2010年
2010
年2010
年７月2010年８月
｢要塞のアメリカ｣を超えて
（Beyond ‘Fortress America’: National
Se-curity Controls on Science and Technolo-gy in a Globalized World
）科学的公正性に関する大統領の覚書
（
Presidential Memorandum on Scientific Integrity）
2011年度機関間研究開発優先順位
（
FY 2011 Interagency Research and Development Priorities）
アメリカのイノヴェーションのための戦 略：持続可能な成長と高度職業の推進
（
A Strategy for American Innovation:
Driving towards Sustainable Growth and Quality Jobs）
竜と象：中国とインドのイノヴェーショ ン能力開発への理解
（
The Dragon and the Elephant: Under-standing the Development of Innovation Capacity in China and India）
強まる嵐よりも高く：再版
（Rising above the Gathering Storm,
Re-visited: Rapidly Approaching Catego-ry 5）
公共の利益における大学の知的財産の管 理運用（Managing University Intellectual
Property in the Public Interest
）2012
年度予算における科学技術の優先順 位（Science and Technology Priorities for the FY 2012 Budget
）再生法：イノヴェーションを通したアメ リカ経済の革新
（
The Recovery Act: Transforming the American Economy through Innovation
）全米研究評議会
オバマ大統領
科学技術政策局・行政 管理予算局
ホワイトハウス・国家 経済諮問委員会・科学 技術政策局
全米研究評議会
全米科学アカデミー・
全米工学アカデミー・
医学研究所
大学知的財産管理委員 会
科学技術政策局・行政 管理予算局
連邦政府（オバマ政権）
［資料］The National Academies Press. なお，煩雑さのため個々のURLは示してないが，すべての報告書は 次のところにアクセスすれば参照可能。
〈http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=11463＞
注
１） The EU Climate and Energy Package.
〈http://ec.europa.eu/index_en.htm〉これは，「20−20−20」戦略と呼ばれる。
〈http://ec.europa.eu/environment/climate/climate_action.htm〉
２）〈http://www.irena.org/〉IRENAが発足したのはドイツのボンであるが，本部は，2009年７ 月にアラブ首長国連邦のアブダビに決定した。
３）〈http://climate.nasa.gov/〉
〈http://www.ncdc.noaa.gov/oa/climate/globalwarming.html〉
〈http://www.nasa.gov/multimedia/imagegallery/iotd.html〉
河内信幸編『グローバル・クライシス―世界化する社会的危機―』（風媒社，2011年），序 章，第４章など参照。
４）「グリーン・ニューディール」のコンセプトは，イギリスの非営利団体の「ニュー・エコ ノミック・ファウンデーション」（New Economic Foundation）が初めて提唱したものであ ると言われており，現在は金融危機，気候変動，資源価格の高騰という「３つの危機」
（triple crisis）にあると警鐘を鳴らした。The New Economic Foundation, A Green New Deal: Joined-up Policies to Solve the Triple Crunch of the Credit Crisis, Climate Change and High Oil Prices（July 21, 2008）.
〈http://www.neweconomics.org/projects/green-new-deal〉
５） フランスのダニエル・リンコ（Daniel Lincot）は，太陽光電池パネル10m2は，石油１バレル
（約159リットル）分のエネルギーを生むと推計している。『朝日新聞』（2008年10月６日付）。 確かに地球に降り注ぐ太陽エネルギーの潜在量は膨大であり，僅か１時間分で人類が１年 間に使用するエネルギー量に相当すると言われている。朝日新聞特別取材班『エコ・ウォー ズ―低炭素社会への挑戦―』（朝日新聞出版，2010年），80頁。科学技術振興機構・研究開発 戦略センター「太陽光エネルギーの利用拡大基盤技術」（2009年１月）。
〈http://crds.jst.go.jp/output/pdf/08sp03.pdf〉
６） Barack Obama and Joe Biden: New Energy for America
〈http://www.barackobama.com/pdf/factsheet_energy_speech_080308.pdf〉
７） 吉原欽一「ポデスタとアメリカ進歩センターの創設」久保文明編『米国民主党―2008年政 権奪回への課題―』（日本国際問題研究所，2005年）。〈http://www.americanprogress.org/〉
８）〈http://www.americanprogress.org/issues/2007/11/energy_chapter.html〉
Robert Pollin, Heidi Garrett-Peltier, James Heintz, and Helen Scharber, Green Recovery: A Program to Create Good Jobs and Statrt Building a Low-Carbon Economy（September 2008）.〈http://www.americanprogress.org/issues/2008/09/pdf/green_recovery.pdf〉
９） ポーリンの考え方については次の文献を参照。Robert Pollin, Contours Of Descent: U.S.
Economic Fractures And The Landscape Of Global Austerity（佐藤良一・芳賀健一訳『失 墜するアメリカ経済』（日本経済評論社，2008年）。Gary Dymski and Robert Pollin. eds., New Perspectives in Monetary Macro Economics（Ann Arbor: Universtiy of Michigan, 1994）
（藤井宏史・高屋定美・植田宏文訳『現代マクロ金融論―ポスト・ケインジアンの視角か ら』，晃洋書房，2004年）。
10） Change for America: A Progressive Blueprint for the 44th President
〈http://www.americanprogressaction.org/issues/2008/changeforamerica〉
ＣＡＰは，『アメリカの変革』のなかで，オバマ新政権の「グリーン・ニューディール」が，第 26代セオドア・ローズヴェルト（Theodore Roosevelt）（1901〜1909年），第32代フランクリ ン・ローズヴェルト（Franklin Roosevelt）（1933〜1945年）の各政権に続く，第三次の経済変 革の時期に当たると位置づけた。それは，セオドア・ローズヴェルトの「スクエア・ディー ル」（革新主義），フランクリン・ローズヴェルトの「ニューディール」が，行政機能の拡大 によって社会システムを大きく転換させたからである。
また，一般的に「ニューディール」は，ジョン・M・ケインズ（John M. Keynes）の財政 理論に基づいた政策であるといわれている。ケインズは，有名な『雇用・利子および貨幣 の一般理論』（1935−36年）のなかで，「公正な投資」（wise spending），「公正な社会」（fare
society）などを掲げており，これは，「グリーン・ニューディール」にも当てはまる政策理
念である。
11） Barack Obama, Towards a Green New Deal: Economic Stimulus and Policy Action for the Double Crunch（November 2008）.
12） 相澤益男「科学を尊重し，科学者に期待する，オバマ大統領」科学技術振興機構・研究開 発戦略センター編『グリーン・ニューディール―オバマ大統領の科学技術政策と日本―』
（丸善，2009年），42−43頁。
GMは1990年代に電気自動車・EV1を開発し，カリフォルニア州とアリゾナ州のみで一定 期間リースされたが，2003年末になるとEV1の製造計画を中止した。
13） 寺島実郎・飯田哲也・NHK取材班『グリーン・ニューディール―環境投資は』世界を救え るか―』（NHK出版，2009年6月），86−87頁。〈http://www.americanprogressaction.org/〉
14）〈http://www.noaa.gov/〉科学技術振興機構・研究開発戦略センター「科学技術・イノベー ション動向報告―オバマ大統領の科学技術・イノベーション政策―」（2009年12月9日）。
〈http://crds.jst.go.jp/kaigai/report/TR/AM/US20091209.pdf〉
ブッシュ前政権では，科学技術担当の大統領顧問として，ジョン・マーバーガー（John Marburger）博士が任命された。
15）〈http://www.theawl.com/2011/01 /a-conversation-with-misha-angrist-publisher-of-his-genome〉
16）〈http://latimesblogs.latimes.com/washington/2009/02/obama-text-spee.html〉
17）〈http://www.gwec.net/〉
18）〈http://www.gtmresearch.com/report/pv-news/〉
19）〈http://daily-ondanka.com/report/world_22.html〉
20）〈http://www.whitehouse.gov/RECOVERY〉
〈http://www.whitehouse.gov/assets/documents/Recovery_Act_congressional_district_jobs_
2-17.pdf〉
21） 山家公雄『オバマのグリーン・ニューディール』（日本経済新聞社，2009年），69−71頁。
「グリーン・ニューディール政策の効果と課題―『米国再生・再投資法』の評価から得られ る示唆―」『みずほ政策インサイト』（2009年３月），3頁。
22）〈http://www.energy.gov/news2009/〉
〈http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Remarks-by-the-President-on-the-Economy-in-Wakarusa-Indiana/〉
23）〈http://www.unep.org/greeneconomy/GlobalGreenNewDeal/〉
UNEP, Global Green New Deal: An Update for the G20Pittsburgh Summit （September 2009）．
〈http://www.unep.ch/etb/publications/Green%20Economy/G%2020%20policy%20brief%20 FINAL.pdf〉
24） A Roadmap for US-China Cooperation on Energy and Climate Change; Karen A. Harbert, China’s Energy Consumption and Opportunities for U.S.-China Cooperation to Address the Effects of China’s Energy Use （June 14, 2007）; Angie Austin, Energy and Power in China: Domestic Regulation and Foreign Policy （April 2005）．
なお，鳩山前政権が公約した2020年までの25％削減目標は，国際エネルギー機関（IEA）
が集約している目標値と比べると，欧米先進諸国のなかでは突出して高い数字となってい る。『日本経済新聞』（2009年10月７日付）。
25） World Energy Outlook2009 〈http://www.iea.org/weo/2009.asp〉
26） 科学技術振興機構・研究開発戦略センター「太陽光エネルギーの利用拡大基盤技術」『戦略 プログラム』（2009年１月）。International Energy Agency, Energy Technology Perspectives 2008: Scenarios & Strategies to 2050（2008）.
27） 福井エドワード『スマートグリッド入門』（アスキー・メディアワークス，2009年）。日刊 工業新聞社『スマートグリッド解体新書―動き出した巨大産業と企業戦略 Ｂ＆Ｔブックス』
（日刊工業新聞社，2010年）。山家公雄『迷走するスマートグリッド―誰も書かなかった次 世代インフラの本質』（エネルギーフォーラム，2010年）。
28） 井熊均『グリーン・ニューディールで始まるインフラ大転換』（日刊工業新聞社，2009年）。
〈http://en.wikipedia.org/wiki/Al_Gore_and_information_technology〉
アメリカでは，1983年にコネチカット州で高速道路橋が崩落する事故が起きた頃から，
交通インフラの老朽化が叫ばれていた。そして2007年８月１日，ミネソタ州ミネアポリス でミシシッピ川に架かっている高速道路の橋梁が崩落し，50台以上の車が川に転落すると ともに，７人の死者と60人以上の負傷者をだした。これらの事故は，インフラの老朽化を 象徴するケースであり，一般的に先進諸国では，2050年までにインフラの大更新が必要と 考えられている。『朝日新聞』（2007年８月４日付）。
〈http://articles.cnn.com/2007-08-02/us/bridge.collapse.irpt_1 _interstate-bridge-minneapolis-bridge-collapse〉
アメリカ土木学会（American Society of Civil Engineers）は，全米に約60万ある橋梁のう ち３割近くが構造的な欠陥を抱えており，アメリカの既存公共インフラの老朽化が激しい と警告を発している。〈http://www.infrastructurereportcard.org/〉
29）〈http://en.wikipedia.org/wiki/SuperGrid〉〈http://www.friendsofthesupergrid.eu/〉
30）「グリーン・ニューディール政策の効果と課題―『米国再生・再投資法』の評価から得ら れる示唆―」，２頁参照。
31） オランダに，全世界のナヴィゲーションの約４割を握っているTOMTOMがある。TOMTOM は，ナヴィゲーションによる高度情報処理を活かした次世代インフラの構築をビジネス戦 略として掲げており，ナヴィゲーションを使って世界中の発電状況を随時チェックするシ ステムの構築を目指している。〈http://www.tomtom.com/〉
32） Green Power Superhighways: A Joint Publication of the American Wind Energy Association and the Solar Energy Industries Association（January 2009）
〈http://www.awea.org/GreenPowerSuperhighways.pdf.〉
33）〈http://www.gtmresearch.com/report/smart-grid-in-2010〉
山家公雄，前掲書，120−121頁。139頁。寺島実郎，前掲書，74−75頁。
34）〈http://www.whitehouse.gov/RECOVERY〉
〈http://www.whitehouse.gov/assets/documents/Recovery_Act_congressional_district_jobs_2 -17.pdf〉
日本の平均停電時間はアメリカの約４分の１であり，日本には「スマート・グリッド」
は不要だという声が聞かれる。（望月晴文経済産業省事務次官の記者会見：2009年２月19 日）しかも，アメリカは発電部門と送配電部門が分離している「水平分離型」であるのに 対して，日本は発電と配電が一体化した「垂直統合型」のシステムをとっている。しかし，
「スマート・グリッド」は，社会システムやインフラ機能を大きく転換させる可能性がある ため，エネルギー資源の乏しい日本に不要だとは思われない。
35） Federal Energy Regulatory Commission, “Smart Grid Policy,”18CFR Chapter I［Docket No. PL09-4-000］（July 16, 2009）.
36） 飯田哲也「グリーン・ニューディールとスマートグリッド革命」科学技術振興機構・研究 開発戦略センター編，前掲書，52−53頁，102頁。新井宏征『グーグルのグリーン戦略―グ