Õàðàêòåðíî, ÷òî íà ñëåäóþùèé äåíü ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïàðëà-ìåíòñêèõ âûáîðîâ ÑØÀ âûñòóïèëè â çàùèòó «Áðàòüåâ-ìóñóëü-ìàí», îñóäèâ äåéñòâèÿ åãèïåòñêèõ âëàñòåé25.
 íàøó çàäà÷ó íå âõîäèò ïîøàãîâîå ðàññìîòðåíèå áëèæíåâîñ-òî÷íîé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Äæîðäæà Áóøà (â òîì ÷èñëå ïî-ëèòèêè â îòíîøåíèè Åãèïòà) âïëîòü äî óõîäà åãî êîìàíäû ñî ñöåíû â ÿíâàðå 2009 ãîäà. Íèæå ìû îñòàíîâèìñÿ òîëüêî íà îäíîì àñïåêòå ýòîé ïîëèòèêè, ñóùåñòâåííîì äëÿ íàøåãî èññëåäîâàíèÿ.
Êîíêðåòíî – íà òàê íàçûâàåìîé «ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè» è «âîé-íå èäåé», ïðèçâàííûõ ñïîñîáñòâîâàòü äåìîêðàòèçàöèè ìàêðîðå-ãèîíà.
ïðîòèâîäåé-ñòâèè òåððîðèçìó, îí ñòàë çàòðàãèâàòü òåìó ñòîëêíîâåíèÿ èäåé è ìèðîâîççðåíèé28.
Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â äåíü âûõîäà â The New York Times óïî-ìÿíóòîé ñòàòüè ïðîèçîøëî ñîáûòèå, ïîäòâåðæäàþùåå, ÷òî «èäåî-ëîãè÷åñêîé ñîñòàâëÿþùåé» îòíûíå áóäåò óäåëÿòüñÿ ñàìîå ñåðüåç-íîå âíèìàíèå. ×ëåíû ñåíàòñêîãî Êîìèòåòà ïî èíîñòðàííûì äå-ëàì åäèíîãëàñíî îäîáðèëè êàíäèäàòóðó Êàðåí Õüþç íà ïîñò çàìå-ñòèòåëÿ ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ ïî âîïðîñàì ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè è ñâÿçÿì ñ îáùåñòâåííîñòüþ. Ýòîò ïîñò áûë ñîçäàí â ñòðóêòóðå âíåøíåïîëèòè÷åñêîãî âåäîìñòâà ÑØÀ âïåðâûå. Ïî îöåíêå äèðåê-òîðà Ìîñêîâñêîãî öåíòðà Êàðíåãè Ýíäðþ Êà÷èíñà, ïîÿâëåíèå òàêîãî ïîñòà ïðÿìî ñâÿçàíî ñ ïðèçíàíèåì ñåðüåçíûõ ïðîáëåì ñ ïðåñòèæåì ÑØÀ çà ðóáåæîì29.
Êàðåí Õüþç, êàê è Áóø, ðîäîì èç Òåõàñà. Îíà áûëà áëèæàé-øèì ïîìîùíèêîì è ëè÷íûì èìèäæìåéêåðîì Áóøà âî âðåìÿ äâóõ ãóáåðíàòîðñêèõ è äâóõ ïðåçèäåíòñêèõ ïðåäâûáîðíûõ êàìïàíèé. Âî âðåìÿ ïåðâîãî ïðåçèäåíòñêîãî ñðîêà Áóøà Õüþç âîçãëàâëÿëà ïðåññ-ñëóæáó Áåëîãî äîìà. Òàêèì îáðàçîì, ðîëü «ãëàâíîãî ïðî-ïàãàíäèñòà» ÑØÀ, îòâå÷àþùåãî çà èìèäæ Àìåðèêè â ãëàçàõ âñåãî ìèðà è, ïðåæäå âñåãî, èñëàìà, äîñòàëàñü ìíîãîëåòíåé äîâåðåííîé ñïîäâèæíèöå Äæîðäæà Áóøà-ìëàäøåãî.
Íàçíà÷åíèå Êàðåí Õüþç ïðîèçîøëî â ìîìåíò, êîãäà íåãàòèâ-íîå ìíåíèå î ÑØÀ, ñëîæèâøååñÿ â ìèðå (â îñîáåííîñòè àðàáñ-êîì) ïîñëå âîåííîé îïåðàöèè àìåðèêàíöåâ â Èðàêå, äîñòèãëî ïè-êîâîãî çíà÷åíèÿ. Ñîãëàñíî äàííûì, ïðèâåäåííûì â äîêëàäå Êîí-ñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ïðè Ãîñäåïàðòàìåíòå ïî âîïðîñàì äèï-ëîìàòèè â ñôåðå êóëüòóðû, èìèäæ è ðåïóòàöèÿ ÑØÀ çà ðóáåæîì â òîò ìîìåíò áûëè «õóæå, ÷åì êîãäà-ëèáî», è ìíîãèå ñòðàíû ìèðà ñìîòðåëè íà ÑØÀ «íå ñòîëüêî êàê íà ìàÿê íàäåæäû, ñêîëüêî êàê íà îïàñíóþ ñèëó, êîòîðîé íàäî ïðîòèâîñòîÿòü».
 äîêëàäå ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî â òàêèõ ñòðàíàõ, êàê Åãèïåò, Ìàðîêêî è Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ, áîëüøèíñòâî îïðîøåííûõ «ðàñ-ñìàòðèâàåò Äæîðäæà Áóøà êàê áîëåå çíà÷èòåëüíóþ óãðîçó ìèðî-ïîðÿäêó, ÷åì Óñàìà áåí Ëàäåí». Óêàçûâàëîñü, ÷òî íàèáîëüøèé óðîí ðåïóòàöèè ÑØÀ íàíîñÿò ñþæåòû ìåñòíîãî òåëåâèäåíèÿ î ïîëè-òèêå ÑØÀ â ðåãèîíå – ïðåæäå âñåãî, îá Èðàêå è áëèæíåâîñòî÷-íîé ïðîáëåìå. Îñíîâûâàÿñü íà ýòèõ ôàêòàõ, àâòîðû äîêëàäà íà-ñòîé÷èâî ðåêîìåíäîâàëè àìåðèêàíñêèì âëàñòÿì àêòèâèçèðîâàòü áîðüáó çà óëó÷øåíèå èìèäæà ÑØÀ çà ãðàíèöåé30.
 àâãóñòå 2005 ãîäà ãîññåêðåòàðü ÑØÀ Êîíäîëèçà Ðàéñ óòâåð-äèëà Êàðåí Õüþç â äîëæíîñòè ñâîåãî çàìåñòèòåëÿ ïî ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè.
8 ñåíòÿáðÿ 2005 ãîäà Êàðåí Õüþç ñîîáùèëà, ÷òî â Ãîñäåïàðòà-ìåíòå ÑØÀ ñîçäàåòñÿ «ïîäðàçäåëåíèå áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ», êîòîðîå áóäåò îñóùåñòâëÿòü ìîíèòîðèíã ìèðîâûõ ÑÌÈ è îêàçû-âàòü àìåðèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ñîäåéñòâèå «â áîëåå àãðåññèâ-íîì îòâåòå íà ñëóõè, íåòî÷íîñòè è âûäåðæàííûå â äóõå íåíàâèñòè âûñòóïëåíèÿ, îòêóäà áû îíè íè èñõîäèëè». Ýòî ïîäðàçäåëåíèå ïî-ìîæåò áûñòðî èíôîðìèðîâàòü î ïîçèöèè Âàøèíãòîíà ïîñëîâ ÑØÀ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ, ÷òîáû îíè ìîãëè óâåðåííî âûñòóïàòü îò èìåíè Àìåðèêè. Ïîìèìî ýòîãî, Ãîñäåïàðòàìåíò ïëàíèðóåò ðàç-âåðòûâàíèå ðåãèîíàëüíûõ «êîìàíä áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ», êî-òîðûå áóäóò äåéñòâîâàòü ñ ó÷åòîì ìåñòíîé ñïåöèôèêè.
Ïî ñëîâàì Õüþç, ïðè ðàáîòå â çàðóáåæíîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå «ïðåäñòîèò ðåàëèçîâàòü òåõíîëîãè÷åñêóþ èíèöèàòè-âó, êîòîðàÿ ïîçâîëèò ñ áîëüøåé ãèáêîñòüþ è ýôôåêòèâíîñòüþ èñ-ïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè Èíòåðíåòà, âåá-÷àòîâ ñ öèôðîâûì âèäåî è äàæå òåêñòîâûå ñîîáùåíèÿ. Íåîáõîäèìî âçÿòü íà âîîðóæåíèå âñþ ìîùü ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé, ÷òîáû äîâîäèòü íàøó èíôîðìàöèþ»31. 25 ñåíòÿáðÿ 2005 ãîäà Êàðåí Õüþç çàÿâèëà, ÷òî ÑØÀ âñòóïàþò â
«ìèðîâóþ âîéíó èäåé»: «…ìû äîëæíû ðàçðàáîòàòü êîíêðåòíóþ íà-öèîíàëüíóþ ñòðàòåãèþ ïî âåäåíèþ è îäåðæàíèþ ïîáåäû â ìèðîâîé âîé-íå èäåé. ß ïûòàþñü ñîçäàòü òàêèå èíñòèòóòû, êîòîðûå ïîñëå íàøåãî óõîäà, ïîñëå çàâåðøåíèÿ ïðåçèäåíòñêîãî ñðîêà (Äæîðäæà Áóøà) ïîçâî-ëÿò Àìåðèêå â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå îäåðæàòü âåðõ â òîì, ÷òî ìû ïîíèìàåì ïîä áîðüáîé èäåé, äëÿùåéñÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ïîêîëåíèé»32. Äàííîå çàÿâëåíèå áûëî ñäåëàíî âî âðåìÿ ïåðâîãî áëèæíåâîñòî÷íî-ãî òóðíå Õüþç â êà÷åñòâå çàìåñòèòåëÿ áëèæíåâîñòî÷íî-ãîññåêðåòàðÿ.  õîäå ýòîé ïîåç-äêè îíà ïîñåòèëà Åãèïåò, Ñàóäîâñêóþ Àðàâèþ è Òóðöèþ.
Õüþç ñîîáùèëà ñîïðîâîæäàâøèì åå æóðíàëèñòàì, ÷òî «êîìàí-äû áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ» (êîòîðûå äîëæíû ïîçèòèâíî ïðåäñòàâ-ëÿòü ïîëèòèêó Áåëîãî äîìà, à òàêæå îïðîâåðãàòü èëè ñìÿã÷àòü íå-ãàòèâíóþ èíôîðìàöèþ î äåéñòâèÿõ àäìèíèñòðàöèè Áóøà) ïðåä-ïîëàãàåòñÿ ñîçäàòü íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â äðóãèõ ðåãèîíàõ – ïðåæäå âñåãî, â ìóñóëüìàíñêèõ ñòðàíàõ.
Âûñòóïàÿ ïåðåä åãèïåòñêîé ìîëîäåæüþ â Àìåðèêàíñêîì óíè-âåðñèòåòå Êàèðà, Õüþç ïîä÷åðêíóëà, ÷òî ÑØÀ íàìåðåíû èçìåíèòü ñâîþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâ Áëèæíåãî Âîñòîêà: «Â
òå÷åíèå 60 ëåò ìû ïûòàëèñü ïîääåðæàòü ñòàáèëüíîñòü â ðåãèîíå, æåðòâóÿ äåìîêðàòèåé. È íå äîáèëèñü íè òîãî, íè äðóãîãî. È, êàê âåð-íî çàìåòèëà ìèññ Ðàéñ, îòíûíå ìû ïîéäåì äðóãèì ïóòåì – ìû áóäåì ïîääåðæèâàòü äåìîêðàòè÷åñêèå ñòðåìëåíèÿ íàðîäîâ»33. Ôàêòè÷åñ-êè, Õüþç ïîâòîðèëà òî, ÷òî çà òðè ìåñÿöà äî íåå, â èþíå 2005 ãîäà, ïðîèçíåñëà â ñòåíàõ ýòîãî æå óíèâåðñèòåòà Êîíäîëèçà Ðàéñ.
 2006 ãîäó Äæîðäæ Áóø ïîðó÷èë Êàðåí Õüþç âîçãëàâèòü ñïå-öèàëüíî ñîçäàííûé Êîîðäèíàöèîííîé êîìèòåò ñòðàòåãè÷åñêèõ êîììóíèêàöèé è ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè – «ìåæâåäîìñòâåííóþ ãðóïïó ïî âîéíå èäåé, îñíîâíûìè ó÷àñòíèêàìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ Ãîñäåïàðòàìåíò, Àãåíòñòâî ÑØÀ ïî ìåæäóíàðîäíîìó ðàçâèòèþ, Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû è ðàçâåäûâàòåëüíîå ñîîáùåñòâî»34.
 èþíå 2007 ãîäà ðóêîâîäèìûé Õüþç Êîîðäèíàöèîííûé êî-ìèòåò ïðåäñòàâèë îáùåñòâåííîñòè äîêóìåíò «Íàöèîíàëüíàÿ ñòðà-òåãèÿ ÑØÀ â ñôåðå ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè è ñòðàòåãè÷åñêèõ êîì-ìóíèêàöèé».  íåì ãëàâíûìè çàäà÷àìè áûëè íàçâàíû ïîääåðæêà ôóíäàìåíòàëüíûõ öåííîñòåé àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâà è
îáåñïå-÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÑØÀ. Èñõîäÿ èõ ýòîãî, ñòðà-òåãèÿ ïðåäóñìàòðèâàëà:
– ïîä÷åðêèâàíèå ñòðåìëåíèÿ ÑØÀ ê ñâîáîäå, çàùèòå ïðàâ ÷å-ëîâåêà, îáåñïå÷åíèþ ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà è ðàâåíñòâà âñåõ ëþäåé ïåðåä çàêîíîì;
– íàõîæäåíèå â ìèðå ëþäåé, êîòîðûå ðàçäåëÿþò ýòè èäåàëû;
– ïîääåðæêó òåõ, êòî áîðåòñÿ çà ñâîáîäó è äåìîêðàòèþ;
– ïðîòèâîäåéñòâèå òåì, êòî ðàñïðîñòðàíÿåò èäåîëîãèþ íåíà-âèñòè è óãíåòåíèÿ.
Ñîîòâåòñòâóþùèì ñòðóêòóðàì ÑØÀ ïðåäëàãàëîñü ðàçâåðíóòü ýôôåêòèâíóþ ðàáîòó ñ òàê íàçûâàåìûìè «ãðóïïàìè âëèÿíèÿ» è «óÿç-âèìûìè ãðóïïàìè íàñåëåíèÿ». Ïîä «ãðóïïàìè âëèÿíèÿ» ïîäðàçóìå-âàëèñü ïîëèòèêè, îáùåñòâåííûå äåÿòåëè, ðåëèãèîçíûå ëèäåðû, æóðíàëèñòû è äðóãèå àâòîðèòåòíûå â ñâîèõ ñòðàíàõ è ðåãèîíàõ ëþäè. À ïîä «óÿçâèìûìè ãðóïïàìè» – ìîëîäåæü, æåíùèíû, à òàê-æå íàöèîíàëüíûå, ðåëèãèîçíûå è èíûå ìåíüøèíñòâà.
Äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé áûë çàïëàíèðîâàí ïåðå-õîä ê òàêòèêå «äåìîêðàòèÿ â äåéñòâèè», ïðåäïîëàãàâøåé àêòèâè-çàöèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ÑÌÈ (íàïðèìåð, ðàäèîñòàíöèè «Ãîëîñ Àìåðèêè»), ðàñøèðåíèå îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì è ïðîãðàìì îáìåíà ñïåöèàëèñòàìè, ïîìîùü ñòðàíàì â ñôåðå çäðàâîîõðàíåíèÿ è òàê äàëåå.
Êàðåí Õüþç óøëà â îòñòàâêó â äåêàáðå 2007 ãîäà. Íåñìîòðÿ íà îïðåäåëåííûå äîñòèæåíèÿ, áîëüøîãî ïðîðûâà åé äîáèòüñÿ íå óäà-ëîñü. Òàê, ïî èòîãàì îïðîñà, ïðîâåäåííîãî â ñåíòÿáðå 2007 ãîäà áðèòàíñêîé êîðïîðàöèåé Áè-Áè-Ñè, áîëåå ïîëîâèíû ðåñïîíäåí-òîâ â ìèðå íàçâàëè âëèÿíèå ÑØÀ «â öåëîì íåãàòèâíûì».
Ïðååìíèêîì Õüþç íà ïîñòó çàìåñòèòåëÿ ãîññåêðåòàðÿ ïî ïóá-ëè÷íîé äèïëîìàòèè è ðóêîâîäèòåëÿ Êîîðäèíàöèîííîãî êîìèòåòà ñòðàòåãè÷åñêèõ êîììóíèêàöèé è ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè ñòàë Äæåéìñ Ãëàññìàí. Êàðüåðíîå ïðîäâèæåíèå Ãëàññìàíà òåñíî ñâÿ-çàíî ñ ðàáîòîé â ÑÌÈ. Îí áûë ðåäàêòîðîì, èçäàòåëåì è îáîçðåâà-òåëåì ãàçåòû The Washington Post. Çàòåì ðóêîâîäèë âåá-ñàéòîì TCSDaily.com, îñâåùàâøèì ïðîáëåìû ñâÿçè ìåæäó âûñîêèìè òåõ-íîëîãèÿìè è ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêîé. Ïîçæå èçäàâàë æóðíàë The American, ÿâëÿëñÿ ÷ëåíîì èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà Àìåðè-êàíñêîãî èíñòèòóòà ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.  2007 ãîäó Äæ.Áóø íàçíà÷èë Ãëàññìàíà ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà óïðàâëÿþùèõ ïî èíî-âåùàíèþ – ôåäåðàëüíîãî îðãàíà, êîíòðîëèðóþùåãî àìåðèêàíñ-êèå ÑÌÈ, âåùàþùèå íà äðóãèå ñòðàíû: «Ãîëîñ Àìåðèêè», «Ðàäèî Ìàðòè» è «Ò Ìàðòè», ðàäèî «Ñâîáîäíàÿ Àçèÿ», ðàäèî «Ñâîáîä-íàÿ Åâðîïà», à òàêæå ðàçëè÷íûå êàíàëû, ðàáîòàþùèå íà Áëèæíåì Âîñòîêå.
 ôåâðàëå 2008 ãîäà Ãëàññìàí, ïðåäñòàâëåííûé Äæ.Áóøåì ê íàçíà÷åíèþ íà äîëæíîñòü çàìãîññåêðåòàðÿ, óêàçàë íà íåîáõîäè-ìîñòü âêëþ÷åíèÿ «íîâûõ òåõíîëîãèé â àðñåíàë ñðåäñòâ âåäåíèÿ ãëî-áàëüíîé èäåîëîãè÷åñêîé âîéíû». Ïðèâåäÿ äàííûå îïðîñà îáùåñòâåí-íîãî ìíåíèÿ â ìóñóëüìàíñêèõ ñòðàíàõ, ñîãëàñíî êîòîðîìó 20%
íàñåëåíèÿ ñ÷èòàþò, ÷òî ïîëèòèêà ÑØÀ íàïðàâëåíà íà «îñëàáëå-íèå è ðàñ÷ëåíå«îñëàáëå-íèå èñëàìñêîãî ìèðà», Ãëàññìàí íàçâàë òàêîé ðå-çóëüòàò ñëåäñòâèåì ïëîõîé ìåæâåäîìñòâåííîé êîîðäèíàöèè. È ñîîáùèë, ÷òî äëÿ óñòðàíåíèÿ íåäîñòàòêîâ â ðàáîòå îí íàìåðåí âîññòàíîâèòü ñòðóêòóðû ñëóæáû ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè, ñåðüåç-íî ïîñòðàäàâøèå îò ðåîðãàíèçàöèè, ïðîâåäåíñåðüåç-íîé â 90-å ãîäû ÕÕ âåêà35.
28 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà Äæåéìñ Ãëàññìàí ïðîâåë áðèôèíã íà òåìó
«Ïóáëè÷íàÿ äèïëîìàòèÿ ÑØÀ è âîéíà èäåé»36.
Ãëàññìàí ïåðå÷èñëèë îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå «ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè» ÑØÀ: «îáúÿñíåíèå íàøåé ïîëè-òèêè è ïðèíöèïîâ âíåøíåìó ìèðó», îñóùåñòâëåíèå «êóëüòóðíûõ è îáðàçîâàòåëüíûõ îáìåíîâ», à òàêæå «âåäåíèå âîéíû èäåé».
Ïðè-÷åì â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ ÷åòûðåõ ìåñÿöåâ óïîð è àêöåíò áûëè ïå-ðåíåñåíû èìåííî íà âîéíó èäåé, îòìåòèë îí.
Îñíîâíàÿ çàäà÷à â âîéíå èäåé – «íå èñïðàâëåíèå ïðåäñòàâëåíèé èíîñòðàíöåâ î ÑØÀ, à èçîëèðîâàíèå è óìåíüøåíèå óãðîçû íàñèëü-ñòâåííîãî ýêñòðåìèçìà – íå áîìáàìè è ïóëÿìè, à, êîíå÷íî æå, ñëî-âàìè, îáðàçàìè è äåëàìè».
Êàê îòìåòèë Ãëàññìàí, ÑØÀ «áûëè î÷åíü õîðîøè â âîéíå èäåé âî âðåìåíà "õîëîäíîé âîéíû". Íî ïîñëå ïàäåíèÿ Áåðëèíñêîé ñòåíû âîé-íà èäåé òàêæå áûëà â îñíîâíîì äåìîíòèðîâàâîé-íà… Íàïðèìåð, Èíôîð-ìàöèîííîå àãåíòñòâî ÑØÀ áûëî ïîãëîùåíî Ãîñóäàðñòâåííûì äåïàð-òàìåíòîì. ×èñëî ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòíûõ ëèö, çàíèìàþùèõñÿ ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèåé, ñîêðàòèëîñü. Ðàäèî "Ñâîáîäíàÿ Åâðîïà"
áûëî ñîêðàùåíî. Ôèíàíñèðîâàíèå íà èäåîëîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü èññÿêëî».
Ê ìîìåíòó, êîãäà Äæîðäæ Áóø-ìëàäøèé ñòàë ïðåçèäåíòîì, «íå áûëî íèêàêîé âîéíû èäåé, î ñòðàòåãèè êîòîðîé ìîæíî áûëî áû ãî-âîðèòü, íå áûëî íèêàêîé èíôðàñòðóêòóðû». Îäíàêî, óêàçàë Ãëàñ-ñìàí, ê çàâåðøåíèþ ïðåçèäåíòñêîãî ñðîêà Áóøà åãî àäìèíèñòðà-öèÿ ñîçäàëà ñòðàòåãèþ, ïëàòôîðìó è íîâûé ñïîñîá âåäåíèÿ äåë.
Âñå ýòî óæå ãîòîâî – è íîâàÿ àäìèíèñòðàöèÿ, êîòîðàÿ ïðèäåò ê âëàñòè ïîñëå âûáîðîâ, ìîæåò âêëþ÷èòüñÿ â äàííîå êðóïíîå íà÷è-íàíèå.
Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî â âûñòóïëåíèè Ãëàññìàíà áûëî îòâåäåíî Èíòåðíåòó. Ãëàññìàí ïîä÷åðêíóë, ÷òî èíòåðíåò-òåõíîëîãèè ìî-ãóò ðàñøèðèòü âîçìîæíîñòè ãëîáàëüíûõ ñåòåé, êîòîðûå ïðîäâè-ãàþò ñâîáîäó, äåìîêðàòèþ è âåäóò äåÿòåëüíîñòü ïî áîðüáå ñ íàñè-ëèåì. Âðàãè Àìåðèêè («Àëü-Êàèäà», «Õåçáîëëà») òàêæå èñïîëüçó-þò èíòåðíåò-òåõíîëîãèè. «Íî â öåëîì íàñèëüñòâåííûå ýêñòðåìèñ-òñêèå ãðóïïû íå ìîãóò àäàïòèðîâàòü ñâîé ïîäõîä ê íîâîé òåõíîëî-ãèè Web 2.0 ñîöèàëüíûõ ñåòåé, êîòîðàÿ îõâàòèëà Èíòåðíåò. Ýòà òåõíîëîãèÿ äåëàåò àêöåíò íà äåìîêðàòè÷åñêîì âçàèìîäåéñòâèè.
"Àëü-Êàèäà" æå íå õî÷åò ïîäâåðãàòü ñâîè èäåè êðèòèêå.
Ìû îñîçíàëè âûãîäó ñàìîé ïîñëåäíåé, ðàçðàáîòàííîé ÷àñòíûì ñåêòîðîì â ÑØÀ òåõíîëîãèè – Facebook è Google, ê ïðèìåðó – ïðî-òèâ ïðèáåãàþùèõ ê íàñèëèþ ýêñòðåìèñòîâ… ×àñòíûé ñåêòîð ïîíè-ìàåò, êàê èñïîëüçîâàòü ýòó òåõíîëîãèþ äëÿ ñîåäèíåíèÿ ñ ìèëëèîíà-ìè ëþäåé, ãîðàçäî ëó÷øå, ÷åì ìû ïîíèìàåì â ïðàâèòåëüñòâå. Ìû ïðè-öåïèëèñü ê ýòîìó áûñòðî äâèæóùåìóñÿ ïîåçäó. Íåäàâíî ÿ âåðíóëñÿ èç Êîëóìáèè, ãäå ìàëåíüêàÿ ãðóïïà ìîëîäûõ êîëóìáèéöåâ, áåç
ãîñó-äàðñòâåííîé ïîìîùè, èñïîëüçîâàëà Facebook äëÿ ñîçäàíèÿ äâèæåíèÿ, êîòîðîå 4 ôåâðàëÿ âûâåëî íà óëèöû 12 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê äëÿ äåìîí-ñòðàöèè ïðîòèâ ÔÀÐÊ».
Ãëàññìàí çàÿâèë: «Ìû äåéñòâóåì â êà÷åñòâå ïîñðåäíèêà äëÿ óñêî-ðåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ – èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè, à íå ïðàâèòåëüñòâà-ìè – îäíèõ è òåõ æå ìåòîäîâ, ÷òîáû ïîñòðîèòü äâèæåíèÿ ïðîòèâ íà-ñèëèÿ è â äðóãèõ ñòðàíàõ… Ãëîáàëüíî ìû èìååì íåñêîëüêî äåñÿòêîâ òà-êèõ ïðîåêòîâ, è ìû èñïîëüçóåì ñàìûé öåííûé àêòèâ Ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà – íàøó ñåòü ïîñîëüñòâ è êîíñóëüñòâ, – ÷òîáû ðàçâèâàòü ïîíèìàíèå òîãî, ÷åãî õîòÿò, è òîãî, ÷òî íåîáõîäèìî, íà ìåñòå…»
 ÷èñëå ðåãèîíîâ, íàõîäÿùèõñÿ ïîä ïðèñòàëüíûì âíèìàíèåì âîçãëàâëÿåìîãî Ãëàññìàíîì íà÷èíàíèÿ, – Áëèæíèé Âîñòîê: «Ìû ïîääåðæèâàåì ïðîåêò äëÿ áóäóùåãî Áëèæíåãî Âîñòîêà, êîòîðûé ñîáèðàåò ëó÷øèå óìû, ÷òîáû çàïóñòèòü ìîçãîâîé öåíòð, îòðàæàþ-ùèé âçãëÿäû áîëüøèíñòâà â ðåãèîíå Áëèæíåãî Âîñòîêà…».
Ãëàññìàí òàêæå ñîîáùèë, ÷òî â Ãîñäåïå ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ïðîãðàììà «Êîìàíäà ïî öèôðîâûì âíåøíèì êîíòàêòàì» – äëÿ ðàáîòû â íåàìåðèêàíñêèõ ñåãìåíòàõ Èíòåðíåòà.
Åå èíèöèèðîâàëà åùå Êàðåí Õüþç. Ïðè Ãëàññìàíå ýòà ïðîãðàììà áûëà ðàñøèðåíà è ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ.  ÷àñòíîñòè, Ãëàññìàí óïîìÿíóë î íàìåðåíèè íà÷àòü ðàáîòó â ðóññêîÿçû÷íîì ñåêòîðå Èíòåðíåòà:
«Ó íàñ åñòü íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî ëþäåé, êîòîðûå âûõîäÿò â Èíòåðíåò, â ÷àòû, íà ïîïóëÿðíûå ñàéòû, â áëîãè â íåêîòîðûõ
ñëó-÷àÿõ, è ãîâîðÿò îá àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå, èñïðàâëÿþò îøèáêè, êî-òîðûå áûëè ñäåëàíû, è îòñûëàþò ëþäåé ê ôàêòè÷åñêèì äîêóìåí-òàì. Îíè èäåíòèôèöèðóþò ñåáÿ â êà÷åñòâå ñëóæàùèõ Ãîñóäàðñòâåí-íîãî äåïàðòàìåíòà. Îíè äåëàþò ýòî ïî-àðàáñêè, íà ôàðñè è óðäó, è ìû äóìàåì î íåñêîëüêèõ ðóññêîÿçû÷íûõ ÷ëåíàõ öèôðîâîé ãðóïïû äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ê ýòîé ðàáîòå».
(Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî «Êîìàíäà ïî öèôðîâûì âíåøíèì êîíòàê-òàì» ðàáîòàëà ðàíåå â «çîíàõ ðèñêà» – íà àðàáñêîì, ôàðñè è óðäó, – ñîîáùåíèå î íàìåðåíèè âçÿòü íà ðàáîòó íåñêîëüêèõ ðóññêîÿçû÷-íûõ ñîòðóäíèêîâ áûëî ðàñöåíåíî ìíîãèìè ðîññèéñêèìè ÑÌÈ êàê çàíåñåíèå Ðîññèè â ñïèñîê ñòðàí, îòíîñÿùèõñÿ ê «çîíå ðèñêà».
Ýêñïåðòû óâÿçàëè ýòî ñ ñîáûòèÿìè íà Êàâêàçå â àâãóñòå 2008 ãîäà è ñ ñîïðîâîæäàâøåé äàííûå ñîáûòèÿ èíôîðìàöèîííîé âîéíîé.) Äæåéìñ Ãëàññìàí ïîêèíóë ïîñò â ÿíâàðå 2009 ãîäà, êîãäà ïîñ-ëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ êîìàíäà Îáàìû ñìåíèëà êîìàíäó Áóøà.
Íî íåçàäîëãî äî ñâîåãî óõîäà – â äåêàáðå 2008 ãîäà – îí îðãàíèçî-âàë è ïðîâåë êîíôåðåíöèþ, ïîñâÿùåííóþ áîðüáå ïðîòèâ ðåïðåñ-ñèé, óãíåòåíèÿ è íàñèëüñòâåííîãî ýêñòðåìèçìà.
Ïîñëå íà÷àâøèõñÿ â Åãèïòå â 2011 ãîäó ìàññîâûõ ïðîòåñòîâ èìåííî ýòà êîíôåðåíöèÿ ñòàëà ïðèò÷åé âî ÿçûöåõ. Åå ïðèâîäèëè â êà÷åñòâå ïðèìåðà, óêàçûâàþùåãî íà «òàéíóþ ïîääåðæêó Àìåðè-êîé» åãèïåòñêèõ «ëèäåðîâ âîññòàíèÿ». Î ÷åì èäåò ðå÷ü?
1 ôåâðàëÿ 2011 ãîäà â The Daily Beast âûøëà ñòàòüÿ Ìàéêà Äæè-ëèî «Øêîëà Ãîñäåïàðòàìåíòà äëÿ ðåâîëþöèîííûõ áëîããåðîâ»37.  íåé ñîîáùàëîñü, ÷òî â äåêàáðå 2008 ãîäà èçâåñòíûé åãèïåòñêèé îïïîçè-öèîííûé àêòèâèñò ïîáûâàë â ñòóäåí÷åñêîì ãîðîäêå þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà Êîëóìáèéñêîãî óíèâåðñèòåòà íà ïðåçåíòàöèÿõ «òðåõ
êëþ-÷åâûõ ñîòðóäíèêîâ èç êîìàíäû Áàðàêà Îáàìû, îòâå÷àâøèõ çà ñîöè-àëüíûå ñåòè: Äæî Ðîñïàðñà, Ñêîòòà Ãóäñòåéíà è Ñýìà Ãðýõåìà-Ôåë-ñåíà» (ýòè ñîòðóäíèêè ñûãðàëè âàæíóþ ðîëü â ïðåäâûáîðíîé êàìïà-íèè Îáàìû). Íà ìåðîïðèÿòèè òàêæå ïðèñóòñòâîâàëè «óõîäÿùèé ÷è-íîâíèê Ãîñäåïàðòàìåíòà â àäìèíèñòðàöèè Äæîðäæà Áóøà» Äæåéìñ Ãëàññìàí (åìó è ïðèíàäëåæàëà èäåÿ êîíôåðåíöèè); ñïåöèàëèñò ïî òåõíîëîãèÿì è èííîâàöèÿì èç êîìàíäû Ãëàññìàíà Äæàðåä Êîýí (â ìîìåíò íàïèñàíèÿ ñòàòüè Êîýí óæå ÿâëÿëñÿ ñîòðóäíèêîì Google);
ïðåçèäåíò êîìïàíèè Howcast Äæåéñîí Ëèáìàí; ñîîñíîâàòåëü Facebook Äæàñòèí Ìîñêîâèòö, âûñòóïèâøèé ñ äîêëàäîì «Ïðîèñõîæ-äåíèå è èíñòðóìåíòû ñîöèàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé», è äðóãèå.
Îðãàíèçàòîðîì ìåðîïðèÿòèÿ ñòàëà íåïðàâèòåëüñòâåííàÿ îðãà-íèçàöèÿ «Àëüÿíñ ìîëîäåæíûõ äâèæåíèé», ïîëó÷èâøàÿ ôèíàíñè-ðîâàíèå îò Ãîñäåïàðòàìåíòà.
Ïîìèìî åãèïåòñêîãî àêòèâèñòà, íà ìåðîïðèÿòèè â êà÷åñòâå ñëóøàòåëåé ïðèñóòñòâîâàëè ïðèìåðíî äâå äþæèíû àãèòàòîðîâ ñî âñåãî ìèðà, «ñðåäè êîòîðûõ áûë êîëóìáèåö, èñïîëüçîâàâøèé Facebook äëÿ ìîáèëèçàöèè ìàðøà â 12 ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê ïðîòèâ ÔÀÐÊ, à òàê-æå âåíåñóýëüñêèé àêòèâèñò, îðãàíèçîâàâøèé èçâåñòíûé ïðîòåñò ïðîòèâ ïðåçèäåíòà Óãî ×àâåñà».
Îïïîíèðóÿ òî÷êå çðåíèÿ, ÷òî äàííîå ìåðîïðèÿòèå íåäâóñìûñ-ëåííî ñâèäåòåëüñòâóåò î òàéíîé ïîääåðæêå, îêàçûâàåìîé Àìåðè-êîé åãèïåòñêèì îïïîçèöèîííûì ëèäåðàì, Ìàéê Äæèëèî óêàçû-âàåò, ÷òî íèêòî íå äåëàë èç ýòîãî ìåðîïðèÿòèÿ òàéíó. Îíî ðåêëà-ìèðîâàëîñü ñîâåðøåííî îòêðûòî.
Áîëåå òîãî, Ìàéê Äæèëèî ïîïðîñèë êîììåíòàðèåâ ó Äæåéìñà Ãëàññìàíà. È â îòâåò Ãëàññìàí – îïÿòü-òàêè ñîâåðøåííî îòêðûòî
– ïîâåäàë, ÷òî â ñâîå âðåìÿ ïðèøåë â Ãîñäåïàðòàìåíò ñ ìå÷òîé
«ïîìî÷ü ñîçäàòü íåíàñèëüñòâåííîå äâèæåíèå ïî âñåìó ìèðó». È
÷òî, ïðèãëàøàÿ ïðåäñòàâèòåëÿ àíòèïðàâèòåëüñòâåííîãî åãèïåò-ñêîãî äâèæåíèÿ «6 àïðåëÿ», îí çíàë: ýòî áóäåò âîñïðèíÿòî íåî-äíîçíà÷íî. Âåäü àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ îêàçûâàëà Ìó-áàðàêó çíà÷èòåëüíóþ ôèíàíñîâóþ è âîåííóþ ïîìîùü. Îäíàêî ìåðîïðèÿòèå ñîîòâåòñòâîâàëî «îáùåé ñòðàòåãèè â Åãèïòå, êî-òîðàÿ çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû ÏÎÄÄÅÐÆÈÂÀÒÜ è ïîîùðÿòü ëþäåé ïðîäâèãàòü äåìîêðàòèþ, íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî», – çàÿ-âèë Ãëàññìàí.
Òàêèì îáðàçîì, èç ñòàòüè Ìàéêà Äæèëèî âûòåêàåò, ÷òî ÑØÀ íå îêàçûâàëè â Åãèïòå «òàéíóþ ïîääåðæêó ëèäåðàì âîññòàíèÿ».
Íî îêàçûâàëè îòêðûòóþ ïîääåðæêó «ëþäÿì, ïðîäâèãàþùèì äå-ìîêðàòèþ». Î ÷åì ëè÷íî ñâèäåòåëüñòâóåò îäíà èç êëþ÷åâûõ ôèãóð àìåðèêàíñêîé «ïóáëè÷íîé äèïëîìàòèè» è «âîéíû èäåé» – Äæåéìñ Ãëàññìàí.
Ôàêò ñîâìåñòíîãî ó÷àñòèÿ â óêàçàííîì ìåðîïðèÿòèè Ãëàññìà-íà (÷ëåÃëàññìà-íà óõîäÿùåé ñ ïîëèòè÷åñêîé ñöåíû êîìàíäû Áóøà) è
«êëþ-÷åâûõ ñîòðóäíèêîâ Îáàìû, îòâå÷àþùèõ çà ñîöèàëüíûå ñåòè», ïî ìåíüøåé ìåðå, ïîçâîëÿåò âûñêàçàòü ïðåäïîëîæåíèå, ÷òî ýñòàôåò-íàÿ ïàëî÷êà áûëà ïåðåäàíà. ×òî ìåññèäæ, ïîñëàííûé Ãëàññìàíîì íà áðèôèíãå â îêòÿáðå 2008 ãîäà (êîãäà îí ôàêòè÷åñêè ïðåäëîæèë êîìàíäå, êîòîðàÿ ïðèäåò íà ñìåíó êîìàíäå Áóøà, âîñïîëüçîâàòü-ñÿ íàðàáîòêàìè – ñòðàòåãè÷åñêèìè è èíôðàñòðóêòóðíûìè – â òîì,
÷òî êàñàåòñÿ «âîéíû èäåé»), áûë ïðèíÿò.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî äàëüíåéøèå ñîáûòèÿ ïîäòâåðæäàþò ýòî ïðåäïîëîæåíèå. Ïðèøåäøàÿ íà ñìåíó Áóøó êîìàíäà Îáàìû ñäå-ëàëà ñòàâêó íà èñïîëüçîâàíèå èíòåðíåò-òåõíîëîãèé â êà÷åñòâå
«âàæíåéøåãî èíñòðóìåíòà ïðîäâèæåíèÿ äåìîêðàòèè».  ðå÷è,
ïðî-÷èòàííîé 21 ÿíâàðÿ 2010 ãîäà â âàøèíãòîíñêîì Ìóçåå ñâîáîäû ïðåññû «Íüþçåóì» è ïîñâÿùåííîé ñâîáîäå Èíòåðíåòà38, ãîññåê-ðåòàðü ÑØÀ Õèëëàðè Êëèíòîí çàÿâèëà: «Ìû íàñòàèâàåì íà ñóùå-ñòâîâàíèè åäèíîãî Èíòåðíåòà, ê çíàíèÿì è èäåÿì êîòîðîãî áóäåò èìåòü ðàâíûé äîñòóï âñå ÷åëîâå÷åñòâî». Ïî åå ñëîâàì, ýòî íîâàÿ çàäà÷à Àìåðèêè, êîòîðàÿ áóäåò ïðîäîëæàòü îòñòàèâàòü ïðèíöèïû Ïåðâîé ïîïðàâêè ê Êîíñòèòóöèè ÑØÀ, ãàðàíòèðóþùåé ñâîáîäó ñëîâà.
Êëèíòîí îñóäèëà ñòðàíû, îãðàíè÷èâàþùèå ñâîáîäó ïîëüçîâà-íèÿ Èíòåðíåòîì. Îíà îòìåòèëà îãðàíè÷åíèå äîñòóïà ê ñîöèàëüíûì
ñåòÿì âî Âüåòíàìå, çàäåðæàíèå 30 áëîããåðîâ è àêòèâèñòîâ â Åãèï-òå, öåíçóðó â ðåëèãèîçíûõ öåëÿõ, îñóùåñòâëÿåìóþ â Ñàóäîâñêîé Àðàâèè. Â ñïèñîê ñòðàí, âûçâàâøèõ íåäîâîëüñòâî Êëèíòîí, ïî-ïàëè òàêæå Óçáåêèñòàí, Ìîëäîâà, Ñåâåðíàÿ Êîðåÿ, Òóíèñ, Êåíèÿ è äðóãèå. Îñîáî æåñòêîé êðèòèêå â ñâÿçè ñ èíòåðíåò-öåíçóðîé ïîäâåðãñÿ Êèòàé.
Äàëåå ãîññåêðåòàðü ÑØÀ ïðåäëîæèëà ñîçäàòü ìåæãîñóäàðñòâåí-íûå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ â Ñåòè. «Ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì ïðàêòèêè îã-ðàíè÷åíèé íîâûå èíôîðìàöèîííûå çàâåñû îïóñòèëèñü âî ìíîãèõ ÷àñ-òÿõ ìèðà. Ïîâåðõ ýòèõ ïðåãðàä, âèäåî è áëîãè â Èíòåðíåòå ñòàíî-âÿòñÿ ñàìèçäàòîì íàøèõ äíåé», – çàÿâèëà îíà. Èíòåðåñíî, ÷òî Êëèíòîí óïîòðåáèëà ñëîâî «ñàìèçäàò», îäíîçíà÷íî àäðåñóþùåå ê äèññèäåíòñêîìó äâèæåíèþ ýïîõè «æåëåçíîãî çàíàâåñà».
Ïî ñëîâàì Êëèíòîí, «Èíòåðíåò ìîæåò ïîìî÷ü ïðîòèâîñòîÿòü íàñèëèþ, ïðåñòóïíîñòè è ýêñòðåìèçìó». Îíà óïîìÿíóëà «Èðàí, Ìîëäîâó è äðóãèå ñòðàíû, ãäå îðãàíèçàöèÿ ëþäåé ÷åðåç Èíòåðíåò ñòàëà âàæíåéøèì èíñòðóìåíòîì ïðîäâèæåíèÿ äåìîêðàòèè è äàëà ãðàæäàíàì âîçìîæíîñòü âûðàçèòü ïðîòåñò ïî ïîâîäó ñîìíèòåëü-íûõ ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ».
Êðàòêàÿ ðåìàðêà. Ìíîãèå àíàëèòèêè îòìå÷àëè, ÷òî ïîñëå òîãî, êàê Áàðàê Îáàìà ñòàë ïðåçèäåíòîì ÑØÀ, èíôîðìàöèîííûå òåõ-íîëîãèè áûëè íåñêîëüêî ðàç «ïî-êðóïíîìó» ïðèìåíåíû â ðàçëè÷-íûõ ñòðàíàõ: â 2009 ãîäó – â Ìîëäàâèè è Èðàíå, à â 2010-ì (óæå ïîñëå ðå÷è Êëèíòîí, êîòîðóþ ìû òîëüêî ÷òî ïðîöèòèðîâàëè) – â Òàèëàíäå.
Ìû íå ñòàâèì ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó äîêàçàòü, ÷òî èìåííî àäìè-íèñòðàöèÿ ÑØÀ èíèöèèðîâàëà ïðèìåíåíèå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â ïåðå÷èñëåííûõ ñòðàíàõ. Îäíàêî íåâîçìîæíî îòðè-öàòü, ÷òî Êëèíòîí â ñâîåé ðå÷è, ïî ìåíüøåé ìåðå, âûðàçèëà ìî-ðàëüíóþ ÏÎÄÄÅÐÆÊÓ «îðãàíèçàöèè ëþäåé ÷åðåç Èíòåðíåò äëÿ ðàçâèòèÿ äåìîêðàòèè». À òàêæå óêàçàëà íà æåëàòåëüíîñòü èñïîëü-çîâàíèÿ èíòåðíåò-òåõíîëîãèé â êà÷åñòâå «äåéñòâåííîãî èíñòðó-ìåíòà ïîääåðæàíèÿ äåìîêðàòèè».
Âñòðåòèëà ëè ýòà àìåðèêàíñêàÿ ëèíèÿ ïðîòèâîäåéñòâèå ñî ñòî-ðîíû äðóãèõ ãîñóäàðñòâ? Áåçóñëîâíî. È çäåñü ìîæíî ïðèâåñòè âûðàçèòåëüíûé ïðèìåð – Êèòàé.
Ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, òåìó «èíòåðíåò-ñâîáîä» Êëèíòîí ïîäíÿëà â ñâîåì âûñòóïëåíèè 21 ÿíâàðÿ 2010 ãîäà â ïðÿìîé óâÿçêå ñ «êè-òàéñêèì» ñþæåòîì.
 íîÿáðå 2009 ãîäà Áàðàê Îáàìà, âûñòóïàÿ â ìýðèè Øàíõàÿ âî âðåìÿ ñâîåãî ïåðâîãî âèçèòà â Êèòàé, çàÿâèë: «ß íå ÿâëÿþñü ñòî-ðîííèêîì öåíçóðû. ß ïîíèìàþ, ÷òî ðàçíûå ñòðàíû èìåþò ðàçíûå òðàäèöèè. Ìîãó ñêàçàòü òàê: ñâîáîäíûé Èíòåðíåò è ñâîáîäíûé äî-ñòóï ê Èíòåðíåòó – ýòî èñòî÷íèê ñèëû»39.
Ïîâîäîì äëÿ äàííîãî çàÿâëåíèÿ ñòàëî òî, ÷òî ñ ìàðòà 2009 ãîäà êèòàéñêèå âëàñòè çàïðåòèëè íàñåëåíèþ äîñòóï ê Facebook, à ñ èþëÿ 2009 ãîäà – ê Twitter, ñîñëàâøèñü íà ïîòðåáíîñòü â ñîöè-àëüíîé ãàðìîíèè. Êðîìå òîãî, ïîñëå àíòèïðàâèòåëüñòâåííûõ âû-ñòóïëåíèé óéãóð â Ñèíüçÿí-Óéãóðñêîì àâòîíîìíîì ðàéîíå â èþëå 2009 ãîäà æèòåëè ýòîãî ðåãèîíà áûëè ëèøåíû äîñòóïà êî âñåì çàðóáåæíûì ñàéòàì.
 äåêàáðå 2009 ãîäà àäðåñà ýëåêòðîííîé ïî÷òû êèòàéñêèõ ïðà-âîçàùèòíèêîâ, à òàêæå ñâûøå 30 êîìïàíèé ÑØÀ (â òîì ÷èñëå àìåðèêàíñêîé èíòåðíåò-êîìïàíèè Google) áûëè àòàêîâàíû õàêå-ðàìè. Àíàëèòèêè, èçó÷èâ âðåäîíîñíûå ïðîãðàììû, ïðèøëè ê âû-âîäó, ÷òî ýòè ïðîãðàììû, ñêîðåå âñåãî, áûëè ñîçäàíû â Êèòàå.
 ÿíâàðå 2010 ãîäà Google çàÿâèëà î íàìåðåíèè ïðåêðàòèòü ðà-áîòó â Êèòàå â ñâÿçè ñ õàêåðñêîé àòàêîé íà åå ïî÷òîâûé ñåðâåð è íåñîãëàñèåì êîìïàíèè ñ æåñòêîé öåíçóðîé, êîòîðàÿ äåéñòâóåò â ÊÍÐ â îòíîøåíèè èíòåðíåò-ðåñóðñîâ.
21 ÿíâàðÿ 2010 ãîäà ãîññåêðåòàðü ÑØÀ Õèëëàðè Êëèíòîí â óæå óïîìÿíóòîé íàìè ðå÷è, ïîìèìî îáâèíåíèÿ Êèòàÿ â îãðàíè÷åíèè ñâîáîäû â Èíòåðíåòå, ïîòðåáîâàëà, ÷òîáû Êèòàé äàë âíÿòíûé îò-âåò íà îáâèíåíèÿ ñî ñòîðîíû Google. À íà ñëåäóþùèé äåíü, 22 ÿí-âàðÿ, òàêîå æå òðåáîâàíèå ê Êèòàþ âûäâèíóë Áàðàê Îáàìà.
 òîò æå äåíü, 22 ÿíâàðÿ 2010 ãîäà, ÌÈÄ ÊÍÐ âûðàçèë ïðîòåñò ïðîòèâ âìåøàòåëüñòâà ÑØÀ â äåëî óïðàâëåíèÿ èíòåðíåò-ïðî-ñòðàíñòâîì Êèòàÿ, óêàçàâ, ÷òî ñîäåðæàâøèéñÿ â ðå÷è Êëèíòîí íàìåê íà îãðàíè÷åííîñòü èíòåðíåò-ñâîáîäû â Êèòàå «â êîðíå íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîäðûâàåò êèòàéñêî-àìåðèêàí-ñêèå îòíîøåíèÿ»40. À çàâåäóþùèé êàôåäðîé ñåòåâûõ è öèôðîâûõ ÑÌÈ Àêàäåìèè îáùåñòâåííûõ íàóê Êèòàÿ Ìèíü Äàõóí çàÿâèë:
«Êàê Èíòåðíåò ðàçâèâàåòñÿ â Êèòàå è êàê èì ðóêîâîäÿò – äåëî ñà-ìèõ êèòàéöåâ. Ïî âîïðîñàì Èíòåðíåòà Êèòàþ íå íóæíû óðîêè èç ÑØÀ»41.
Ìåæäó òåì ÑØÀ ïðîäîëæàþò îòêðûòî äåìîíñòðèðîâàòü èíòå-ðåñ ê ðàçâèòèþ è çàäåéñòâîâàíèþ èíòåðíåò-òåõíîëîãèé è ïðîïà-ãàíäå «ñâîáîäû â Èíòåðíåòå».
15 ôåâðàëÿ 2011 ãîäà, ÷åðåç ãîä ïîñëå ñâîåé ïåðâîé ðå÷è, Õèë-ëàðè Êëèíòîí ïðîèçíåñëà â Óíèâåðñèòåòå Äæîðäæà Âàøèíãòîíà âòîðóþ áîëüøóþ ðå÷ü, ïîñâÿùåííóþ Èíòåðíåòó («Ïëþñû è ìè-íóñû Èíòåðíåòà: î âîçìîæíîñòÿõ è âûçîâàõ â ñåòåâîì ìèðå»)42. Ãîññåêðåòàðü ÑØÀ íå ñêðûâàëà, ÷òî íàõîäèòñÿ ïîä âïå÷àòëåíèåì íåäàâíèõ ñîáûòèé â Åãèïòå è Òóíèñå, ãäå ëþäè «íàøëè ñïîñîáû èñïîëüçîâàíèÿ òåõíîëîãèé ñâÿçè äëÿ îðãàíèçàöèè è âûðàæåíèÿ íåäî-âîëüñòâà, ÷òî… ïðèâåëî ê ðåâîëþöèîííûì ïåðåìåíàì».
Ïîâûøåííûé èíòåðåñ ÑØÀ ê Èíòåðíåòó ëåãêî îáúÿñíèì: ïî ñëî-âàì Êëèíòîí, ñåãîäíÿ Èíòåðíåòîì ïîëüçóþòñÿ 2 ìèëëèàðäà ÷åëîâåê, à â áëèæàéøèå 20 ëåò ê Ñåòè ïðèñîåäèíèòñÿ ïî÷òè 5 ìèëëèàðäîâ ÷å-ëîâåê. «Èìåííî ýòè ïîëüçîâàòåëè è áóäóò îïðåäåëÿòü áóäóùåå».
Òåì âàæíåå ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ â îòíîøåíèè Èíòåðíåòà åäèíîé êîíöåïöèåé, èñõîäíûé ïóíêò êîòîðîé – «ñâîáîäà ïîäêëþ÷åíèÿ», îòìåòèëà Êëèíòîí.
Ïðèçíàâ, ÷òî îòêðûòûé Èíòåðíåò ïîðîæäàåò ñâîè ïðîáëåìû (åãî èñïîëüçóþò òåððîðèñòû, ýêñòðåìèñòñêèå ãðóïïû, òîðãîâöû ëþäüìè è ò.ä.), ãîññåêðåòàðü óêàçàëà, ÷òî ÑØÀ âñå æå îäíîçíà÷íî äåëàþò ñâîé âûáîð â ïîëüçó îòêðûòîñòè. Íåîáõîäèìî áîðîòüñÿ ñ óãðîçàìè, íå îãðàíè÷èâàÿ îòêðûòîñòè, ñêàçàëà îíà. Èíîé – íå-âåðíûé – ïîäõîä ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñòàâèòü âî ãëàâó óãëà áåçî-ïàñíîñòü «â êà÷åñòâå ïðåäëîãà äëÿ îïðàâäàíèÿ æåñòîêèõ ðàñïðàâ íàä ñâîáîäîé».
Êëèíòîí óñîìíèëàñü â ïîëîæåíèè, ñîãëàñíî êîòîðîìó «äëÿ ïî-îùðåíèÿ òåðïèìîñòè ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû ïîäàâëÿòü íåêîòîðûå íåíàâèñòíè÷åñêèå èäåè». À äàëåå îçâó÷èëà êîíöåïöèþ «ðûíêà èäåé», ñîãëàñíî êîòîðîé ïîäàâëåíèå íåíàâèñòíè÷åñêèõ èäåé ïðè-âåäåò ëèøü ê òîìó, ÷òî íîñèòåëè èäåé óéäóò â ïîäïîëüå, «ãäå èõ óáåæäåíèÿ ìîãóò óãëóáèòüñÿ, òàê êàê èõ íèêòî íå îñïàðèâàåò». Åñëè æå îáñóæäàòü âñå èäåè, òî «ðûíîê èäåé» ïðèíåñåò ïëîäû. «Êîãäà èäåè îòêðûâàþòñÿ äëÿ îáñóæäåíèÿ, òå èç íèõ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿ-þò öåííîñòü, êàê ïðàâèëî, óêðåïëÿïðåäñòàâëÿ-þòñÿ, â òî âðåìÿ êàê ñëàáûå è ëîæíûå èäåè, êàê ïðàâèëî, èñ÷åçàþò, ìîæåò áûòü, íå ìãíîâåííî, íî ñî âðåìåíåì», – çàÿâèëà ãîññåêðåòàðü.
(Ñóùåñòâóþò ïðåöåäåíòû, îïðîâåðãàþùèå ýòîò òåçèñ. Òàê, ñâî-áîäíûé ðûíîê èäåé â Ãåðìàíèè íà÷àëà 30-õ ãîäîâ ÕÕ âåêà ïðèâåë ê ïîëèòè÷åñêîìó òîðæåñòâó èäåé Ãèòëåðà. À ñâîáîäíûé ðûíîê èäåé â ÑØÀ íà÷àëà 50-õ ãîäîâ ÕÕ âåêà – ê ïîëèòè÷åñêîìó òîðæå-ñòâó èäåé Ìàêêàðòè.)
Äàëåå Êëèíòîí ðàçâèëà è óãëóáèëà òåìó. Ïî åå ñëîâàì, «îíëàéí-ñâîáîäû ìîãóò áûòü çíà÷èìûìè òîëüêî â ñëó÷àå, åñëè îíè ïåðåíî-ñÿòñÿ â àêòèâèçì â ðåàëüíîì ìèðå. Èìåííî ïîýòîìó ìû ðàáîòàåì â ðàìêàõ íàøåé Èíèöèàòèâû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà 2.0, ÷òîáû ñâÿ-çàòü ÍÏÎ ñ àêòèâèñòàìè, èìåþùèìè äîñòóï ê òåõíîëîãèÿì è ñî-îòâåòñòâóþùèå íàâûêè, ÷òî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè èõ ðàáîòû».
Ãîññåêðåòàðü ïðîèíôîðìèðîâàëà, ÷òî Ãîñäåïàðòàìåíò çàïóñ-òèë íà äíÿõ êàíàëû ñëóæáû Twitter íà àðàáñêîì è ôàðñè – â äî-ïîëíåíèå ê óæå ñóùåñòâóþùèì íà ôðàíöóçñêîì è èñïàíñêîì ÿçû-êàõ. Ê òîìó æå áóäóò îòêðûòû àíàëîãè÷íûå êàíàëû íà êèòàéñêîì, ðóññêîì è õèíäè.
Êðîìå òîãî, ÑØÀ «ïðîäîëæàþò ïîìîãàòü ëþäÿì â ðåïðåññèâ-íîé èíòåðíåò-ñðåäå îáõîäèòü ôèëüòðû». Â ïîñëåäíèå òðè ãîäà íà ðàçðàáîòêó òåõíîëîãèé áîðüáû ñ èíòåðíåò-ðåïðåññèÿìè âûäåëå-íû ãðàíòû íà ñóììó 20 ìëí. äîëëàðîâ, â 2011 ãîäó äîïîëíèòåëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå íà ýòè öåëè ñîñòàâèò 25 ìëí. äîëëàðîâ.
Êëèíòîí ïîîáåùàëà, ÷òî â 2012 ãîäó àäìèíèñòðàöèÿ ÑØÀ çà-âåðøèò âûðàáîòêó ìåæäóíàðîäíîé ñòðàòåãèè ïî êèáåðïðîñòðàí-ñòâó, óêàçàâ, ÷òî ýòî âíåøíåïîëèòè÷åñêèé ïðèîðèòåò ÑØÀ. Èìåí-íî â ñâÿçè ñ ïðèîðèòåòÈìåí-íîñòüþ ýòîãî íàïðàâëåíèÿ îíà ó÷ðåäèëà Îòäåë êîîðäèíàòîðà ïî âîïðîñàì êèáåðïðîñòðàíñòâà, ãëàâîé êî-òîðîãî íàçíà÷åí Êðèñòîôåð Ïåéíòåð, «áûâøèé ñòàðøèé äèðåê-òîð ïî êèáåðáåçîïàñíîñòè Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è ëè-äåð â ýòîé îáëàñòè íà ïðîòÿæåíèè 20 ëåò».
26 àïðåëÿ 2011 ãîäà ãàçåòà «Õèëë», ñî ññûëêîé íà ïîìîùíèêà ãîñ-ñåêðåòàðÿ ÑØÀ ïî ìåæäóíàðîäíûì èíôîðìàöèîííûì ïðîãðàììàì Äóíêàíà Ìàêêèííåñà, ñîîáùèëà, ÷òî ñ êîíöà ìàðòà Ãîñäåïàðòàìåíò ÑØÀ ïåðåñòàë ïîääåðæèâàòü ñâîé ïîðòàë America.gov. Ìàòåðèàëû, ãîòîâèâøèåñÿ ðàíåå äëÿ óêàçàííîãî ïîðòàëà, ïåðåäàþòñÿ òåïåðü íà ãîëîâíîé ñàéò Ãîñäåïà State.gov è íà ñàéòû àìåðèêàíñêèõ ïîñîëüñòâ, îäíîâðåìåííî íà áàçå ýòèõ ìàòåðèàëîâ ñîñòàâëÿþòñÿ êðàòêèå ñîîá-ùåíèÿ äëÿ ñîöèàëüíûõ ñåòåé (âêëþ÷àÿ Facebook è Twitter). Ïåðåîðè-åíòàöèÿ íà ïîääåðæàíèå «àêòèâîâ, îïèðàþùèõñÿ íà ñîöèàëüíûå ñåòè», ïðîâåäåíà â ñâÿçè ñ ñîáûòèÿìè íà Áëèæíåì Âîñòîêå è Ñåâåðå Àôðèêè. Öåëü – ñäåëàòü ïðîïàãàíäó áîëåå äèíàìè÷íîé è íàñòóïà-òåëüíîé. Êàê óêàçàë Ìàêêèííåñ, ÷òîáû óñòàíîâèòü êîíòàêò ñ ìîëî-äåæüþ, «â Èíòåðíåòå íóæíî èäòè òóäà, ãäå ëþäè óæå íàõîäÿòñÿ. Ëþäè ñàìè ê òåáå ïðèõîäèòü íå ñòàíóò, íàäî èäòè ê íèì»43.