FASCISM, CORPORATISM AND THE CRAFTING OF AUTHORITARIAN INSTITUTIONS IN INTER-WAR EUROPEAN DICTATORSHIPS
Òàáëèöà 1 – Äèêòàòóðû è êîðïîðàòèâèçì â Åâðîïå (1918-1945)
Ñòðàíà Ðåæèì Òèï ïàðòèéíîé
ñèñòåìû
Ñîöèàëüíûé êîðïîðàòèçì
Ïîëèòè÷åñêèé êîðïîðàòèçì Àâñòðèÿ Äîëüôóñà-Øóøíèãà
(1934–1938)
Îäíîïàðòèéíàÿ Ñèëüíûé Ñèëüíûé Áîëãàðèÿ Äèêòàòóðà Âåëü÷åâà
(1934) Êîðîëåâñêàÿ äèêòàòóðà (1935–
1944)
Îòñóòñòâóåò Ïðàâÿùàÿ
Ñèëüíûé Ñëàáûé
Ñèëüíûé Ñëàáûé
Эñòîíèÿ Äèêòàòóðà Ïÿòñà
(1934–1940) Îäíîïàðòèéíàÿ Ñèëüíûé Ñðåäíèé Ôðàíöèÿ Ðåæèì Âèøè (1940–
1944)
Îòñóòñòâóåò Ñðåäíèé Ñðåäíèé Ãðåöèÿ Äèêòàòóðà Ìåòàêñàñà
(1936–1941)
Îòñóòñòâóåò Ñðåäíèé Ñëàáûé Âåíãðèÿ Ðåæèì Õîðòè
- ïåðèîä Áåòëåíà - ïåðèîä Ãåìáåøà (1932–1935)
Ïðàâÿùàÿ Îäíîïàðòèéíàÿ
Ñëàáûé Ñèëüíûé
Ñëàáûé Ñðåäíèé Ñîöèàëüíûé
êîðïîðàòèâèçì Ïîëèòè÷åñêèé êîðïîðàòèâèçì
Ïîñêîëüêó ñèñòåìà ïðåäñòàâèòåëüñòâà ÿâëÿëàñü îñíîâíûì ýëåìåíòîì ñîâðåìåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì, àâòîðèòàðíûå ðåæèìû ñòðåìèëèñü ñîçäàòü ïîëèòè÷åñêèå èíñòèòóòû, â êîòîðûõ ôóíêöèÿ êîðïî-ðàòèâèçìà çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû ïðèäàòü ëåãè-òèìíîñòü îðãàíè÷åñêîìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó è îáåñ-ïå÷èòü êîîïòàöèþ è êîíòðîëü íàä îòäåëüíûìè ñåã-ìåíòàìè ýëèò è îðãàíèçîâàííûõ èíòåðåñîâ. «Ðàçðà-áîòêà ïîëèòèêè óñòóïîê òðåáóåò íàëè÷èÿ èíñòèòó-öèîíàëüíîé ñðåäû: äîëæåí ñóùåñòâîâàòü íåêèé ôî-ðóì, äîñòóï ê êîòîðîìó ìîæíî êîíòðîëèðîâàòü è íà êîòîðîì òðåáîâàíèÿ ìîãóò áûòü âûñêàçàíû òàê, ÷òî-áû íå âûãëÿäåòü àêòàìè ñîïðîòèâëåíèÿ. Íà ýòîì ôîðóìå êîìïðîìèññû ìîãóò áûòü âûðàáîòàíû áåç èçëèøíåãî êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû îáùåñòâåííîñòè, à êîíå÷íûå ñîãëàøåíèÿ îáëå÷åíû â çàêîííóþ ôîðìó, è â òàêîì âèäå èõ ìîæíî ïðîïàãàíäèðîâàòü» [41].
Òåíäåíöèÿ ìåæâîåííûõ äèêòàòóð ê ñîçäàíèþ îðãàíè÷åñêèõ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ íå îòäåëåíà îò ñîçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïàðòèé, ÷òî
îáåñïå÷è-âàëî ëåãèòèìàöèþ îòìåíû ïîëèòè÷åñêîãî ïëþðà-ëèçìà, ïîáóæäàÿ àâòîðèòàðíóþ êîàëèöèþ îáúåäè-íèòüñÿ â åäèíóþ èëè æå ïðîñòî ïðàâÿùóþ ïàðòèþ ñ ïåðñîíèôèöèðîâàííûì ëèäåðñòâîì.
Êàê îòìå÷àë Ìàêñ Âåáåð, äðóãîé èìïëèöèòíîé öåëüþ êîðïîðàòèâèñòñêîé ôîðìû ïðåäñòàâèòåëüñòâà áûëî ëèøåíèå øèðîêèõ ñëîåâ îáùåñòâà èõ ãðàæäàí-ñêèõ ïðàâ [42].  ñâîþ î÷åðåäü, èçâåñòíûé ïîëèòî-ëîã Õóàí Ëèíö ñ÷èòàåò: «êîðïîðàòèâèçì ïîîùðÿåò ñóùíîñòíóþ àïîëèòè÷íîñòü íàñåëåíèÿ è ïðåâðàùà-åò âñå âîïðîñû â òåõíè÷åñêèå ðåøåíèÿ è â ïðîáëå-ìàòèêó àäìèíèñòðèðîâàíèÿ» [43].
Èíñòèòóàëèçèðîâàííûå íà âîëíå ïîëÿðèçàöèè äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé ìåæâîåííûå äèê-òàòóðû áûëè ñêëîííû âûáèðàòü êîðïîðàòèâèçì è êàê ñïîñîá ðåïðåññèé, è êàê ñïîñîá êîîïòàöèè ðàáî÷å-ãî äâèæåíèÿ, ãðóïï èíòåðåñîâ è ýëèò ÷åðåç
îðãàíè-÷åñêèå çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû. Èìåííî ñ ýòîé òî÷-êè çðåíèÿ ìû ñíîâà ðàññìîòðèì ïðîöåññû ñîçäàíèÿ èíñòèòóòîâ ìåæâîåííûõ åâðîïåéñêèõ äèêòàòóð, â
( )
Èòàëèÿ Ôàøèñòñêàÿ äèêòàòóðà (1922–
1943)
Îäíîïàðòèéíàÿ Ñèëüíûé Ñèëüíûé
Ëàòâèÿ Äèêòàòóðà Óëüìàíèñà
(1934–1940) Îòñóòñòâóåò Ñèëüíûé Ñðåäíèé Ëèòâà Äèêòàòóðà Ñìåòîíû
(1926–1940)
Ïðàâÿùàÿ Ñèëüíûé Ñëàáûé Ïîëüøà Äèêòàòóðà
Ïèëñóäñêîãî -(1926-1935) - (1935-1940)
Ïðàâÿùàÿ Îäíîïàðòèéíàÿ
Ñëàáûé Ñèëüíûé
Ñðåäíèé Ñèëüíûé Ïîðòóãàëèÿ Äèêòàòóðà Ñèäîíèó
Ïàèøà (1917–1918) Äèêòàòóðà Ñàëàçàðà (1933–1974)
Ïðàâÿùàÿ Îäíîïàðòèéíàÿ
Ñëàáûé Ñèëüíûé
Ñðåäíèé Ñðåäíèé Ðóìûíèÿ Êîðîëåâñêàÿ
äèêòàòóðà (1937–40) Äèêòàòóðà Àíòîíåñêó (1940–1944)
Îäíîïàðòèéíàÿ Îòñóòñòâóåò (ïîñëå ðîñïóñ-êà Æåëåçíîé Ãâàðäèè)
Ñèëüíûé Ñëàáûé
Ñèëüíûé Ñëàáûé
Ñëîâàêèÿ Äèêòàòóðà Òèñî (1940–1944)
Îäíîïàðòèéíàÿ Ñèëüíûé Ñðåäíèé Èñïàíèÿ Ïðèìî äå Ðèâåðà
(1923–1931) Ôðàíêèçì (1939–
1975)
Ïðàâÿùàÿ Îäíîïàðòèéíàÿ
Ñèëüíûé Ñèëüíûé
Ñðåäíèé Ñèëüíûé
Ñòðàíà Ðåæèì Òèï ïàðòèéíîé
ñèñòåìû
Ñîöèàëüíûé êîðïîðàòèçì
Ïîëèòè÷åñêèé êîðïîðàòèçì Ñîöèàëüíûé
êîðïîðàòèâèçì Ïîëèòè÷åñêèé êîðïîðàòèâèçì
÷àñòíîñòè, êîðïîðàòèâèñòñêèõ ñîöèàëüíûõ è ïîëè-òè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è ïàðòèé ýòèõ ðåæèìîâ.
Ìåæâîåííûå äèêòàòóðû è êîðïîðàòèâèñòñêèå èíñòèòóòû. Ïðèìàò èòàëüÿíñêîãî ôàøèçìà
 ñâîåì çíàìåíèòîì ôóòóðèñòè÷åñêîì ìàíèôå-ñòå 1918 ã. Ôèëèïïî Ìàðèíåòòè îáúÿâèë î íåîáõî-äèìîñòè «ïðåîáðàçîâàíèÿ ïàðëàìåíòà ñ ïîìîùüþ ðàâíîïðàâíîãî ó÷àñòèÿ ïðîìûøëåííèêîâ, ôåðìå-ðîâ, èíæåíåðîâ è áèçíåñìåíîâ â ïðàâèòåëüñòâå ñòðà-íû» [44]. Íî ó íåãî áûëè è ïðåäøåñòâåííèêè. Ïîñ-ëåäîâàòåëüíî îòñòàèâàëè èäåþ èíòåãðàëüíîãî êîð-ïîðàòèâèçìà è íàöèîíàëüíîãî ñèíäèêàëèçìà åùå äî ñâîåãî îáúåäèíåíèÿ ñ Íàöèîíàëüíîé ôàøèñòñêîé ïàðòèåé (ÍÔÏ) íàöèîíàëèñòû Ýíðèêî Êîððàäèíè è Àëüôðåäî Ðîêêî. Ðîêêî, îòñòàèâàÿ èíòåãðàëüíûé ñèíäèêàëèçì, ïðåäñòàâëÿë åãî è êàê èíòåãðàöèþ â ãîñóäàðñòâî îðãàíèçîâàííûõ ãðóïï èíòåðåñîâ, è êàê ëèêâèäàöèþ ïàðëàìåíòà è ñåíàòà ïóòåì ïåðåäà÷è èõ ôóíêöèé îðãàíàì, ôîðìèðóåìûì íà îñíîâå ïðîôåñ-ñèîíàëüíîãî ïðèíöèïà [45]. Ýòàòèçì Ðîêêî, ïîæà-ëóé, áîëåå äðóãèõ îòëè÷àë åãî îò êàòîëè÷åñêîãî êîð-ïîðàòèâèçìà, ïîñêîëüêó ÿâëÿë ñîáîé ñòðàòåãèþ ïàñ-ñèâíîé è ïîä÷èíåííîé èíòåãðàöèè ìàññ â ãîñóäàð-ñòâî.
Ìíîãèå àâòîðû ïîä÷åðêèâàþò ïðèìàò â èòàëü-ÿíñêîì ôàøèçìå èíñòèòóöèîíàëüíîé ðåôîðìû íàä ýêîíîìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè.  ñâîåé èíàóãóðàöè-îííîé ðå÷è ïåðåä «Ôàøèî äè êîìáàòòèìåíòî» (Ñî-þçîì áîðüáû) Ìóññîëèíè íàñòîé÷èâî óêàçûâàë íà íåîáõîäèìîñòü ââåäåíèÿ ñèñòåìû «ïðÿìîãî ïðåäñòà-âèòåëüñòâà èíòåðåñîâ». Çàòåì ýòî ïîëîæåíèå áûëî âêëþ÷åíî â ïðîãðàììó ÍÔÏ 1921 ã. [46]. Ñî âðåìåí ïîõîäà íà Ðèì â 1922 ã. Ìóññîëèíè è ÍÔÏ íå ïåðå-ñòàâàëè ðàçìûøëÿòü îá èíñòèòóöèîíàëüíîé ðåôîð-ìå è, ïðåæäå âñåãî, î ëèêâèäàöèè ïðèíöèïà ëèáå-ðàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Îäíàêî ëåãàëüíûé õà-ðàêòåð çàõâàòà âëàñòè è íàëè÷èå ìîíàðõà, íàñëåäíè-êà ëèáåðàëüíûõ âðåìåí, ðàñòÿíóëè ýòîò ïðîöåññ ïî âðåìåíè è ñäåëàëè åãî âåñüìà íàïðÿæåííûì [47].
Ïåðâîíà÷àëüíîé çàäà÷åé ôàøèñòîâ áûëî îáåñ-ïå÷åíèå ïîëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ íàä ïàðëàìåíòîì.
Äîáèâøèñü ýòîãî, îíè óñòðàíèëè åãî ñïîñîáíîñòü ê çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâå è ïðîâîçãëàñèëè íåçà-âèñèìîñòü èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è, ïðåæäå âñåãî, ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà [48]. Ïîñëå ýòîãî «êîðïîðàòè-âèñòñêèå óñòàíîâêè» ïîñòîÿííî ïðèñóòñòâîâàëè â èõ ïðåäëîæåíèÿõ, ïðåäóñìàòðèâàâøèõ ëèêâèäàöèþ ïàðëàìåíòà, êîòîðîìó óäàëîñü ïðîñóùåñòâîâàòü – ïî êðàéíåé ìåðå, ôîðìàëüíî – åùå â òå÷åíèå íåñêîëü-êèõ ëåò.  1929 ã. ïðÿìûå âûáîðû â ïàðëàìåíò áûëè çàìåíåíû ïëåáèñöèòàìè, íà êîòîðûõ èòàëüÿíöû ìîãëè ïîñòàâèòü â áþëëåòåíå îòìåòêó «äà» èëè
«íåò» çà âåñü ñïèñîê êàíäèäàòîâ, ïðåäâàðèòåëüíî
óòâåðæäåííûõ Áîëüøèì ôàøèñòñêèì ñîâåòîì íà îñíîâàíèè ïðåäëîæåíèé ÍÔÏ, ôàøèñòñêèõ ñèíäè-êàòîâ è äåëîâûõ îðãàíèçàöèé. Òàêèì îáðàçîì, ïðåä-ñòàâèòåëüñòâî ñòàëî îðãàíè÷åñêèì è ñîïðîâîæäà-ëîñü êîðïîðàòèçàöèåé ãðóïï èíòåðåñîâ, êàê ïðåäóñ-ìàòðèâàëîñü Õàðòèåé òðóäà 1927 ã., à òàêæå ñîçäàíè-åì ïàëàòû, â êîòîðîé äîìèíèðîâàëà ÍÔÏ. Êàê äåê-ëàðàöèÿ ïðèíöèïîâ ôàøèñòñêîãî êîðïîðàòèâèçìà Õàðòèÿ òðóäà â ïîëíîé ìåðå íå îïðàâäûâàëà ÷àÿíèé ôàøèñòñêîãî ñèíäèêàëèçìà. Îäíàêî îíà ñòàëà çàòåì ñàìûì âëèÿòåëüíûì äîêóìåíòîì äëÿ òåõ èíîñòðàí-íûõ äèêòàòóð, êîòîðûå îôèöèàëüíî ïðèíÿëè ñîöè-àëüíûé êîðïîðàòèâèçì [49].
 1931 ã. Ìóññîëèíè ïðèçâàë Áîëüøîé ôàøèñ-òñêèé ñîâåò ïðèíÿòüñÿ çà ðåôîðìó ïàðëàìåíòà. Ðàç-ðàáîòàòü åå ïðîåêò áûëî ïîðó÷åíî ñåêðåòàðþ ÍÔÏ Äæîâàííè Äæóðèàòè, êîòîðûé îäíîâðåìåííî áûë åãî ïðåçèäåíòîì. Òåì ñàìûì äèñêóññèè î êîðïîðà-òèâèçìå è ðåôîðìå ïðåäñòàâèòåëüñòâà áûë ïðèäàí îñîáî àêòóàëüíûé õàðàêòåð [50].
Ñóùåñòâîâàëî íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ïðåîáðàçî-âàíèé â ðàìêàõ îãðàíè÷åííîãî ïëþðàëèçìà. Áûâøèé íàöèîíàëèñò Ðîêêî ïðèçûâàë ê ñîçäàíèþ òàêîé ìî-äåëè êîðïîðàòèâèçìà, êîòîðàÿ îãðàíè÷èâàëàñü áû â îñíîâíîì òðóäîâûìè îòíîøåíèÿìè. Äæóçåïïå Áîò-òàè òðåáîâàë áîëåå äåöåíòðàëèçîâàííîé ìîäåëè, íå çàáûâàÿ î ÿâíîì æåëàíèè ÍÔÏ äîìèíèðîâàòü â áó-äóùåé ïàðëàìåíòñêîé ïàëàòå. Ôàðèíà÷÷è áûë ïðî-òèâíèêîì ïðåäëîæåíèÿ î ïðåîáðàçîâàíèè Íàöèî-íàëüíîãî ñîâåòà êîðïîðàöèé â êîðïîðàòèâèñòñêóþ ïàðëàìåíòñêóþ ïàëàòó, ïîñêîëüêó ïîëàãàë, ÷òî ýòî îñëàáèò ÍÔÏ. Äæóðèàòè ïðåäëàãàë ñîçäàòü ôàøèñ-òñêîå çàêîíîäàòåëüíîå ñîáðàíèå è ðàñïóñòèòü ñåíàò.
Íî Ìóññîëèíè, âîçìîæíî, ðóêîâîäñòâóÿñü ñòðåìëå-íèåì èçáåæàòü êîíôëèêòà ñ êîðîëåì, âûñòóïèë ïðî-òèâ ëèêâèäàöèè âåðõíåé ïàëàòû, îãðàíè÷èâøèñü åãî ïîñëåäóþùåé «ôàøèçàöèåé» [51].
Ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ ãðóïïà ôàøèñòîâ è áëèçêèõ èì þðèñòîâ ñîçäàëà äðóãóþ êîìèññèþ, êî-òîðàÿ èçó÷àëà çàêîíîäàòåëüíûå ñèñòåìû â Ãåðìàíèè, Ïîëüøå, Ïîðòóãàëèè è Àâñòðèè [52]. Òîëüêî â 1936 ã., ñïóñòÿ 14 ëåò ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè, Ìóññîëèíè ñìîã îáúÿâèòü î ñîçäàíèè Ïàëàòû ôàñöèé è êîðïî-ðàöèé, à òàêæå î êîðïîðàòèâèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Ýòà ïàëàòà ñòàëà ôóíêöèîíàëü-íûì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà ÍÔÏ è Íàöèîíàëüíîãî ñîâåòà êîðïîðàöèé. ×ëåíû Áîëüøîãî ôàøèñòñêîãî ñîâåòà âîøëè â ñîñòàâ Ïàëà-òû ïî äîëæíîñòè. Èçó÷åíèå ñïèñêà åå ÷ëåíîâ â 1939 ã.
ïîçâîëÿåò âûÿâèòü íàëè÷èå øàòêîãî ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ñîâåòíèêàìè îò ÍÔÏ è êîðïîðàöèÿìè.
Ïðè-÷åì ïîñëåäíèå äîìèíèðîâàëè – ïî êðàéíåé ìåðå, ôîðìàëüíî.  äåéñòâèòåëüíîñòè ñèòóàöèÿ áûëà èíîé, òàê êàê ÍÔÏ èìåëà ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â
êîðïîðàòèâèñòñêèõ ñòðóêòóðàõ [53]. Ñëåäóåò òàêæå ó÷èòûâàòü, ÷òî Ìóññîëèíè íàçíà÷àë íàöèîíàëüíûõ ñîâåòíèêîâ ñâîèì óêàçîì, òî åñòü ïîñëåäíåå ñëîâî âñåãäà îñòàâàëîñü çà íèì.
Çíà÷èìîñòü ðàáîòû, ïðîâîäèìîé Íàöèî-íàëüíûì ñîâåòîì êîðïîðàöèé, à çàòåì è ïàëàòîé, à òàêæå ôóíêöèé êîîïòàöèè è ïåðåãîâîðîâ,
ïåðâîíà-÷àëüíî íåäîîöåíåííàÿ ìíîãèìè èñòîðèêàìè,
ïîä-÷åðêèâàëàñü êàê ñîâðåìåííèêàìè, òàê è â èñòîðèîã-ðàôèè áîëåå ïîçäíåãî âðåìåíè [54]. Ïàëàòà ñîñòîÿ-ëà èç äâåíàäöàòè ïîñòîÿííûõ êîìèññèé, çàñåäàíèÿ êîòîðûõ íå áûëè ïóáëè÷íûìè. Ïîëíîìî÷èé â ñôå-ðå çàêîíîäàòåëüñòâà ó íåå áûëî ìàëî. Ïðàêòè÷åñêè ýòî áûëà ñòðóêòóðà, èíèöèèðîâàâøàÿ çàêîíîäàòåëü-ñòâî.  ñâÿçè ñ ÷àñòûìè èçìåíåíèÿìè â ðóêîâîäñòâå ÍÔÏ è êîðïîðàöèé íåîäíîêðàòíî ìåíÿëñÿ è ñîñòàâ ñîâåòíèêîâ. Ñîãëàñíî äîêëàäó Ãðàíäè î ïåðâûõ òðåõ ãîäàõ äåÿòåëüíîñòè Ïàëàòû, ïðåäñòàâëåííîìó Ìóñ-ñîëèíè, åé áûëî äîñòàòî÷íî äåñÿòè äíåé, ÷òîáû ïðè-íÿòü 80 ïðîöåíòîâ çàêîíîïðîåêòîâ, è òîëüêî â 23%
çàêîíîïðîåêòîâ áûëè âíåñåíû ïîïðàâêè [55]. Çàêî-íîäàòåëüñòâî îáñóæäàëîñü ÷àñòî. Âíîñèëèñü â íåãî è ïîïðàâêè. Îäíàêî, êàê çàìå÷àåò îäèí èç èññëåäî-âàòåëåé, öèòèðóÿ Áîòòàè, îíè ÿâíî íå «âûõîäèëè çà ãðàíèöû òåõíè÷åñêîé è êîíöåïòóàëüíîé êðèòèêè» è âñåãäà îñòàâàëèñü â ãðàíèöàõ ðåæèìà [56].
Ôàøèçì è ñîöèàëüíûé êàòîëèöèçì íà Ïèðå-íåéñêîì ïîëóîñòðîâå
Åñëè íå ñ÷èòàòü îäíîãî ãîäà ñóùåñòâîâàíèÿ ïðåçèäåíòñêîé äèêòàòóðû Ñèäîíèó Ïàèøà â Ïîðòó-ãàëèè (1918), òî äèêòàòóðà Ìèãåëÿ Ïðèìî äå Ðèâå-ðà â Èñïàíèè (1923-1930) áûëà ïåðâîé, â êîòîðîé ïàðëàìåíòàðèçì áûë çàìåíåí îäíîïàëàòíîé ñèñòå-ìîé ïðåäñòàâèòåëüñòâà, îñíîâàííîé íà ïðèíöèïàõ êîðïîðàòèâèçìà. Áûëà ñîçäàíà åäèíàÿ ïàðòèÿ ðåæè-ìà – Ïàòðèîòè÷åñêèé ñîþç (ÏÑ), èìåâøàÿ ÷åòêóþ ïîëèòè÷åñêóþ äîêòðèíó. Åñëè Ñèäîíèó Ïàèø òîëü-êî íàìåòèë ïðîãðàììó òîëü-êîðïîðàòèâèñòñòîëü-êîãî ïðåäñòà-âèòåëüñòâà, òî êàòàëîíñêèé ãåíåðàë ðàçðàáîòàë ïî-ëèòè÷åñêóþ ôîðìóëó ñîâðåìåííûõ äèêòàòóð, â êî-òîðîé êîðïîðàòèâèçì ÿâëÿëñÿ öåíòðàëüíûì ýëåìåí-òîì ëåãèòèìàöèè ðåæèìà.
Âîçãëàâèë ïåðåâîðîò ïðîòèâ ëèáåðàëüíîãî ðå-æèìà Ìèãåëü Ïðèìî äå Ðèâåðà è îáðàòèëñÿ ê ñòðà-íå ñ ìàíèôåñòîì, â êîòîðîì îñóäèë ñîöèàëüíûå ïî-òðÿñåíèÿ, ñåïàðàòèçì è êëèåíòåëèçì. Íåîáõîäè-ìîñòü íàâåäåíèÿ ïîðÿäêà ñòàëà îïðàâäàíèåì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ «ïåðåõîäíîé äèêòàòóðû». Áûë ïðîâå-äåí ïëåáèñöèò ïî âîïðîñó îá èçìåíåíèè êîíñòèòó-öèè è èíñòèòóàëèçàêîíñòèòó-öèè íîâîãî ðåæèìà. ÏÑ ñòàë ïàðòèåé, ïîäêîíòðîëüíîé ïðàâèòåëüñòâó. Ñ öåëüþ èíòåãðàöèè ïîä ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì âñåõ îðãàíèçîâàííûõ ãðóïï èíòåðåñîâ è óïðàçäíåíèÿ
ïðîôñîþçîâ, ñôîðìèðîâàííûõ ïî êëàññîâîìó ïðèíöèïó, ïàðëàìåíò ôîðìèðîâàëñÿ íà îñíîâå ñè-ñòåìû êîðïîðàòèâèçìà, åãî ïîëíîìî÷èÿ áûëè îãðà-íè÷åíû [57].
Òîò ôàêò, ÷òî äèêòàòîð áûë âîåííûì, íå ÿâëÿë-ñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ èíñòèòóàëèçàöèè ðåæèìà. Äèê-òàòóðà Ìèãåëÿ Ïðèìî äå Ðèâåðà ñòàëà èëëþñòðàöè-åé èäåè, ñîãëàñíî êîòîðîé «ñóùåñòâîâàíèå åäèíîãî íàöèîíàëüíîãî èíòåðåñà, ïðèñóùåãî âîåííîìó ìûøëåíèþ, ñîâïàäàåò ñ âèäåíèåì îáùåãî áëàãà â ìîäåëè îðãàíè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà» [58]. ÏÑ â ãîäû äèêòàòóðû Ïðèìî äå Ðèâåðà âûñòóïàë â ðîëè ïàðòèè ðåæèìà. Íåñìîòðÿ íà ïðèñóòñòâèå, õîòÿ è
îãðàíè-÷åííîãî, ïëþðàëèçìà, ïîçâîëÿâøåãî äðóãèì ïàðòè-ÿì äåéñòâîâàòü ëåãàëüíî, ÏÑ äàâàë ïîíÿòü, ÷òî «â ðàìêàõ ðåæèìà ìîæåò ñóùåñòâîâàòü òîëüêî îäíà ïàðòèÿ» [59].
ÏÑ ïðåäñòàâëÿë ñîáîé ïîïûòêó ñîçäàíèÿ ïàðòèè ñâåðõó âíèç è ÿâëÿëñÿ èíñòðóìåíòîì â ðóêàõ äèêòàòîðà è ïðàâèòåëüñòâà. Ýòà ïàðòèÿ áûëà ñëàáîé ñòðóêòóðîé. Îíà íå áûëà ñïîñîáíà â ïîëíîé ìåðå ðåàëèçîâàòü ôóíêöèè ïî ôîðìèðîâàíèþ íîâîé ýëè-òû, ñòàòü öåíòðàëüíûì îðãàíîì, ïðèíèìàþùèì ðå-øåíèÿ è ñàìîðåàëèçîâàëàñü ëèøü íà óðîâíå ìåñòíî-ãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ.
 1927 ã. â Èñïàíèè áûëà ñîçäàíà Íàöèî-íàëüíàÿ êîíñóëüòàòèâíàÿ àññàìáëåÿ, êîòîðàÿ, ñêîðåå, ñîòðóäíè÷àëà ñ ðåæèìîì, ÷åì âûïîëíÿëà ðîëü çàêî-íîäàòåëüíîãî îðãàíà. Àññàìáëåÿ áûëà ïåðâîé êîðïî-ðàòèâèñòñêîé ïàëàòîé â Åâðîïå ìåæâîåííîãî âðåìå-íè.  åå ñîñòàâ âõîäèëè 400 ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàð-ñòâà, ìåñòíûõ âëàñòåé, ïàðòèè, ìóíèöèïàëèòåòîâ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ãðóïï. Åå äåÿòåëüíîñòü êîíòðî-ëèðîâàëàñü ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë. Íåêîòî-ðûå êîíñåðâàòîðû, äàæå ÿâëÿâøèåñÿ ó÷àñòíèêàìè ýòîé àññàìáëåè, ñ ïîäîçðåíèåì îòíîñèëèñü ê åå ìà-ðèîíåòî÷íûì ôóíêöèÿì. Íàêàíóíå ïàäåíèÿ ðåæèìà îáùåñòâåííîñòè ñòðàíû áûë ïðåäñòàâëåí ïðîåêò íîâîé Êîíñòèòóöèè. Îí ïðåäóñìàòðèâàë ðåçêîå óñè-ëåíèå èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ñîçäàíèå îäíîé ïàð-ëàìåíòñêîé ïàëàòû, ÷ëåíû êîòîðîé äîëæíû áûëè âûäâèãàòüñÿ ÏÑ è èçáèðàòüñÿ â ðàâíîé ìåðå íà îñ-íîâå êàê ïðÿìîãî, òàê è êîðïîðàòèâèñòñêîãî èçáèðà-òåëüíîãî ïðàâà.
Íåêîòîðûå èç èíñòèòóöèîíàëüíûõ êîìïîíåí-òîâ ýòîãî ðàííåãî äèêòàòîðñêîãî ýêñïåðèìåíòà íà Ïèðåíåéñêîì ïîëóîñòðîâå ïðèñóòñòâîâàëè è â Ïîð-òóãàëèè – ñòðàíå, â êîòîðîé â ÕÕ âåêå ïðîñóùåñòâî-âàëà íàèáîëåå ïðîäîëæèòåëüíàÿ äèêòàòóðà. Ýòîò ðåæèì äî ñâîåãî êîíöà íàñòàèâàë íà ñâîåé êîðïîðà-òèâèñòñêîé ëåãèòèìíîñòè [60].
Åãî ñòàíîâëåíèå è óòâåðæäåíèå ïðîèñõîäèëè ñëåäóþùèì îáðàçîì. 28 ìàÿ 1926 ã. âîåííûé ïåðå-âîðîò ïîëîæèë êîíåö ïàðëàìåíòñêîé ðåñïóáëèêè.
Ïîñëå ñ ïåðåâîðîòà è äî èíñòèòóàëèçàöèè «íîâîãî ãîñóäàðñòâà» Ñàëàçàðà ïðîøëî ñåìü ëåò íåñòàáèëü-íîñòè. Ïðîåêò íîâîé êîíñòèòóöèè, áûë ïðåäñòàâëåí ëèäåðîì âîññòàíèÿ, ãåíåðàëîì Ìàíóýëåì äè Îëè-âåéðà Ãîìèø äà Êîøòà âñåãî ÷åðåç ìåñÿö ïîñëå ïå-ðåâîðîòà. Ýòîò ïðîåêò ãëàñèë: «Íîâàÿ êîíñòèòóöèÿ îñíîâûâàåòñÿ íà ñëåäóþùèõ ïðèíöèïàõ: íàöèîíàëü-íîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî ñîçäàåòñÿ ïðÿìûì äåëåãèðî-âàíèåì îò ìóíèöèïàëèòåòîâ, ýêîíîìè÷åñêèõ ñîþçîâ, îáðàçîâàòåëüíûõ è äóõîâíûõ îðãàíîâ, ñ ïîëíîé îò-ìåíîé èíäèâèäóàëèñòè÷åñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è, êàê ñëåäñòâèå, ïàðòèéíîãî ïðåäñòàâèòåëü-ñòâà» [61]. Îáñóæäàëèñü è äðóãèå ïðîåêòû. Îäíàêî ïðèâåäåííûé ïðèìåð äåìîíñòðèðóåò âàæíóþ ðîëü êîðïîðàòèâèñòñêèõ àëüòåðíàòèâ, óòâåðäèâøèõñÿ â ïîðòóãàëüñêîé ýëèòàðíîé, àíòèäåìîêðàòè÷åñêîé ïî-ëèòè÷åñêîé êóëüòóðå.
Ïåðâûì ïîëèòè÷åñêèì èíñòèòóòîì, ñîçäàííûì äèêòàòóðîé, áûëà åäèíàÿ ïàðòèÿ – Íàöèîíàëüíûé ñîþç (ÍÑ). Ñîçäàíèå ýòîé ïàðòèè Ñàëàçàðîì â 1930 ã.
ñîïðîâîæäàëîñü ðîñïóñêîì ñóùåñòâîâàâøèõ ïîëè-òè÷åñêèõ ïàðòèé, â òîì ÷èñëå Ïîðòóãàëüñêîãî êàòî-ëè÷åñêîãî öåíòðà (ÏÊÖ), ÷ëåíîì êîòîðîãî áûë è ñàì Ñàëàçàð. Èíèöèàòîðàìè ñîçäàíèÿ ïàðòèè âûñòóïè-ëè Ñàëàçàð è ïðàâèòåëüñòâî ïðè ðåøàþùåé ïîääåð-æêå ãîñàïïàðàòà, îñîáåííî ìèíèñòåðñòâà âíóòðåí-íèõ äåë è åãî ïðåäñòàâèòåëüñòâ íà ìåñòàõ.  ìàíè-ôåñòå ÍÑ, à òàêæå â èíàóãóðàöèîííîé ðå÷è Ñàëàçà-ðà ïåðåä ÷ëåíàìè ïàðòèè â 1930 ã., áûëè ÿñíî èçëî-æåíû íàìåðåíèÿ áóäóùåãî äèêòàòîðà. Îí îáúÿâèë î
«ñîçäàíèè ñîöèàëüíî-êîðïîðàòèâèñòñêîãî ãîñóäàð-ñòâà, êîòîðîå áóäåò ñëåäîâàòü åñòåñòâåííîìó óñòðîé-ñòâó îáùåñòâà» [62].
Ïåðâûé êàìåíü â ôóíäàìåíò ñîöèàëüíîãî êîð-ïîðàòèâèçìà â Ïîðòóãàëèè áûë çàëîæåí â Íàöèî-íàëüíîì óñòàâå òðóäà (ÍÓÒ) 1933 ã. Ìíîãèå çàëî-æåííûå â ÍÓÒ ïðèíöèïû, õîòÿ è ñìÿã÷åííûå èäåà-ëàìè ñîöèàëüíîãî êàòîëèöèçìà, áûëè ïîçàèìñòâîâà-íû èç èòàëüÿíñêîé Õàðòèè òðóäà [63]. Ïîñëå ïðèíÿ-òèÿ ÍÓÒ ïåðâûìè ïîä óäàð ïîïàëè ïîðòóãàëüñêèå ïðîôñîþçû. Ïîñëåäóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðåä-ïîëàãàëî ñîçäàíèå öåëîãî ðÿäà ïðîìåæóòî÷íûõ îð-ãàíîâ, ÷òî äîëæíî áûëî ïðèâåñòè ê ñîçäàíèþ êîð-ïîðàöèé [64].
Ñîöèàëüíûé êîðïîðàòèâèçì áûë ñèëüíî èíñòè-òóàëèçèðîâàí. Ðàçëè÷íûå àãåíòñòâà îõâàòèëè ïðàê-òè÷åñêè âñå ñîöèàëüíûå ãðóïïû è ïðîôåññèè. Íî äî 1950-õ ãã., êîãäà êîðïîðàöèè áûëè, íàêîíåö, ñîçäà-íû, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðåäñòàâèòåëüñòâà
îðãàíè-÷åñêèõ ýëåìåíòîâ íàöèè âûáèðàëàñü êîðïîðàòèâèñ-òñêèì ñîâåòîì, â êîòîðûé âõîäèë Ñàëàçàð è ìíîãèå ìèíèñòðû.
Ñòàíîâëåíèå êîíñòèòóöèîííîãî ïðîåêòà Ñàëà-çàðà â íà÷àëå 1930-õ ãã., à òàêæå ñîçäàííûõ èì
èí-ñòèòóòîâ, ïðîäåìîíñòðèðîâàëè âàæíóþ ðîëü êîíñåð-âàòèâíûõ òå÷åíèé, êîòîðûå ïîääåðæèâàëè äèêòàòó-ðó. Îñîáåííî çàìåòíîé áûëà ïîääåðæêà âîåííûõ.
Ïåðâûé ïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàë ñîçäàíèå êîðïîðà-òèâèñòñêîé ñèñòåìû âûáîðîâ êàê ïðåçèäåíòà, òàê è ïàðëàìåíòà. Îäíàêî â äðóãîé, ïîñëåäóþùèé ïðîåêò, ïðåäñòàâëåííûé îáùåñòâåííîñòè â 1932 ã., áûëè âíåñåíû ìíîãî÷èñëåííûå èçìåíåíèÿ [65].  ðåçóëü-òàòå îí ïðåäïîëàãàë ñîçäàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà, ñîñòîÿùåãî èç 90 äåïóòàòîâ, ïîëîâèíà èç êîòîðûõ èçáèðàëàñü ïðÿìûì ãîëîñîâàíèåì, à ïîëî-âèíà íà îñíîâå êîðïîðàòèâèñòñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. Ýòîò ïðîåêò ïîäâåðãñÿ ðåçêîé êðèòèêå ñî ñòî-ðîíû íåêîòîðûõ âîåííûõ ÷èíîâíèêîâ, à òàêæå ïîñ-ëåäîâàòåëåé Ëóçèòàíñêîãî èíòåãðàëèçìà (ËÈ) è ôàøèñòñêîãî Íàöèîíàë-ñèíäèêàëèñòñêîãî äâèæå-íèÿ (ÍÑÄ), âîçãëàâëÿåìîãî Ôðàíñèøêó Ðîëàó Ïðå-òî.  ñâîþ î÷åðåäü Öåðêîâü ïðîÿâèëà îçàáî÷åí-íîñòü òåì, ÷òî â êîíñòèòóöèè îòñóòñòâîâàëî óïîìè-íàíèå Áîãà [66]. Åñëè âîåííûå ÷èíîâíèêè êðèòèêî-âàëè êîðïîðàòèâèçàöèþ ïðåäñòàâèòåëüñòâà, òî ÍÑÄ è ËÈ ñ÷èòàëè, ÷òî â ïðîåêòå êîíñòèòóöèè ñëèøêîì ìíîãî ìåñòà îòâåäåíî ðåñïóáëèêàíñêîìó ëèáåðàëèçìó.
Îêîí÷àòåëüíûé âàðèàíò, óòâåðæäåííûé Ñàëà-çàðîì è ïðåäñòàâëåííûé íà ïëåáèñöèò, áûë êîìïðî-ìèññíûì. Ñòðàíà ñòàëà «óíèòàðíîé è êîðïîðàòèâè-ñòñêîé ðåñïóáëèêîé», îäíàêî ïðåçèäåíò è Íàöèî-íàëüíîå ñîáðàíèå èçáèðàëèñü íà îñíîâå ïðÿìîãî, à íå êîðïîðàòèâèñòñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. Êîí-ñòèòóöèÿ ïðîâîçãëàøàëà ñîçäàíèå ïðåäñòàâèòåëüíî-ãî îäíîïàëàòíîïðåäñòàâèòåëüíî-ãî îðãàíà. Ïðè ýòîì ÷àñòü äåïóòàòîâ Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ äîëæíà áûëà èçáèðàòüñÿ íà ñúåçäå ïðàâÿùåé ïàðòèè, à äðóãàÿ â õîäå ïðÿìî-ãî ïðÿìî-ãîëîñîâàíèÿ. Ïðåäïîëàãàëîñü òàêæå ñîçäàíèå êîí-ñóëüòàòèâíîé êîðïîðàòèâèñòêîé ïàëàòû, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñîñòîÿòü èç ïðåäñòàâèòåëåé ôóíêöèî-íàëüíûõ èíòåðåñîâ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ èñïîëíèòåëü-íûì îðãàíîì, íåçàâèñèìûì îò ïàðëàìåíòà, Íàöèî-íàëüíîå ñîáðàíèå îáëàäàëî çíà÷èòåëüíî ìåíüøèìè ïîëíîìî÷èÿìè. Êîðïîðàòèâèñòñêàÿ ïàëàòà, ñîñòîÿâ-øàÿ èç 109 äîâåðåííûõ ëèö è çàñåäàíèÿ êîòîðîé äîëæíû áûëè ïðîõîäèòü ïðè çàêðûòûõ äâåðÿõ, îò-âîäèëàñü ðîëü âñïîìîãàòåëüíîãî è êîíñóëüòàòèâíî-ãî îðãàíà.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ÷ëåíû ïàëàòû ïðåäñòàâëÿ-ëè ôóíêöèîíàëüíûå èíòåðåñû, íåáîëüøàÿ ãðóïïà ëèö îò àäìèíèñòðàòèâíîãî áëîêà íàçíà÷àëàñü êîðïî-ðàòèâèñòñêèì ñîâåòîì âî ãëàâå ñ äèêòàòîðîì. Èìåí-íî ýòà ãðóïïà, ñîñòàâëÿâøàÿ â ñðåäíåì 15%, ôîðìè-ðîâàëà ýëèòó ïàëàòû è êîíòðîëèôîðìè-ðîâàëà åå äåÿòåëü-íîñòü [67].
Àíàëèç ñîâîêóïíîñòè êîíñóëüòàòèâíûõ
çàêëþ-÷åíèé, ñäåëàííûõ êîðïîðàòèâèñòñêîé ïàëàòîé íà ïðîòÿæåíèè ïåðâîãî äåñÿòèëåòèÿ åå äåÿòåëüíîñòè,
ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ôóíêöèè ïàëàòû â ðàì-êàõ äèêòàòîðñêîé êîíñóëüòàòèâíîé ñèñòåìû «ïîçâî-ëÿëà åé ïðîâîäèòü ïåðâûå ñëóøàíèÿ îòíîñèòåëüíî ýôôåêòèâíîñòè îáùåñòâåííîé ïîëèòèêè è âíîñèòü ïðåäëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïîñëåäñòâèé òåõ ìåð, êîòîðûå ïëàíèðîâàëîñü ïðèíÿòü» [68]. Íàêîíåö, òà-êîé àíàëèç ïîçâîëèë âûÿâèòü ïîä÷èíåííûé õàðàêòåð êîðïîðàòèñòñêîé ïàëàòû ïî ñðàâíåíèþ ñ Íàöèî-íàëüíûì ñîáðàíèåì, ïîñêîëüêó åå êîíñóëüòàòèâíûå çàêëþ÷åíèÿ íå îáÿçàòåëüíî ó÷èòûâàëèñü âî âðåìÿ äåáàòîâ â ïîñëåäíåì [69]. Ñëåäóåò ïðè ýòîì ïîä÷åð-êíóòü, ÷òî è Íàöèîíàëüíîå ñîáðàíèå èãðàëî âòîðî-ñòåïåííóþ ðîëü, ÿâëÿÿñü, ïî ñóòè, ñîâåùàòåëüíûì îðãàíîì â îòíîøåíèè çàêîíîäàòåëüíîé ñôåðû. Îíî áûëî òåñíî ñâÿçàíî ñ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ è ïîä÷èíÿëîñü åé, ïîñêîëüêó íå ìîãëî íå ñ÷èòàòüñÿ ñ ïðàâèëàìè ðåæèìà, â êîòîðîì äåéñòâîâàë íå ïðèí-öèï ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, à ïðèíïðèí-öèï îðãàíè÷åñêîãî åäèíñòâà [70].
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çà âðåìÿ ñâîåãî äëèòåëüíî-ãî ñóùåñòâîâàíèÿ ðåæèì Ñàëàçàðà è ôðàíêèçì êîí-âåðãèðîâàëèñü êàê ôîðìû àâòîðèòàðèçìà, ñòàëè î÷å-âèäíû èõ ðàçëè÷èÿ, îáóñëîâëåííûå ñïåöèôèêîé èõ ïðîèñõîæäåíèÿ, à òàêæå èõ îòëè÷èå îò äèêòàòóðû Ïðèìî äå Ðèâåðû. Ïî èðîíèè ñóäüáû, îäíîé èç âåäó-ùèõ ôèãóð èñïàíñêîãî êîðïîðàòèâèçìà áûë êàòàëî-íåö Ýäóàðäî Àóíîñ – âäîõíîâèòåëü äâóõ êîðïîðàòè-âèñòñêèõ ïàðëàìåíòîâ è èíñòèòóòîâ â èñïàíñêèõ äèê-òàòóðàõ. Áóäó÷è ïðåäñòàâèòåëåì ëèáåðàëüíî- êîíñåð-âàòèâíîé ýëèòû, îí çàíèìàë ïîñò ìèíèñòðà òðóäà ïðè ðåæèìå Ïðèìî äå Ðèâåðà.  êà÷åñòâå êîíñóëüòàíòà Ôàëàíãè Àóíîñ ïðèîáðåë èçâåñòíîñòü êàê àâòîð Õàð-òèè òðóäà. Ôðàíêî íàçíà÷èë åãî ìèíèñòðîì þñòèöèè.
Ìåæäó òåì, ýòà êàæóùàÿñÿ ïðååìñòâåííîñòü ôèãóð è èíñòèòóòîâ èñïàíñêîãî àâòîðèòàðèçìà ÕÕ âåêà íå ìîæåò ñêðûòü òîãî ôàêòà, ÷òî èñòîêè è èçíà÷àëüíàÿ êîíôèãóðàöèÿ ôðàíêèçìà èìåëè ìàëî îáùåãî ñ äèê-òàòóðîé Ïðèìî äå Ðèâåðà, ðåæèìîì Ñàëàçàðà â Ïîð-òóãàëèè èëè ñ ëþáîé èç äèêòàòóð, óñòàíîâëåííûõ â ñòðàíàõ Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû.
Ðåæèì Ôðàíêî áûë ïðîäóêòîì êðîâàâîé ãðàæ-äàíñêîé âîéíû. Îñíîâíîé õàðàêòåðèñòèêîé ïåðâûõ ëåò åãî ñóùåñòâîâàíèÿ áûë ðàäèêàëüíûé ðàçðûâ ñ äåìîêðàòèåé, ïîñêîëüêó îí â ãîðàçäî áîëüøåé ñòå-ïåíè áûë âäîõíîâëåí äèíàìèêîé ôàøèçìà. Êàê îò-ìå÷àåò àìåðèêàíñêèé èññëåäîâàòåëü Ñòýíëè Ïýéí, â ïåðâûå ãîäû ôðàíêèçìà «ôîðìàëüíàÿ ñòðóêòóðà ðå-æèìà Ôðàíêî áûëà ñàìîé ïðîèçâîëüíîé ñòðóêòóðîé â ìèðå» [71]. Ôðàíêî îôèöèàëüíî ïðîâîçãëàñèë òî-òàëèòàðíóþ ìîäåëü. Ïîñëå ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîé ïàðòèè, ñîçäàííîé ïóòåì íàñèëüñòâåííîãî îáúåäè-íåíèÿ ãðóïï, êîòîðûå ïîääåðæàëè Ôðàíêî âî âðåìÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû, ÈÒÔ ÕÎÑÍ (Èñïàíñêàÿ òðàäè-öèîíàëèñòñêàÿ Ôàëàíãà è ÕÎÑÍ) ïîä ðóêîâîäñòâîì
Ôàëàíãè – äàæå ïîä âëàñòüþ Ôðàíêî – íå òîëüêî óäàëîñü ñîçäàòü ïàðòèéíûé àïïàðàò è ìîùíûå âñïî-ìîãàòåëüíûå îðãàíèçàöèè, íî è ïîëó÷èòü òàêîé óðî-âåíü äîñòóïà ê ñåãìåíòàì íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñ-òåìû, êîòîðûé áûë ñîïîñòàâèì òîëüêî ñ ÍÔÏ â Èòà-ëèè Ìóññîëèíè [72].
Ñîöèàëüíûé êîðïîðàòèâèçì áûë îñíîâíûì êîìïîíåíòîì ôðàíêèçìà è åãî èíñòèòóòîâ, êîòîðûå íà÷àëè âûðèñîâûâàòüñÿ â õîäå ãðàæäàíñêîé âîéíû â ðàéîíàõ, êîíòðîëèðóåìûõ íàöèîíàëèñòàìè, ãäå ñóùåñòâîâàëè íàïðÿæåííûå îòíîøåíèÿ ìåæäó íà-öèîíàëüíîé ñèíäèêàëèñòñêîé ìîäåëüþ Ôàëàíãè è ãðóïïàìè, áîëåå áëèçêèìè ê êîíñåðâàòèâíûì êàòî-ëèêàì. Íå âñå èç ýòèõ êîíôëèêòîâ èìåëè äîêòðè-íàëüíûé õàðàêòåð. Íåêîòîðûå áûëè âûðàæåíèåì îïàñåíèé âíóòðè Ôàëàíãè ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî åå ðîëü â ñîçäàíèè íîâîé êîðïîðàòèâèñòñêîé ñòðóêòó-ðû áóäåò ñîêðàùàòüñÿ. Ýòè îïàñåíèÿ íå ïîäòâåðäè-ëèñü, òàê êàê è Õàðòèÿ òðóäà 1938 ã. è èíñòèòóöèî-íàëüíàÿ ñòðóêòóðà ôðàíêèñòñêîé êîíôåäåðàöèè òðó-äà îáåñïå÷èëè Ôàëàíãå öåíòðàëüíóþ ðîëü [73].  1940 ã., êîãäà çàêîí î ñèíäèêàëèñòñêèõ ñîþçàõ ïðåä-ïèñàë áîëüøèíñòâó ðàáî÷èõ, òåõíè÷åñêîìó ïåðñîíà-ëó è ðàáîòîäàòåëÿì âñòóïàòü â îäèí èç 27 ìíîãîôóí-êöèîíàëüíûõ, âåðòèêàëüíûõ è îòðàñëåâûõ ñèíäèêà-òîâ, ýòîò ïðîöåññ êîíòðîëèðîâàëñÿ ôàëàíãèñòàìè, êàê íà ãîñóäàðñòâåííîì, òàê è ïàðòèéíîé óðîâíå [74].
Âìåñòå ñ òåì, ïîçäíåå, íåñìîòðÿ íà ôàøèñòñêóþ ðèòîðèêó, ñîïðîâîæäàâøóþ ñîçäàíèå êîðïîðàòèâèñ-òñêîé ñèñòåìû, â ñâÿçè ñ îòñòðàíåíèåì îò äåë â 1941 ã.
Ñàëüâàäîðà Ìåðèíî – ôàëàíãèñòñêîãî äèðåêòîðà ñèíäèêàòîâ, âëèÿíèå ïàðòèè óìåíüøèëîñü. Êðîìå òîãî, è ýòî áîëåå âàæíî, ïåðâîíà÷àëüíàÿ êîíöåïöèÿ âåðòèêàëüíûõ ñèíäèêàòîâ áûëà çàìåíåíà íà ïðèí-öèï, ñîãëàñíî êîòîðîìó ðàáîòîäàòåëè è ðàáîòíèêè áûëè ïðåäñòàâëåíû â îòäåëüíûõ ñåêöèÿõ.
 1940 ã. ïîëèòè÷åñêèé êîìèòåò ÈÒÔ ÕÎÑÍ âî ãëàâå ñ Ðàìîíîì Ñåððàíî Ñóíüåðîì, ïðåäñòàâèë ïåð-âûé ïðîåêò êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ, ÷òî òàêæå ïðåäâîñõèòèëî ñîçäàíèå êîðïîðàòèâèñòñêîãî ïàðëà-ìåíòà.  îáùåé ñëîæíîñòè 20 èç 37 ñòàòåé ïðîåêòà áûëè ïîñâÿùåíû ýòîìó îðãàíó âëàñòè. Êàê îòìå÷à-åò Ñòýíëè Ïýéí, Ñåððàíî Ñóíüåð ïîääåðæàë «åùå áîëåå ïðîôàøèñòñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó, ÷åì òà, êîòîðóþ áûë ãîòîâ ðàçðåøèòü Ôðàíêî» [75]. Íàè-áîëåå ñïîðíûì ïðåäëîæåíèåì, ñîäåðæàùèìñÿ â ýòîì ïðîåêòå, áûëà èíñòèòóàëèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêî-ãî êîìèòåòà ÈÒÔ ÕÎÑÍ â êà÷åñòâå êîëëåãèàëüíîïîëèòè÷åñêî-ãî êîîðäèíèðóþùåãî îðãàíà ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è äâèæåíèåì: ñâîåãî ðîäà ôðàíêèñòñêàÿ âåðñèÿ Áîëü-øîãî ôàøèñòñêîãî ñîâåòà Ìóññîëèíè. Îäíàêî êîí-ñåðâàòîðû ïîñ÷èòàëè, ÷òî òàêîé îðãàí áóäåò îçíà÷àòü âìåøàòåëüñòâî ïàðòèè â äåëà ãîñóäàðñòâà. Ïîýòîìó Ôðàíêî îòêëîíèë ýòî ïðåäëîæåíèå [76].
 1942 ã. ðåøåíèå Ôðàíêî ñîçäàòü êîðïîðàòèâè-ñòñêèé ïàðëàìåíò ñòàëî âàæíûì øàãîì ê êîíñîëè-äàöèè ðåæèìà, îñîáåííî íà ôîíå òîãî, ÷òî ôàøèñ-òû íà÷àëè ïðîèãðûâàòü Âòîðóþ ìèðîâóþ âîéíó.
Êîðïîðàòèâèñòñêèé ïàðëàìåíò ÿâèëñÿ ãëàâíîé èí-ñòèòóöèîíàëüíîé èííîâàöèåé ýòîãî ýòàïà. Ðåëèãèÿ è îðãàíè÷åñêî-ýòàòèñòñêèå âçãëÿäû íà îòíîøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì ñûãðàëè çäåñü öåíòðàëüíóþ ðîëü [77]. Èñïàíñêèå õðèñòèàíñêèå êîðíè, èñêëþ÷èòåëüíîå ìåñòî êàóäèëüî â èñòîðèè, à òàêæå íàðîäíîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ðàìêàõ
îðãàíè-÷åñêîé äåìîêðàòèè äîëæíû áûëè ñòàòü îñíîâíûìè ýëåìåíòàìè ëåãèòèìíîñòè êîíñîëèäèðîâàííîãî ôðàíêèçìà ïîñëå ýïîõè ôàøèçìà [78].
Èñïàíñêèé êîðïîðàòèâèñòñêèé ïàðëàìåíò – êîðòåñû – áûë ñîçäàí êàê èíñòðóìåíò ñîòðóäíè÷å-ñòâà ñ Ôðàíêî. Ïî çàêîíó, ðåãóëèðóþùåìó äåÿòåëü-íîñòü êîðòåñîâ, ýòîò íîâûé çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí äîëæåí áûë ñëóæèòü «äëÿ âûðàæåíèÿ ïðîòèâîïî-ëîæíûõ ìíåíèé âíóòðè åäèíîãî ðåæèìà». Ôðàíêî, êàê ãëàâà ãîñóäàðñòâà, äîëæåí áûë ïî-ïðåæíåìó îñòàâàòüñÿ «âåðõîâíîé âëàñòüþ è äèêòîâàòü ïðàâî-âûå íîðìû», à êîðòåñû ïðåäñòàâëÿòü «öåííûé èíñò-ðóìåíò ñîòðóäíè÷åñòâà â âûïîëíåíèè ïîñòàâëåííîé çàäà÷è» [79].
Ïåðâûé ñîñòàâ êîðòåñîâ ñîñòîÿë èç 423 äîâå-ðåííûõ, èç êîòîðûõ 126 áûëè ÷ëåíàìè íàöèîíàëü-íîãî ñîâåòà åäèíîé ïàðòèè, 141 ïðåäñòàâëÿëè ñèí-äèöèðîâàííûå îðãàíèçàöèè, 50 íàçíà÷àëèñü ëè÷íî êàóäèëüî, à îñòàëüíûå áûëè ïðåäñòàâèòåëÿìè ìóíè-öèïàëèòåòîâ, ñåìåé, àññîöèàöèé ñâîáîäíûõ ïðîôåñ-ñèé è ò.ä. [80]. Êàáèíåò ìèíèñòðîâ è ãëàâà ñóäåáíîé âëàñòè òàêæå ÿâëÿëèñü ÷ëåíàìè êîðòåñîâ [81]. Ïî-äàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî äîâåðåííûõ áûëè ãîñóäàð-ñòâåííûìè ñëóæàùèìè; ñëåäîâàòåëüíî, âåñ áþðîê-ðàòèè â íåì áûë î÷åíü ñóùåñòâåííûì [82]. Åäèí-ñòâåííûì èçìåíåíèåì â ñîñòàâå êîðòåñîâ ñòàëî âêëþ÷åíèå â èõ ñîñòàâ â 1967 ã. 108 ïðåäñòàâèòå-ëåé ñåìåé, îôèöèàëüíî èçáðàííûõ íà îñíîâå îãíè÷åííîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. Ñàìî ñîáîé ðà-çóìååòñÿ, ÷òî êàáèíåò ìèíèñòðîâ áûë îòâåòñòâåíåí ïåðåä ãëàâîé ãîñóäàðñòâà, à êîðòåñû ñîçäàíû, ÷òî-áû âûðàáàòûâàòü ðåêîìåíäàöèè è îáñóæäàòü çàêî-íû, ïðåäëàãàåìûå ïðàâèòåëüñòâîì. ×òîáû èçáåæàòü ñîçäàíèÿ íåôîðìàëüíûõ ãðóïïèðîâîê âíóòðè êîð-òåñîâ, èõ ïðåçèäåíò íàçíà÷àëñÿ ñàìèì Ôðàíêî, à ðó-êîâîäèòåëè êîìèññèé – ïðåçèäåíòîì êîðòåñîâ.  ïåðèîä äèêòàòóðû èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé áûëî íåìíîãî.
Àâñòðèÿ ïðè Äîëüôóñå
Íåïðîäîëæèòåëüíàÿ èíñòèòóàëèçàöèÿ äèêòàòó-ðû Ýíãåëüáåðòà Äîëüôóñà â Àâñòðèè áûëà ñàìûì ÿðêèì âîïëîùåíèåì ïîïûòêè àâòîðèòàðíîãî
ñëèÿ-íèÿ ñîöèàëüíîãî è ïîëèòè÷åñêîãî êîðïîðàòèâèçìà ïîä ãåãåìîíèåé êîíñåðâàòèâíîãî êàòîëèöèçìà.  Àâñòðèè ìå÷òó î êîðïîðàòèâèçìå ðàçäåëÿëè ôàøè-ñòû, õåéìâåð (íàðîäíîå îïîë÷åíèå) è êàòîëèêè, îä-íàêî ãåãåìîíèÿ ïðè åå èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ïðè-íàäëåæàëà ïîëèòè÷åñêîìó êàòîëèöèçìó [83]. Ñ
íà-÷àëà 1920-õ ãã. Õðèñòèàíñêî-ñîöèàëüíàÿ ïàðòèÿ (ÕÑÏ) âûäâèíóëà ïðåäëîæåíèÿ î ÷àñòè÷íîé êîðïî-ðàòèâèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, à ê íà÷àëó ñëåäóþùåãî äåñÿòèëåòèÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì Èãíàöà Çàéïåëÿ ÕÑÏ ïîðâàëà ñ äåìîêðàòè÷åñêèìè óñòàíîâêàìè. Èãíàö Çàéïåëü áûë îäíèì èç ñàìûõ çàìåòíûõ ñòîðîííèêîâ êîðïîðàòèâèñòñêîãî âàðèàí-òà, êîòîðûé îí ðàññìàòðèâàë êàê èñòèííóþ äåìîê-ðàòèþ äëÿ Àâñòðèè [84].
 1929 ã. ÕÑÏ ñíîâà âûäâèíóëà íà ïåðåäíèé ïëàí íåêîòîðûå èç åãî ïðåäëîæåíèé 1919 ã. ïî ñîçäà-íèþ êîðïîðàòèâèñòñêîé âåðõíåé ïàëàòû. Îíè áûëè îòâåðãíóòû Ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé ðàáî÷åé ïàðòèåé Àâñòðèè (ÑÄÐÏÀ). Îäíàêî êîãäà Äîëüôóñ ïðèîñòàíîâèë äåéñòâèå êîíñòèòóöèè, ðàñïóñòèë ïàðëàìåíò, çàïðåòèë ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è íà÷àë óïðàâëÿòü ñòðàíîé, áóäó÷è íàäåëåííûì ÷ðåçâû÷àé-íûìè ïîëíîìî÷èÿìè, ïåðåõîä ê àâòîðèòàðèçìó áûë îñóùåñòâëåí ïóòåì èíñòèòóàëèçàöèè êîðïîðàòèâè-ñòñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ôîðìàëèçîâàííîãî â êîí-ñòèòóöèè 1934 ã. Âëèÿíèå, êîòîðîå îêàçàëè ôàøèñ-òû èç õåéìâåðà íà âûáîð êîðïîðàòèâèñòñêîãî âàðè-àíòà, íåëüçÿ íåäîîöåíèòü, òàê êàê â ðàìêàõ íîâîãî ðåæèìà îíè ðàñïîëàãàëè íàèáîëüøèì ïîëèòè÷åñêèì âåñîì. Íà÷èíàÿ ñ 1930 ã., áóäó÷è áëèçêè ê èòàëüÿíñ-êîé ìîäåëè ôàøèçìà è èäåÿì Îòìàðà Øïàííà, îíè íåîäíîêðàòíî ïðåäëàãàëè ïðîåêòû êîðïîðàòèâèçà-öèè ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.
Êîíñòèòóöèÿ 1934 ã. óñòàíîâèëà ïåðåõîäíûé ïåðèîä äëÿ ðåàëèçàöèè êîðïîðàòèâèñòñêîé ìîäåëè.
Ïîýòîìó êîãäà Ãèòëåð â 1938 ã. âòîðãñÿ â Àâñòðèþ, êîðïîðàòèâèçàöèÿ âî ìíîãîì åùå îñòàâàëàñü òîëü-êî íà áóìàãå. Ñîãëàñíî íîâîé òîëü-êîíñòèòóöèè, äóóìâè-ðàò ïðåçèäåíòà è êàíöëåðà îáåñïå÷èâàë ïîëíîòó ïîëíîìî÷èé ïîñëåäíåìó.  ýëåêòîðàëüíîì ïëàíå áûëà ñîçäàíà ñèñòåìà îðãàíè÷åñêîãî ãîëîñîâàíèÿ, à çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí çàìåíåí ÷åòûðüìÿ êîíñóëü-òàòèâíûìè ñòðóêòóðàìè, ïðåäñòàâëÿþùèìè ãîñó-äàðñòâî, êóëüòóðó, ýêîíîìèêó è ðåãèîíû. Ýòè êîí-ñóëüòàòèâíûå îðãàíû íàïðàâëÿëè ñâîèõ ïðåäñòàâè-òåëåé â ôåäåðàëüíûé ïàðëàìåíò, ñîñòîÿâøèé èç 59 ÷ëåíîâ.
 êîðïîðàòèâèñòñêèõ îðãàíàõ áûëî ëèøü íà îäíîãî äåëåãàòà áîëüøå, ÷åì â ôåäåðàëüíîì ïàðëà-ìåíòå. Íàïîìíèì â ýòîé ñâÿçè, ÷òî, êàê è âåçäå, ãäå îòñóòñòâîâàëè îðãàíèçîâàííûå êîðïîðàöèè (à ê 1938 ãîäó â Àâñòðèè èõ áûëî ñîçäàíî òîëüêî äâå èç íàìå÷åííûõ ñåìè), ýòè îðãàíû ôîðìèðîâàëèñü èç
ëèö, íàçíà÷àåìûõ ïðåçèäåíòîì è êàíöëåðîì. Íå óäè-âèòåëüíî, ÷òî ÕÑÏ äîìèíèðîâàëà âî ìíîãèõ èç ýòèõ êîíñóëüòàòèâíûõ ñòðóêòóð, õîòÿ ïåðâîíà÷àëüíî õåé-ìâåð èìåë â íèõ áîëüøå ìåñò, ÷åì â ïàðëàìåíòå â äåìîêðàòè÷åñêèé ïåðèîä [85].
Ïðàâèòåëüñòâî ïîëüçîâàëîñü áîëüøîé àâòîíî-ìèåé ïî îòíîøåíèþ ê ýòèì êîíñóëüòàòèâíûì ñòðóê-òóðàì, êîòîðûå áûëè íàäåëåíû òîëüêî îãðàíè÷åí-íûì è ÷àñòè÷îãðàíè÷åí-íûì ïðàâîì âåòî. Ïðè ýòîì ïîñëåäíåå ìîæíî áûëî îáîéòè ïðè ïîìîùè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ôàêòè÷åñêîå ïîä÷èíåíèå çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè ïðàâèòåëüñòâó îñòàâëÿëî ìàëî ìåñòà äëÿ ïóáëè÷íîãî âûðàæåíèÿ ìíåíèé ïî âîïðîñàì ãîñó-äàðñòâåííîé ïîëèòèêè, íå ñàíêöèîíèðîâàííûõ èñ-ïîëíèòåëüíîé âëàñòüþ [86]. Äåéñòâèòåëüíî, ìåæäó 1934 ãîäîì è êîíöîì ðåæèìà ïîñëå íàöèñòñêîãî âòîðæåíèÿ, 69,31% çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ áûëî ïðèíÿòî íåïîñðåäñòâåííî ñîâåòîì ìèíèñòðîâ [87].
Ãëàâíûì ýëåìåíòîì èíñòèòóàëèçàöèè íîâîãî ðåæèìà ñòàëî ñîçäàííîå â 1933 ã. åäèíîå
ïîëèòè-÷åñêîå äâèæåíèå – Îòå÷åñòâåííûé ôðîíò (ÎÔ), â êîòîðûé áûëè äåëåãèðîâàíû ÷ëåíû ÕÑÏ è õåéìâå-ðà. Äîëüôóñ ñîçäàë ýòó îðãàíèçàöèþ êàê öåíòðàëè-çîâàííûé èíñòðóìåíò, ïîëíîñòüþ ïîñëóøíûé ñâî-åìó îñíîâàòåëþ. Îäíàêî îíà, êàê óæå îòìå÷àëîñü, îñòàâàëàñü «áþðîêðàòè÷åñêîé îðãàíèçàöèîííîé îáîëî÷êîé, íå ïîëó÷èâøåé äèíàìè÷íîãî ðàçâèòèÿ è íå îáðåòøåé ñîáñòâåííîãî çíà÷åíèÿ» [88.] Ïðå-åìíèêó Äîëüôóñà – Êóðòó Øóøíèãó – óäàëîñü ñî-êðàòèòü âëèÿíèå õåéìâåðà è çàñòàâèòü åãî ÷àñòè÷-íî îáúåäèíèòüñÿ ñ ÎÔ. Îäíàêî ñóùåñòâîâàíèå òà-êîé êîíôèãóðàöèè îäíîïàðòèéíîé ñèñòåìû áûëî íåïðîäîëæèòåëüíûì.
Ïðîáëåìû êîðïîðàòèâèçìà â êîíêóðåíòíûõ àâòîðèòàðíûõ ðåæèìàõ Öåíòðàëüíîé è
Âîñòî÷íîé Åâðîïû
Íåêîòîðûå ìåæâîåííûå ðåæèìû îêàçàëèñü «â ñîñòîÿíèè ôóíêöèîíèðîâàòü â ôîðìàëüíî ïàðëàìåí-òñêèõ ðàìêàõ ïðè íàëè÷èè ïðàâÿùåé ïðàâèòåëü-ñòâåííîé ïàðòèè, ïîëó÷èâøåé áîëüøèíñòâî â ðå-çóëüòàòå êîððóïöèîííûõ èçáèðàòåëüíûõ òåõíîëî-ãèé, êîîïòàöèè ïðåäñòàâèòåëåé ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò, à òàêæå áëàãîäàðÿ îáúÿâëåíèþ âíå çàêîíà èëè ïðå-ñëåäîâàíèþ òåõ, êòî áûë ïðîòèâ ïðàâÿùåãî ðåæèìà, äîïóñêàÿ ïðè ýòîì íàëè÷èå ñëàáîé è ðó÷íîé îïïî-çèöèè» [89]. Åñëè ñòðóêòóðû ïðàâèòåëüñòâ ðàçäåëÿ-ëè âçãëÿäû êîíñåðâàòîðîâ è ïðàâûõ ðàäèêàëîâ, ýòèì ðåæèìîì, êàê ïðàâèëüíî îòìå÷àåò Ýíäðþ ßíîø, ðàçðåøàëèñü ñóùåñòâåííûå êîìïðîìèññû, ÷òî ïðè-âîäèëî äàæå ê óñòàíîâëåíèþ ðåæèìîâ ñî ñëàáûìè ïîëèòè÷åñêèìè èíñòèòóòàìè [90]. Ïðèìåðàìè òàêèõ ðåæèìîâ ìîæíî ñ ïîëíûì îñíîâàíèåì ñ÷èòàòü ìåæ-âîåííûå Âåíãðèþ è Ïîëüøó.
Ïîëèòè÷åñêàÿ ñòàáèëèçàöèÿ â Âåíãðèè ïîñëå óñïåøíîé êîíòððåâîëþöèè ïîðîäèëà ãèáðèäíûé ðåæèì ïîä ïàòåðíàëèñòñêèì è òâåðäûì ðóêîâîä-ñòâîì àäìèðàëà Ìèêëîøà Õîðòè. Îäíàêî êîíñîëè-äàöèÿ åãî ðåæèìà ïðîèçîøëà òîëüêî â 1921 ã., êîãäà ïðåìüåð-ìèíèñòðîì ñòðàíû ñòàë ãðàô Èøòâàí Áåò-ëåí. Îí, êàê è ìíîãèå äðóãèå êîíñåðâàòèâíûå åâðî-ïåéñêèå ëèäåðû, ñ÷èòàë, ÷òî äåìîêðàòèÿ «ïîäõîäèò òîëüêî äëÿ áîãàòûõ, õîðîøî ñòðóêòóðèðîâàííûõ ñòðàí ñ âûñîêîé êóëüòóðîé». Âåíãðèÿ æå â 1920 ã.
òàêîé ñòðàíîé íå ÿâëÿëàñü, çàíèìàÿ ñðåäèííîå ìåñ-òî «ìåæäó íåîáóçäàííîé ñâîáîäîé è íåîãðàíè÷åí-íîé äèêòàòóðîé» [91]. Áåòëåí ïðîâåë ðåôîðìó èçáè-ðàòåëüíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ ïîçâîëèëà åìó, íåñìîò-ðÿ íà ñîêðàùåíèå ïîñëóøíîãî ýëåêòîðàòà, ïðîâåñòè îòêðûòîå êëèåíòåëèñòñêîå ãîëîñîâàíèå â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ñîõðàíèâ òàéíîå ãîëîñîâàíèå â êðóïíûõ ãîðîäàõ.
Âòîðûì øàãîì ïðåìüåðà áûëî ñîçäàíèå ïðàâè-òåëüñòâåííîé ïàðòèè, ïðèçâàííîé îáåñïå÷èòü, ïðè-áåãàÿ ê ïîëèòè÷åñêîìó äàâëåíèþ è êëèåíòåëèñòñêèì ïðîöåäóðàì, ñâîå ãîñïîäñòâî â ñèñòåìå. Ýòà ðîëü áûëà îòâåäåíà Ïàðòèè åäèíñòâà (ÏÅ), êîòîðàÿ, íà÷è-íàÿ ñ 1922 ã., ïîñëåäîâàòåëüíî âûèãðûâàëà ïîëóêîí-êóðåíòíûå âûáîðû , ñîñòîÿâøèåñÿ â ãîäû ïðàâëåíèÿ Áåòëåíà [92]. Ê ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé, â êîòîðîé äîìèíèðîâàëà ÏÅ, áûëà äîáàâëåíà, âîññòàíîâëåííàÿ â 1925 ã. âåðõíÿÿ ïàëàòà, êîòîðîé áûë ïðèäàí êîðïî-ðàòèâèñòñêèé õàðàêòåð.  íåå âîøëè ïðåäñòàâèòåëè òðåõ ðåëèãèîçíûõ êîíôåññèé, 36 ïðîôåññèîíàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïàëàò, 76 ïðåäñòàâèòåëåé îêðóãîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ, 48 ïîæèçíåííûõ ÷ëåíîâ,
íàçíà-÷åííûõ Õîðòè, è 38 àðèñòîêðàòîâ.
Êîãäà â 1932 ã. Õîðòè, âîïðåêè æåëàíèþ,
íàçíà-÷èë ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Äüþëó Ãåìáåøà, ðåæèì íà÷àë åùå áîëüøå ñìåùàòüñÿ âïðàâî. È ýòî íåñìîò-ðÿ íà ðàñêîë â íåñìîò-ðÿäàõ âåíãåðñêèõ ïðàâîðàäèêàëüíûõ ñèë. Ãåìáåø, èçâåñòíûé â êðóãó ïîëèòè÷åñêèõ ïðî-òèâíèêîâ êàê «Ãåìáîëèíè» (íàìåê íà åãî ïîäðàæà-íèå Ìóññîëèíè), áûë ëèäåðîì ïðàâîãî âîåíèçèðî-âàííîãî îáúåäèíåíèÿ è áëèçêèì ñîðàòíèêîì Õîðòè, êîòîðûé, êàê òîãäà ñ÷èòàëîñü, ñìÿã÷àë ñàìûå ðàäè-êàëüíûå ñòîðîíû ñòðàòåãèè Ãåìáåøà. Ïîñëåäíèé ðåîðãàíèçîâàë ÏÅ, ïåðåèìåíîâàë åå â Ïàðòèþ íàöè-îíàëüíîãî åäèíñòâà (ÏÍÅ), ïðèäàâ åé áîëüøóþ îðè-åíòàöèþ íà ýêñòðà-ýëåêòîðàëüíóþ ïîëèòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îáåñïå÷èë åå íåáîëüøèì âîåíèçèðî-âàííûì ñåêòîðîì è ïîñòàâèë ïåðåä íåé çàäà÷ó ìàñ-ñîâîé ìîáèëèçàöèè ñòîðîííèêîâ.
Âäîõíîâëåííûé èòàëüÿíñêîé Õàðòèåé òðóäà, Ãåìáåø òàêæå ïëàíèðîâàë ââåäåíèå ñèñòåìû îáÿçà-òåëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà îðãàíèçîâàííûõ èíòå-ðåñîâ, îñíîâàííîé íà âåðòèêàëüíîì êîðïîðàòèâèç-ìå ñ íåñêîëüêèìè ïðîôåññèîíàëüíûìè ïàëàòàìè, â