〜再配置戦略 効率的・効果的 遂⾏ ツー 道具 〜
前章 述 西尾 間 建物 長 統廃
延床面積 約 削減 務的効果
約 億 削減 目指 い
基 本 計 本 自 治 体 経 営 求 い
規 模 わ い 経 営 規 模 行 範 見 直 国 や 頼
独 自 源 少 確 保 掛 世 担 軽 減
示 い 西 尾 未 来 託 大 宝 あ
子 引 い い 感 う
掛 ン
考え方 踏 え 共施設再配置 進 い い
確 総 縮 コ 削減 いう目標 設 定 い 共施設再配置 建物
解体 う あ 無論 あ
体的 再配置 ン 第 部 あ 再配置
活用 予定 い 再配置手法 い 主 紹
第 １部 ガイダン ス編
第 章
再配置⼿法 Ｆ ツー FA C ILITY MA N A G EM EN T
建物 長 命化
多機能化
建物 再生
解体 更新
官民 連携
資産 運用
41
－ ◆ 建物 ⻑寿命化〜⽬標耐⽤年数 最⻑ 年 〜
■建物 長 命化 フ コ 軽減
建物 長 い 前章 ～ 示 い 西尾
建物 劣 や損傷 確認 前 計 的 修 施 予防保全 行う
建物 目標耐用 数 長 考え方 定
一般的 建物 経過 建築部 や設備機器類 機能 起 劣
進行 予防保全 工 行わ 劣 置 建物
縮 大規模 改修や建 え 早期 行う必要 生 大 担
図表 予防保全 行わ 劣 進 建 水 準
いう 点線 計 的 保全工 行う
建 え水準 伸 表 実線
長 コ 軽減 自家用車 い換え 例え
ン い換え 場 点検修理費 多
い換え 場 コ 総 大 差 共
施設 あ 修 費用 多 予防保全 長
結果 コ 削減効果 生 再配置手法
図 表 建物 長 命化 フ
予防保全 一環 施設管理職員 建物 状態 定期的 把握
限 早い段 改善 施設維持管理 ュ 作成
建物 適 維持管理 行 い 再配置 第 部
予 防 保 全 実 施
い 建 物
性 能 機 能 急 激 劣 化 目 標 耐 用 数
待 建 水
準
建 解体
予防保全
目標耐用 数 法定耐用 数
建 水準 建築 数
劣化
建 解体
4「
－ ◆ 多機能化〜 公共施設 ン ー 〜
■建物 長 命化
定 義 計 的 予防保全 共施設 目標耐用 数 長
長 軽減 安全性 確保
短 予防保全 源確保
活 用 予 定
再配置 学校教育銫 施設 長 業
再配置 鉄骨造 構造体劣 調査
施設維持管理 ュ 作成
■多機能化 複 化 共施設 標準 ン
共施設 多機能 一 施設 中 複数 行 機能 持
複 言い 多機能 長所
機能 異 施設 多機能 利用者 交流 利便性 向
利用率向 施設間 相乗効果 生 出
管 理 運 営 人 員 削 減 施 設 ン ン コ
軽減 図
多機能 進 要 施設 解体 共 施 設 総
縮
う 長 所 あ 多 機 能 共 施 設 あ 方 標 準
ン 再配置手法
多機能 進 あ 施設機能相互 相性 民間施設 状
況 い 地域特性 い 十 検討 い 必要 民
協働 多機能 施設や 設置 地域 点 新 い
共空間 創造 期待
■多機能化
定 義 一 施設 中 複数 行 機能 持 複 言う
長 利用率向 相乗効果 ン ン コ 削減 施設総 縮
短 施設機能間 連携 運営管理体制 い 縦割主義
活 用 予 定
再配置 良地 多目的新生涯学習施設整備 業
再配置 一色地 新 共空間創造 業
再配置 学校教育銫 施設 長 業
4」
－ ◆ 建物 再⽣〜新た 価値 ⽣ 出 建築⼿法〜
建物 再生 いう 用い 容 ョ ン
ュ コン ョン ン ン 方式 ン 建
築 い 新 価値 生 出 建築手法 総称 建 物
長 多機能 改修工 う 機会 新 価 値
生 出 建築手法 い 紹
■ ョン 建物 当初 性能以 改修 再生 ＝性能向
ョ ン R度母毎vati毎母 完 成 時 間 経 過 建 物 現
び将来 使用 耐えう う 修 改修 いい
建物 完成 時間 経過 性 能 機能 現象 経 劣
法 改 や 術 向 新築時 水準 適 現象 陳
腐 資産価値 生 う 建物 当初 性能
新 付 加 価 値 再 生 ョ ン 式
図表 見 わ う ョン 効果 一
建物 長 あ
図 表 ョン 効果
ョ ン 似 言 葉 フ R度座毎r助 あ
新 いニ 満た い
現 行 法 規 適 い
非 効 率 空 間 利 用
設 備 機 器 性 能
外 装 防 水 劣 化
外 装 防 水 更 新 耐 用 数 延 長 長 命 化 設 備 機 器 更 新 性 能 向 耐 用 数 延 長 効 率 的 空 間 利 用 利 用 者 満 足 度 向
現 行 法 規 適 安 全 性 向 資 産 価 値 向 新 い ニ 満 足
公 共 施 設 新 た 価 値 創 造
性能
リノベーション
ㄥリノベーション前ㄦ
ㄥリノベーション後ㄦ
高性能
耐用 数 延長
→長 命化 資産価値 向
44
老朽 建物 建築当初 性能 戻 言い 新 付加価値 再 生
ョン 比較的 規模 改修工 意味
■ ュ フ ョン 網羅 言葉
ュ R度母度wa景 ョ ン 意 味 持 言 葉
用い ョン 比較的改修範 大規模 性能 機
能向 指 ュ う 一般 的
修 改修 ョン 幅広い修 改修 含
置 い
■コン ョン 建物 用途 変身 ＝用途変更
コ ン ョ ン 際毎母v度rsi毎母 建 物 用 途 変 更 修
改 修 増 築 行 う い い 効 果 社 会 適 用 途
応 や利用率 向 資産 効活用 挙
コン ョン ョン 改修 目的 異
コン ョン 用途 変更 目的 あ
ョン 性能 機能 向 目的 コン ョン 時
ョン 行わ 多 あ い 建物 長 手 法
建物 長 進 ョンやコン ョン 容易 施 工
大 武 器 建 物 自 体 可 変 性 変 わ
部 変 更 や 適 応 性 何 適 応 可 能 変 わ い 部 融 通
性 高い 要 う 点 建物 求 い 課
■ ン ンフ Ｓ Ｉ 方式 建物 可変性 適応性 高
建 物 可 変 性 適 応 性 高 ン ン S普度景度t毎母次ル母座i景景
略 称 Ｉ 方 式 建 物 長 い 設 計 思 想
建 物 骨 組 容 易 変 更 い 部 ン 構 造 体 言 い 定 期 的 更 新 装 備 部 ン フ 装 設 備 等 言 い 外 部
ン 部 長 持 部 ン フ 部 将 来 的
変 更 簡 単 う 方 式 ン ン
方式 箱 中身 例え 箱 頑 長持 う
箱 中 比較的自由 変更 う いう
45
■ フ ン 建築 ン ンフ 方式 究極化
ン R度座i母i母離 建 築 老 朽 建 物 ン 構 造
体 活 大 胆 ン 転 換 や ョ ン コ ン ョ ン
新 い 建 物 蘇 建 物 再 生 手 法
首都大学東 青木茂教授 唱 実践 い 共施設
ン 建築 手 い ン 建築 原則 定義
い 技 → 原則 基 長所 表 い
外観 新築 等以 → ン 一新
新築 ～ 予算 可能 →建 新築 比 ～ 安
用途変更 可能 →既存建物 異 用途 変更
耐震補強 現行法規 適 →軽 補強 耐震性能
廃 出 環 境 や い → 資 源 効 利 用 工 期 短 縮 排出 削減
▲ フ ン 建築 東京都清瀬市 市民 ン 文化 再生 建築 例
出 青木 茂 建築 工 フ ン 建築 再生 建築
■建物 再生 定 義
ョ ン 性 能 向 コ ン ョ ン 用 途 変 更
ン ン 方式 新 価値観 創造 建物 再生
長
建 物 長 多 機 能 施 工 活 用 手 法 利 便 性
利用率 向 新築費 コ 軽減 削減
短 従来 共 業 実践例 少 い手法 あ
活 用 予 定
再配置 良地 多目的新生涯学習施設整備 業
再配置 一色地 新 共空間創造 業
再配置 学校教育銫 施設 長 業
再配置 資料館機能 複施設 ュ 業
Be fo re A fte r
4【
－ ◆ 建物 解体・更新〜解体 終わ わ い〜
－ ◆ 多様 官⺠連携⼿法 再配置事業 推進
■安全性 問 あ 建物 機能移転 解体 基本
基本計 本 示 い 西尾 共施設 保 総 段
的 縮 いう 共施設再配置基本方針 実現 建物
解体 更新建 総 抑制 基本戦略 い 西尾
現時点 急激 人 減少期 迎え い い 総 大幅 縮 必
要あ 間 延床面積 約 千㎡ 削減 目指 第
部 い
第 実施計 一 あ 建物 安全性 確保 耐震性 確保
い い 危険 建物 中心 施設 延床面積 約 千㎡ 解体 計 い 建物 解体 施設機能 移転 施設跡地 資産運用 新
更新施設 整備 完結 あ 無 解体
資産運用 更新施設 生 出 出発点 いう経営
戦略的 策 共施設再配置 役割 あ
■建物 解体 更新
定 義
解 体 → 解 消 総 縮
必要 可 手法
更 新 → 策 必 要 建 物 更 新 新 設 場 基本 総 抑制
長
解体 →施設総 縮 削減 跡地 資産運用 更新 →機能 約 多機能 新 い 共空間 創造 短
解体 →利用者 発 大 い 排出 増加
更新 →施設整備 源確保 排出 増加
活 用 予 定
再配置 良地 多目的新生涯学習施設整備 業
再配置 一色地 新 共空間創造 業
再配置 学校教育銫 施設 長 業
再配置 弓 場機能 複施設 約 業
■官民連携 第 実施計 一
官民連携 体的 手法 Ｉ 第 部 注 参照 指定管理者 制
4】
広義 行 処 いう見方 あ 包括的民間委 ン
あ 前章 示 い 官民連携手法 活用
第 実施計 一 中 地域 根 Ｉ 新方式 入
第 部 第 部 い 実務的 検討 進 い
Ｉ 業 期待 効果 図表
図 表 Ｉ 業 期待 効果
効 果 目 効 果 容
効率的 良好 公共 サービ 提供
Ｉ 業 民 間 業 者 持 経 営 能 力 資 金 や 技 術 的 能 力 活 用 効 率 的 効 果 的 共 施 設 整 備 や 質 高 い 共 供 期 待
公共サービ 提供
⾏政 関わ ⽅ 改⾰
Ｉ 業 性 能 発 注 民 間 業 者 自 主 性 や 創 意 工 夫 大 限 活 業 実 施
共 民 間 役 割 担 基 新 プ
形 成 期 待 業
ン 性 能 評 価 実 施 業 効 果 や 評 価 適 行 う
⺠間 事業機会 創出 通 経済 活性化
行 直 接 実 施 業 民 間 参 入
進 民 間 業 者 新 業 機 会
創 出 期 待
第 実施計 民協働 観点 組 地 会施設 全面 的
民間活力 入 期待 学校給食 ン 機能 節 紹 施
設跡地 資産運用 再配置 官民連携 活用 検討
鉄骨造 構造体劣 調査 再配置 大学や 専門
機銫 含 官 学 連 携 視 入 い
う 多 様 官 民 連 携 手 法 検 討 中 忘 い い 市 民 皆
話 実 施 計 第 部 目 通 い 各 再 配
置 ン 基 本 的 建 物 統 廃 方 針 明 確 い 官 民 連 携 予 定 い 再 配 置 プ ン い 再 配 置 後 姿 い 詳 細 示 い
部 市 民 皆 踏 え 独 創 的 民 間 案
期 待 い 民 皆 特 再 配 置 施 設 周 辺 民
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－ ◆ 公有財産 資産運⽤ ち く 出発点
皆 実 施 計 説 明 皮 民 間 業 者 調 整 段 階 い 再 配 置 後 姿 終 確 定 話 い い 考 え い
体的 ュ 第 部各章 計 覧 い
西尾 民 皆 共 共施設 未来 出発点 考え
共施設再配置 進 い 大 意味 官民連携
■官民連携
定 義
官 民 互 い 役 割 明 確 担 地 域 良 い 組 Ｉ 指 定 管 理 者 制 広 義 行 処 あ い う 見 方 あ
包括的民間委 ン あ
長
民 間 業 者 持 経 営 能 力 や 術 的 能 力 活 用 官 民
新 新 共 空 間 創 造 地 域 経 済 活
性 短
業 務 範 設 定 責 任 担 調 整 ン 方 法 手 時間 要
活 用 予 定
再配置 良地 多目的新生涯学習施設整備 業
再配置 一色地 新 共空間創造 業
再配置 学校教育銫 施設 長 業
再配置 資料館機能 複施設 ュ 業
再配置 地 会施設 地域譲渡 業
再配置 未利用 利用施設 付 業
再配置 共施設包括 ン 業
基本計 本 共施設再配置 ン 一元 施
策 一 産 経 営 資 産 捉 え 未 利 用 産 積 極 的 償 貸 譲 渡 行 い 施 設 更 新 費 用 当 示 い
う 土地や建物 動産資産 効果的 管理 運用 業務 資産運用 言い
ン ン 業 界
ン 繕ss度t 平a母a離度助度母t略称 場 あ
地 方 自 治 体 資 産 運 用 ン ュ 資 産