国土交通省 中国地方整備局
浜田河川国道事務所
事業概要
鳥取県 岡山県 広島県この資料は、浜田河川国道事務所に関する情報を掲載した資料です。
事業概要
もくじ
表紙写真：島根県江津市の高角山 （島の星山）からの景色 ・日本海 ・一級河川江の川 ・国道９号江川橋 ・ＪＲ山陰線江川鉄橋 ・国道９号江津バイパス新江川橋◆ ３～１８ページ 【地域と事務所】
島根県石見地方と浜田河川国道事務所の紹介
◆１９～３０ページ 【石見の川づくり】
浜田河川国道事務所の河川事業
◆３１～５８ページ 【石見の道づくり】
浜田河川国道事務所の道路事業
◆５９～６４ページ 【石見の街づくり】
浜田河川国道事務所と民間との協働
◆６５～６７ページ 浜田河川国道事務所 組織・所在地
地域と事務所
１．島根県の地理的特性
１
約２００ｋｍ
約４０ｋｍ
地理的特性
島根県は東西に約200km、南北に約40kmと東西に長い都道府県です。
資料：気象庁ＨＰ
※2012～2017年の平均値
15 .3 15 .3 11 .7 15 .8 16 .0 11 .9 14 .4 16 .5 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 18.0 松江 大田 赤名 浜田 益田 瑞穂 津和野 広島 ■年平均気温（℃） 松江国道管内 浜田河川国道管内 17 80 .3 17 91 .5 2084 .6 17 12 .5 16 06 .1 1917 .6 19 88 .3 17 09 .3 0.0 500.0 1000.0 1500.0 2000.0 2500.0 松江 大田 赤名 浜田 益田 瑞穂 津和野 広島 ■年間降水量（ｍｍ） 松江国道管内 浜田河川国道管内地域と事務所
２．島根県の気候
１
気候
年平均気温は山陽側の広島よりもやや低く降水量は赤名、瑞穂、津和野までの山間部でやや高くなっています。
地域と事務所
３．島根県の市町村別人口
１
市町村別人口
島根県の人口は約70万人で、その過半数が松江市、出雲市に集中しています。
資料：平成27年国勢調査結果人口 ･･･ 694,352人
吉賀町 6,374 津和野町 7,653 浜田市 58,105 大田市 35,166 出雲市 171,938 海士町 2,353 西ノ島町 3,027 知夫村 615 隠岐の島町 14,608 益田市 47,718 邑南町 11,101 安来市 39,528 雲南市 39,032 美郷町 4,900 奥出雲町 13,063 飯南町 5,031 江津市 24,468 川本町 3,442 松江市 206,230 凡例 ■：50,000人以上 ■：30,000～50,000人 ■：10,000～30,000人 ■：5,000～10,000人 ■：5,000人未満地域と事務所
４．島根県の人口増減
１
人口増減
島根県の人口は全国に比べて減少傾向が著しくなっています。特に山間部などで減少傾向が著しくなっています。
資料：総務省統計局Ｓ５５、Ｈ２7国勢調査 78 4, 79 5 79 4, 62 9 78 1, 02 1 77 1, 44 1 76 1, 50 3 74 2, 22 3 71 7, 39 7 69 4, 35 2 1.00 1.01 1.00 0.98 0.97 0.95 0.91 0.88 1.00 1.03 1.06 1.07 1.08 1.09 1.09 1.09 0.80 0.85 0.90 0.95 1.00 1.05 1.10 1.15 660,000 680,000 700,000 720,000 740,000 760,000 780,000 800,000 820,000 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 島根県人口 島根県増加率 全国増加率 ■人口の推移（増加率はＳ５５を基準） S55からH27の増加率 ～0.8 0.8～1.0 1.0～地域と事務所
５．島根県の高齢化率
１
高齢化率
島根県の高齢化率は全国に比べ5%程度高い水準で増加し続けています。特に津和野町や吉賀町など、中山間地において高齢化率が
高くなっています。
資料：総務省統計局 Ｈ２７国勢調査 10 7, 47 9 12 1, 74 4 14 2, 06 1 16 7, 04 0 18 9, 03 1 20 1, 10 3 20 7, 39 8 22 2, 64 8 13.7%15.3% 18.2% 21.7% 24.8%27.1% 28.9% 32.1% 9.1% 10.3% 12.0%14.5% 17.3% 20.1% 22.8% 26.3% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 島根県高齢者人口 島根県高齢化率 全国高齢化率 ■高齢化率の推移 H27高齢人口比率 20％未満 20～25％未満 25～30％未満 30～35％未満 35～40％未満 40％以上地域と事務所
６．島根県の経済状況
１
産業 生産額・雇用
島根県の名目生産額は農林水産業が中国、全国に比べて高く、製造業、卸売・小売業は低くなっています。経済成長率は全国と同程度
であり、有効求人倍率は全国よりもやや高くなっています。
342.0 384.8 404.7 0 100 200 300 400 500 島根県 中国地方 全国 5.3 3.5 4.0 0 2 4 6 8 島根県 中国地方 全国 47.4 94.4 74.5 0 20 40 60 80 100 島根県 中国地方 全国 30.4 41.4 52.7 0 10 20 30 40 50 60 島根県 中国地方 全国 ■県民一人あたりの名目生産額（万円） 資料：平成26年度県民経済年報 ■名目経済成長率（対前年比） 資料：平成26年度島根県県民経済計算 ■有効求人倍率 資料：職業安定業務統計（平成28年度） 1.3 -6.2 0.3 0.0 1.2 -2.5 1.0 2.7 0.8 -4.6 -3.2 1.4 -1.3 0.0 1.7 1.5 -8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 島根県 全国 0.79 0.61 0.74 0.88 0.96 1.11 1.17 1.30 1.50 0.77 0.45 0.56 0.68 0.82 0.97 1.11 1.23 1.36 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 島根県 全国 生産額 農林水産業 製造業 卸売・小売業地域と事務所
７．島根県の交通の状況
１
交通の状況
島根県の自動車保有台数は増加の傾向にあり、１世帯あたりの自動車保有台数は全国よりも高くなっています。このため、生活や事業
活動における移動において自動車の分担割合が高くなっています。
30.1% 42.9% 21.4% 33.1% 49.7% 12.8% 4.0% 57.3% 19.7% 40.3% 70.0% 9.1% 0.6% 3.9% 4.6% 0.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全国 中国 島根県 東京都 J R 民鉄 自動車 航空・船舶 48 7. 7 503. 9 520. 8 533. 0 54 2. 5 54 3. 2 53 9. 2 54 0. 3 54 5. 5 55 1. 6 55 2. 5 440 460 480 500 520 540 560 H9 H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 H25 H27 H29 （千台） 0.6% 0.5% 0.0% 1.1% 88.7% 73.9% 98.3% 91.7% 10.7% 25.6% 1.6% 7.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 全国 中国 島根県 東京都 鉄道 自動車 海運 資料：（財）自動車検査登録情報協会（H29.3） ■ １世帯あたり自動車保有台数 ■旅客・貨物輸送分担 資料：国土交通省 Ｈ２８年度 旅客地域流動調査 ■自動車保有台数 （島根県） 資料：（財）自動車検査登録情報協会 発地 発地 旅客輸送分担 貨物輸送分担 資料：国土交通省 Ｈ２７年度 全国貨物純流動調査（物流センサス） （ 台 ／ 世 帯 ）1.40
1.06
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 島根県 全国地域と事務所
８．石見地域と島根県の歴史
１
いわみ石見地域は、奈良時代に石見国として、現在の浜田市に国府や国分寺などが置かれました。鎌倉時代になると、福屋氏、周布氏、三隅氏、
永安氏などが支配しました。江戸時代に入ると、海岸部に浜田藩、山間部に津和野藩が置かれました。
幕末を経て廃藩置県により浜田、隠岐、大森（現在の大田市）が合併した大森県がその後浜田県となり、さらに津和野藩が合併しました。そ
の後の島根県（出雲地方）や鳥取県との合併や分離を経て、明治14年（1881）に現在の島根県が誕生しました。
出典：国土地理院ホームページ（http://maps.gsi.go.jp/） 石見国 津和野藩 浜田藩 幕府領大森代官所 支配地 隠岐国 出雲国 母里藩 広瀬藩 松江藩 母里県 広瀬県 松江県 隠岐県 大森県 浜田県 島根県 島根県 島根県 島根県島
根
県
鳥取県 鳥取県 旧隠岐国を分離 旧隠岐国を分離 M9.4 M14.9 現在 数字は明治年と月 M9.3 浜田県 M2.2 M2.3 M4.6 M3.2 M4.7 M4.7 M4.7 M4.11 M4.12島根県の木：黒松
島根県の花：牡丹
島根県の鳥：白鳥
島根県の魚：トビウオ（地元名：アゴ）
参照：島根県ホームページ浜田河川国道事務所の所管区域
地域と事務所
９．石見地域の概要
１
いわみ石見地域（大田市・美郷町・川本町・江津市・邑南町・浜田市・益田市・津和野町・吉賀町）は、島根県西部に位置し、中国地方の
北西部にあります。東は松江市～鳥取県～京阪神方面へ、西は山口県～九州方面に、南は中国山地で広島県に接し、北は日本
海に面しています。 浜田河川国道事務所はこの石見地域の、美郷町・川本町・江津市・邑南町・浜田市・益田市・津和野町・吉賀
町において、地域づくりや国が管理する河川と道路について様々な事業を行っています。
美郷町 川本町 邑南町 江津市 浜田市 益田市 津和野町 吉賀町 出典：国土地理院ホームページ（http://maps.gsi.go.jp/） 大田市地域と事務所
１０．石見地域の特徴
１
石見地域は島根県の面積の約半分、人口の約３割を占めています。石見地域の地形は、山が海まで迫り、平地が少なく、災害が
起こりやすい地形・地質で、降水量も多く、幾度となく洪水などに見舞われています。その反面、美しい自然景観に恵まれ、古くから
文人に親しまれ、万葉の歌人柿本人麻呂がその美しい情景を妻への想いとともに情熱的に歌い上げた地としても知られています。
かきのもとのひとまろ ■人口（平成27年） 資料：平成27年 国勢調査 ■面積（平成29年） 資料：国土地理院 全国都道府県市町村別面積 いわみ 昭和５８年７月豪雨による益田市内の洪水 昭和５８年７月豪雨による 国道９号の被災（三隅町） ゆうひパーク浜田から眺める夕日 柿本人麻呂神社（益田市）地域と事務所
１１．石見地域の人口推移など
１
いわみ 資料：全国過疎地域自立促進連盟ＨＰより（Ｈ２７年 国勢調査） ※ここでの「過疎市町村人口」は、［過疎地域市町村］・［過疎地域とみなされる 市町村］・［過疎地域とみなされる区域のある市町村］の人口としています。 （参考法令：過疎法第２条第１項及び第３２条・過疎法第３３条第１項・過疎法第 ３３条第２項） 543,550 552,693 536,455 511,462 496,016 500,739 517,557 527,349 525,748 524,294 525,387 518,276 505,529 495,282 369,001 376,373 352,431 310,158 277,559 268,147 267,238267,280 255,273 247,147236,116 223,947 211,868 198,906 912,551 929,066 888,886 821,620 773,575 768,886 784,795794,629 781,021 771,441761,503 742,223 717,397 694,188 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 （人） （年） 石見地域 島根県 出雲・隠岐地域 ■人口の推移 資料：国勢調査 ■過疎市町村の比較 県内 人口（Ａ） 過疎化市町村 人口（Ｂ） 過疎化市町村 比率（Ｂ／Ａ） 島根県 694,352 328,225 第２位 47.2% 鳥取県 573,441 78,167 13.6% 岡山県 1,921,525 315,605 16.4% 広島県 2,843,990 296,989 10.4% 山口県 1,404,729 181,814 12.9% 秋田県 1,023,119 679,645 第１位 66.4% 18.2 17.9 18 16.7 17.2 16.1 16 16.2 15.2 14.6 12.8 26.9 27.4 25.4 26.3 26.3 20.6 20.6 18.8 18.3 17.5 13.8 42.6 41.6 41.5 40.6 43.5 36.7 36.6 35 33.5 32.1 26.6 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 美郷町 津和野町 川本町 邑南町 吉賀町 石見地方 江津市 益田市 浜田市 島根県 全国 高 齢 化 率( % ) ■石見地域の年齢別人口 ■石見地域の高齢化率 上段：後期高齢化率（75歳以上） 下段：前期高齢化率（65～74歳） 資料：Ｈ２７年 国勢調査 39 33 28 25 23 146 135 125 116 102 63 69 71 71 73 247 236 224 212 198 0 50 100 150 200 250 H7 H12 H17 H22 H27 （千人） （年） 65歳以上 15～64歳 15歳未満 資料：国勢調査 全国平均の約１．５倍の高齢化率石見地域は近年、人口減少や高齢化が顕著になってきており、人口増や地域活性化が課題となっています。
※年齢不詳除き地域と事務所
５．石見地域の海運
１
いわみ■県内唯一の国際貿易重要港湾／浜田港取り扱い貨物量の推移
島根県唯一の国際貿易港の浜田港は、木材輸入を中心に発展してきました。平成１３年からは韓国釜山港との間に国際定期コ
ンテナ航路が開かれて、島根県の経済交流の拠点として更なる活用が期待されています。
■国際貿易港の浜田港
資料）港湾統計 93 114 153 193 327 449 642 782 558 778 852 951 1,052 1,736 983 853 339 473 618 951 925 887 1,317 1,818 1,052 1,438 1,608 1,229 1,478 1,795 1,729 1,908 432 587 771 1,144 1,252 1,336 1,959 2,600 1,610 2,216 2,460 2,180 2,530 3,531 2,712 2,761 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 個扱個数（実入り）輸入 個扱個数（実入り）輸出 （ＴＥＵ）地域と事務所
１３．石見地域の空港
１
いわみ■萩・石見空港の利用状況（旅客）
45 ,2 77 59 ,8 63 45 ,4 04 44 ,7 73 39 ,9 49 46,3 82 41 ,1 08 44 ,1 97 47 ,6 80 42 ,3 18 39 ,8 22 29 ,7 23 25 ,5 18 27 ,3 58 24 ,3 99 22 ,3 28 21 ,2 31 22 ,4 58 4, 43 4 4, 53 3 5, 03 9 3, 48 0 3, 25 0 2, 16 9 2, 00 7 57 ,5 19 81 ,9 07 90,5 58 89 ,1 53 12 2, 94 5 12 3, 41 9 11 2, 34 9 10 2, 78 3 11 3, 63 2 97 ,5 24 61 ,7 74 60 ,5 28 55 ,4 13 42 ,5 01 47 ,2 05 46 ,1 85 45 ,8 36 50 ,1 34 61 ,8 38 66 ,1 72 74,3 84 11 0, 19 9 12 2, 47 2 11 9, 48 2 14 1, 10 9 57.4 59.2 56.7 55.9 49.7 47.4 46.1 40.9 49.5 57.6 54.0 54.5 52.7 47.7 49.4 46.9 46.5 58.4 59.5 54.6 61.5 52.2 55.2 49.9 60 66.8 63.7 64.6 58.4 59.9 64.6 65.2 65.8 65.6 62.0 58.9 64.4 65.0 64.9 63.9 61.2 58.2 65.4 68.4 66.1 74.7 67.4 72.7 75.1 78.1 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 （％） （人） 大阪便 東京便 石見空港利用率 （参考） 出雲空港利用率 出典：島根県地域振興部交通対策課 萩・石見空港は、山陰西部の交通の中核となるべく、平成5年に2,000mの滑走路を有する中型機 が就航可能な空港として開港されました。現在、羽田空港との定期便、大阪伊丹空港との季節便 （夏期1日1往復）が就航しており、地域の経済や観光に大きな役割を果たしています。 開港当時は石見空港の名称でしたが利用拡大を目的に、島根県西部、山口県北東部の空の玄 関口としての愛称が募集され、平成14年3月に「萩・石見空港」の愛称が決定されました。 Ｈ5.7 萩 ・石 見 空 港 開 港 Ｈ9.7東 京 便 １ 日 ２ 往 復 増 便 Ｈ11.1東 京 便 １ 日 １ 往 復 減 便 Ｈ12.4ア ク ア ス オ ー プ ン 東 京 便 １ 日 ２ 往 復 増 便 Ｈ14.12 大 阪 便 夏 季 の み に 減 便 Ｈ23.１ 東 京 便 １ 日 １ 往 復 減 便 東 京 便 １ 日 ２ 往 復 増 便 Ｈ26.3地域と事務所
１４．石見地域の自然・観光
１
いわみ 石見には、先人たちが残した多くの歴史資産や、守られてきた美しい自然景観、語り、引き継がれてきた特色ある文化が多くあり、石見の誇りを育んでいます。自然・歴史・文化に育まれた石見
■石見の観光施設への入り込み客数 ■石見の観光客数は横ばい 観光地・観光施設名 H２８入り込み数（人） H２７入り込み数（人） 対前年比 石見銀山龍源寺間歩（大田市） 101,607 121,153 83.87% ゴールデンユートピアおおち（美郷町） 49,459 52,038 95.04% アクアス（浜田市） 364,003 366,274 99.38% しまねお魚センター（浜田市） 154,454 178,076 86.73% かなぎウェスタンライディングパーク（浜田市） 30,861 31,995 96.46% きんたの里（浜田市） 76,074 85,955 88.50% 有福温泉（江津市） 60,240 64,760 93.02% 太鼓谷稲成神社（津和野町） 557,559 555,320 100.40% むいかいち温泉ゆ・ら・ら（吉賀町） 102,879 103,253 99.64% 島根県芸術文化センター グラントワ(益田市） 395,174 392,953 100.57% 万葉公園（益田市） 272,061 270,596 100.54% 資料：H28島根県観光動態調査 資料：島根県観光動態調査 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 H10H11H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26H27H28 （万人） （年） 石見地域の観光客数の推移 島根県 石見地方 出 雲 大 社 平 成 の 大 遷 宮 しまね観光ナビ （島根県観光連盟） http://www.kankou-shimane.com/ ● 三隅公園 ● 潮温泉● ●日原天文台星と森の科学館 ● 美都温泉 ● 旭温泉 ● ●リフレパーク きんたの里 ● はすみリゾート センター ● ● 瑞穂ハイランド ゴールデンユトピア おおち ● 美郷町 吉賀町 津和野町 益田市 浜田市 江津市 邑南町 川本町 ●やすらぎの湯 ● 石見銀山（大田市） ● ②石見畳ヶ浦 ● ● 大井谷の棚田 ●①奥匹見峡 ● ●温泉リゾート風の国 ● ふるさと体験村 ● ③香木の森公園 ②石見海浜公園 ● 浜田マリン大橋● 水ふれあい公園 水の国● 石正美術館 ● ● グラントワ ② 太皷谷稲成神社 （津和野町） ● ● ③有福温泉 （江津市） ますだ歴史浪漫街道 ● ● ゆうひパーク浜田 ゆうひパーク三隅 サンエイト美都 シルクウェイにちはら かきのきむら 来夢とごうち 江の川 高津川 日本海の夕日 石州半紙 石州瓦 石見神楽 柿木温泉 ③カヌーの里おおち 湯谷温泉 弥山荘 江津本町甍街道 水源会館（吉賀町） 高津柿本神社 津和野温泉 なごみの里 高津川丈高漁 ④ 万葉公園 高津川丈高漁 インフォメーションセンター かわもと ● サンピコごうつ むいかいち温泉 匹見峡 ①医光寺 ● ● ●美郷町 石見銀山街道 （夢街道ルネサンス） （夢街道ルネサンス） （夢街道ルネサンス） 浜田市 世界こども 美術館 ①アクアス ● 石正美術館と石州和紙の里 潮路なぎさみち ●● （夢街道ルネサンス） 石見の自然景観 ①奥匹見峡（益田市） ②石見畳ヶ浦（浜田市） ③カヌーの里おおち（美郷町） 石見の歴史文化 ①医光寺／雪舟庭園のしだれ桜 （益田市） ②太鼓谷稲成神社（津和野町） ③有福温泉（江津市） 石見の観光施設 ①しまね海洋館アクアス（浜田市） ②石見海浜公園（浜田市・江津市） ④島根県芸術文化センター グラントワ（益田市） ③香木の森公園（邑南町） 夢街道“浜田城江戸から 明治のみちへ”（夢街道）● 瑞穂 ｸﾞﾘｰﾝﾛｰﾄﾞ大和 なつかしの国石見 （石見観光振興協議会） http://www.all-iwami.com//地域と事務所
１５．事務所のあゆみ
１
浜田河川国道事務所は、昭和34年に国道9号の改築を担当する「浜田国道工事事務所」として発足しました。昭和41年に国道9号の一次
改築が完了し、同じ年から国道191号の改築にも着手しました。
昭和42年には高津川が一級河川に指定され下流域が直轄管理区間となり、河川事業と道路事業を行う事務所として「浜田工事事務所」
に改称されました。その後、江の川（昭和41年に一級河川指定）の下流域が、昭和44年に直轄管理区間に入ることによって、現在の様に２
つの河川と２つの国道の管理を行う様になりました。
平成１３年の省庁再編に伴い、旧建設省から国土交通省になり、平成１５年から現在名称の「浜田河川国道事務所」となりました。
浜田市浅井町にあった旧庁舎
現在の庁舎
浜田河川国道事務所の事業箇所
地域と事務所
１８．浜田河川国道事務所の河川・道路事業
１
浜田河川国道事務所では、江の川・高津川の管理、国道９号・国道１９１号の管理、山陰道の整備などを行っています。
高津川管理区間 延長 19.98km 国道9号管理区間 延長 138.8km 国道191号管理区間 延長 15.4km 津和野町 吉賀町 益田市 浜田市 邑南町 江津市 川本町 美郷町 江の川 津和野城跡 太鼓谷稲荷神社 雪舟庭園 1 68 1 68 1 78 1 78 3 57 3 57 2 16 2 16 4 88 4 88 1 19 1 19 ９ ９ ９ ９ 「道の駅」 ゆうひパーク三隅 「道の駅」 ゆうひパーク浜田 石見畳ヶ浦 しまね海洋館 アクアス 美又温泉 有福温泉 「道の駅」 インフォメーションかわもと 「道の駅」 サンピコごうつ 「道の駅」 むいかいち温泉 「道の駅」 サンエイト美都 「道の駅」 シルクウェイにちはら 浜田港 「道の駅」 津和野温泉なごみの里 「道の駅」 かきのきむら 「道の駅」 匹見峡 道の駅 ｢瑞穂｣ 「道の駅」 グリーンロード大和 萩・石見空港 断魚渓 万葉公園 柿本神社 浜田城跡 大田市 飯南町 築堤事業 八神地区 河道掘削 河成地区 土地利用一体型水防災事業 川平地区 1 19 1 19 山陰道 三隅・益田道路 栄町事故対策 木部自転車歩行者道整備 熱田事故対策 江津駅前バリアフリー対策 冨田歩道整備 山陰道 福光・浅利道路 平成28年度 新規事業化 凡 例 道路事業 河川事業 道の駅 ｢ゆとりパークたまがわ｣ 江の川管理区間 左岸延長 91.3km 右岸延長 79.3km 岡見歩道整備 E74 E9 E9 事業名 事業名いわみ
石見の川づくり
１．事務所の管理する河川
２
江の川のシンボルマーク 高津川のシンボルマーク 凡 例 施行日 S42.6.1 S42.6.1 S42.6.1 S46.4.1 延長(km) 14.2 2.75 1.03 2.0 河川名 高津川 派 川 匹見川 白上川 ※数値は計画高水流量 [ ]は基本高水のピーク流量 施行日 S44.3.20 S46.4.1 S48.4.12 S52.4.18 S53.4.5 S49.4.11 凡 例 延長(km) 16.6 14.5 8.1 18.7 16.4 12.0 江の川 河川管理区間 都治川↓ ↑濁川 ↑利水ダム ↑出羽川 ↑八戸川 3 ←10,700m /s 3 ←[14,500m /s] 日 本 海 ←9,700m /s3 島 根 県 広 島 県 高津川 河川管理区間 [5,200] ←4,900m /s ←3,500m /s3 ← 1 ,3 0 0 m / s 3 日 本 海 ↑白上川600m /s3 3 ←3,100m /s 神田 3 ○高角 派川 ↓匹見川2,100m /s 新江川橋新江川橋 江川橋江川橋 江津市渡津 江津市渡津町 江津市江津 江津市江津町 日本海日本海 江の川 益田市高津町 日本海日本海 高津川 益田市高津町 益田市 浜田市 邑南町 川本町 美郷町 江津市 津和野町 吉賀町 萩・石見空港 浜田港高
津
川
375江の川
488 187 9 186 191 191 261 9 3 ○江津いわみ
石見の川づくり
２．河川の整備方針
２
地域の意見を反映した河川整備を推進 河川整備基本方針 内容 手続き 河川整備計画 内容 手続き■川づくりの取り組み
河川整備を行う場合、これまでは河川管理者自らが計画を定めて、これに基づいて河川管理者が河川の工事を実施してきました。しかし、平成9年に 河川法が改正され、これまでの計画に代わり、河川整備の長期的な方向を示す「河川整備基本方針」と、20～30年間の河川の目標を明確にして具体 的な河川の整備内容を示す「河川整備計画」の2つに分けて定めることになりました。河川整備基本方針は河川整備計画の前提となるものであると同 時に、河川環境や維持管理等に対する河川の方向を明らかにするものです。 河川整備計画は、河川整備基本方針に則し、地域の意見を聴いて策定することになっています。高津川においては、平成18年2月に河川整備基本方 針を策定、平成20年7月に河川整備計画を策定しました。江の川においては、平成19年11月に河川整備基本方針を策定、平成28年2月に河川整備計 画を策定しました。 河川整備計画策定後も流域の社会情勢の変化や地域の意向等を適切に反映できるよう、適宜その内容について点検を行い、必要に応じて変更を行 います。 どの程度の規 模の洪水をター ゲットとした対策 を行うのか等の 基本方針 一級水系の場合 社会資本整備審議会 河川整備基本方針 の案の作成 河川整備基本 方針の決定 意 見 主な工事内 容等につい ての計画 原 案 公聴会の開催等による 住民意見の反映 学識経験者 意 見 河川整備計画の 案の作成 河川整備 計画の決定 意 見 地方公共団体の長いわみ
石見の川づくり
３．江の川の概要
２
流域概要
■主要地点の流域面積 3,874.0 河川名 地点名 江 の 川 馬 洗 川 西 城 川 神 野 瀬 川 下 土 師 吉 田 粟 屋 尾 関 山 川 本 江 津 南 畑 敷 三 次 神 野 瀬 川 流域面積（km2） 307.5 400.3 670.7 1,981.0 3,229.0 679.5 630.8 327.0 一級河川指定年度 河川数 幹川流路延長（km） 流域面積（km2） 諸 元 島根県 広島県 計 123 86.3 1,260 181 107.7 2,640 304 194 3,900 昭和41年度 ■江の川の諸元 ■中国地方最大の河川、 江の川 江の川は、広島県山県郡北広島町阿佐山（標高1,218ｍ）に水源を発し、小支川を合わせながら 北東に流れ、途中三次市において馬洗川、西城川、神野瀬川を三方より合流し、流路を西に転じ て先行性の渓谷をつくって流れ、島根県の美郷町において大きく屈曲して西南に向かい、河口に 近づくにしたがって徐々に流れを北に向け、江津市において日本海に注ぐ、幹川流路延長194km、 流域面積3,900km2の一級河川です。 や ま が た ぐ ん あ さ やま ば せ ん ご う の か わ さ い じ ょ う か ん の せ み さ と み よ し ■河川直轄管理区域 河川名 担 当 区 間 延 長 左岸:島根県邑智郡邑南町 上田4476番地の5～海に至る 右岸:島根県邑智郡美郷町上野 字田鹿尻668番地の1 ～海に至る 91.3km 79.3km 江の川 ※上記は、浜田河川国道事務所管理区間を記載。 本川上流側（広島県側）は、三次河川国道事務所が管理。 ※ ※ 延長（ｋm） 0 50 100 150 200 250 300 350 400 石狩川 利根川 信濃川 江の川 16,840 全国1位 14,330 全国2位 11,900 全国3位 3,900 全国16位 （中国地方では13水系中１位） 0 5,000 江の川 信濃川 石狩川 利根川 10,000 15,000 20,000 ■流域面積（１０９水系） ■流路延長（全国１０９水系） 流域面積 （km2） 376km 全国1位 322km 全国2位 268km 全国3位 194km 全国12位 （中国地方では13水系中１位） ■流域図 凡 例 雨量観測所(テレメーター) 水位観測所(テレメーター) 水位観測所 雨量観測所 神野瀬川 生田川 出羽川 油川 本村川 飯南町 美郷町 奥出雲町 大津 阿須那 尾関山 三次市 安芸高田市 出羽 阿佐山 島根県 島根県 広島県 北広島町 土師ダム 東広島市 世羅町 府中市 目谷ダム 庄原市 灰塚ダム 都賀 川本 井田（旧大家） 江津 浜原 川本町 邑南町 大田市 江津市 大貫 市木 谷住郷 江津 川平 長良 八戸ダム 三原市 江の川 浜田市 日 本 海 神 石 高 原 町 高暮ダム 沓ヶ原ダム 戸 島 川 大 上 川 馬 洗 川 ■江の川流域市町の面積及び人口 県 市町 面積（km2） 人口（人） 島根県 浜田市 690.66 58,105 江津市 268.24 24,468 大田市 435.71 35,166 川本町 106.43 3,442 美郷町 282.92 4,900 邑南町 419.29 11,101 飯南町 242.88 5,031 小計 2,446.13 142,213 広島県 三次市 778.14 53,615 庄原市 1,246.49 37,000 府中市 195.75 40,069 安芸高田市 537.75 29,488 北広島町 646.20 18,918 世羅町 278.14 16,337 神石高原町 381.98 9,217 東広島市 635.16 192,907 小計 4,699.61 397,551 7,145.74 539,764 ※ 資料 ： H27国勢調査 ２県合計いわみ
石見の川づくり
４．江の川 土地利用一体型水防災事業
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■水害に強い生活基盤づくり 江の川の下流部の一部では、通常の築堤方式で施工した場合、堤防と背後の急峻な山に囲まれた窪地 に家屋が残ることによる住環境の悪化、貴重な田畑が著しく減少するなどの弊害が発生します。これを解消 するため、対象地区を想定する洪水水位までかさ上げを行うことにより、治水の安全度を確保しつつ、山間 部の狭い土地の有効利用を図る事業を行っています。これまでに13カ所の整備を完了し、今年度は1カ所 の事業促進を図ります。 ■これまでの事業 実施中 完成事業概要
1.志谷 5.下三島 2.松ヶ崎 7.坂本 3.鹿賀 4.郷上 江津市 邑南町 川本町 美郷町 旧金城町 旧旭町 いちいはら しもみしま さかもと しか が ごうがみ し だに まつがさき 9.市井原 13.近原きんばら 日本海 大田市 生田川 濁 川 沢谷川 14.川平かわひら 6.川越かわごえ 三谷川 うえがはた 10.上ヶ畑 8.渦巻うずまき 11.多田た だ 12.吾郷あ ごう No 箇所名 進捗状況 市町村名 完成年度 事業採択年度 1 志谷 完成 江津市 S63 S61 2 松ヶ崎 完成 川本町 H2 S63 3 鹿賀 完成 江津市 H6 H元 4 郷上 完成 邑南町 H6 H元 5 下三島 完成 川本町 H10 H5 6 川越 完成 江津市 H11 H5 7 坂本 完成 江津市 H12 H6 8 渦巻 完成 江津市 H12 H6 9 市井原 完成 美郷町 H15 H12 10 上ヶ畑 完成 邑南町 H15 H10 11 多田 完成 川本町 H16 H5 12 吾郷 完成 美郷町 H19 H14 13 近原 完成 江津市 H22 H18 14 川平 実施中 江津市 H13現在の事業箇所
■江津市川平地区 昭和47年・昭和58年の出水で浸水被害が発生するなど早急な治水対 策が必要です。 ＪＲ三江線が江の川に 並行して走っているため、事業にあたっ て調整をしながら進めています。 延 長 ・800m 今年度実施内容 ・築堤 ・地盤改良 ・用地補償 等 整備後イメージパース整備イメージ
■土地利用一体型水防災事業イメージ図 現 状 洪水時 通常の築堤方式 洪水時 堤防必要敷地 土地利用一体型水防災事業 洪水時 水防災 事業 水防災事業及び基本外事業 国土 交通省 国土交通省及び市町等 800mいわみ
石見の川づくり
５．江の川 築堤事業
２
■江津市松川町八神地区 ■コスト縮減をはかり、早期整備を心がけています事業概要
現在の事業箇所
江の川の堤防は他の川の堤防と比べて高いのが特徴です。整備にあたっては道路の付け替え、樋門※の整備、橋梁の架け替えなどが必要で、工事に要す る期間が長くなります。今後ともコスト縮減をはかりながら、早期に効果が得られるよう、事業を進めます。 ※樋門・・・宅地より河川側の水位が高くなる時には洪水が流れ込まないようにするための門扉 無堤地区で過去幾度となく浸水被害を受けており、早急な治水対策が 必要です。平成３０年度も引き続き堤防整備を進めていきます。 延 長 2,240ｍ 今年度実施内容 平成25年度 着 手 年 度 築堤・用地補償 等 矢神地区上流部 江の川いわみ
石見の川づくり
６．高津川の概要
２
流域概要
高津川は、島根県西部の日本海側に位置し、その源を島根県鹿足郡吉賀町田野原に発 し、高尻川、福川川等を合わせて北流し、津和野町日原において津和野川を合わせ、益田 市において匹見川、白上川等を合わせて、益田平野を北流し日本海に注ぐ、幹川流路延長 81㎞、流域面積1,090㎞2の一級河川です。 し ま ね け ん か の あ し ぐ ん よ し か ち ょ う ふ く が わ が わ た か じ り か わ し ら か み が わ ひ き み が わ つ わ の が わ た の は ら たか つ がわ ■流域図 凡 例 雨量観測所（テレメーター） 雨量観測所 水位観測所（テレメーター） 水位観測所 直轄管理区間 美濃地 横田 隅村 神田 益田 日原 日原 円の谷 枕瀬 津和野町 長福 津和野 柿木 七日市 石谷 匹見 下組 横道川 吉賀町 日本海 益田川 匹見川 石 谷 川 高 津 川 紙 祖 川 高角 内田 高津川 上高尻 益田市 ■流域面積（全国１０９水系） 0 高津川 信濃川 石狩川 利根川 流域面積（km2） 16,840km2 全国1位 14,330km2 全国2位 11,900km2 全国3位 1,090km2全国63位 (中国地方では13水系中8位) 5,000 10,000 15,000 20,000 ■流路延長（全国１０９水系） 石狩川 利根川 信濃川 高津川 376km 全国1位 322km 全国2位 268km 全国3位 81km 全国62位 (中国地方では13水系中8位) 0 50 100 150 200 250 300 350 400 延長（km） ■河川直轄管理区域 左岸:益田市大字神田字小手ヶ溢尻675番地の2地先～海に至る 右岸:益田市大字神田字中河原16番の3地先～海に至る 高津川派川 一次支川 高 津 川 匹 見 川 一次支川 白 上 川 二次支川 高津川からの分岐点～高津川への合流点 左岸:益田市大字神田字本郷寺858番地先～高津川への合流点 右岸:益田市大字横田字城ヶ谷2912番地先～高津川への合流点 左岸:益田市大字市原字下小坂イ215番地の1地先～高津川派川への合流点 右岸:益田市大字市原字コモブタイ930番地先～高津川派川への合流点 2.75km 14.2km 1.03km 2.00km （幹川） 河川名 担 当 区 間 延 長 ■主要地点の流域面積 河川名 地点名 流域面積（km2） 円の谷 日 原 神 田 高 角 枕 瀬 隅 村 内 田 高 津 川 津和野川 匹 見 川 白 上 川 381.0 548.0 615.0 1,076.0 152.8 357.2 59.5 ■高津川の諸元 一級河川指定年度 河川数 幹川流路延長（km） 流域面積（km2） 昭和42年度 92 81 1,090 ■高津川流域市町の面積及び人口 県 市町 面積（km2） 人口（人） 益田市 733.19 47,718 津和野町 307.03 7,653 吉賀町 336.50 6,374 1,376.72 61,745 ※ 資料 ： H27国勢調査 合計 島根県いわみ
石見の川づくり
７．高津川 河道掘削事業/高津川河川防災ST/高津川派川せせらぎ広場
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河道掘削事業
■益田市河成地区 特に当該箇所は流下 能力が不足していること から、上下流バランス等 を考慮しながら、流下能 力を確保し、早期に安全 性の向上を図ります。 掘削 今年度実施内容 平成27年度 着手年度高津川河川防災ステーション
■防災ステーションとは 益田市街地は高津川と益田川 に挟まれた平野部で、昭和47年7 月、昭和58年7月洪水では甚大な 被害を受けました。このため、山 陰道（益田道路）事業、益田市の 土地区画整理事業とも調整を図 り、円滑かつ効果的な水防活動 及び緊急復旧活動を行うための 防災拠点の整備を行いました。 高津川河川防災 ステーション （H22.3 完成） 鴨島大橋 高津川 県 道 久 城 イ ン タ ー 線 拡大 ■憩いの場となる河辺の広場高津川派川せせらぎ広場
高津川派川地区は、高津川河川環境管理基本 計画の万葉ブロック（歴史・伝統、楽しい水辺との ふれあい空間）の整備拠点地区として位置づけら れており、その整備テーマは楽しい水辺とふれあ う『せせらぎ広場』です。平成6年度に『高津川派 川ふるさとの川整備計画検討委員会』を設置して 計画の構想をまとめ、平成8年4月に整備河川の 指定、平成10年6月に認定され、益田市の地方特 定環境整備事業と一体となって、ふるさとの川整 備事業として整備が進められました。 行き 帰り コース案内サイン 消費カロリー 3.0km 235kcal （成人60kgの場合） ウォーキングコース（3.0km） ■高津川派川せせらぎ広場パース 展望広場 ◆ 駐車場 ◆ じゃぶじゃぶ池 虫追橋 高津川 ◆ せせらぎ水路 ◆エントランス広場 ビオトープ池 ◆ 緩斜面（芝生） スロープ 自由広場（クローバー）◆ 散策路 ◆水辺テラス 芝生 広場 ◆ビオトープ池 ◆せせらぎ水路 ◆森の広場 ◆自然植生 散策路 ◆ 木工沈床 折り返し地点 ビオトープ池 ◆ 白上川 お手洗い 水 管 橋 スタート ゴール このコースは、「ますだ市健康づくり ウォーキングコース(約３km)｣として、 健康ますだ２１推進協議会（健康づく りを目的とした市民団体）がウォーキ ングコースとして認定しています。 高津川は全川にわたり流下能力 が不足しており、河道掘削による流 下能力の確保が必要です。いわみ
石見の川づくり
８．河川整備の事業効果
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■江の川 美郷町の吾郷地区水防災対策特定河川事業の整備効果
江の川の美郷町吾郷箇所では、水防災対策特定河川事業の実施 により、新たに若者定住住宅が建設され８世帯（３７人）が移り住み 地域の活性化にも寄与している。 夏祭りの様子 項目 人数 高校生以上 16人 中学生以下 21人 合計 37人 町内より移転 14人 町外より移転 23人 合計 37人 年齢別 町内町外から の移転者内訳 若者定住住宅の住居者 整備後 若者定住住宅建設 （町単独事業） 江の川 (主）川本波多線 江の川 整備前 (主）川本波多線 ■高津川河口付近 高津川河口部周辺では、堤防整備や山陰道の開通も伴っ て、安全・安心・利便性が向上し、商業施設の進出や土地 区画整理による人口の増加などの効果が現れている。築堤事業の整備効果
区画整理事業内の 新設住居 2,000 2,050 2,100 2,150 2,200 2,250 2,300 2,350 2,400 H22 H23 H24 H25 H26 （中島町・中須町内人口） （ 人 ） 商業施設が多数出店 木工製材所等の工場 が立地いわみ
石見の川づくり
９．河川水辺の国勢調査/水質管理/水質事故対応
２
植物 底生動物 鳥類 小動物 魚類 定期的・継続的・統一的に河川環境に関する基礎情報を収集整備しています。 ■平成28年度までに水辺で確認した重要種※ ■河川の状態を把握します河川水辺の国勢調査とは
●スナヤツメ●ニホンウナギ●ヤリタナゴ●アブラボテ ●カワヒガイ●ズナガニゴイ●スジシマドジョウ中型種 ●アカザ●ミナミメダカ●クルメサヨリ●カマキリ ●オヤニラミ●オオヨシノボリ ●オオサンショウウオ●ニホンヒキガエル ●トノサマガエル●カジカガエル●ニホンイシガメ ●ニホントカゲ●シロマダラ●ジムグリ●ヒバカリ ●モモジロコウモリ●ユビナガコウモリ●カヤネズミ ●カンムリカイツブリ●チュウサギ●オシドリ●トモエガモ ●ミサゴ●オオタカ●ハイタカ●サシバ●タマシギ ●ダイゼン●タゲリ●ハマシギ●アオバト●アオバズク ●フクロウ●ヤマセミ●アクションビン●ブッポウソウ ●アカゲラ●オオアカゲラ●イワセキレイ ●サンショウクイ●クビタキ●ホオアカ●ハヤブサ ●トビ●コウライアイサ●ハチクマ●ツミ ●クマタカ●ヨタカ●サンコウチョウ ●グンバイトンボ●オヨギカタビロアメンボ●コオイムシ ●ギンイチモンジセセリ●メスグロヒョウモン ●ツマグロキチョウ●ヨコミゾドロムシ ●ニッポンハナダカバチ ●ニセアカマツガイ●トンガリササノハガイ●カタハガイ ●アカマツガイ●ヤマトシジミ●テナガエビ●カワスナガニ ●キイロサナエ●タベサナエ●ビワアシエダトビケラ ●ヨコミゾドロムシ ●ヤシャゼンマイ●ツルマオ●オキナグサ●タコノアシ ●バイカイカリソウ●トキカイカリソウ●ウラジロイカリソウ ●オオバイカイカリソウ●ミヤコアオイ●ツメレンゲ ●ユキヤナギ●キシツツジ●ジョウボウザサ●ミクリ ●ヒナラン●シラン 陸上昆虫類 ＜両生類＞ オオサンショウウオ オヤニラミ タコノアシ グンバイトンボ ※重要種とは… ◆国・関係各県・関係各市町村指定の天然記念物 ◆「絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律」の国内 希少野生動植物種 ◆「自然公園法」による指定動植物 ◆「レッドデータブック」及び「レッドリスト」掲載種 ◆地方において特筆すべき文献 （地方版レッドデータブック等）掲載種 【高津川】 カジカガエル ミクリ オオムラサキ ●カスミサンショウウオ●アカハライモリ ●トノサマガエル●カジカガエル ●ジムグリ●ヒバカリ●モモジロコウモリ ●ユビナガコウモリ ●ハヤブサ●ヤマセミ●カンムリカイツブリ ●チュウサギ●クロサギ●オシドリ●ミサゴ ●ハチクマ●オオタカ●サシバ●クマタカ ●ヨタカ●ハイタカ●マガン●トモエガモ ●シノリガモ●イカルチドリ ●サンショウクイ●ノビタキ●コヨシキリ ●ホオアカ ●ホソメイトトンボ●グンバイトンボ ●ハネビロエゾトンボ●ギンイチモンジセセリ ●シルビアシジミ●オオムラサキ ●ミズゴマツボ●モノアラガイ ●クルマヒラマキガイ●ヤマトシジミ●マシジミ ●ミナミテナガエビ●カワスナガニ ●クロサナエ（幼虫）●アオサナエ（幼虫） ●タベサナエ（幼虫）●トラフトンボ（幼虫） ●ナンカイイタチシダ●キミズ●ニッケイ ●イヌハギ●ホザキノフサモ●クロバイ●ミクリ ●カワヂシャ●ナガバノコウヤボウキ●シラン ミサゴ 【江の川】 ●スナヤツメ●ニホンウナギ●アブラボテ ●メダカ●ドジョウ●カジカ中卵型●カマキリ カジカ中卵型 ギンイチモンジセセリ ■美しい河川を守り続けます水質事故対応
清浄な河川の水質をこれ以上汚さな いための啓発と、汚濁源の放流等事 故時には、汚濁の拡散防止に早急に 対応できるよう「高津川水系水質保全 連絡協議会」「江の川水系（下流）水質 汚濁防止連絡協議会」の中に専門部 会を設け、各関係機関相互の情報連 絡を密に図り活動しています。 ※BOD：排水を河川に放流 したときに比較的分解さ れやすい有機物が微生 物によって分解される時 に、河川中でどれくらい の酸素が消費されるか を知るためにイギリスで 考案された指標。数値が 小さいほど水質は良い。 水質事故対応 (オイルマット設置) ■美しい河川環境を保ちます水質管理
高津川においては、昭和46年飯田 吊り橋より上流で水質環境基準の AA類型（BOD1㎎/L）、下流でA類型 （BOD2㎎/L）に設定されており、江 の川においては、昭和48年全域でA 類型（BOD2㎎/L）に設定されていま す。 高津川で4地点、江の川下流で5地 点、毎年定期的に53項目（生活環境 項目、健康項目等）の水質測定を行 うとともに、水生生物調査も実施して います。 水生生物調査 カワゲラ きれいな水に生息 ヒラタドロムシ 少し汚い水に生息 カワスナガニ クルマヒラマキガイいわみ
石見の川づくり
１０．河川管理／水防活動／施設管理
２
■日々の点検を行っています河川管理
洪水等による災害発生の防止（河川 管理施設の設置、維持、修繕等）、河 川の適正な利用の増進（発電、上水道、 農工用水利使用等）、流水の正常な機 能の保持（塵埃処理、河口の閉塞防止 等）、許認可事務（河川法に係る許可、 承認等）を行っています。 河川の巡視 堤防除草（高津川） ■事故・災害にすばやい対応を水防活動
出水期前には防災体制に万全を期 すため、関係機関とともに災害対策演 習を実施しています。 排水ポンプ車稼動状況（高津川） 江の川水防活動状況（平成18年） 災害対策演習状況 江の川水防活動状況（平成18年） ■被害を未然に防ぐ施設の管理です施設管理
平常時から河川巡視等により、堤防及び 河川施設等の点検を実施しています。特 に出水期を迎えるにあたっては、堤防・護 岸・排水機場・樋門等の総点検を実施し、 堤防及び施設に異常がないか確認すると ともに、樋門等については正常に作動す るかどうかの確認も行っています。これ は、堤防の破堤及び樋門等の機械作動不 良による堤内地への被害を未然に防ぐた めに実施しています。 堤防点検状況いわみ
石見の川づくり
１１．洪水浸水想定区域図等の公表／重要水防箇所の公表
２
http://www.cgr.mlit.go.jp/hamada/modules/bousai3/
■浜田河川国道事務所 防災情報
■「洪水浸水想定区域図等」を公表しています。洪水浸水想定区域図等の公表
危険箇所のイメージ図 ■「重要水防箇所」を公表しています。 ■洪水時に危険が予想される箇所 危険が予想される箇所とは、 A 堤防が低い場所 B 大雨により堤防の法面が崩れたことがある場所 C 過去に堤防から水がにじみ出たところがある場所 D 橋桁高が低い など、水防上危険が予想され、重点的に巡視、点検し、 警戒が必要とされている箇所のことです。■浜田河川国道事務所 重要水防箇所
http://www.cgr.mlit.go.jp/hamada/modules/bousai3/index.php?id=8
A C D B重要水防箇所の公表
■水防警報 江の川及び高津川で洪水により周辺住民に重大な被害が生ずるおそれがある 時、浜田河川国道事務所では、各市・町に水防活動が必要であることを通知する水 防警報を発表しています。 水防警報は待機・準備・出動・指示・解除の5種類に分類されており、特に水防警 報指示は、堤防に被害が発生した場合にその対策を指示するものであり、洪水によ り堤防が非常に危険な状態になっていることを示すものです。 水位情報周知河川における水位情報の発表 洪水予報を発表しない高津川派川及び白上川では、浜田河川国道事務所から、 氾濫危険水位の到達情報を発表します。 ■公表図面 洪水時の円滑かつ迅速な避難を確保し、又は浸水を防止することにより、水 害による被害の軽減を図るため、想定し得る最大規模の降雨（想定最大規模 降雨）により当該河川が氾濫した場合に浸水が想定される区域及び推進、浸水 継続時間を洪水浸水想定区域として公表しています。 またこれと合わせ、当該河川の洪水防御に関する計画の基本となる降雨（計 画規模降雨）により当該河川が氾濫した場合に浸水が想定される区域及び推 進についても公表しています。 さらに、平成２７年９月関東・東北豪雨においては、堤防決壊に伴う氾濫流に より家屋が倒壊・流出したことや多数の孤立者が発生したことを踏まえ、住民等 に対し、堤防の決壊に伴う氾濫流により家屋の倒壊等のおそれがある区域（家 屋倒壊危険区域）を公表しています。 （高津川水系） （江の川水系） ・想定最大規模降雨による浸水想定区域図 ・計画規模降雨による浸水想定区域図 ・浸水継続時間 ・家屋倒壊等氾濫想定区域（氾濫流） ・家屋倒壊等氾濫想定区域（河岸侵食）いわみ
石見の川づくり
１２．河川の洪水予報／防災情報の提供
２
■洪水予報の発表 江の川、高津川及び匹見川では、 梅雨期や台風などの大雨により洪 水のおそれがある場合、浜田河川 国道事務所と松江地方気象台が共 同で、流域の雨量や河川の水位を 見ながら、洪水予報を発表します。 ■大雨の時にカギになる河川水位情報 まだ雨が 降り続き そうだな 気象庁 国土交通省 （浜田河川国道事務所） かなり水かさが 危険水位に 近づいてきたな 危ない！河川の洪水予報
氾濫注意情報 氾濫警戒情報 氾濫危険情報 氾濫注意水位に 到達した時 避難判断水位に到達した 時、あるいは、水位予測 に基づき氾濫濫危険水位 に達すると見込まれた時 氾濫危険水位に 到達した時 氾濫発生情報 氾濫が発生した時 ※行政から避難勧告がでたら水防機関などの 指示に従い速やかに避難しましょう ●さらに雨がつづき 水かさが増し、家屋 が浸水する恐れがあ る水位のことです。 ●大雨などによって河 川の水かさが増し、災 害のおそれがある水 位のことです。 国土交通省（浜田河川国道事務所） 松江地方気象台 共同 情報提供 氾濫注意情報 テレビ局・ ラジオ局など 行政機関 住民の皆様へ 氾濫 注意水位 氾濫 危険水位 氾濫危険情報 氾濫警戒情報 氾濫発生情報 氾濫危険水位 氾濫注意水位防災情報の提供
江の川、高津川の防災情報をホームページに掲載しています。 浜田河川国道事務所 http://www.cgr.mlit.go.jp/hamada/ しまね防災情報 http://www.bousai-shimane.jp/ ■国土交通省 防災情報提供センター http://www.mlit.go.jp/saigai/bosaijoho/ 携帯端末 http://www.mlit.go.jp/saigai/bosaijoho/i-index.html ■川の防災情報 http://www.river.go.jp/ 携帯端末 http://i.river.go.jp/70% 75% 100% 100% 75% 86% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 中国
石見の道づくり
１．石見地域の道路状況
３
石見地域は平野部が少なく、山間部が多いのが特徴です。そのため、国道は山間部と海岸部を縫うように通っており、災害の起こりやす
い地域となっています。
島根県の人口は減少してきていますが、自動車の保有台数は増加しており昭和55年の約2倍になっています。その一方で、島根県の高
規格道路の整備率は同じ中国地方でも低い数字にとどまっています。
島根県の人口と自動車保有台数の推移
高規格道路の整備状況
資料：H27中国運輸局島根運輸支局／H27国勢調査 ■島根県の高規格道路整備は遅れています。 H30年3月末現在 整備率石見地域の道路交通
■人口の減少に対し、自動車保有台数は増加しています。石見の道づくり
２．事務所の管轄する道路
３
浜田河川国道事務所管理区間 国道９号 延長１３８．８km 国道１９１号 延長１５．４km 益田国道維持出張所管理区間 国道９号 延長55.9km （内 益田道路5.3km） 国道１９１号 延長15.4km 浜田国道維持出張所管理区間 国道９号 延長82.9km （内 浜田・三隅道路14.9km, 浜田道路6.3km,江津バイパス2.9km） 三隅・益田道路 延長15.2km 福光・浅利道路 延長6.5km 山陰道は、鳥取県から山口県に至る約380kmの高速道路で、昭和62年に閣議決定された全国約14,000kmの高規格幹線道路 の一部です。浜田河川国道事務所の管内では、江津IC （江津道路はNEXCO管理）から石見三隅ICまでと益田道路の 一部が開通し、石見三隅ＩＣから遠田ＩＣが工事中です。また、福光・浅利道路は平成28年度に新規事業化となりました。 須子～田万川間 国道９号は、京都市から下関市に至る総延長755.0kmの幹線道路です。 事務所の管理区間は、江津市・浜田市・益田市・津和野町を通り、山 口県との県境までの138.8kmです。その管理は、江津市と浜田市の 82.9kmを浜田国道維持出張所が、残りの山口県境まで55.9kmを益田 国道維持出張所が担当しています。 国道191号は、下関市から日本海側を通り益田市から中国山地を横断して広島市へ至る総延長290.9kmの道路です。 事務所の管理区間は、山口県境から益田市中吉田町の国道９号との交差点までの15.4kmを益田国道維持出張所 で担当しています。石見の道づくり
３．事務所の管轄する道路
３
交通量
浜田河川国道が管理する国道９号と国道１９１号は石見地域でも特に交通量の多い路線となっています。
資料：Ｈ２7道路交通情勢調査 （台/日） 5,600 16,700 2,800 1,200 4,000 15,900 4,200 10,700 2,100 3,100 2,200 15,600 3,700 11,300 2,400遠田IC入口交差点 351.6件/億台km 乙吉町交差点 299.7件/億台km 江津前交差点 289.9件/億台km 下府畳ケ浦交差点 255.9/億台km 嘉久志町交差点 197.6件/億台km 浅井川交差点 192.2件/億台km 熱田交差点 280.1件/億台km 中吉田町交差点 404.2/億台km 302.4/億台km 日原駅南側交差点 408.8/億台km 喜阿弥石油 給油所前交差点
事故発生状況
H24-27死傷事故率（件／億台km） 資料：イタルダデータ▼死傷事故率3Dマップ
石見の道づくり
４．事務所の管轄する道路
３
死傷事故率は、益田市内、萩市内、江津市内を中心に高くなっています。
３
山陰道の概要
山陰道は、鳥取県から山口県に至る約380kmの高速道路です。島根県の東西間、隣接県、山陽・四国との移動時間の短縮や、 空港、
港湾へのアクセスの強化を図ることにより、地域間の連携強化及び交流の推進を目的としています。また、災害に強い国づくりを推進し、
更に活力ある地域社会を形成するために、地域の自立的発展を支援する視点からも重要な路線です。
石見の道づくり
５．山陰道の概要
山陰道整備状況 島根県（km） 延長 約177 開通済 約104 （59%） 事業中 約55 （31%） 未事業化 約18 （10%） ※横断道重複区間除く ※調査中、当面活用区間については、 未事業化延長で整理３
道路事業の概要
石見の道づくり
６．一般国道９号 福光・浅利道路
■事業の目的
国道９号 福光・浅利道路（大田市温泉津町～江津市松川
町間）は、急カーブや急な坂道、土砂災害危険箇所などの
国道９号の問題を解消し、交通安全や緊急時の代替ルート
を確保します。
■路線図
ふくみつ あさり おおだ ゆのつちょう ちょう 国道９号現況写真（線形不良箇所） 国道９号現況写真（交通事故状況） ごうつ まつかわ ふくみつ あさり E9 E9３
道路構造
石見の道づくり
７．一般国道９号 福光・浅利道路
今年度の事業
平成３０年度は、用地買収、測量、道路設計を実施予定。■計画概要
江津市松川町上河戸 約６．５km 安全で快適な交通の確保 平成27年9月15日に都市計画決定 平成28年度事業化 起 点 終 点 延 長 目 的 経 過 おおだ ゆのつちょう ふくみつ ごうつ まつかわちょうかみかわど 大田市温泉津町福光 橋梁部（長大橋） 1.25 7.0 1.25 9.5 0.75 7.0 1.75 9.5 20.5 1.5 盛土部 1.75 1.75 3.5 3.5 7.0 3.0 0.75 7.0 1.75 20.5 ふくみつ あさり３
道路事業の概要
石見の道づくり
８．一般国道９号 三隅・益田道路
■事業の目的
国道９号 三隅・益田道路（浜田市三隅町森溝上～
益田市遠田町間）は、急勾配でカーブが連続する国
道９号の問題を解消し、緊急時の代替ルートを確保し
ます。
■路線図
みすみ ますだ はまだ みすみちょう もりみぞかみ ますだ 国道９号現況写真（線形不良箇所） 国道９号現況写真（交通事故状況） みすみ ますだ とおだちょう E9 E9３
道路構造
石見の道づくり
９．一般国道９号 三隅・益田道路
今年度の事業
平成３０年度は、埋蔵文化財調査、用地買収及び工事の促進します。■計画概要
益田市遠田町 約１５．２km 安全で快適な交通の確保 平成23年10月30日に都市計画決定 平成24年度事業化 平成27年度工事着手 起 点 終 点 延 長 目 的 経 過 はまだ みすみちょう もりみぞかみ ますだ とおだちょう 浜田市三隅町森溝上 石見三隅ＩＣ整備状況（益田方面を望む） 古市場第２高架橋 整備状況（益田方面を望む） 橋梁部（長大橋） 1.25 7.0 1.25 9.5 0.75 7.0 1.75 9.5 20.5 1.5 盛土部 1.75 1.75 3.5 3.5 7.0 3.0 0.75 7.0 1.75 20.5 トンネル部 （単位：ｍ） 7.0 3.5 3.5 7.0 3.5 3.5 道路中心 道路中心 ≧30 みすみ ますだ３
石見の道づくり
10．山陰道【須子・萩間】の進捗状況
●平成27年4月2日に開催された社会資本整備審議会道路分科会中国地方小委員会において、「小浜～田万川（約5ｋｍ）」、「木与付近（約5ｋｍ）」、「大井～萩 （約15ｋｍ）」とする優先区間絞り込み（案）について、妥当な内容と判断されました。 ●「小浜～田万川間」は、平成28年6月7日に開催された中国地方小委員会で計画段階評価手続に着手しました。 ●平成28年11月～12月でアンケート調査・ヒアリングを実施しました。 ●平成29年8月22日の中国地方小委員会で、須子～小浜間も優先区間に追加することで了承され、現在、追加した「須子～小浜」の地域・現道の課題や繋ぐべ き拠点（産業等）の整理と合わせ、複数ルート案に関する検討を進めているところです。 ●引き続き概略ルート・構造の検討を着実に進めていく予定です。40
３
山陰道の整備で期待される効果
石見の道づくり
11．山陰道の整備効果
３
通行止めによる迂回の解消
石見の道づくり
12．山陰道の整備効果
山陰道の並行現道である国道９号は、通行規制が年間3.2回発生しており、通行止め時は渋滞や大幅な迂回が強いられています。山
陰道の整備により、道路の安全・信頼性の向上が期待されます。
件 数 規 制 時 間 件 数 規 制 時 間 H18 1 13分 - -H19 1 18分 3 7時間15分 H20 2 3時間21分 - -H21 - - 4 917時間35分 H22 - - - -H23 1 26分 2 1時間20分 H24 1 1時間16分 7 10時間48分 H25 1 33分 1 35分 H26 1 1時間 2 30分 H27 2 1時間53分 3 4時間59分 合計 10 9時間 22 943時間2分 平均 1 54分 2.2 94時間18分 発 生 年 度 全 面 通 行 止 め 片 側 通 行 止 め 国道９号 三隅町役場 平成21年7月21日の豪雨※ により益田市木部町大浜付近 で発生した法面変状、擁壁変 状時に伴う片側交互通行規制 の影響で、益田側では最大 800mの渋滞が発生。 ◆上り線（益田側）の渋滞状況 至 益田 800m 800m 片側交互通行規制 39日間 7/21～8/28 片側交互通行規制 39日間 7/21～8/28 ※平成21年7月中国・九州北部豪雨 至 松江 浜田市役所 益田市役所 三隅・益田道路 通常時と比較して、 約２．２倍の時間が必要 N 迂回時 距 離：１００ｋｍ 所要時間：１２０分 通常時（現況） 距 離：４３ｋｍ 所要時間：５４分 ■通行止め発生時の迂回路 ＜凡 例＞ 山陰道（事業中区間） 高速自動車道 国道９号 迂回時ルート 全面通行止め発生箇所 （H18～H27） 片側通行規制発生箇所 （H18～H27） 写真① 写真② 写真③ 写真③ 写 真 ① 県道以上で事前通行規制 区間が無く、2車線が確保 されているルートを設定。 ■三隅・益田道路の並行区間の通行規制実績（H18～H27） ※1：事故・災害による通行規制を対象とする。 平成21年7月法面擁壁変形（益田市木部町） 昭和58年7月水害（浜田市三隅町） 写 真 ② 合計3.2回 写真④ 写真④ 至 益田市街0 5 10 15 20 H24 H28 0 5 10 15 20 H24 H28
３
広域周遊観光の向上
石見の道づくり
13．山陰道の整備効果
尾道松江線の整備等により、県東部の観光入込客数は大幅に増加している一方、県西部の観光客は伸び、東西方面の周遊性が悪く、
島根県東部から島根県西部、山口県ツアー数が少ない状況です。また、島根県西部へは中国地方以外からの観光客が少なく、全体の観
光客数も伸び悩んでいます。山陰道により広域周遊観光が確保され、観光客や周遊観光ツアーの増加が期待されます。
三隅・益田道路 島根県東部 島根県西部 玉造温泉 松江城山公園 出雲大社 石見銀山 グラントワ 津和野 （太鼓谷稲成神社） 石見海浜公園 広島方面 （岡山県、広島県、四国） 山口方面 （島根県西部、山口県） N ■中国地方を周遊する主な観光ツアーの状況 鳥取方面 （鳥取県、近畿） 【鳥取方面のツアー数】 【広島方面のツアー数】 【山口方面のツアー数】 増加傾向 （件） （件） （件） 山陰道 その他の高規格幹線道路 島根県東部エリア 島根県西部エリア 観光拠点 尾 道 松 江 線 13 17 8 11 3 6 ■島根県内の観光入込客数の推移（H15=1.0） 三瓶山 日御碕 島根ワイナリー （資料/「島根県観光動態調査」） ※島根県東部：松江地域・安来地域・雲南地域・出雲地域 島根県西部：大田地域・浜田地域・益田地域 1.00 1.03 1.06 1.08 1.15 1.18 1.14 1.18 1.14 1.23 1.66 1.47 1.461.47 1.00 0.93 0.97 1.00 1.06 1.07 1.00 1.03 1.02 1.01 1.00 0.96 0.98 0.96 0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 1.30 1.40 1.50 1.60 1.70 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 島根県東部 島根県西部 石見銀山 世界遺産登録（H19.7） 県西部は横ばい 出雲大社の遷宮、 尾道松江線の全線開通等 による増加 観 光 入 込 客 数 の 伸 び （ H 1 5 = 1 .0 と し た 場 合 ） 増加傾向 増加傾向３
石見の道づくり
14．道路の交通安全
交通事故対策の推進および安全で快適な歩行空間の構築を目指し、主に通学路に指定されていながら歩道が未設置もしくは歩道が
狭い箇所を重点的に歩道や交差点改良等の整備を行う交通安全事業を進めています。
交通安全事業の目的
浜田市熱田町 益田市木部町 益田市栄町 ※自転車歩行者道整備予定箇所 ※交差点改良・自転車歩行者道整備予定箇所事業箇所図
江津市江津町 バリアフリー対策 三隅・益田道路 浜田市熱田町 交差点改良・自転車歩行者道整備 はまだ あったちょう 益田市木部町大浜 自転車歩行者道整備 ますだ きべちょうおおはま ごうつ ごうつ ますだ やすどみちょう 鹿足郡津和野町冨田 歩道整備 かのあし つ わ の とみた 浜田市三隅町岡見 歩道整備 はまだ みすみちょう おかみ ＜凡 例＞ 新規 継続 益田市栄町 交差点改良・自転車歩行者道整備 ますだ さかえまち ※交差点改良・自転車歩行者道整備予定箇所 【新規】３
『島根県道路メンテナンス会議』について
石見の道づくり
15．道路の維持管理
○道路法第28 条の2（道路の管理に関する協議会の設置）に位置付け
○各道路管理者が相互に連絡調整を行うことにより、円滑な道路管理を促進し、道路施設等の予防保全・老朽化対策の強化を図る
○急速に進む施設の老朽化
○国、地方とも厳しい財政状況の中、道路施設の補修や更新への的確な対応が必要
○的確に対応を進めるために、国全体として実態の把握、計画的な補修・更新が必要
会議設置の背景
会議の役割
島根県内の取り組み
橋梁点検講習会
アドバイザー制度と連携し個別支援
国土交通省が都道府県と連携して、橋梁点検講習会（メンテナンス会議）、アドバイザー制度（島根県）、橋
梁管理実務者研修（中国技術事務所）など、市町村ニーズにあわせた技術支援を行っている。
地方公共団体の
三つの課題（人不足・技術不足・予算不足）
に対して、国土交通省が都道府県と連携して、支援方策を検討するとともに、
それらを活用・調整するため、
『道路メンテナンス会議』
を設置
雪寒地域 Ｌ＝５９.１ｋｍ 浜田市久代町～ 浜田市三隅町岡見 雪寒地域 Ｌ＝２３.６ｋｍ 鹿足郡津和野町青原～ 山口県山口市阿東徳佐上 浜田市 津和野町 計 59.1km 23.6km 82.7km 雪寒地域延長
３
冬期の道路管理の概要
石見の道づくり
16．冬期の道路管理
山陰は山陽にくらべて冬期に降雪が多く、特に山間部では積雪の恐れがあり、冬期の交通確保は中山間地域の重要な課題の一
つでもあります。国道９号は積雪寒冷地【雪寒地域】も通過しており、降雪、凍結、圧雪、なだれ等の現象によって生じる障害を防止
するため除雪・防雪対策を行います。
津和野町内での一般国道９号除雪作業 雪寒地域とは、下記条件の両方又はどちらかの地域に属する所で、 浜田河川国道事務所管内は雪寒地域に該当する所があります。 ●雪寒地域： ２月の積雪の深さの最大値の累年平均（過去5年以上の間におけ る平均）が５０ｃｍ以上の地域 ●寒冷地域： 1月の平均気温の累年平均が０℃以下の地域山陰道 浜田道路L=6.3km 浜田・三隅道路L=14.9km 国道９号 岡見地区 L=2.3km 国道９号 津和野地 区 L=6.5km
