Èòàê, íà íàøèõ ãëàçàõ ìíîãèå ãîñóäàðñòâà Ñåâåðíîé Àôðèêè è Áëèæíåãî Âîñòîêà ïî÷òè ñèíõðîííî îêàçàëèñü îõâà÷åíû áóðíû-ìè ñîáûòèÿáóðíû-ìè. Ñîáûòèÿáóðíû-ìè, âåäóùèáóðíû-ìè (à â ðÿäå ñòðàí óæå ïðè-âåäøèìè) ê êðóïíîìàñøòàáíûì ïåðåìåíàì.
Âîçíèêàåò çàêîíîìåðíûé âîïðîñ: ÷òî ïðîèñõîäèò?
Íåêîòîðûå àíàëèòèêè ãîâîðÿò ñåãîäíÿ î ðàçîãðåâå ìàêðîðåãè-îíà, êîòîðûé ÷àñòî íàçûâàþò «Áîëüøîé èñëàìñêîé äóãîé».
Ñ÷èòàåì íóæíûì ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ìû æèâåì â ýïîõó íàöèî-íàëüíûõ ãîñóäàðñòâ. È ÷òî â XXI âåêå óæå íåëüçÿ ãîâîðèòü îá àá-ñîëþòíîé ïðèâåðæåííîñòè âñåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû ê òîé èëè èíîé ìèðîâîé ðåëèãèè. Ïîòîìó ÷òî â ëþáîé ñòðàíå åñòü ñâåòñêèå ëþäè è åñòü ëþäè ñ ðàçíûì âåðîèñïîâåäàíèåì.  òîì æå Åãèïòå, ïðèêî-âàâøåì ê ñåáå âíèìàíèå âñåãî ìèðà, åñòü ìóñóëüìàíå è íå-êîïòû, à åùå åñòü ñâåòñêèå ëþäè, ãîâîðÿùèå: «Ìû íå õðèñòèà-íå, ìû íå ìóñóëüìàõðèñòèà-íå, ìû åãèïòÿíå».
Áåçóñëîâíî, åñòü è ãîñóäàðñòâà, ïîä÷åðêèâàþùèå ñâîé ïîëè-òèêî-ðåëèãèîçíûé õàðàêòåð, – òàêèå, êàê Èðàí è Ñàóäîâñêàÿ Àðà-âèÿ. Îäíàêî îíè â ìåíüøèíñòâå. Íî Åãèïåò, Òóíèñ, Àëæèð è ðÿä äðóãèõ ñòðàí – ýòî íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà.
À ðàç òàê, íàçîâåì âñå ýòè ñòðàíû «ãîñóäàðñòâàìè, â êîòîðûõ áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ èñïîâåäóåò èñëàì» – âåëèêóþ ìèðîâóþ ðåëèãèþ.
Ñîâîêóïíîñòü òàêèõ ãîñóäàðñòâ ñëàãàåòñÿ â ãåîãðàôè÷åñêè íå-ïðåðûâíóþ, îãðîìíóþ çîíó, ïðîñòèðàþùóþñÿ îò Ìàðîêêî äî
Ìà-ëàéçèè è Èíäîíåçèè. Â ýòó çîíó âõîäÿò Ìàðîêêî, Àëæèð, Òóíèñ, Åãèïåò, ãîñóäàðñòâà Ïåðñèäñêîãî çàëèâà, Ñèðèÿ, Ïàëåñòèíà, Òóð-öèÿ, Èðàê, Èðàí, Àôãàíèñòàí, Ïàêèñòàí, Ìàëàéçèÿ, Èíäîíåçèÿ.
Ê èñëàìó òÿãîòåþò è íàðîäû Ñðåäíåé Àçèè, è Àçåðáàéäæàí. Â Ðîññèè íàñåëåíèå, â ðàçíîé ñòåïåíè îðèåíòèðîâàííîå íà èñëàì, ïðåîáëàäàåò â Áàøêèðèè, Òàòàðèè, íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå.
Ê èñëàìó òÿãîòåþò 150 ìëí. èíäèéñêîãî íàñåëåíèÿ,
ñîñðåäîòî-÷åííîãî â îñíîâíîì íà Ñåâåðå Èíäèè, íà ãðàíèöå ñ Ïàêèñòàíîì, êîòîðûé íàñòàèâàåò íà ñâîåé èñëàìñêîé ïîëèòèêî-ðåëèãèîçíîé ãîñóäàðñòâåííîé èäåíòè÷íîñòè.
Ïîñìîòðèòå íà êàðòó – è âû óâèäèòå, ÷òî òåðìèí «Áîëüøàÿ èñ-ëàìñêàÿ äóãà» èìååò ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå, ðàçóìååòñÿ, ñî âñå-ìè ñäåëàííûâñå-ìè íàâñå-ìè îãîâîðêàâñå-ìè.
Èòàê, èäåò ëè ðå÷ü î ðàçîãðåâå «Áîëüøîé èñëàìñêîé äóãè»?
Òàêàÿ ãèïîòåçà èìååò ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå, ïîñêîëüêó åñòü ïðå-öåäåíò.  70-å – 80-å ãîäû ÕÕ âåêà ìû óæå ñòàëêèâàëèñü ñ ïîïûò-êîé ÑØÀ (è Çàïàäà â öåëîì) ñîçäàòü «èñëàìñêóþ äóãó íåñòàáèëü-íîñòè». Òî åñòü äåñòàáèëèçèðîâàòü ðÿä ñòðàí áëèæíåâîñòî÷íîãî ðåãèîíà â ðàñ÷åòå íà òî, ÷òî «äåñòàáèëèçèðóþùèé èìïóëüñ» çàò-ðîíåò è ìóñóëüìàíñêîå íàñåëåíèå ÑÑÑÐ. È òàêèì îáðàçîì ãëàâ-íûé ãåîïîëèòè÷åñêèé ïðîòèâíèê áóäåò îñëàáëåí.
Íî, ìîæåò áûòü, ñåé÷àñ ðå÷ü èäåò î ÷åì-òî áîëüøåì, íåæåëè ðàçîãðåâ ðåãèîíà ñ ïðåèìóùåñòâåííî èñëàìñêèì íàñåëåíèåì, – îá î÷åðåäíîì ýòàïå ãëîáàëüíîãî ïåðåóñòðîéñòâà ìèðà?
Êàê ìèíèìóì, ðå÷ü èäåò îá î÷åíü îñòðûõ ïðîöåññàõ, óæå îõâà-òèâøèõ ñóùåñòâåííóþ ÷àñòü «Áîëüøîé èñëàìñêîé äóãè». È çäåñü êðàéíå âàæíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ òî, ÷òî ãðàíèöû ìàêðîðåãèîíà, â êîòîðîì ñåãîäíÿ ðàçâîðà÷èâàþòñÿ ýòè îñòðûå ïðîöåññû,
ôàêòè-÷åñêè ñîâïàäàþò ñ ãðàíèöàìè ìàêðîðåãèîíà, êîðåííóþ ðåêîíñò-ðóêöèþ êîòîðîãî ÑØÀ ïðåäëàãàëè îñóùåñòâèòü åùå â 2003–2004 ãã. Òîãäà ýòî íàçûâàëîñü «ïðîåêòîì ðåêîíñòðóêöèè Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñòîêà».
Ïðåäëàãàåì âñïîìíèòü, î ÷åì øëà ðå÷ü. Ýòî äàñò íàì âîçìîæ-íîñòü ëó÷øå ïîíÿòü äåíü ñåãîäíÿøíèé. Íî ïðåæäå ÷åì ïåðåéòè ê ðàññìîòðåíèþ ïðîåêòà «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê», îãîâîðèì, ÷òî äëÿ îáñóæäåíèÿ èíòåðåñóþùåé íàñ ïðîáëåìû âàæíî âûáðàòü ïðà-âèëüíûé ÿçûê.
Êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, åäèíñòâåííî âåðíûé ïóòü – îáñóæäàòü ïðîáëåìó íà ÿçûêå àíàëèòè÷åñêîì.
Ñòîëü ÷àñòî çâó÷àùèé ñåãîäíÿ âîïðîñ «ñòîÿò ëè ÑØÀ çà ñïè-íîé ñîáûòèé, ïðîèñõîäÿùèõ â ðåãèîíå?» ñôîðìóëèðîâàí íà ÿçûêå êîíñïèðîëîãèè. È ïóñòü ýòîò âîïðîñ îáñóæäàþò êîíñïè-ðîëîãè.
Âîïðîñ «áûëà ëè ó ÑØÀ ìîòèâàöèÿ, ÷òîáû èçáàâèòüñÿ îò Áåí Àëè èëè îò Ìóáàðàêà?» ñôîðìóëèðîâàí íà ÿçûêå ïñèõîëîãèè. Îá-ñóæäàòü ìîòèâû ïîâåäåíèÿ – óäåë ïñèõîëîãîâ.
Íà àíàëèòè÷åñêîì æå ÿçûêå îñíîâíîé âîïðîñ ìîæåò áûòü ñôîð-ìóëèðîâàí òàê: «Áûëà ëè ñî ñòîðîíû ÑØÀ îêàçàíà ïîääåðæêà îïïîçèöèîííûì ñèëàì, ñòðåìÿùèìñÿ ê ñâåðæåíèþ åãèïåòñêèõ, òóíèññêèõ è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ðóêîâîäèòåëåé, äåìîíòàæó åãèïåòñêèõ, òóíèññêèõ è äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì, è òàê äà-ëåå?»
×àñòü ýêñïåðòíîãî ñîîáùåñòâà âûñêàçàëà òâåðäîå óáåæäåíèå,
÷òî Çàïàä íå îêàçûâàë îïïîçèöèè íèêàêîé ïîääåðæêè. Íå áûëî íåîôèöèàëüíîé ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû íåãîñóäàðñòâåííûõ, íî âëèÿòåëüíûõ ñèë. È òåì áîëåå íå áûëî ïðÿìîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè – òåõ æå ÑØÀ, íàïðèìåð.
À ÷òî åñëè ïîääåðæêà áûëà?
Ïîñòàðàåìñÿ íå íàâÿçûâàòü ÷èòàòåëþ îöåíî÷íûõ ñóæäåíèé è ïðåäîñòàâèì åìó âîçìîæíîñòü îçíàêîìèòüñÿ, ïðåæäå âñåãî, ñ âûñ-êàçûâàíèÿìè âûñîêèõ îôèöèàëüíûõ ëèö ÑØÀ îòíîñèòåëüíî èõ ïëàíîâ è âèäîâ íà áëèæíåâîñòî÷íûé ðåãèîí.
Âî âðåìåíà «õîëîäíîé âîéíû» Áëèæíèé Âîñòîê ðàññìàòðèâàë-ñÿ ÑØÀ êàê ðåãèîí, èãðàþùèé êðàéíå âàæíóþ ðîëü â «ñäåðæèâà-íèè ÑÑÑл. Ïî ìíåíèþ ðÿäà àìåðèêàíñêèõ ñòðàòåãîâ, ñîâåòñêîå ïðîíèêíîâåíèå â ðåãèîí ìîãëî áû ïðèâåñòè ê «äðàìàòè÷åñêîìó èçìåíåíèþ ìèðîâîãî áàëàíñà ñèë», à óñòàíîâëåíèå ñîâåòñêîãî êîíòðîëÿ íàä áëèæíåâîñòî÷íîé íåôòüþ íàíåñëî áû «ñåðüåçíûé óäàð ïî ýêîíîìèêå ñâîáîäíîãî ìèðà».
 ýòîò ïåðèîä Çàïàä ïîääåðæèâàë íà Áëèæíåì Âîñòîêå «äðó-æåñòâåííûõ òèðàíîâ». Ýòîò æå êóðñ áûë ïðîäîëæåí è ïîñëå
îêîí-÷àíèÿ «õîëîäíîé âîéíû». Èáî íà ñìåíó «êîììóíèñòè÷åñêîìó âðà-ãó» ïðèøåë íîâûé âðàã – «ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì». È â òå÷å-íèå íåêîòîðîãî âðåìåíè àäìèíèñòðàöèÿ ÑØÀ ñîõðàíÿëà òîëåðàí-òíîå îòíîøåíèå ê òåì àâòîðèòàðíûì áëèæíåâîñòî÷íûì ëèäåðàì, êîòîðûå ïðîÿâèëè ëîÿëüíîñòü ê ÑØÀ â õîäå âîéíû ñ òåððîðèç-ìîì, îáúÿâëåííîé Äæîðäæåì Áóøåì ïîñëå ñîáûòèé 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà.
 îêòÿáðå 2001 ãîäà ÑØÀ íà÷àëè áîåâûå äåéñòâèÿ â Àôãàíèñ-òàíå ïðîòèâ ðåæèìà òàëèáîâ.
Ê íà÷àëó 2002 ãîäà òàëèáû ïîòåðïåëè ïîðàæåíèå è áûëè îò-ñòðàíåíû îò âëàñòè.
20 ìàðòà 2003 ãîäà íà÷àëàñü âîåííàÿ îïåðàöèÿ â Èðàêå.
9 àïðåëÿ 2003 ãîäà áûë âçÿò Áàãäàä. Àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñò-ðàöèÿ çàÿâèëà, ÷òî â Èðàêå áóäåò óñòàíîâëåíà äåìîêðàòèÿ, ïîñëå
÷åãî ýòà ñòðàíà ñòàíåò îáðàçöîì ïî òðàíñôîðìàöèè âñåõ ïîòåíöè-àëüíî îïàñíûõ ðåæèìîâ ðåãèîíà.
Ðîâíî ÷åðåç ìåñÿö ïîñëå âçÿòèÿ Áàãäàäà, 9 ìàÿ 2003 ãîäà, Äæîðäæ Áóø-ìëàäøèé, âûñòóïàÿ ïåðåä âûïóñêíèêàìè óíèâåðñèòåòà Þæíîé Êàðîëèíû, çàÿâèë î íàìåðåíèè «ñîçäàòü â òå÷åíèå äåñÿòè ëåò çîíó ñâîáîäíîé òîðãîâëè ìåæäó ÑØÀ è Áëèæíèì Âîñòîêîì». Ýòî ïîçâîëè-ëî áû ñòðàíàì àðàáñêîãî ìèðà «ðàñøèðèòü êðóã âîçìîæíîñòåé» â ñôåðå ýêîíîìèêè è òîðãîâëè. Áóø ïîä÷åðêíóë, ÷òî ÑØÀ ñòðåìÿòñÿ ê ìèðó â ðåãèîíå è ê òîìó, ÷òîáû «çàìåíèòü ñòàðóþ íåíàâèñòü íîâûìè íà-äåæäàìè». Ñîçäàíèå çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè ïîçâîëèò ñòðàíàì Áëèæíåãî Âîñòîêà ñíèçèòü çàâèñèìîñòü îò êîíúþíêòóðû íåôòÿíîãî ðûíêà è äàñò âîçìîæíîñòü äëÿ äàëüíåéøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
«Ñìåíèâ êîððóïöèþ è êîðûñòíûå ñäåëêè íà ñâîáîäíûå ðûíêè è ñïðàâåä-ëèâûå çàêîíû, íàðîäû Áëèæíåãî Âîñòîêà ïðèóìíîæàò ïðîöâåòàíèå è ñâîáîäó», – ñêàçàë Áóø1.
6 íîÿáðÿ 2003 ãîäà Äæîðäæ Áóø ïðîèçíåñ â Íàöèîíàëüíîì Ôîíäå Äåìîêðàòèè ïðîãðàììíóþ ðå÷ü î «íîâîé âíåøíåé ïîëèòè-êå» Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè â áëèæíåâîñòî÷íîì ðåãèî-íå – «ãëîáàëüíîé äåìîêðàòè÷åñêîé ðåâîëþöèè». Èìåííî ýòî âû-ñòóïëåíèå Áóøà ìíîãèå ýêñïåðòû ñ÷èòàþò ïåðâûì âíÿòíûì èç-ëîæåíèåì àìåðèêàíñêîé êîíöåïöèè «Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñ-òîêà».
Ìåñòî, âûáðàííîå Áóøåì äëÿ âûñòóïëåíèÿ, äàëåêî íå ñëó÷àé-íî – Íàöèîíàëüíûé Ôîíä Äåìîêðàòèè áûë ñîçäàí â 1983 ãîäó ïðå-çèäåíòîì ÑØÀ Ðîíàëüäîì Ðåéãàíîì è àìåðèêàíñêèì Êîíãðåññîì
«äëÿ óêðåïëåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ âî âñåì ìèðå ÷åðåç âîçäåéñòâèå íà íåïðàâèòåëüñòâåííûå èíñòèòóòû». Âîçìîæíî, ôàêò âûñòóïëåíèÿ Áóøà â ñòîëü çíàêîâîì ìåñòå îêàçàë îïðåäåëåííîå âëèÿíèå íà âîñïðèÿòèå åãî ðå÷è. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ÑÌÈ çàïåñò-ðåëè ñðàâíåíèÿìè ðå÷è Áóøà ñ âûñòóïëåíèåì Ðîíàëüäà Ðåéãàíà â èþíå 1982 ãîäà. Òîãäà Ðåéãàí ãîâîðèë î ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðî-ïû, ñòðàäàþùèõ ïîä ïÿòîé êîììóíèçìà.
Ðàçìûøëÿÿ îá ýïîõå «õîëîäíîé âîéíû», Áóø çàìåòèë: «Ìû áûëè èñòî÷íèêîì âäîõíîâåíèÿ äëÿ óãíåòåííûõ íàðîäîâ.  ëàãåðÿõ, íà ïîä-ïîëüíûõ ïðîôñîþçíûõ ñîáðàíèÿõ è òàéíûõ ìîëåáíàõ ëþäè çíàëè, ÷òî åñòü â ìèðå ñòðàíû, èçáàâëåííûå îò êîøìàðà, êîòîðûé ïåðåæèâà-þò îíè. Îíè çíàëè, ÷òî åñòü ïî êðàéíåé ìåðå îäíà ñòðàíà – çåìëÿ ñâåòà è íàäåæäû, – ãäå ñâîáîäà öåíèòñÿ è ãàðàíòèðóåòñÿ. È îíè ìî-ëèëèñü, ÷òîáû Àìåðèêà î íèõ íå çàáûëà, è íå çàáûëà î ñâîåé ìèññèè – ðàñïðîñòðàíÿòü ñâîáîäó âî âñåì ìèðå»2.
Ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, èäåÿ îñîáîé àìåðèêàíñêîé ìèññèè,
çàêëþ-÷àþùåéñÿ â ðàñïðîñòðàíåíèè ñâîáîäû è äåìîêðàòèè ïî âñåìó ìèðó, íå íîâà. Ýòî ïîä÷åðêíóë è ñàì Áóø, ñðàâíèâ ñâîþ áëèæíå-âîñòî÷íóþ äîêòðèíó ñ «×åòûðíàäöàòüþ ïóíêòàìè» Âóäðî Âèëüñî-íà è «×åòûðüìÿ ñâîáîäàìè» ÔðàíêëèÂèëüñî-íà Ä. Ðóçâåëüòà.
À òåïåðü – ãëàâíîå. Áóø çàÿâèë, ÷òî Âàøèíãòîí «âçÿë íà âîî-ðóæåíèå íîâóþ ïîëèòèêó è ñëåäóåò ñòðàòåãèè ðàñøèðåíèÿ ñâîáî-äû íà Áëèæíåì Âîñòîêå». Ïðåçèäåíò ÑØÀ âûðàçèë óâåðåííîñòü,
÷òî «èðàêñêàÿ äåìîêðàòèÿ ïîáåäèò» è ÷òî «ñîçäàíèå ñâîáîäíîãî Èðàêà â ñàìîì öåíòðå Áëèæíåãî Âîñòîêà ñòàíåò ïåðåëîìíûì ìî-ìåíòîì ãëîáàëüíîé äåìîêðàòè÷åñêîé ðåâîëþöèè». Ôàêòè÷åñêè, èìåííî â ýòîé ðå÷è Áóø âïåðâûå îáúÿâèë î ðàäèêàëüíîé ñìåíå òîãî êóðñà, êîòîðûì ÑØÀ ñëåäîâàëè â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ øåñòè äåñÿòèëåòèé: «60 ëåò çàïàäíûå ñòðàíû ìèðèëèñü ñ îòñóòñòâèåì ñâîáîäû íà Áëèæíåì Âîñòîêå, íî ýòî íå îáåñïå÷èëî íàì áåçîïàñ-íîñòü, èáî, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, ñòàáèëüíîñòü íåëüçÿ êóïèòü öåíîé íåñâîáîäû»3.
Ïðåçèäåíò ÑØÀ âûñêàçàë êðèòèêó â àäðåñ Èðàíà, ïðàâèòåëü-ñòâî Ñèðèè ñðàâíèë ñ ðåæèìîì Ñàääàìà Õóñåéíà. Âûñòàâëÿÿ Èðàí íåëåãèòèìíûì ñ òî÷êè çðåíèÿ äåìîêðàòèè ãîñóäàðñòâîì, Áóø â òî æå âðåìÿ ïîõâàëèë çà ñäâèãè â îáëàñòè äåìîêðàòèè Åãèïåò, Îìàí, Áàõðåéí, Ñàóäîâñêóþ Àðàâèþ è Êóâåéò.
Êðîìå òîãî Áóø âûðàçèë óáåæäåíèå, ÷òî «óñïåõà äîáèâàåòñÿ îá-ùåñòâî, êîòîðîå ïðèâàòèçèðóåò ýêîíîìèêó è îáåñïå÷èâàåò ïðàâà ñîáñòâåííîñòè»4.
 òîò æå äåíü, 6 íîÿáðÿ 2003 ãîäà, Êîíäîëèçà Ðàéñ – ñîâåò-íèê ïðåçèäåíòà ÑØÀ ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè – ïðîêîì-ìåíòèðîâàëà âûñòóïëåíèå Áóøà. Ïî åå ñëîâàì, â ïðîøëîì âíå-øíÿÿ ïîëèòèêà ÑØÀ â áëèæíåâîñòî÷íîì ðåãèîíå áûëà îáóñ-ëîâëåíà «õîëîäíîé âîéíîé»: àìåðèêàíöàì ïðèõîäèëîñü çàêðû-âàòü ãëàçà íà òî, ÷òî äèêòàòîðû òâîðÿò âíóòðè ñâîèõ ñòðàí, åñëè
ýòè äèêòàòîðû ïðèäåðæèâàëèñü ïðîàìåðèêàíñêèõ ïîçèöèé. Íî òåïåðü ïðåçèäåíò ÑØÀ ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî ïîëèòèêà ïîääåð-æêè àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ âî èìÿ ñòàáèëüíîñòè è áåçîïàñíî-ñòè íå îïðàâäàëà ñåáÿ, ïîñêîëüêó ïðèâåëà ê óõóäøåíèþ îáñòà-íîâêè â ðåãèîíå.
Èòàê, âïåðâûå êîíöåïöèÿ òîãî, ÷òî âïîñëåäñòâèè áóäåò íà-çâàíî «Áîëüøèì Áëèæíèì Âîñòîêîì», áûëà îçâó÷åíà 6 íîÿáðÿ 2003 ãîäà.
Ãåîãðàôè÷åñêè ïîä Áîëüøèì Áëèæíèì Âîñòîêîì ïîäðàçóìå-âàëàñü îáøèðíàÿ òåððèòîðèÿ ãîñóäàðñòâ ñ ïðåîáëàäàþùèì ìóñóëü-ìàíñêèì íàñåëåíèåì: îò Ìàðîêêî äî Ïàêèñòàíà âêëþ÷èòåëüíî è îò Òóðöèè äî Ñóäàíà.
Çàÿâëåííàÿ öåëü ïðîåêòà ñîñòîÿëà â ðàñïðîñòðàíåíèè äåìîê-ðàòèè è ýêîíîìè÷åñêèõ ñâîáîä – â ïðîòèâîâåñ ðàñïðîñòðàíåíèþ èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà. Ñòðàíàì, âñòàâøèì íà «ïðàâèëü-íûé» ïóòü ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, ÑØÀ áûëè ãîòîâû îêàçûâàòü ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó.
Íî ïî áîëüøîìó ñ÷åòó ðå÷ü øëà î òîì, ÷òî ñèëîâûå äåéñòâèÿ â Èðàêå, ìÿãêî ãîâîðÿ, íå ñïîñîáñòâîâàëè ðîñòó ñèìïàòèé ê ÑØÀ â ìóñóëüìàíñêîì ìèðå. À ïîòîìó ÑØÀ ñ÷èòàëè íåîáõîäèìûì «ââå-ñòè â áåðåãà» íå òîëüêî èñëàìñêèõ ôóíäàìåíòàëèñòîâ, íî è ìàê-ðîðåãèîí â öåëîì, óñòàíîâèâ â ñòðàíàõ ýòîãî ìàêìàê-ðîðåãèîíà ëî-ÿëüíûå ê ÑØÀ äåìîêðàòèè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîåêòîì, ñòàâêîé àìåðèêàíöåâ è èõ ñîþçíè-êîâ äîëæíû áûëè ñòàòü ìåñòíûå «ðåôîðìàòîðñêèå ñèëû» (êîòî-ðûå â ðÿäå ñòðàí ê òîìó æå íóæíî áûëî åùå âûðàñòèòü): íåçàâèñè-ìûå êîìèññèè ïî íàáëþäåíèþ çà âûáîðàìè, àäâîêàòñêèå êîíòî-ðû, ãðóïïû ïðàâîçàùèòíèêîâ è «èíûå íåçàâèñèìûå ãðóïïû èíòå-ðåñîâ». Òàêæå ïîäðàçóìåâàëàñü ïîìîùü «ðåôîðìàòîðñêèì ñèëàì»
â ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèè «ñâîáîäíûõ ñïðàâåäëèâûõ âûáîðîâ», â ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüñòâà è îáó÷åíèè ïàðëàìåíòàðèåâ, â ïåðå-ñòðîéêå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Îñîáîå ìåñòî â ïðîåêòå îòâîäèëîñü ïîääåðæêå æåíñêîãî äâèæåíèÿ. Áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèäàâàëîñü ñîçäàíèþ â ðåãèîíå íîâûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè êàê «ëî-êîìîòèâà èäåé» (ñîîòâåòñòâåííî íå ïðèíàäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåí-íûì èëè îêîëîãîñóäàðñòâåíãîñóäàðñòâåí-íûì ñòðóêòóðàì).
 ïðîåêòå ïðåäóñìàòðèâàëàñü è ýêîíîìè÷åñêàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ:
âûñâîáîæäåíèå ÷àñòíîé èíèöèàòèâû ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ñîêðàùåíèå ãîñðåãóëèðîâàíèÿ è ò.ï.
Êàê îòìåòèëè ìíîãèå àíàëèòèêè, îçíàêîìëåíèå ñ èíèöèàòè-âîé «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê» îñòàâëÿëî âïå÷àòëåíèå, ÷òî îñ-íîâíûå ïîëîæåíèÿ ýòîé èíèöèàòèâû ñêîïèðîâàíû ñ øèðîêîìàñ-øòàáíûõ ðåôîðì, ïðîâåäåííûõ â ïîñòêîììóíèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.
×àùå âñåãî â êà÷åñòâå àâòîðà èäåè «Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñ-òîêà» óïîìèíàåòñÿ Êîíäîëèçà Ðàéñ – â òî âðåìÿ ñîâåòíèê ïðåçè-äåíòà Áóøà ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Îäíàêî ïðàâèëüíåå, íàâåðíîå, ãîâîðèòü î êîëëåêòèâíîì àâòîðñòâå.  ðàçëè÷íûõ èñ-òî÷íèêàõ â ÷èñëå àâòîðîâ êîíöåïöèè «Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñ-òîêà», ïîìèìî Ê.Ðàéñ, óïîìèíàþòñÿ èìåíà Ã.Êèññèíäæåðà, Ä.Ðàìñôåëüäà, Ð.×åéíè, Ð.ϸðëà, Ï.Âóëôîâèöà, Ì.Ãðîññìàíà è äðóãèõ àìåðèêàíñêèõ ïîëèòîëîãîâ è ÷èíîâíèêîâ.
Ðàçðàáîò÷èêè ïðîåêòà óêàçûâàëè, ÷òî, àíàëèçèðóÿ ñëîæèâøó-þñÿ â àðàáñêîì ðåãèîíå ñèòóàöèþ, îíè îïèðàëèñü íà äîêëàäû «Î
÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè» è «Î ÷åëîâå÷åñêîì ðàçâèòèè â àðàáñêîì ìèðå», ïðåäñòàâëåííûå ÎÎÍ â 2002–2003 ãã.
Ïðèâåäåííûå â ýòèõ äîêëàäàõ äàííûå ñâèäåòåëüñòâîâàëè î òîì,
÷òî ñèòóàöèÿ â ðåãèîíå êðàéíå òÿæåëà. Ñîâîêóïíûé ÂÂÏ âñåõ 22 àðàáñêèõ ñòðàí (531,2 ìëðä. äîëëàðîâ) ìåíüøå, ÷åì ÂÂÏ îäíîé Èñïàíèè (595,5 ìëðä.).  ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ ðîñò äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ â ðåãèîíå çàñòûë íà íóëå, òîãäà êàê â äðóãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ñ ñîïîñòàâèìîé ýêîíîìèêîé îí ñîñòàâèë â ñðåäíåì 3%. Äîëÿ àðàáñêèõ ñòðàí â ìèðîâîé òîðãîâëå ñ 1981 ïî 2002 ãîä óïàëà ñ 9,6 äî 3,2% (à ýòî çíà÷èò, ÷òî ðåãèîí ñëàáî èíòåã-ðèðîâàí â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó).
Îäíà èç îñíîâîïîëàãàþùèõ íåãàòèâíûõ õàðàêòåðèñòèê ðåãèî-íà – êðàéíÿÿ íåðàâíîìåðíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ äîõîäîâ (îò 335 äîë-ëàðîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Ìàâðèòàíèè äî 30 òûñÿ÷ â Êàòàðå).
Äðóãèå íåãàòèâíûå õàðàêòåðèñòèêè: íåóêëîííîå ñîêðàùåíèå îáúå-ìà èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, ñíèæåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðó-äà, ðîñò áåçðàáîòèöû (áëàãîäàðÿ ÷åìó ìîëîäåæü ñòàíîâèòñÿ ïî-òåíöèàëüíûì ðåçåðâîì äëÿ âåðáîâêè òåððîðèñòîâ), íèçêèé óðî-âåíü îáðàçîâàíèÿ, ñëàáîå ðàçâèòèå êàíàëîâ èíôîðìàöèîííîé êîì-ìóíèêàöèè. Ìàëî òîãî – äàííûé íåáëàãîïîëó÷íûé è âçðûâîîïàñ-íûé ðåãèîí ÿâëÿåòñÿ åùå è ìîùíîé äåìîãðàôè÷åñêîé áîìáîé: ïî ïðîãíîçàì, ê 2020 ãîäó çäåñü áóäåò ïðîæèâàòü 450 ìëí. ÷åëîâåê!
Ïî ìíåíèþ àâòîðîâ ïðîåêòà, ñîâîêóïíîñòü âñåõ ýòèõ íåãàòèâ-íûõ ôàêòîðîâ òðåáîâàëà íåçàìåäëèòåëüíåãàòèâ-íûõ äåéñòâèé, â
ïðîòèâ-íîì ñëó÷àå ýêñòðåìèçì, òåððîðèçì, ìåæäóíàðîäíàÿ ïðåñòóïíîñòü è íåëåãàëüíàÿ ìèãðàöèÿ ïîëó÷àò åùå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå.
 ÿíâàðå 2004 ãîäà âèöå-ïðåçèäåíò ÑØÀ Ðè÷àðä ×åéíè çàÿâèë íà ñàììèòå ýêîíîìè÷åñêîé ýëèòû â Äàâîñå: «Ïîìîùü íàðîäàì Áîëü-øîãî Áëèæíåãî Âîñòîêà â ïðåîäîëåíèè äåôèöèòà ñâîáîäû ÿâëÿåòñÿ, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, êëþ÷îì ê ïîáåäå â øèðîêîé âîéíå ñ òåððîðîì»5.
Âàøèíãòîí íà÷àë àêòèâíóþ êàìïàíèþ ïî ðàçúÿñíåíèþ ëèäå-ðàì áëèæíåâîñòî÷íûõ ãîñóäàðñòâ è ïàðòíåëèäå-ðàì ÑØÀ ïî G-8 è ÍÀÒÎ ñâîåãî íîâîãî âçãëÿäà íà áóäóùåå ìàêðîðåãèîíà.
 ìàðòå 2004 ãîäà çàìåñòèòåëü ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ Ìàðê Ãðîñ-ñìàí è ñàì ãîññåêðåòàðü Êîëèí Ïàóýëë ñîâåðøèëè ñ ýòîé öåëüþ òóðíå ïî ìíîãèì àðàáñêèì ñòðàíàì. Ãðîññìàí òàêæå ïîñåòèë Òóð-öèþ è âñòðåòèëñÿ â Áðþññåëå ñ ìèíèñòðàìè èíîñòðàííûõ äåë Åâ-ðîñîþçà.
Ðåàêöèÿ áîëüøèíñòâà àðàáñêèõ ëèäåðîâ íà àìåðèêàíñêóþ èíè-öèàòèâó îêàçàëàñü íåãàòèâíîé. Ïðè ýòîì îñíîâíûìè ïðîòèâíèêàìè ïðîåêòà ñòàëè êëþ÷åâûå ñîþçíèêè ÑØÀ â ðåãèîíå – Åãèïåò è Ñàó-äîâñêàÿ Àðàâèÿ. Âëàñòè ýòèõ ñòðàí çàÿâèëè, ÷òî Çàïàä íå èìååò ïðàâà íàâÿçûâàòü èì ñâîè öåííîñòè, ïîñêîëüêó ýòî ïðåòèò àðàáñ-êîìó ìåíòàëèòåòó; ðåôîðìû íåîáõîäèìû, íî èíèöèàòèâà äîëæíà èñõîäèòü èçíóòðè, à íå èçâíå. À ïðåçèäåíò Ñèðèè Áàøàð Àñàä óêà-çàë, ÷òî «íå ìîæåò áûòü ðàçâèòèÿ è äåìîêðàòèè â óñëîâèÿõ âîéíû è ñóùåñòâîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì è íèêòî íå òîëüêî â Ñèðèè, íî è âî âñåì ðåãèîíå íå âåðèò â àìåðèêàíñêóþ èíèöèàòèâó»6.
 ÷åì ñîñòîÿëè êëþ÷åâûå ïðåòåíçèè ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû àðàá-ñêèõ ñòðàí?
Ïåðâàÿ ïðåòåíçèÿ – ïðîåêò «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê» åñòü âìå-øàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà ñòðàí ðåãèîíà.
Âòîðàÿ ïðåòåíçèÿ – â ïðîåêòå «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê» íè÷åãî íå ñêàçàíî î íåîáõîäèìîñòè ðàçðåøåíèÿ àðàáî-èçðàèëüñêîãî êîíô-ëèêòà, õîòÿ èìåííî íåðåøåííîñòü ýòîé ïðîáëåìû – ãëàâíàÿ ïðè÷èíà íåñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå. È íèêàêèå çàòðàòû íà äåìîêðàòèçàöèþ, ýêîíîìè÷åñêèå èëè ñîöèàëüíûå ðåôîðìû íå ïðèíåñóò ðåçóëüòàòîâ, ïîêà ïàëåñòèíñêèé âîïðîñ íå áóäåò ðàçðåøåí. Ðÿä àðàáñêèõ êðèòèêîâ ïîøåë åùå äàëüøå è íàïðÿìóþ îáâèíèë Âàøèíãòîí â òîì, ÷òî ïðîåêò ðåêîíñòðóêöèè Áëèæíåãî Âîñòîêà ïðèçâàí îáåñïå÷èòü èíòåðåñû Èç-ðàèëÿ è ÑØÀ â ðåãèîíå.
Òðåòüÿ ïðåòåíçèÿ – íàìåðåíèå ÑØÀ «ïîëîæèòü â îäíó êîð-çèíó» ïîä íàçâàíèåì «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê» ñòîëü
ðàçëè÷-íûå ñåâåðî-àôðèêàíñêèé è áëèæíåâîñòî÷íûé ðåãèîíû. Ëèâèéñ-êèé ëèäåð Ìóàììàð Êàääàôè çàÿâèë, ÷òî «ÀðàáñËèâèéñ-êèé Ìàãðèá íå èìååò íèêàêîãî îòíîøåíèÿ ê òîìó, ÷òî äåëàåòñÿ íà Áëèæíåì Âî-ñòîêå»7. Ôðàíöóçñêàÿ Le Monde Diplomatique â àïðåëå 2004 ãîäà îòìåòèëà: «…ïîìèìî àðàáñêèõ ñòðàí, ýòîò ïëàí ïîêðûâàåò Àôãà-íèñòàí, Èðàí, Ïàêèñòàí, Òóðöèþ è Èçðàèëü, ÷åé åäèíñòâåííûé îáùèé çíàìåíàòåëü òîëüêî â òîì, ÷òî îíè ëåæàò â çîíå, ãäå âðàæ-äåáíîñòü ê ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ñèëüíîé è â êîòîðîé èñëàìñêèé ôóíäàìåíòàëèçì â åãî àíòèçàïàäíîé ôîðìå ÿâëÿåòñÿ ñàìûì ðàñ-ïðîñòðàíåííûì»8.
×åòâåðòàÿ ïðåòåíçèÿ – ïðîåêò, íàöåëåííûé íà ïîñòðîåíèå íî-âîãî Áëèæíåãî Âîñòîêà, äðóæåñòâåííîãî àìåðèêàíöàì, ñ õîäó äå-ëèò àðàáñêèå ñòðàíû íà «õîðîøèå» è «ïëîõèå».
Íàêîíåö, îïðåäåëåííîå îïàñåíèå â àðàáñêîì ìèðå âûçâàëî è íàïðàøèâàþùååñÿ ñðàâíåíèå îñíîâíûõ ïîñûëîâ íîâîé áëèæíå-âîñòî÷íîé èíèöèàòèâû Áóøà è Õåëüñèíêñêîãî àêòà, ïîäïèñàííî-ãî â 1975 ïîäïèñàííî-ãîäó. Ïðîåêò «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê», êàê è Õåëü-ñèíêñêèé àêò, óâÿçûâàë ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóä-íè÷åñòâî ñ äåìîêðàòèçàöèåé è óâàæåíèåì ïðàâ ÷åëîâåêà. Ê ÷åìó ïðèâåëî â èòîãå Ìîñêâó è ñòðàíû Âàðøàâñêîãî áëîêà îáÿçàòåëü-ñòâî ñîáëþäàòü ïðàâà ÷åëîâåêà íà ñâîèõ òåððèòîðèÿõ – âñåì èçâå-ñòíî. Íåêîòîðûå ýêñïåðòû âûñêàçàëè ïðåäïîëîæåíèå, ÷òî ñðàáî-òàâøàÿ òîãäà ôîðìóëà «åñëè àâòîðèòàðíàÿ ñèñòåìà îòêðûâàåòñÿ ìèðó, îíà ðóøèòñÿ», áåçóñëîâíî, ñðàáîòàåò è â îòíîøåíèè àâòî-ðèòàðíûõ ðåæèìîâ ñòðàí ñåâåðî-àôðèêàíñêîãî è áëèæíåâîñòî÷-íîãî ðåãèîíîâ.
29 ìàðòà 2004 ãîäà â ñòîëèöå Òóíèñà äîëæåí áûë íà÷àòüñÿ äâóõ-äíåâíûé ñàììèò Ëèãè àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ. Îäíàêî 27 ìàðòà 2004 ãîäà ïðåçèäåíò ñòðàíû Çèí Àëü-Àáèäèí Áåí Àëè îáúÿâèë, ÷òî ñàì-ìèò ñîðâàí. Ïðè÷èíà ñðûâà – îñòðûå ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ñòðàíà-ìè-ó÷àñòíèöàìè ñàììèòà ïî ïîâîäó ðåôîðì, êîòîðûõ òðåáóåò îò àðàáñêîãî ìèðà àäìèíèñòðàöèÿ ÑØÀ. Êàê ñîîáùèë ãîñìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Òóíèñà Õàòåì Áåí Ñàëåì, «àðàáû íå ñìîãëè èñ-ïîëüçîâàòü øàíñ ïðåäñòàòü ïåðåä ìèðîì áîëüøèì öèâèëèçîâàííûì ñîîáùåñòâîì» è íå âûðàáîòàëè åäèíóþ ïîçèöèþ â âîïðîñàõ, èìå-þùèõ «îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ ìîäåðíèçàöèè è ðàçâèòèÿ ñâîèõ ñòðàí»9.
17 ìàÿ 2004 ãîäà ñîâåòíèê ïðåçèäåíòà ÑØÀ ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Êîíäîëèçà Ðàéñ ïðèáûëà â Áåðëèí, ãäå âñòðåòèëàñü
ñ ÷ëåíàìè ïàëåñòèíñêîé àäìèíèñòðàöèè. Íà âñòðå÷å îáñóæäàëñÿ, â ÷àñòíîñòè, ïðîåêò «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê».
Êàê ñîîáùèë íà óñëîâèÿõ àíîíèìíîñòè âûñîêîïîñòàâëåííûé ñîòðóäíèê àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè, ñîïðîâîæäàâøèé Ðàéñ â ïîåçäêå, «ïàëåñòèíöû çàÿâëÿþò, ÷òî îíè ãîòîâû ñòðîèòü äåìîê-ðàòèþ». Îäíàêî, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîé ñòîðîíû, ñíà÷àëà íóæ-íî ñîçäàòü ñîîòâåòñòâóþùèå èíñòèòóòû áåçîïàñíóæ-íîñòè: «Ïàëåñòèí-öåâ íóæíî ïî-íîâîìó îðãàíèçîâàòü, îáó÷èòü, ïåðåâîîðóæèòü, ÷òî-áû çàòåì îíè ñàìè îáåñïå÷èâàëè áåçîïàñíîñòü Ïàëåñòèíû, â òîì
÷èñëå óíè÷òîæåíèå òåððîðèñòîâ… Òåïåðü ìû ïîäõîäèì èíà÷å, ÷åì ðàíüøå: ñíà÷àëà ñîçäàíèå èíñòèòóòîâ, ïîòîì ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâà, à íå íàîáîðîò»10. Ïî ñëîâàì àìåðèêàíöà, âñëåä çà ñîçäàíèåì èí-ñòèòóòîâ íà÷íóòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ðåôîðìû, â ðå-ãèîí ïîéäóò äåíüãè îò ÅÑ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé. Ñòîðîí-íèêè Àðàôàòà óâèäÿò, ÷òî ìèð, ïðîöâåòàíèå, áåçîïàñíîñòü è äå-ìîêðàòèÿ ñâÿçàíû ñ íîâûìè ôèãóðàìè, è Àðàôàò ïîòåðÿåò ïîä-äåðæêó.
 ýòîò æå äåíü íà âñòðå÷å ñ æóðíàëèñòàìè Êîíäîëèçà Ðàéñ, îò-âå÷àÿ íà âîïðîñ êîððåñïîíäåíòà ðîññèéñêîé ãàçåòû «Èçâåñòèÿ», çàÿâèëà, ÷òî àìåðèêàíöû ìåíÿþò êóðñ, êîòîðîãî ïðèäåðæèâàëèñü äåñÿòèëåòèÿìè: «Íàøà ñòðàíà 60 ëåò òàê ïîäõîäèëà ê ðåæèìàì: îí àâòîðèòàðíûé, íî ñòàáèëüíûé… È ÷òî ìû ïîëó÷èëè? Óñàìó áåí Ëà-äåíà è "Àëü-Êàèäó". È 11 ñåíòÿáðÿ. Ýòî íå ñòàáèëüíîñòü, ýòî ðàêî-âàÿ îïóõîëü, êîòîðàÿ ðàñïîëçàåòñÿ äàëüøå… Åñëè âñïîìíèòü ïåðèîä ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, òî Òðóìýí, Àäåíàóýð ñîñðåäîòî÷èëèñü èìåííî íà äåìîêðàòè÷åñêèõ öåííîñòÿõ. È Åâðîïå áûëî îáåñïå÷åíî ïðîöâåòàíèå. Ìû ïûòàåìñÿ äåëàòü íå÷òî ïîõîæåå íà Áëèæíåì Âî-ñòîêå»11.
22–23 ìàÿ 2004 ãîäà â Òóíèñå, íàêîíåö, ñîñòîÿëñÿ ñàììèò Ëèãè àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ (ËÀÃ), ñîðâàííûé â ìàðòå. Íà íåì, â ÷àñòíî-ñòè, áûëà ïðåäñòàâëåíà «àðàáñêàÿ ïðîãðàììà» ðåôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíà, âûäâèíóòàÿ Åãèïòîì, Ñàóäîâñêîé Àðàâèåé è Ñèðèåé â ïðîòèâîâåñ àìåðèêàíñêîé èíèöèàòèâå. Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ýòîé ïðîãðàììû ñâåëèñü ê ñëåäóþùåìó:
– ðåôîðìèðîâàíèå äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ àðàáñêèìè ñòðàíà-ìè «èçíóòðè», ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé êàæäîé ñòðàíû è ïðèòîì ïîñòåïåííî – âî èçáåæàíèå äåñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè;
– ðåôîðìèðîâàíèå äîëæíî ñëóæèòü èíòåðåñàì ðåãèîíà, à íå èíòåðåñàì ñòîðîííèõ ñèë;
– óñïåøíîå ðåôîðìèðîâàíèå âîçìîæíî òîëüêî â ñëó÷àå ðàçðå-øåíèÿ àðàáî-èçðàèëüñêîãî êîíôëèêòà;
– íåëüçÿ äîïóñòèòü, ÷òîáû ïëîäàìè ðåôîðì âîñïîëüçîâàëèñü ðåëèãèîçíûå ýêñòðåìèñòñêèå ãðóïïèðîâêè.
Íà ñàììèòå Õîñíè Ìóáàðàê ïðåäëîæèë ñîçäàòü òàê íàçûâàå-ìûé Ìåæàðàáñêèé ìåõàíèçì êîíòðîëÿ, êîîðäèíàöèè è êîíñóëü-òàöèé. Ýòîò îðãàí: à) ïîçâîëèë áû â õîäå ïîñòîÿííîãî äèàëîãà â ðàìêàõ ËÀà âûðàáîòàòü îáùóþ ïîçèöèþ ïî âîïðîñàì ðåôîðìè-ðîâàíèÿ àðàáñêîãî ìèðà è á) íå äàë áû êðóïíûì ìèðîâûì äåðæà-âàì âìåøèâàòüñÿ âî âíóòðåííèå äåëà ñòðàí Áëèæíåãî Âîñòîêà ïîä ïðåäëîãîì ïðîâåäåíèÿ òàì ðåôîðì. Îäíàêî ïðåçèäåíòû Ñèðèè è Òóíèñà ñî÷ëè ýòî ïðåäëîæåíèå Ìóáàðàêà «íåÿñíûì».  ðåçóëüòà-òå åãèïåòñêèé ïðåçèäåíò äåìîíñòðàòèâíî ïîêèíóë ñàììèò.
«Íåîðäèíàðíûì» íàçâàëè ÑÌÈ âûñòóïëåíèå íà òóíèññêîì ñàììèòå ïðåçèäåíòà Ëèâàíà Ýìèëÿ Ëàõóäà, ïîääåðæàííîå Ñèðè-åé. Ëàõóä çàÿâèë, ÷òî «îáúåäèíåííûé àðàáñêèé ëàãåðü äîëæåí ïðî-òèâîñòîÿòü Èçðàèëþ è ÑØÀ». Ïî åãî ìíåíèþ, «ñåãîäíÿ Èçðàèëü ðóêîâîäèò Ñîåäèíåííûìè Øòàòàìè, à íå íàîáîðîò, ÷òî ñîçäàåò óãðîçó íå òîëüêî äëÿ Áëèæíåãî Âîñòîêà, íî è äëÿ ñàìèõ ÑØÀ». Ëè-âàíñêèé ïðåçèäåíò ïîä÷åðêíóë, ÷òî âñÿ çàòåÿ ñ ïëàíàìè ðåêîíñò-ðóêöèè Áëèæíåãî Âîñòîêà èìååò öåëüþ «îòâëå÷ü âíèìàíèå ìèðî-âîãî ñîäðóæåñòâà îò òîãî, ÷òî äåëàåòñÿ íà ïàëåñòèíñêèõ òåððè-òîðèÿõ»12.
Òàêèì îáðàçîì, äîáèòüñÿ «ìåæàðàáñêîãî ñîãëàñèÿ» íà ñàììè-òå ËÀà â Òóíèñå íå óäàëîñü. Äîáàâèì, ÷òî â íåì ïðèíÿëè ó÷àñòèå òîëüêî 13 àðàáñêèõ ãëàâ ãîñóäàðñòâ èç 22. À íà çàêëþ÷èòåëüíîì çàñåäàíèè ïðèñóòñòâîâàëî ëèøü 7 àðàáñêèõ ëèäåðîâ.
Ìåæäó òåì ïîëíîìàñøòàáíàÿ ïðåçåíòàöèÿ ïðîåêòà «Áîëüøîé Áëèæíèé Âîñòîê» áûëà íàìå÷åíà íà èþíü 2004 ãîäà. Ïåðåä ñàì-ìèòîì G-8 Âàøèíãòîí âûïóñòèë ðàáî÷èé äîêóìåíò «Ïàðòíåðñòâî G-8 è Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñòîêà».  ðàçäåëå ïîä íàçâàíèåì
«Ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè» ñîäåðæàëñÿ ïðèçûâ Âàøèíãòîíà ê «ýêîíîìè÷åñêèì ïðåîáðàçîâàíèÿì, àíàëîãè÷íûì ïî âåëè÷èíå òåì, êîòîðûå áûëè ïðåäïðèíÿòû áûâøèìè êîììóíèñòè÷åñêèìè ñòðàíà-ìè Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû».
 äîêóìåíòå, â ÷àñòíîñòè, óòâåðæäàëîñü, ÷òî ïóòü ê ïðîöâåòàíèþ è äåìîêðàòèè ëåæèò ÷åðåç óêðåïëåíèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà è ÷òî áëàãî-äàðÿ ìèêðîôèíàíñèðîâàíèþ «âñåãî çà 100 ìëí. äîëëàðîâ â ãîä â òå÷å-íèå ïÿòè ëåò èç íèùåòû ïîäíèìóòñÿ 1200 òûñÿ÷ ïðåäïðèíèìàòåëåé
(750 000 èç íèõ æåíùèíû) ñ ïîìîùüþ 400 äîëëàðîâ êðåäèòà êàæäîìó».
Ïëàí ÑØÀ ïðåäóñìàòðèâàë ïåðåäà÷ó ðåãèîíàëüíûõ áàíêîâñêèõ è ôèíàíñîâûõ äåë â íîâûå ìåæäóíàðîäíûå èíñòèòóòû.
9 èþíÿ 2004 ãîäà íà îñòðîâå Ñè-Àéëåíä (ÑØÀ, Äæîðäæèÿ)
íà-÷àëàñü âñòðå÷à ãëàâ ñòðàí G-8. Ê óäèâëåíèþ ìíîãèõ íàáëþäàòå-ëåé, â ÷èñëå ãîñòåé ñàììèòà íå îêàçàëîñü ëèäåðîâ Åãèïòà, Ñàóäîâ-ñêîé Àðàâèè, Òóíèñà è Êóâåéòà (òî åñòü êëþ÷åâûõ ñòðàí ðåãèîíà, ñóäüáó êîòîðîãî ïðåäïîëàãàëîñü íà ýòîì ñàììèòå îáñóäèòü), õîòÿ èõ îôèöèàëüíî ïðèãëàñèëè. Ãëàâû íåñêîëüêèõ «íåæåëàòåëüíûõ»
ñòðàí ðåãèîíà íà ñàììèò ïîçâàíû íå áûëè. Êàê ñîîáùàëè ÑÌÈ, òàêæå íå áûëè ïðèãëàøåíû è ëèäåðû Ìàðîêêî è Êàòàðà, õîòÿ ýòè-ìè ñòðàíàýòè-ìè «Âàøèíãòîí äîâîëåí». Â èòîãå îáñóæäàåìûé ðåãèîí áûë ïðåäñòàâëåí ëèøü ãëàâàìè Àôãàíèñòàíà, Áàõðåéíà, Èîðäàíèè, Òóðöèè, Éåìåíà è Èðàêà.
Ê íà÷àëó ñàììèòà G-8 ñîäåðæàíèå ïðîåêòà «Áîëüøîé Áëèæ-íèé Âîñòîê» íåñêîëüêî èçìåíèëîñü. Íàïðèìåð, èñ÷åçëà èäåÿ ñî-çäàíèÿ íà Çàïàäå êîíñóëüòàòèâíîãî öåíòðà â îáëàñòè øàðèàòñêî-ãî ïðàâà. Êðîìå òîøàðèàòñêî-ãî, åâðîïåéñêèå ñòðàíû âûðàçèëè ìíåíèå, ÷òî íåëüçÿ èñêóññòâåííî ñîåäèíÿòü â ðàìêàõ «Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñòîêà» ñòîëü ðàçíûå ñòðàíû, êàê Àôãàíèñòàí, Ïàêèñòàí, ñòðà-íû Ïåðñèäñêîãî çàëèâà è Àðàáñêîãî Ìàãðèáà.  ðåçóëüòàòå äèñ-êóññèé àìåðèêàíñêàÿ èíèöèàòèâà ïîëó÷èëà íàçâàíèå «Ðàñøèðåí-íûé Áëèæíèé Âîñòîê è Ñåâåðíàÿ Àôðèêà».
 õîäå ñàììèòà âûÿñíèëîñü, ÷òî èíèöèàòèâà ÑØÀ íå íàøëà ãîðÿ÷åé ïîääåðæêè äàæå ó òåõ, íà êîãî àìåðèêàíöû ìîãëè ðàññ÷è-òûâàòü.
Ïîçèöèÿ Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè è Ðîññèè ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî ñî-äåéñòâèå ðåôîðìàì ìîæíî îêàçûâàòü òîëüêî ïî ïðîñüáå ñàìèõ âëàñòåé ðåãèîíà. Æàê Øèðàê çàÿâèë, ÷òî áëèæíåâîñòî÷íûå ñòðà-íû äîëæñòðà-íû èìåòü ïðàâî âûáîðà: õîòÿò ëè îíè òîé ïîìîùè, êîòî-ðóþ èì ïðåäëàãàåò Áóø, è íóæäàþòñÿ ëè îíè «â ìèññèîíåðàõ îò äåìîêðàòèè»? Ïî åãî ñëîâàì, «íàâÿçàííûå öåííîñòè âñåãäà íîñÿò ïðèâêóñ óíèæåíèÿ»13. Âîîáùå, ïî èíôîðìàöèè, ïðîñî÷èâøåéñÿ â ÑÌÈ, èìåííî Ôðàíöèÿ âûñòóïàëà íàèáîëåå îñòðî ïðîòèâ íåêî-òîðûõ ïóíêòîâ ïëàíà. Íàïðèìåð, óâèäåâ â ïðîåêòå ñîçäàíèå Ôîí-äà ñîäåéñòâèÿ äåìîêðàòèè äëÿ ñòðàí ðåãèîíà (àâòîðñòâî èäåè ïðè-ïèñûâàþò Êîíäîëèçå Ðàéñ), Æàê Øèðàê ÿêîáû ñâÿçàëñÿ ïî òåëå-ôîíó ñ Áóøåì è çàÿâèë, ÷òî Ôðàíöèÿ íè÷åãî ïîäîáíîãî íå ïîä-äåðæèò14.  èòîãå ýòîò çàìûñåë òðàíñôîðìèðîâàëñÿ â «Äèàëîã ïî