特定建設作業等に関する振動の規制基準

②建設作業の規制基準 建設作業に伴う騒音や振動は、工場、事業場と異なり、その作業場所に代替性が ないことから防止対策は極めて困難な場合が多い。また、騒音や振動の発生は一時 的であるもののそのレベルが高いため、届出時には、低騒音、低振動型重機の使用 や付近住民に対する工事期間の周知等、作業実施時の配慮を指導しています。 なお、地域指定区域内において騒音規制法、振動規制法及び静岡県生活環境の保 全等に関する条例に基づく特定建設作業を行う場合は、届出と規制基準の遵守が義 務づけられています。

3 1−7 電気・ガス工作物等である特定施設の取扱い 電気事業法第２条第７項に規定する電気工作物、ガス事業法第２条第12項に規定するガス工作 物又は鉱山保安法第８条第１項に規定する建設物、工作物その他の施設である特定施設（法）は、 電気事業法又はガス事業法の相当規定が適用されますので、特定施設（法）の設置・変更届等の規 定は適用されません。

・届出先は安中市役所環境推進課です。 。 7.その他 像。。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。. 。。。。 (1)改善勧告及び改善命令について 特定工場等及び特定建設作業において発生する騒音･振動が、法の規制基準に適合しないことにより周 辺の生活環境が損なわれると認められるときは、発生源対策に関する改善勧告(勧告に従わないときは改 善命令)を行う場合があります。

振動規制法令の規制基準値は、直接的には、苦情の有無と関係ありません。当該の 地方公共団体は、計画的にあるいは届出に関係して任意に振動測定等を行い、調査 確認を行うことになっています。 なお、振動規制法第 19 条は下記のように規定されていますが、指定地域における振 動の大きさを測定するもので、個々の特定建設作業について測定を行うとの規定では ありません。市町村は、この第 19 条で定める測定により規制基準を超えていることが判 明すれば個々の発生源に対して測定その他の措置をとることになります。

1 １. 建設作業により発生する騒音・振動の規制について 騒音規制法 （昭和 43 年 6 月 10 日法律第 98 条） 、振動規制法 （昭和 51 年 6 月 10 日法律第 64 号） 及び福島県生活環境 の保全等に関する条例 (平成 8 年 7 月 16 日福島県条例第 32 号) では、建設工事として行われる作業のうち著しい 騒音・振動を発生させる作業を特定建設作業及び騒音指定建設作業（以下、特定（騒音指定）建設作業 という）とし、騒音・振動の大きさ、作業時間及び作業期間について規制基準を定め、かつ事前の届出 制度を定めています。特定建設作業に伴う騒音・振動が規制基準に適合せず、周辺の生活環境が著しく 損なわれると認められる場合は、騒音又は振動の防止の方法の改善、又はその他必要な措置をとるべき ことの勧告又は命令を行うことがあります。

第２章 「振動規制について」 １． 設置者の義務・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７頁 ２． 関係法令に基づく届出について・・・・・・・・・・・・・・・・・７頁 ３． 特定施設について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９頁 ４． 指定地域及び規制基準について・・・・・・・・・・・・・・・・１０頁 ５． 罰則について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０頁

（騒音計：５年ごと、振動計：６年ごと、レベルレコーダー：３年ごと） ○公害防止管理者等の選任 騒音・振動の指定地域内において、新たに「特定工場における公害防止組織の整備に関する法律（昭 和46年法律第107号）」に基づく特定工場となる場合は、騒音・振動に係る公害防止統括者（常時使用 する従業員の数が20人以下の小規模事業者の場合は選任しなくてもよい。）及び公害防止管理者並び にそれぞれの代理者を選任し、市町村長（騒音・振動のみの場合）に届出ることとされている。 ＜特定工場となる対象施設＞

５ 改善勧告及び改善命令 指定地域内で行われる特定建設作業に伴って発生する騒音，振動が，規制基準に 適合しないことにより，周辺の生活環境が著しくそこなわれると認めるときは，期 限を定めて，その事態を除去するために必要な限度において，騒音，振動の防止の 方法を改善し，又は作業時間を変更すべきことを勧告することができます。

振動規制法からの抜粋（騒音規制法・条例についても同じ） 第九条 市町村長は、第六条第一項又は前条第一項の規定によ る届出があつた場合において、その届出に係る特定工場等におい て発生する振動が規制基準に適合しないことによりその特定工場 等の周辺の生活環境が損なわれると認めるときは、その届出を受 理した日から三十日以内に限り、その届出をした者に対し、その 事態を除去するために必要な限度において、振動の防止の方法又 は特定施設の使用の方法若しくは配置に関する計画を変更すべき ことを勧告することができる。

2 第六条第二項の規定は、前項の規定による届出について準用する。 （計画変更勧告） 第九条 市町村長は、第六条第一項又は前条第一項の規定による届出があつた場合におい て、その届出に係る特定工場等において発生する騒音が規制基準に適合しないことによ りその特定工場等の周辺の生活環境が損なわれると認めるときは、その届出を受理した 日から三十日以内に限り、その届出をした者に対し、その事態を除去するために必要な 限度において、騒音の防止の方法又は特定施設の使用の方法若しくは配置に関する計画 を変更すべきことを勧告することができる。

津市、四日市市、伊勢市、松阪市（旧松阪市の区域のみ）、桑名市、鈴鹿市、名張市、亀山市、 鳥羽市、いなべ市（旧員弁町の区域のみ）、伊賀市、木曽岬町、東員町、菰野町、朝日町及び 川越町の区域のうち、都市計画法第 8 条第 1 項第 1 号に掲げる第 1 種低層住居専用地域、第 2 種低層住居専用地域、第 1 種中高層住居専用地域、第 2 種中高層住居専用地域、第 1 種住居地 域、第 2 種住居地域、準住居地域、近隣商業地域、商業地域、準工業地域及び工業地域並びに 津市、伊勢市、尾鷲市及び熊野市の区域のうち市長が指定した地域

（２）地下水採取規制 神奈川県では、地盤沈下が起きている地域及び起こる可能性がある地域を条例で指定し、 表−67 のとおり地下水の採取を規制している。 本市では一部の地域が「指定地域」となっており、この地域内で対象となる揚水施設を 設置して地下水を採取しようとする事業者は、あらかじめ市長の許可を受けなければなら ない。また、指定地域以外の地域（周辺地域）においても、揚水施設の規模によっては、 年に一度採取量の報告が必要となる場合がある。 （届出件数は「1 公害行政の概要」を参照）

接支持基礎 ( 板ばね、コイルばね等を使用するもの ) 、空気ばねの設置等振動 の防止に関して講じようとする措置の概要を明らかにするとともに、できる限 り図面、表等を利用すること。 　　　　 3 　※印の欄には、記載しないこと。

ウムを主剤）としています。 （薬液注入工事による建設工事の施工に関する暫定指針、昭和 49 年） (2) 特定施設（水質汚濁防止法） ① 特定施設を設置した敷地内における工事 有害な廃液を生じるおそれのある工場および濁水を排出するおそれのある一定の規模以上の病院、飲食店、旅 館など約 100 種類の施設が、特定施設と定められています。この施設を設置した工場等（特定事業場）の構内 において、工事排水を構内の水処理施設に排水する場合は、施設の管理責任者の指導に従わなければなりませ ん。また、特定事業場構内からの排水に厳しい基準（一律排水基準）が適用され、発注者（特定事業場）の管 理責任となることに留意する必要があります。 一律排水基準 http://www.env.go.jp/water/impure/haisui.html ② 建設工事における水処理を伴う設備の設置

1 特定施設の種類の欄には，公害防止条例施行規則別表第１に掲げる番号及び名称を記載すること。 3 騒音等の防止の方法については，消音器の設置，音源室内の防音措置，遮音壁の設置，吊り基礎，直接支 　持基礎（板ばね，コイルばね等を使用するもの），空気ばねの設置等騒音等の防止に関して講じようとす 　る措置の概要を明らかにすること。

地盤沈下の防止に関する法律は、工業用水法や建築物用地下水の採取規制に関する法律 があるが、本市は規制地域外となっている。 本市周辺での地盤沈下は、昭和 37 年頃から海老名市大谷地区において発生したものが 最初であると言われている。この地区は、東側の洪積台地と西側の相模川沖積低地との境 界部に相当し、台地に沿った地割れなどの被害が生じた。地盤沈下の原因は、沖積低地に おける地下水位の低下によるものと判断され、この地域に急激に進出してきた工場・事業 所の過剰揚水が原因とされた。

特定工場等から発生する騒音・振動については、 「規制基準」（表６）が定められて おり、特定工場等の敷地境界上において規制基準を遵守しなければなりません。 また、特定施設の設置に際しては、市町村長に対して特定施設設置届出を行なわな ければならず、特定工場等から発生する騒音及び振動が規制基準に適合しないことに より、周辺の生活環境が損なわれている場合は、改善勧告等の対象となります。 表４ 騒音に係る特定施設

工事を実施する際には、関係法令を遵守するとともに、下記事項を実施し、周辺生活環 境の保全について配慮のうえ、適正に施工してください。 １. 事前に近隣住民に工事内容、工期等を周知すること。 ２. 建設機械等の使用にあたっては、低騒音・低振動型で、作業に適した大きさのものを使 用すること。

（１）（略） （１）（略） （２）（略） （２）（略） （３）「第２条第６項第５号の政令で定める物品を販売し、又は貸し付け （３）「第２条第６項第５号の政令で定める物品を販売し、又は貸し付け る部分」とは、場所的区画をいうのではなく、営業自体の部分をい る部分」とは、場所的区画をいうのではなく、営業自体の部分をい う。例えば、営業所内の一角にアダルトコーナーを設けて特定性風俗 う。例えば、営業所内の一角にアダルトコーナーを設けて特定性風俗 物品販売等営業を営む者が、営業停止を命じられることを予測し、こ 物品販売等営業を営む者が、営業停止を命じられることを予測し、こ れを免れようとして当該コーナーを撤去したとしても、公安委員会は れを免れようとして当該コーナーを撤去したとしても、公安委員会は なお営業停止を命ずることができる。したがって、営業停止を命じら なお営業停止を命ずることができる。したがって、営業停止を命じら れた特定性風俗物品販売等営業を営む者が、アダルトコーナーを撤去 れた特定性風俗物品販売等営業を営む者が、アダルトコーナーを撤去 したまま客の依頼に応じてアダルト物品を販売し、又は貸し付けた場 したまま客の依頼に応じてアダルト物品を販売し、又は貸し付けた場 合、営業停止処分に違反することになる。また、販売や貸付けはしな 合、営業停止処分に違反することになる。また、販売や貸付けはしな くても、例えば近日に入荷する旨表示して展示するなど営業の宣伝を くても、例えば近日に入荷する旨表示して展示するなど営業の宣伝を 行っているとみられる場合には、やはり営業停止処分に違反すること 行っていると見られる場合には、やはり営業停止処分に違反すること

５．バックホウ・トラクターショベル・ブルドーザーを使用する作業で、法・条例対象の建設機械を複数使用する場合には、 法、条例別に届出が必要である。 《例》 バックホウ、80kW と 60kW を使用する作業の場合→法 ６ 、条例 ９ の届出が必要 ６．環境大臣が指定する、平成 9 年からの新基準に適合している低騒音型及び超低騒音型の建設機械（バックホウ・トラクタ ーショベル・ブルドーザー）を使用する作業は、法の届出対象からは除かれるが、条例の届出対象となる。