[PDF] Top 20 資料２ 住民自治協議会設立＆活動マニュアル（ 長野市都市内分権審議会 長野市ホームページ

... に応えることが難しくなってきており、公共サービスの全てを行政（市役所）が担う という従来からの考え方の転換が求められています。このため、地域においても行政 においても、従来の仕組みを転換すべき時期を迎えつつあります。 その一方で、地域福祉への取り組みや地域が一丸となった防災 ・ 防犯への取り組み など、様々な団体や住民が連携して課題に取り組む地域も出てきており、さらに、Ｎ ... 完全なドキュメントを参照

... ・ また、地区のことを一番よく知っている地区住民が、独自の発想で活動していただ くことが、行政からの押しつけではない「自分たちのまちは自分たちでつくる」とい う意識を醸成するものと考えている。 ・ したがって、住民自治協議会は行政主導ではなく、住民主体の組織と位置づけられ ... 完全なドキュメントを参照

... 住民 担金. 繰越金・団体残余金他[r] ... 完全なドキュメントを参照

... 必須事務及び選択事務について 平成２２年度からの本格的な活動に向けて、住民自治協議会の事業計画策定等 に不可欠であることから、平成 22 年度の必須・選択事務の項目について合意を図 ってまいりたい。 ... 完全なドキュメントを参照

... 小田 地区 小田 地区 小田 地区 小田 地区 収　入. 収　入 収　入 収　入[r] ... 完全なドキュメントを参照

... 区長・各種団体 へ要望. 新たな課題.[r] ... 完全なドキュメントを参照

... ・地域で決めたことは全て地域総合事務所を通すということではなく、市長への意見具申などがあ り、一方で地域会議が直接市長に物を申す権限を認めている。全部地域総合事務所を通して上に あげないとだめ、という発想はちょっと後ろ向きという気がする。 ・住民自治協議会、住民が参画して地域振興計画を自分たちで作り、行政側では地域総合事務所長 ... 完全なドキュメントを参照

... (1) 条例に基づき市と協定を締結した住民自治協議会と、市長から委嘱を受けた区長 （会）とが、二重権力・窓口構造を生み出し、あたかも両者が別物であるような 錯覚のもと、課題解決の際に困難な地域運営を強いられることが懸念されます。 また、区長に特定業務を委嘱をすることは、結果的に市が「地区」と「区」の ... 完全なドキュメントを参照

... 向 住民 行政 協働 活動 活動 活動 活動 マネ マネ マネ マネ メン メン メン メン 必須 選択事務や臨時的 地区個別的 市 市 市 市 依頼 依頼 依頼 依頼 相談 相談 相談 相談 協議 協議 協議 協議 事務事業 事務事業 事務事業 事務事業 ... 完全なドキュメントを参照

... → 住民自治協議会の組織は、それぞれ構成団体を包括するもの。意思決定機関はそれぞれ の団体をまとめる。協議会としての意思決定機関を評議委員会、総会と例示した。常任評 議会は、常に評議委員会を開催することが不可能なので、常任評議会の中で決定していっ ... 完全なドキュメントを参照

... 地区活動支援担当は、都市内分権に関する地区住民の理解を図るとともに、住民 自治協議会の設立に向けた地区住民の活動を支援し、設立後は事務局を担うなど、 ... 完全なドキュメントを参照

... ウ 住民自治協議会の設置後も、当分の間は、事務局を担い、様々な問題の発生 に対処するなど住民自治協議会の活動を支援する必要があります。 エ ... 完全なドキュメントを参照

... ・ 条例といっても必ずしも法的拘束力があるわけではなく、訓示的な条例 もあり、そういうものとして制定することはあり得る。 ・ 実際に取り組む地域からの要望もあるので、暫定案として地区代表者会 議に諮り、そこで出た意見を参考として次回の審議会で議論する。 ... 完全なドキュメントを参照

... ・住民自治協議会の会長や役員になった人は、報酬をもらってやることによって非常に責任を感じ るはず。無報酬だと責任的には楽。報酬をもらえばその責任をしっかりと果たさなければいけな いという立場になる。その視点だけでも地域ごとに格差ができてしまう。 ・必要な経費を払って、一生懸命やってくれる人がいれば一番いいが、現実的には責任が大きすぎ ... 完全なドキュメントを参照

... が行えるよう支所機能の充実を図る必要があります。り、 また、事務量に応じて職員のを適正に配置や、支所と本庁の連携が更に円滑とな る体制を検討するべきです。する必要があります。 また、公民館は、住民の教養の向上等に寄与するほか、今後のまちづくりにおい て、住民参加や協働に向けた意識改革や人材の発掘・育成に不可欠な機関であると ... 完全なドキュメントを参照

... ・地区活動支援担当職員の配置（現支所職員が兼ねる場合もあり得る） ・市職員のサポートチーム制度の導入（リーダーは支所長） ・地区内の人材発掘・育成（公民館との連携） ・住民自治活動に対する支援（まちづくり計画の策定、事業実施の支援など） ⑥地域特性等を考慮して必要な支所へ土木担当、産業振興担当等を配置 ... 完全なドキュメントを参照

... エ 住民自治協議会の活動が軌道に乗り、住民自治協議会の事務局を地区住民が 担える段階においては、支所の地区活動支援担当職員の配置を見直し、複数の 地区を担当することやサポートチームが支援していくことも検討するべきです。 ... 完全なドキュメントを参照

... ・地域割がどうなるかは別として、このシステムをこの審議会でやりましょうということを答申し ない限り、都市内分権審議会の意味は無くなる。縦割型から横割、分散化。集中から分散。この システムに変えていくか、いかないかということ。それを棚上げしたならば本末転倒。 ... 完全なドキュメントを参照

... ・住民自治協議会をつくり、職員を派遣して、組織を作るということになると、それぞれの役 員の負担が増え、かえってコミュニティを醸成することに逆行するんではないか。 ・合併する前は、公民館に人件費や交付金が出ていたが、長野市と合併して、少ないところで は従来の１０分の１ぐらいの予算になってしまった。区には議員がいなくなって、区長は議 ... 完全なドキュメントを参照

... 財源にして活動しているところがある。住民自治協議会の位置付けをきちんとすることによっ て、区長会の位置付けも変わってくることになりかねない。財源をしっかりしておかないと地 域に混乱を招く。 → 報告書では既存の補助金・負担金を見直して、住民自治協議会の財源の一部にしたらど ... 完全なドキュメントを参照