け 入れ施設の拡充を図ります。
２ ２ ２
２． ． ． ．運動 運動 運動や 運動 や や口腔 や 口腔 口腔ケアに 口腔 ケアに ケアに対 ケアに 対 対する 対 する する する健康 健康 健康づくり 健康 づくり づくり づくり活動支援 活動支援 活動支援 活動支援
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（
（
（１ １ １ １） ） ） ）二次予防事業対象者介護予防 二次予防事業対象者介護予防 二次予防事業対象者介護予防 二次予防事業対象者介護予防ケアマネジメント ケアマネジメント ケアマネジメント ケアマネジメント事業 事業 事業 事業（ （ （ （地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課） ） ） ）
二次予防事業対象者が要介護（支援）状態になることを予防するため，その心身の状 況等に応じて，対象者自らの選択（希望）に基づき，地域支援事業における介護予防事 業等への参加など必要な援助を行っています。【今後の方針】
状態が改善し二次予防事業対象者ではなくなった方の支援のため，一次予防事業対象 者介護予防事業との連携を図っていきます。また，対象者の増加が予想されるため，対 象者が増えてもきめ細かいケアマネジメントに努めます。
（
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（２ ２ ２ ２） ） ） ）二次予防事業対象者介護予防事業 二次予防事業対象者介護予防事業 二次予防事業対象者介護予防事業 二次予防事業対象者介護予防事業（ （ （ （地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課 地域包括支援課） ） ） ）
二次予防事業対象者が要介護（支援）状態になることを予防するため，その心身の状 況に応じて，対象者自らの選択に基づき，介護予防事業の参加など必要な援助を行って います。
区分区分区分
区分 実績実績実績実績 目標目標目標目標 年度
年度年度
年度 HHHH232323 23 HH24HH242424 HH25HH252525 HH27HH272727 HHHH282828 28 HH29HH292929 参加者数
参加者数 参加者数
参加者数 297297297297 338338 338338 293293 293293 500500 500500 525525525525 550550 550550
【今後の方針】
制度改正により対象者の増加が予想されるため，さらなる周知を行い参加者の拡充を 図ります。また，事業量を増やすとともに，介護予防の効果が高いプログラムの開発や 対象者が地域交流センターなどの身近な場所で開催するなど参加しやすい環境づくり に努めます。