以 上 本 稿 個 人 加 盟 ユ ニ オ ン 紛 争 解 決 を 支 援 し た ３ つ セ ク ハ ラ 事 例 を 取 り 上 た 。 し し そ 多 く セ ク ハ ラ 紛 争 中 氷 山 一 角 あ 。 そ た め ３ つ 事 例 を 大 解 釈 し て い 。 ま た 紛 争 当 事 者 一 方 あ 加 害 者 や 関 係 行 政 担 当 者 に つ い て ヒ ア ン を 行 う こ と
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被 害 者 や 支 援 者 ヒ ア ン を 行 っ た 客 観 的 に 紛 争 発 生 と 解 決 プ ロ セ ス を 分 析 す う に 努 め た 。 し し 被 害 者 側 ヒ ア ン
に っ て 生 限 界 あ こ と 否 定 い 。 そ 前 提 ３ つ 事 例 得
セ ク ハ ラ 防 止 と 紛 争 解 決 円 滑 化 に 向 け た イ ン プ ケ ー シ ン に つ い て 記 し て た い 。 ま そ 前 に セ ク ハ ラ 防 止 に 向 け て 行 政 を 行 っ て い 厚 生 労 働 省 取 組 に つ い て 略 記 す 。
第 節 セ ク ハ ラ 防 止 策
厚 生 労 働 省 均 等 法 に 基 い て 指 針 事 業 主 職 場 に け 性 的 言 動 に 起 因 す 問 題 に 関 し て 雇 用 管 理 上 講 べ 措 置 に つ い て 指 針
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を 作 成 し 事 業 主 に 対 し 同 指 針 に 対 策 を 講 う に 働 け を し て い 。 同 指 針 に と セ ク ハ ラ 対 価 型 と 環 境 型 に 大 別 さ 。 両 型 を 具 体 的 に 前 に 性 的 言 動 定 義 に つ い て と 性 的
言 動 と 性 的 内 容 発 言 及 び 性 的 行 動 を 指 し て い そ 性 的 内 容 発 言 に 性 的 事 実 関 係 を こ と 性 的 内 容 情 報 を 意 図 的 に 流 す こ と 等 性 的
行 動 に 性 的 関 係 を 強 要 す こ と 必 要 く 身 体 に 触 こ と わ い せ つ 図 画 を
配 す こ と 等 そ 含 ま 。
セ ク ハ ラ 類 型 と し て 対 価 型 職 場 に い て 行 わ 労 働 者 意 に 反 す 性 的 言 動 に 対 す 労 働 者 対 応 に り 当 該 労 働 者 解 雇 降 格 減 給 等 不 利 益 を 受 け こ と と し て
型 的 に 事 業 主 労 働 者 に 対 し 性 的 関 係 要 求 を 拒 否 さ た た め 当 該 労 働 者 を 解 雇 不 利 益 配 置 転 換 降 格 等 を 行 う あ 。 一 方 環 境 型 職 場 に い て 行 わ 労 働 者 意 に 反 す 性 的 言 動 に り 労 働 者 就 業 環 境 不 快 と っ た た め 能 力 発 揮 に 重 大 悪 影 響 生 等 当 該 労 働 者 就 業 す 上 過 い 程 度 支 障 生 こ と と し て 型 的 に 上 司 労 働 者 腰 胸 等 を 度 々 触 っ た た め 当 該 労 働 者 苦 痛 に 感 て そ 就 業 意 欲 低 し て い 等 示 さ て い 。
同 指 針 さ に 事 業 主 雇 用 管 理 上 講 べ 措 置 と し て 職 場 に け セ ク ハ ラ に
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例 外 的 に 新 潟 労 働 局 雇 用 均 等 室 長 に 対 し て 年 月 6日 ヒ ア ン を 行 っ た 。セ ク ハ ラ 事 案 上 個 別 事 柄 を 均 等 室 セ ク ハ ラ を め ぐ 業 務 に つ い て 具 体 的 に 話 を 頂 い た 。 多 中 御 協 力 頂 い た 同 室 長 に こ 場 を 借 り て 心 り 感 謝 申 し 上 。
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厚 生 労 働 省 都 道 府 労 働 局 雇 用 均 等 室 事 業 主 皆 さ ん 職 場 セ ク シ ュ ア ル ハ ラ ス メ ン ト 対 策 あ た 義 務 す ！ ！
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関 す 方 針 明 確 化 及 び そ 周 知 ・ 啓 発 相 談 に 応 適 に 対 応 す た め に 必 要 体 制 整 備 事 後 速 つ 適 対 応 そ し て プ ラ イ シ ー 保 護 と セ ク ハ ラ に 関 す 相 談 や 事 実 確 認 等 を 理 由 と し た 不 利 益 取 り 扱 い 禁 止 を 定 め て い 。
各 都 道 府 均 等 室 均 等 法 に 基 年 度 り セ ク ハ ラ 是 正 指 導 を 行 っ て た 。 そ 是 正 指 導 件 数 毎 年 千 ～ 千 件 を 記 録 し た 7 年 度 千 件 と 従 来 倍 に 遉 し て い 。 年 8 年 ま 年 間 是 正 指 導 件 数 合 計 6 , 7 件 に ぼ っ た 図 表 参 照 。そ に り セ ク ハ ラ 防 止 に 一 定 役 割 を 果 た し た と 考 え
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。
出 所 ： 厚 生 労 働 省 ー ム ー ： 男 女 雇 用 機 会 均 等 月 間 に つ い て 毎 年
注 6年 ま 間 接 差 別 福 利 厚 生 婚 姻 妊 娠・出 産 等 を 理 由 と し た 不 利 益 取 扱 い 定 年・昇 進 ・ 教 育 訓 練 あ 。
均 等 室 に 紛 争 解 決 援 助 申 立 受 理 件 数 8年 度676件 あ そ う ち セ ク ハ ラ 6 件 と 最 多 く 全 体 .8％ を 占 め て い 。そ 他 婚 姻 妊 娠・ 出 産 等 を 理 由 と し た 不 利 益 取 扱 い 7件 と 全 体 . ％ 配 置・昇 進・降 格・教 育 訓 練 等 件 .7％ 募 集 ・ 採 用 と 母 性 健 康 管 理 そ 件 . ％ あ っ た 。
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各 都 道 府 に 設 置 さ て い 均 等 室 に 職 員 ～6人 し い い 。し し 業 務 男 女 雇 用 機 会 均 等 法 育 児・ 護 休 業 法 パ ー ト イ ム 労 働 法 執 行 に わ 多 岐 に わ た っ て い 。均 等 法 中 募 集 ・ 採 用 配 置・昇 進・降 格・教 育 訓 練 に け 女 性 差 別 婚 姻 妊 娠・出 産 等 を 理 由 と し た 不 利 益 取 扱 い 母 性 健 康 管 理 そ し て セ ク ハ ラ と 多 く 業 務 あ 。こ う し た 状 況 中 行 わ た セ ク ハ ラ 是 正 指 導 件 数 多 い と 言 え 。ま た 本 文 指 摘 し た 均 等 室 権 限 限 て い 中 セ ク ハ ラ 被 害 者 へ 対 応 多 く 困 難
伴 い 同 室 職 員 健 康 管 理 惧 さ て い 。 職 員 増 員 や 権 限 強 化 措 置 求 め 。 8 年度 7 年度 6 年度 年度 年度 年度 年度 年度 年度 年度
母性健康管理 7 7 6 67 87
セクハラ 6 6 7 8 7 6 8 87 8 8
婚姻 妊娠・出産等 理由に 不利益取扱い
8 6
8 8
間接差別 78 68 6 7 7
配置・昇進・降格・教育訓練等 6 68 8 88 7 77
募集・採用 7 8 7
雇用均等室 是正指導件数 推移
と こ セ ク ハ ラ 等 問 題 を 解 決 す た め に 設 け て い 機 会 均 等 調 停 会 議 に 調 停 へ 申 請 受 理 件 数 8 年 セ ク ハ ラ 件 に と ま っ て い 。 同 件 数 紛 争 解 決 援 助 申 立 受 理 件 数 6 .8％ セ ク ハ ラ 相 談 件 数 ,7 7 . ％ に 過 い 。 調 停 申 請 件 数 と 紛 争 解 決 援 助 申 立 受 理 件 数 や 相 談 件 数 と 大 ャ ッ プ セ ク ハ ラ に 関 す 法 ・ 制 度 へ 簡 単 相 談 相 談 件 数 に 含 ま て い こ と 等 考 え 軽 視 い こ と あ
。 そ ャ ッ プ 本 文 つ 事 例 に セ ク ハ ラ 被 害 者 加 害 者 へ 処 罰 や 損 害 賠 償 を 求 め て い 均 等 室 あ く ま 事 業 主 へ 指 導 主 た 業 務 あ り 加 害 者 個 人 を
罰 す こ と い 調 停 申 請 に ま 及 い い と 考 え 。 今 後 そ
ャ ッ プ 生 て い 的 確 実 態 調 査 を 行 っ た 上 ャ ッ プ を 埋 め 対 応 策 を 考
え 必 要 あ い 。 本 文 事 例 い 被 害 者 あ 意 味 偶 然 に あ い
運 く ユ ニ オ ン に 出 会 い 被 害 者 望 紛 争 解 決 た 。 セ ク ハ ラ 被 害 者 偶 然 く 自 分 望 解 決 道 を 探 べ い 。 そ 出 来 セ ク ハ ラ 防 止 に つ
と 見 。
ま た セ ク ハ ラ 加 害 者 へ 責 任 強 化 求 め 。 セ ク ハ ラ に 対 す 損 害 賠 償 低 あ 当 該 事 件 被 害 者 救 済 と い う 観 点 ま た 同 種 事 件 再 発 防 止 と い う
抑 止 力 観 点 効 果 少 い
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と 指 摘 さ て い 。 実 効 性 あ セ ク ハ ラ 防 止 策 に 向 け て 必 要 あ 均 等 法 改 正 や イ ス 外 国 見 差 別 禁 止 法 制 定 ま を 含 め て あ ゆ 選 択 肢 を 早 急 に 考 え 必 要 あ と 思 わ 。
第 節 セ ク ハ ラ 紛 争 解 決 円 滑 化
わ 国 セ ク ハ ラ を 直 接 明 文 を っ て 禁 止 し こ を 違 法 と す 法 規 基 本 的 に 存 在
し い
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。 そ た め セ ク ハ ラ 紛 争 を 円 滑 に 解 決 道 狭 い と い わ を 得 い 。 何 り セ ク ハ ラ 紛 争 セ ク ハ ラ 密 室 等 第 者 見 い と こ 行 わ て い
そ 被 害 を 立 証 す 証 拠 を 明 に す こ と 難 し い 。 そ た め セ ク ハ ラ 被 害 者 警 察 に 告 発 し て 解 決 い 場 合 多 い
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。
上 記 う に 均 等 室 基 本 的 に 加 害 者 個 人 を 罰 す こ と い 本 文 つ 事 例 う に 加 害 者 処 罰 を 求 め て い セ ク ハ ラ 紛 争 を 解 決 す こ と 事 実 上 困 難 あ
。
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奥 山 明 良 。
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奥 山 明 良 。奥 山 明 良 に 例 外 的 に 職 場 に い て セ ク ハ ラ 使 用 者 そ 他 人 事 権 限 を し た 役 員 等 管 理 職 に り 不 当 配 置 変 え や 解 雇 不 利 益 結 果 を 伴 っ て 行 わ う 対 価 型 セ ク ハ ラ 場 合 均 等 法 違 反 性 差 別 と し て そ 被 害 者 を 救 済 す こ と 可 能 と り う と い う 。
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本 文 KKさ ん 回 警 察 に 行 っ て 相 談 し た 解 決 に つ 対 応 を 受 け て い い 。 ま た 今 回 事 例 い 女 ユ ニ オ ン・ わ 支 援 し た セ ク ハ ラ 被 害 者 数 回 警 察 に 相 談 し た 結 局 加 害 者 取 り 調 べ さ に 警 察 へ 告 発 何 成 果 く 終 わ っ た と い う 年 月8日 同 ユ ニ オ ン 書 記 長 ヒ ア ン 調 査 。
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ま た 裁 判 敷 居 高 い と い う 壁 あ 。 セ ク ハ ラ 被 害 者 裁 判 に 訴 え こ と 容 易 い こ と 既 述 し た 通 り あ 。そ ほ 被 害 者 に と っ て 裁 判 敷 居 高 い 裁 判 資 源 格 差 ・ 非 対 称 性 と い う 問 題 あ あ う 。 弁 護 士 へ ア ク セ ス 弁 護 士 費 用 負 担 裁 判 中 生 活 費 負 担 立 証 者 動 員 力 等 セ ク ハ ラ 被 害 者 加 害 者 主 に 事 業 主・企 業 り 大 格 差 を つ け て り 不 利 あ 。こ う し た 裁 判 資 源 格 差 ・ 非 対 称 性 を 考 え と 被 害 者 裁 判 を 起 こ す こ と 難 し い と 思 わ 。
以 上 う 問 題 あ 中 今 後 セ ク ハ ラ 紛 争 円 滑 解 決 に 向 け て さ 努 力 求 め 。 そ 際 こ 論 文 取 り 上 た 個 人 加 盟 ユ ニ オ ン 紛 争 解 決 に 大 役 割 を 果 た し た つ 事 例 に す い そ そ こ さ え い く つ 検 討 課 題 浮 び
上 。
ま 第 に セ ク ハ ラ 紛 争 を 解 決 す 道 被 害 者 加 害 者 や そ 事 業 主 を 告 訴 し 刑 法 民 法 に 司 法 的 解 決 あ 。 し し 前 記 と り 毎 年 セ ク ハ ラ 関 連 判 決
件 あ 。 均 等 室 調 停 に 行 政 的 解 決 あ 8年 年 間 件 に と ま っ て い 。司 法 や 行 政 的 解 決 件 数 近 年 , 件 数 を 超 え セ ク ハ ラ 相 談 件 数 に 比 べ て 非 常 に 少 い と 言 わ を 得 い 。 セ ク ハ ラ 相 談 件 数 と 解 決 件 数 と ャ ッ プ 大 い 検 証 し そ ャ ッ プ を 埋 め 方 策 を 検 討 す こ と 今 後 課 題 あ 。 そ 際 紛 争 解 決 円 滑 化 に 向 け た 効 策 を 様 々 角 度 模 索 す べ あ 。
今 回 個 人 加 盟 ユ ニ オ ン 労 働 審 判 利 用 を 含 め て セ ク ハ ラ 紛 争 解 決 を 行 っ た つ 事 例 を 取 り 上 た 。 同 ユ ニ オ ン 全 体 く い セ ク ハ ラ 紛 争 解 決 を 行 っ て い に つ い て い ま ま 実 態 調 査 く 明 に す こ と っ た 当 機 構 ニ ー 調 査 に と 8 年 年 間 セ ク ハ ラ 関 連 団 交 申 入 件 数 8 件 に ぼ っ た こ と わ っ た 。 そ う ち 解 決 し た 件 数 不 明 あ 個 人 加 盟 ユ ニ オ ン セ ク ハ ラ 紛 争 解 決 に け て 重 要 役 割 を 果 た し て い と い え う 。
第 に セ ク ハ ラ 被 害 者 紛 争 解 決 際 に 求 め て い 加 害 者 に 対 し セ ク ハ ラ 事 実 認 定 謝 罪 賠 償 あ 本 文 事 例 被 害 者 満 足 形 紛 争 解 決 し た こ と を 示 し て い 。 個 人 加 盟 ユ ニ オ ン 解 決 能 力 高 さ 伺 え 。 事 例 う ち つ ユ ニ オ ン と 会 社 と 団 交 に り 自 主 解 決 し 残 り 事 例 労 働 審 判 を 通 て 紛 争 解 決 し た 。 こ 事 例 被 害 者 警 察 に 相 談 し て 解 決 に 向 わ 均 等 室 調 停 や 労 働 局 紛 争 調 整 委 員 会
あ っ せ ん 被 害 者 求 め と 異 り 解 決 っ た ユ ニ オ ン 弁 護 士 紹 審 判 費 用 全 面 支 援 等 様 々 支 援 を 行 い 労 働 審 判 解 決 を 図 こ と 出 来 た 。
第 に こ う し た ユ ニ オ ン セ ク ハ ラ 紛 争 解 決 能 力 高 さ に 鑑 と 多 く 被 害 者 に ユ ニ オ ン 存 在 を 周 知 す こ と 必 要 あ 。 ユ ニ オ ン ラ シ イ ン ー ネ ッ ト 等 様 々 方 法 を 使 っ て 周 知 活 動 を 行 っ て い 均 等 室 行 政 セ ク ハ ラ 被 害 者 相 談 を 受 け た
ユ ニ オ ン を 積 極 的 に 紹 す こ と 紛 争 解 決 に 向 け て つ 選 択 肢 あ 。 ま た 以 上 う 紛 争 解 決 を 行 っ て い ユ ニ オ ン に 対 し て う 公 的 支 援 検 討 す