平成24年度防災白書閣議版

全文

(1)附属資料.

(2)

(3) 附属資料目次. 附属資料１東日本大震災に関する各府省庁の取組津波避難対策の充実・強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - １「安心・安全公共コモンズ」の普及促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - １情報流通連携による災害時の生活安全の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ２大規模災害等緊急事態における通信確保の在り方に関する検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ２通信設備の安全・信頼性対策に係る技術基準の見直し. ・・・・・附 - ３. 津波警報の改善・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ３長周期地震動に関する情報の発表. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ４. 警察における災害対策の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ４救助技術の高度化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ５緊急消防援助隊の効果的な運用の検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ５消防防災体制の充実強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ６大規模災害時における消防団活動の在り方の検討・・・・・・・・・・・附 - ６大規模災害発生時における消防本部の初動活動のあり方の検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ７救急業務の在り方の検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ７災害医療体制の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ８海上保安庁の災害対応体制の強化. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ８. 支援物資等の調達・輸送調整・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - ９農林水産省における震災応急業務体制の見直し・・・・・・・・・・・・・・附 - ９災害時を想定した流通サプライチェーンの強靱化・・・・・・・・・・・附 - 10 災害時石油供給対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 10 支援物資の輸送・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 11 官邸の危機管理機能の強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 11 災害応急対策に関する検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 12 震災後の建物被害調査と再建支援を統合したシステムの自治体への実装・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 12 緊急災害対策派遣隊（TEC-FORCE）の体制強化・・・・・・・・・・附 - 13 災害に強い電子自治体に関する検討・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 13 避難所の生活環境対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 14 被災者の生活再建支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 14.

(4) 特別行政相談活動による被災者支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 15 国有財産の活用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 15 災害時要援護者対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 16 男女共同参画の視点による対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 16 中央防災会議「防災対策推進検討会議」・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 17 東日本大震災を踏まえた防災基本計画の修正・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 17 防災訓練の充実・強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 18 地域防災計画の見直しへの支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 18 大規模・高層建築物における防災管理体制の強化・・・・・・・・・・・附 - 19 危険物施設等の地震津波対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 19 学校施設における安全性の確保・防災機能の強化・・・・・・・・・・・附 - 20 海岸防災林の復旧・再生による津波対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 20 電気設備の地震津波対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 21 都市ガスの災害対策の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 21 LP ガスの保安対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 22 高圧ガス分野における地震・津波対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 22 下水道施設の耐震対策・耐津波対策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 23 地方公共団体における下水道 BCP 策定の促進・・・・・・・・・・・・・・・附 - 23 東日本大震災を踏まえた土砂災害対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 24 「津波防災地域づくりに関する法律」の制定・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 24 国土審議会政策部会防災国土づくり委員会の提言・・・・・・・・・・・附 - 25 東京圏の中枢機能のバックアップに関する検討・・・・・・・・・・・・・・附 - 25 東北圏をはじめとする広域地方計画の総点検・見直し・・・・・附 - 26 首都直下地震等に対する鉄道の防災・減災対策・・・・・・・・・・・・・・附 - 26 港湾における地震・津波対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 27 空港における津波対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 27 海岸における地震・津波対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 28 河川における地震・津波対策（１）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 28 河川における地震・津波対策（２）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 29 河川における地震・津波対策（３）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 29 テレワーク普及推進対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 30 「東日本大震災アーカイブ」の構築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 30 津波災害総合シナリオ・シミュレータを活用した津波防災啓発活動の全国拠点整備. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 31.

(5) 学校における防災教育・防災管理等の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 31 タイの洪水被害への国際緊急援助隊の派遣・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 32 災害対処の能力の向上・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 32 海溝型地震・津波に関する総合調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 33 海底地震・津波観測網の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 33 地震調査研究の在り方及び地震に関する評価方法の見直し・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 34 国際緊急共同研究・調査支援プログラム（J-RAPID）・・・・・附 - 34 東日本大震災に関する地理空間情報の提供・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 35 地震・津波対策に資する海洋情報の収集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 35 都市機能が集積した地域における安全確保策の強化・・・・・・・・附 - 36 首都直下地震に係る首都中枢機能確保の検討・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 36 都市部を中心とした防災・減災力向上のための取組・・・・・・・・附 - 37 火山観測・監視体制・防災情報の強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 37 台風・集中豪雨等に対する防災情報の強化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 38 附属資料２. 平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の概要・・・・・・・・・・附 - 39. 附属資料３ 1900 年以降に発生した地震の規模の大きなもの上位 10 位・・・附 - 39 附属資料４. 阪神・淡路大震災と東日本大震災の比較・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 40. 附属資料５. 平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の震度分布・・・・附 - 41. 附属資料６. 震源域における断層面のすべり分布・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 42. 附属資料７. 平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震の余震の活動状況. 附属資料８. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 43. 平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震による津波の岩手県から福島県までの浸水範囲図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 44. 附属資料９. 平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震を原因とする津波・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 45. 附属資料 10 平成 23 年（2011 年）東北地方太平洋沖地震による津波の観測状況. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 46. 附属資料 11 東北地方太平洋沖地震の津波による浸水高と想定３地震の想定津波高の比較・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 47 附属資料 12 海岸堤防により減災した事例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 48 附属資料 13 海岸防災林の被災状況と津波に対する効果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 56 附属資料 14 東日本大震災における被害額の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 57 附属資料 15 自然災害による死者・行方不明者数・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 58.

(6) 附属資料 16 自然災害による死者・行方不明者内訳・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 59 附属資料 17 我が国における昭和 20 年以降の主な自然災害の状況. ・・・・・・・附 - 60. 附属資料 18 我が国における近年の主な自然災害・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 61 附属資料 19 戦後の防災法制度・体制の歩み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 62 附属資料 20 災害対策に関する主な法律・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 63 附属資料 21 防災基本計画の修正履歴・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 65 附属資料 22 災害対策基本法制定から現在までの社会環境の変化・・・・・・・・附 - 66 附属資料 23 平成 23 年以降に発生した主な災害における各府省庁の対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 69 23 −１霧島山（新燃岳）の噴火・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 69 23 −２平成 23 年台風第６号・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 70 23 −３平成 23 年７月新潟・福島豪雨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 70 23 −４平成 23 年台風第 12 号. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 71. 23 −５平成 23 年台風第 15 号. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 73. 23 −６平成 23 年 11 月からの大雪・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 74 23 −７平成 24 年５月に発生した突風等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 75 附属資料 24 緊急災害対策本部及び非常災害対策本部の設置状況・・・・・・・・附 - 77 ・・・・・・・・・・・・・附 - 78 附属資料 25 政府調査団の派遣状況（阪神・淡路大震災以降）. 附属資料 26 過去５年の激甚災害の適用実績・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 79 附属資料 27 被災者生活再建支援制度に係る支援金の支給について・・・・・附 - 80 附属資料 28 災害救助法の適用実績・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 82 附属資料 29 年度別防災関係予算額・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 85 附属資料 30 防災関係予算額の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 86 附属資料 31 防災関係予算内訳割合の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 87 附属資料 32 わが国の主な被害地震（明治以降）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 88 附属資料 33 気象庁震度階級関連解説表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 89 附属資料 34 住宅の耐震化の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 93 附属資料 35 公立小中学校施設の耐震化の状況. ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 94. 附属資料 36 病院の耐震化の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 95 附属資料 37 防災拠点となる公共施設等の耐震化の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 95 附属資料 38 国の庁舎の耐震化の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 96 附属資料 39 大規模地震対策特別措置法等による東海地震対策・・・・・・・・・・・附 - 97 附属資料 40 東海地震に係る地震防災対策強化地域（市町村一覧，平成 24 年４月１日現在）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 98.

(7) 附属資料 41 地震対策緊急整備事業計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 99 附属資料 42 東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法による東南海・南海地震対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 100 附属資料 43 東南海・南海地震防災対策推進地域（市町村一覧，平成 24 年４月１日現在）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 101 附属資料 44 日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進地域（市町村一覧，平成 24 年４月１日現在）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 103 附属資料 45 地震防災緊急事業五箇年計画の概算事業量等・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 104 附属資料 46 津波予報区・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 105 附属資料 47 火山防災対策の取組状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 106 附属資料 48 学習指導要領等における主な防災教育関連記述・・・・・・・・・・・・・附 - 107 附属資料 49 1900 年以降の主な自然災害の状況（世界）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・附 - 112.

(8)

(9) 附属資料 1 ᶖ㒐ᐡ ٠⢛. 東日本大震災に関する各府省庁の取組 ㅅ䉒䈭䈇ㆱ㔍ⴕേ෸䈶቟ ో䈭ㆱ㔍ᡰេ⠪䈱ⴕേ. ᵤᵄㆱ㔍ኻ╷䈱లታ䊶ᒝൻ. ᥊. ᧂᦦ᦭ߩⵍኂࠍ߽ߚࠄߒߚ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴࠍᄾᯏߣߒߡ㧘߹ߚ㧘੹ᓟ⊒ ↢߇ ᔨߐࠇࠆධᶏ࠻࡜ࡈߩᏂᄢ࿾㔡╬ߩᄢⷙᮨߥ࿾㔡ἴኂ෸߮ߘࠇߦ ઻߁ᵤᵄἴኂ߳ߩኻᔕࠍ〯߹߃㧘ㇺ㆏ᐭ⋵෸߮Ꮢ↸᧛ߦ߅޿ߡߪ㧘ᵤᵄ ኻ╷ߩ⷗⋥ߒ߇ᕆോߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬. 䂓ᵤᵄㆱ㔍⸘↹䈱╷ቯ⁁ᴫ. 䂓ታ〣⊛䈭ᵤᵄㆱ㔍⸠✵ 䋨๺᱌ጊ⋵ᶏධᏒ䋩. ٠ข⚵ߩ᭎ⷐ ᵤᵄⵍኂシᷫߩߚ߼ߦߪ㧘‫ޟ‬ㆱ㔍ߔࠆߎߣ‫߇ޠ‬㊀ⷐߢ޽ࠆߎߣ߆ࠄ㧘 ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߦ߅ߌࠆᵤᵄㆱ㔍ኻ╷ߩలታ࡮ᒝൻߦะߌߡ㧘᦭⼂⠪෸߮ ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߩ㒐ἴᜂᒰ⠪╬ߦࠃࠆᬌ⸛ળࠍ㐿௅ߒ㧘‫ޟ‬ᵤᵄኻ╷ផㅴࡑ ࠾ࡘࠕ࡞㧔*㧕‫ߩޠ‬ᡷ⸓╬ߦะߌߚᬌ⸛ࠍⴕ߁‫ޕ‬ 䇼ᵤᵄኻ╷ផㅴ䊙䊆䊠䉝䊦䈱ᡷ⸓╬䈮ะ䈔䈢ᬌ⸛䋨ᬌ⸛ળ䈱㐿௅䋩䇽. 䋨H23.7.31⃻࿷䋩䋨䇸࿾ၞ㒐ἴ⸘↹䈮䈍䈔䉎࿾㔡䊶ᵤᵄኻ╷䈱లታ䊶ᒝൻ䈮㑐䈜䉎ᬌ⸛ળ䇹ႎ๔ᦠ 䋨H23.12䋩䉋䉍䋩. 䋨⺞ᩏౝኈ䋩䊶࿾ᣇ౏౒࿅૕䈱ኻᔕ⁁ᴫ 䊶૑᳃䈱ᵤᵄ䈮㑐䈜䉎૕㛎 ╬ 䋨ᬌ⸛ౝኈ䋩㽲ᵤᵄㆱ㔍⸘↹䈱૞䉍ᣇ ㆱ㔍࿎㔍࿾ၞ䈱ᛠី䋬ㆱ㔍႐ᚲ䊶ㆱ㔍〝䈱ᜰቯ䊶⸳ቯ䋬ᵤᵄ෸䈶 ㆱ㔍䈮㑐䈜䉎વ㆐૕೙䊶વ㆐ᣇᴺ䋬૑᳃䈱㒐ἴᗧ⼂ะ਄䈱䈢䉄䈱ᣇᴺ ╬ 㽳૑᳃ෳട䈮䉋䉎ᵤᵄㆱ㔍⸠✵䋨ታ௛⸠✵䋩䈱࿷䉍ᣇ ╬. 䂓ᵤᵄㆱ㔍⸘↹䈱᭎ᔨ࿑. 㶎ᬌ⸛ળ䈫ਗⴕ䈚䈩䋬Ꮢ↸᧛䈮䈍䈇䈩䊪䊷䉪䉲䊢䉾䊒䉕㐿௅䈚䋬ౕ ૕䈱ᵤᵄㆱ㔍⸘↹䉕૞ᚑ䈚䋬ᬌ⸛⁁ᴫ෸䈶⚿ᨐ䉕ᬌ⸛ળ䈮䊐䉞䊷䊄䊋䉾䉪䈜䉎䇯. ታ〣⊛䈭ᵤᵄㆱ㔍ኻ╷䈱ታᣉ䈻. 䋨䇸ᵤᵄኻ╷ផㅴ䊙䊆䊠䉝䊦ᬌ⸛ႎ๔ᦠ䋨H14.3䋩䇹䉋䉍䋩. 䂺ෳᾖవ䋺 ᵤᵄኻ╷ផㅴ䊙䊆䊠䉝䊦ᬌ⸛ႎ๔ᦠ 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㪽㪻㫄㪸㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㪿㫋㫄㫃㪆㫅㪼㫎㪆㫋㫌㫅㪸㫄㫀㪈㪋㪇㪊㪆㫋㫌㫅㪸㫄㫀㪶㫀㫅㪻㪼㫏㪅㪿㫋㫄㫃䇸࿾ၞ㒐ἴ⸘↹䈮䈍䈔䉎࿾㔡䊶ᵤᵄኻ╷䈱లታ䊶ᒝൻ䈮㑐䈜䉎ᬌ⸛ળ䇹ႎ๔ᦠ䋨㪟㪉㪊㪅㪈㪉䋩 ᵤᵄἴኂ䈻䈱஻䈋㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㪽㪻㫄㪸㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㫅㪼㫌㫋㪼㫉㪆㫋㫆㫇㫀㪺㫊㪆㫋㫊㫌㫅㪸㫄㫀㫊㪸㫀㪾㪸㫀㪆㫀㫅㪻㪼㫏㪅㪿㫋㫄㫃. ✚ോ⋭. 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㪽㪻㫄㪸㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㪻㫀㫊㪸㫊㫋㪼㫉㪆㪺㪿㫀㫀㫂㫀㪹㫆㫌㫊㪸㫀㪶㫂㪼㫅㫋㫆㪆㫀㫅㪻㪼㫏㪅㪿㫋㫄㫃㩷. ㄦㅦ䈭ᖱႎ෼㓸䈫⏕ታ䈭 ᖱႎવ㆐. 䇸቟ᔃ䊶቟ో౏౒䉮䊝䊮䉵䇹䈱᥉෸ଦㅴ. ٠‫ޟ‬቟ᔃ࡮቟ో౏౒ࠦࡕࡦ࠭‫ߪߣޠ‬ ቟ᔃ࡮቟ోߦ㑐ࠊࠆ౏⊛ᖱႎ╬㧘૑᳃߇ᔅⷐߣߔࠆᖱ ႎ߇ㄦㅦ߆ߟᱜ⏕ߦ૑᳃ߦવ߃ࠄࠇࠆߎߣࠍ⋡⊛ߣߒߚ ᖱႎၮ⋚‫ޕ‬ ࿾ᣇ౏౒࿅૕㧘࡜ࠗࡈ࡜ࠗࡦ㑐ㅪ੐ᬺ⠪╬౏⊛ߥᖱႎ ࠍ⊒ାߔࠆ‫ޟ‬ᖱႎ⊒ା⠪‫ߣޠ‬㧘᡼ㅍ੐ᬺ⠪㧘ᣂ⡞␠㧘ㅢ ା੐ᬺ⠪╬ߘߩᖱႎࠍ૑᳃ߦવ߃ࠆ‫ޟ‬ᖱႎવ㆐⠪‫߇ߣޠ‬㧘 ߎߩᖱႎၮ⋚ࠍ౒ㅢߦ೑↪ߔࠆߎߣߦࠃߞߡ㧘ല₸⊛ߥ ᖱႎવ㆐߇ታ⃻ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ ో࿖ߩᖱႎ⊒ା⠪߇⊒ାߒߚᖱႎࠍ㧘࿾ၞࠍ⿧߃ߡో ࿖ߩᖱႎવ㆐⠪ߦ৻ᢧߦ㈩ାߢ߈ࠆߩߢ㧘૑᳃ߪ࠹࡟ࡆ㧘 ࡜ࠫࠝ㧘៤Ꮺ㔚⹤㧘ࡐ࡯࠲࡞ࠨࠗ࠻╬ߩ᭽‫ࠕࠖ࠺ࡔߥޘ‬ ࠍㅢߓߡᖱႎࠍ౉ᚻߔࠆߎߣ߇น⢻ߦߥࠆ‫ޕ‬ ٠ข⚵ߩ᭎ⷐ ‫ޟ‬቟ᔃ࡮቟ో౏౒ࠦࡕࡦ࠭‫ࠍ࠻ࡊ࠮ࡦࠦߩޠ‬ታ⃻ߔࠆ ࠨ࡯ࡆࠬߣߒߡታㆇ↪߇㐿ᆎߐࠇߡ޿ࠆ‫౒౏ޟ‬ᖱႎࠦࡕ ࡦ࠭‫ోߩޠ‬࿖᥉෸ߦะߌߡขࠅ⚵ࠎߢ޿ࠆ‫ޕ‬ ᐔᚑᐕ㧟᦬ᧃ⃻࿷ߢᐭ⋵߇ෳട‫ޕ‬ ‫ޟ‬቟ᔃ࡮቟ో౏౒ࠦࡕࡦ࠭‫ޠ‬㧦ᣉ╷ߣߒߡߩฬ⒓ ‫౒౏ޟ‬ᖱႎࠦࡕࡦ࠭‫ ޠ‬㧦ታㆇ↪ߐࠇߡ޿ࠆࠨ࡯ࡆࠬ㧔⽷㧕ࡑ ࡞࠴ࡔ࠺ࠖࠕᝄ⥝࠮ࡦ࠲࡯߇ㆇ༡‫ޕ‬. 㶎. ٠᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴ߆ࠄᓧࠄࠇߚᢎ⸠ 㒐ἴⴕ᡽ή✢ߢߩㆱ㔍൘๔߿ㆱ㔍ᜰ␜ࠍ࿾ၞ૑᳃ߦવ ㆐ߔࠆᯏ⢻ߦ㒢⇇߇⷗ࠄࠇߚߚ߼㧘ᖱႎવ㆐ᚻᲑߩᄙ᭽ ൻ㧔㒐ἴⴕ᡽ή✢ࠍ⵬ቢߢ߈ࠆᖱႎવ㆐ᚻᲑߩ⏕଻㧕߇ ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ޕ‬. 䶉义 ੤ ䷫䶉乴 ଀ㅢᖱ ଀䷸丨乴乗丵䷣ 乗㑐ႎ 丨᳓且ㆇ੤ㅪ⊒ ᓳ䷣㆏丨ⴕㅢ੐ା ᣥ且╬䷣义ᯏᬺ䷚ ⷗丨乊丱ㆇ㑐 ᬌ ⠪ ㅢ䷣ ੐⥶ 䶊⸛ 䶤丱 ᬺ乊 ਛ ᖱ ⠪ ᖱ 䶊ႎ ႎ 乵乵㽳㽲ἴ 丆ᖱኂ 丶ႎᖱ ䷾䶺ႎ 䶺෼╬ ౉㓸䶺 ಴丵᝼ ജ㈩ฃ ା ἴᣇ╬䷚ ኂᑼ䶺౒ ᖱ䷚ᯏㅢ ႎห⢻ൻ ၮ䶥䶦 ⋚䶷 ䷗ ䷶䶦 ઀ ䷸䷗ ⚵ 丅ᯏ ䷋ 丟⢻ 䶴 ䷚ 䶤 ᭴ 䶲 ▽. 䊂䉳䉺䊦䌔䌖. 丵䶗丵 ἴ丵 ࿯丵 ⵍ 丵 ㆱ义丵 ㆱ䶉 ࿾ 义 ䷣⍮⍾ኂ ኂ㔍Ḱ㔍ᣇ ஻ ䷕ ἴ ኻ ᚲ ᖱ ᖱ ౏ 丘丱䶨ኂႎ ╷ᖱ之ႎ౒ 万⼊ ⸳ᧄႎ൘ ࿅ ๔ 乊 ᖱ ᚓ ⟎ㇱ之 ૕ ႎ ᖱ ᖱ ᜰ 䶊 ႎ ႎ ␜ 乊. ౏౒ᖱႎ 䉮䊝䊮䉵义⺞ ᢛ ਛ 乊. 丐 ䷼ ䷲ 丱. 䊌䉸䉮䊮. 䂺ෳᾖవ䋺 ✚ോ⋭ 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㫊㫆㫌㫄㫌㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㫄㪼㫅㫌㪶㫊㪼㫀㫊㪸㫂㫌㪆㫀㪺㫋㫊㪼㫀㫊㪸㫂㫌㪆㫀㪺㫋㫉㫀㫐㫆㫌㪆㪇㪉㫉㫐㫌㫋㫊㫌㪇㪍㪶㪇㪊㪇㪇㪇㪇㪊㪉㪅㪿㫋㫄㫃. 附 -1. ࠺ 䳦 ࠲ ߩ ੤ ឵ ᣇ ᑼ ߩ ⛔ ৻. ᖱ ႎ ⊒ ା ਥ ૕. 且ᖱ ䷨ႎ 丶䷚ 丝෼ 丂万㓸 ᄌ丵 ឵. 䶘ᄙ ䷕᭽ ᖱ䶶 ႎ丠 ឭ丆 ଏ䷢ ䷡ ឭᖱ ଏႎ. ៤Ꮺ㔚⹤. ↢ ᵴ ⠪ 义 ૑ ᳃ 乊.

(10) ✚ോ⋭. ᖱႎᵹㅢㅪ៤䈮䉋䉎ἴኂᤨ䈱↢ᵴ቟ో䈱⏕଻. ٠᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴ߆ࠄᓧࠄࠇߚᢎ⸠. ㄦㅦ䈭ᖱႎ෼㓸䈫⏕ታ䈭 ᖱႎવ㆐. 䂺䉟䊜䊷䉳࿑. ੹ᰴߩ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴߢߪ᭽‫ߥޘ‬㕙ߢ↢ᵴߩ቟ో߇⢿ ߆ߐࠇߚ‫ޕ‬࿾㔡⊒↢ᤨߦߪ቟ోߥㆱ㔍⚻〝ߩ⏕଻╬߇ ໧㗴ߣߥࠅ㧘߹ߚ㧘㘩ߩ቟ోᕈߩ⏕଻ߦߟ޿ߡ߽⺖㗴 ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ߩࠄࠇߎޕ‬᭽‫ߥޘ‬໧㗴ߦኻᔕߔߴߊ㧘+%6 ߩ೑ᵴ↪ߦࠃࠆᖱႎᵹㅢㅪ៤ࠍଦㅴߒ㧘↢ᵴߩ቟ోࠍ ⏕଻ߔࠆߎߣ߇᳞߼ࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ ٠ข⚵ߩ᭎ⷐ ౕ૕⊛ߦߪ㧘એਅߩԘԙߩࡕ࠺࡞ࠤ࡯ࠬߦ߅޿ߡታ ⸽ታ㛎ࠍታᣉߒߟߟ㧘ᄙ᭽ߥᖱႎߩᵹㅢ࡮೑ᵴ↪ߩߚ ߼ߩࠟࠗ࠼࡜ࠗࡦߩ╷ቯߦะߌߚข⚵ࠍታᣉߔࠆ‫ޕ‬ Ԙἴኂᤨߩ↢ᵴ቟ోߩ⏕଻ߦ⾗ߔࠆ♖ኒࡂࠩ࡯࠼ࡑ࠶ ࡊߩ૞ᚑ╬ࠍታ⃻ߔࠆߚ߼ߩ㧘࿾⋚ᖱႎࠍᵴ↪ߒߚ ࠢ࡜࠙࠼ࠨ࡯ࡆࠬߩ㐿⊒ផㅴ ԙ㘩ߩ቟ోᕈߩ⏕଻ߦ⾗ߔࠆ㧘㘩ຠ࠻࡟࡯ࠨࡆ࡝࠹ࠖ ᖱႎߩല₸⊛ߥ⸥㍳࡮ᵴ↪ߩផㅴ. 䂺ෳᾖవ䋺 ✚ോ⋭ 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㫊㫆㫌㫄㫌㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㫊㪿㫀㫅㫊㪸㫀㪆㫀㫅㪻㪼㫏㪅㪿㫋㫄㫃. ✚ോ⋭. ᄢⷙᮨἴኂ╬✕ᕆ੐ᘒ䈮䈍䈔䉎ㅢା⏕଻䈱࿷䉍ᣇ䈮㑐䈜䉎ᬌ⸛. 䂺ෳᾖవ䋺 ᄢⷙᮨἴኂ╬✕ᕆ੐ᘒ䈮䈍䈔䉎ㅢା⏕଻䈱࿷䉍ᣇ䈮㑐䈜䉎ᬌ⸛ળ 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㫊㫆㫌㫄㫌㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㫄㪼㫅㫌㪶㫅㪼㫎㫊㪆㫊㪄㫅㪼㫎㫊㪆㪇㪈㫂㫀㪹㪸㫅㪇㪉㪶㪇㪉㪇㪇㪇㪇㪋㪊㪅㪿㫋㫄㫃. 附 -2. ㄦㅦ䈭ᖱႎ෼㓸䈫⏕ታ䈭 ᖱႎવ㆐.

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(15) ᶖ㒐ᐡ. ᄢⷙᮨἴኂ⊒↢ᤨ䈮䈍䈔䉎ᶖ㒐ᧄㇱ䈱ೋേᵴേ䈱䈅䉍ᣇ䈱ᬌ⸛. ↢๮䉕቞䉎ᢇ๮䊶ᢇഥ䊶 ᢇᕆක≮䈱లታ. ٠ข⚵ߩ᭎ⷐ ٤ ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴߦ߅ߌࠆᶖ㒐ᵴേߩᬌ⸽ࠍ〯߹߃㧘੹ᓟ⊒↢ ߔࠆߎߣ߇ᗐቯߐࠇࠆᄢⷙᮨߥ࿾㔡߿ᵤᵄἴኂߦኻߒ㧘ἴኂ ೋᦼߦ߅ߌࠆኻᔕ╷ࠍਛᔃߦ㧘ᄢⷙᮨἴኂ⊒↢ᤨߦ߅ߌࠆᶖ 㒐ᧄㇱߩലᨐ⊛ߥᵴേߩ࿷ࠅᣇ߿⡯ຬߩ቟ోኻ╷ࠍ฽߼㧘ᶖ 㒐ᧄㇱ߇ౕ૕⊛ߦߣࠆߴ߈ᣇ╷߿⇐ᗧ੐㗄ࠍ␜ߔߎߣࠍ⋡⊛ ߣߔࠆ߽ߩ‫ޕ‬ ٤. ᐔᚑᐕ᦬߆ࠄᐔᚑᐕ᦬߹ߢ㧘࿁ߩᬌ⸛ળࠍⴕ޿㧘 ‫ޟ‬ᄢⷙᮨἴኂ⊒↢ᤨߦ߅ߌࠆᶖ㒐ᧄㇱߩೋേᵴേߩ޽ࠅᣇߦ ߟ޿ߡ‫ޠ‬ႎ๔ᦠࠍขࠅ߹ߣ߼㧘ᐔᚑᐕ᦬ᣣ౏⴫ߒߚ‫ޕ‬. ٠ႎ๔ᦠߩ᭎ⷐ ٤ ੐೨⸘↹ߩ╷ቯ෸߮⸠✵ߩታᣉ ലᨐ⊛ߥೋേᵴേࠍⴕ߁ߦߪ㧘੐೨ߦ⸘↹ࠍ╷ቯߒߡ߅ߊ ߎߣ߇㊀ⷐߢ޽ࠅ㧘߹ߚ㧘ᒰ⹥⸘↹ߦၮߠ߈චಽߥ⸠✵ࠍታ ᣉߒ㧘ἴኂኻᔕߦ஻߃ߡ߅ߊᔅⷐ߇޽ࠆ‫ޕ‬ ٤. 㔡ἴᤨߦᔅⷐߣߥࠆ੐೨⸘↹╬ߩౝኈ. ٤. ⊒ἴᓟߩലᨐ⊛ߥᖱႎ▤ℂ૕೙ߣἴኂኻᔕ૕೙ߩ࿷ࠅᣇ. ‫ޣ‬ᵤᵄⵍኂࠍฃߌߚᶖ㒐⟑ߩ⁁ᴫ‫ޤ‬ 㧔㊍⍹ᄢ᭵࿾඙ⴕ᡽੐ോ⚵วᶖ㒐ᧄㇱឭଏ㧕. 䂺ᵤᵄ䈮ኻ䈜䉎ᶖ㒐⡯ຬ䈱቟ో▤ℂ䈮䈧䈇䈩. ᵤᵄ䈮ኻ䈜䉎቟ో▤ℂ䈲䋬ᵤᵄ೔㆐೨䈮ㅌㆱ䈜䉎䈖䈫䈏ၮᧄ䈫䈭䉎䇯ᵤᵄ೔㆐䉁䈪䈮৻ቯ䈱ᤨ㑆䈏䈅䉏䈳ㅌㆱ䈜䉎ᤨ㑆╬䉕〯䉁䈋䈢਄䈪น⢻䈭ᵴേ䉕ታᣉ䈜䉎䈏䋬ᵤᵄ೔㆐䉁䈪䈮ᵴേ䈪䈐䉎ᤨ㑆䈏䈭䈇႐ว䉇䋬ᵴേਛ䈪䈅䈦䈩䉅ㅌㆱ䈜䉎䈢䉄䈮㒢⇇䈱ᤨ㑆䈫䈭䉏䈳䋬 ᵤᵄᓟ䈱ᶖ㒐ᵴേ䈱⛮⛯䉕࿑䉎䈢䉄䋬૑᳃䈱ㆱ㔍⺃ዉ䉕ⴕ䈇䈭䈏䉌䋬ᶖ㒐⡯ຬ䉅૑᳃䈫䈫䉅䈮ㅌㆱ䈜䉎䇯 ᵴേน⢻ᤨ㑆䈱್ᢿ଀. ٤. ἴኂ㧔ᵤᵄࠍ฽߻㧕⊒↢⁁ᴫߦᔕߓߚᵴേᣇ㊎㧔቟ో▤ℂ ࠍ฽߻㧕ߣ㧘ߘߩ᳿ቯᤨᦼ෸߮ᣇ㊎᳿ቯߩߚ߼ߩ್ᢿⷐ⚛. ٤. ᄢⷙᮨἴኂ⊒↢ᤨߩㇱ㓌ㆇ↪ᣇ╷. ٤. ᶖ㒐࿅╬ߣߩᖱႎ౒᦭ߣㅪ៤ߩ࿷ࠅᣇ. ᵴേน⢻ᤨ㑆䋽㽵䋭䋨㽲䋫㽳䋫㽴䋩. 䂺ෳᾖవ䋺 ᄢⷙᮨἴኂ⊒↢ᤨ䈮䈍䈔䉎ᶖ㒐ᧄㇱ䈱ೋേᵴേ䈱䈅䉍ᣇ䈮䈧䈇䈩㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㪽㪻㫄㪸㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㪻㫀㫊㪸㫊㫋㪼㫉㪆㫊㫐㫆㪻㫆㫂㪸㫋㫌㪻㫆㪶㪸㫉㫀㫂㪸㫋㪸㪶㫂㪼㫅㫋㫆㪆㫀㫅㪻㪼㫏㪅㪿㫋㫄㫃. ᶖ㒐ᐡ. ↢๮䉕቞䉎ᢇ๮䊶ᢇഥ䊶 ᢇᕆක≮䈱లታ. ᢇᕆᬺോ䈱࿷䉍ᣇ䈱ᬌ⸛. ٠ข⚵᭎ⷐ. 䇼ਥⷐᬌ⸛㗄⋡䇽. ᢇᕆ಴േઙᢙߪᐕ‫ޘ‬Ⴧടߒߡ߅ࠅ㧘ᐔᚑᐕߦߪਁ ઙ㧔ㅦႎ୯㧕ߣㆊ෰ᦨ㜞ߩઙᢙߣߥߞߚ‫ޕ‬ ੹ᓟ߽ᒁ߈⛯߈ᢇᕆ㔛ⷐߩჇᄢ߇⷗ㄟ߹ࠇࠆਛ㧘ᢇᕆ៝ㅍ૕ ೙ߩᒝൻ߿ᢇᕆᬺോߩ㜞ᐲൻ╬㧘ᢇᕆᬺോߩ੹ᓟߩ⺖㗴߿ߘࠇ ߦኻߔࠆኻᔕ╷ࠍᬌ⸛ߒ㧘ᔅⷐߥ೙ᐲߩ⷗⋥ߒࠍⴕ߁ᔅⷐ߇޽ ࠆ‫ޕ‬ ߹ߚ㧘᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴߦ߅޿ߡߪ㧘 ࡮ᵤᵄⵍኂߦࠃࠆ㆏〝੐ᖱߩᖡൻ ࡮៝ㅍవක≮ᯏ㑐ߩⵍἴ ࡮ㅢା⁁ᴫߩᖡൻ ╬ ߩ੐ᖱߦࠃࠅ㧘⃻႐ߢߩᢇᕆᵴേ߇࿎㔍ࠍᭂ߼㧘ᄙߊߩ໧㗴ὐ ߿⺖㗴߇ߺࠄࠇߚ‫ޕ‬ ߎ߁ߒߚߎߣ߆ࠄ㧘ᐔᚑᐕᐲ㧘ᄢⷙᮨἴኂᤨࠍ฽߼ߚᢇᕆ ᬺോߩ࿷ࠅᣇో⥸ߦߟ޿ߡᔅⷐߥ⎇ⓥ࡮ᬌ⸛ࠍⴕ߁ߚ߼㧘‫ޟ‬ᢇ ᕆᬺോߩ޽ࠅᣇߦ㑐ߔࠆᬌ⸛ળ‫ޕߚߒ⟎⸳ࠍޠ‬ ߹ߚ㧘ᬌ⸛ળߩਅߦ㧘ᄢⷙᮨἴኂᤨߦ߅ߌࠆኾ㐷⊛ߥౝኈߦ ߟ޿ߡߪ㧘‫ޟ‬ἴኂᤨߦ߅ߌࠆᢇᕆᬺോߩ޽ࠅᣇߦ㑐ߔࠆ૞ᬺㇱ ળ‫ࠍޠ‬㧘߹ߚ㧘,4%⯃↢ࠟࠗ࠼࡜ࠗࡦᡷᱜࠍ〯߹߃ߚᢇᕆ 㓌ຬ╬ߩᵴേߦ㑐ߔࠆౝኈߦߟ޿ߡߪ㧘‫ޟ‬ᢇᕆ㓌ຬߩᢇᕆ⯃↢ ࡢ࡯ࠠࡦࠣࠣ࡞࡯ࡊ‫ߡߒ⟎⸳ࠍޠ‬ฦ‫ޘ‬ᬌ⸛ࠍⴕ޿㧘ߘߩᬌ⸛⚿ ᨐࠍᐔᚑᐕ㧟᦬ߦႎ๔ᦠߣߒߡขࠅ߹ߣ߼ߚ‫ޕ‬ ੹ᓟ㧘ᬌ⸛⚿ᨐࠍ〯߹߃㧘ᦝߥࠆ⎇ⓥ߿ᔅⷐߥข⚵ࠍⴕߞߡ ޿ߊ‫ޕ‬. ᢇᕆ㔛ⷐ䈱Ⴧᄢ䈮઻䈉 ᢇᕆ៝ㅍ૕೙䈱ᒝൻ╬䈱⺖㗴 ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴ䈮䈍䈔䉎 ᭽䇱䈭⺖㗴 ኻᔕ╷╬䈱ᬌ⸛ ᣉ╷䈱⷗⋥䈚╬ᔅⷐ䈭ข⚵䉕ታᣉ. 䂺ෳᾖవ䋺. ᐔᚑ23 ᐕᐲ ᢇᕆᬺോ䈱䈅䉍ᣇ䈮㑐䈜䉎ᬌ⸛ળ ႎ๔ᦠ 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㪽㪻㫄㪸㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㫅㪼㫌㫋㪼㫉㪆㫋㫆㫇㫀㪺㫊㪆㪿㫆㫌㪻㫆㫌㪆㪉㪋㪇㪊㪆㪉㪋㪇㪊㪊㪇㪶㪈㪿㫆㫌㪻㫆㫌㪆㪇㪉㪶㪿㫆㫌㪻㫆㫌㫊㪿㫀㫉㫐㫆㫌㪅㫇㪻㪽. 附 -7.

(16) ෘ↢ഭ௛⋭. ἴኂක≮૕೙䈱⷗⋥䈚. ↢๮䉕቞䉎ᢇ๮䊶ᢇഥ䊶 ᢇᕆක≮䈱లታ. ٠ข⚵ߩ᭎ⷐ ٤ἴኂක≮╬ߩ࿷ࠅᣇߦଥࠆ⺖㗴ߦߟ޿ߡᬌ⸛ ἴኂක≮૕೙ߦߟ޿ߡߪ㧘ἴኂ᜚ὐ∛㒮ߩᢛ஻㧘ᐢၞἴኂ࡮ᢇᕆක ≮ᖱႎࠪࠬ࠹ࡓ㧔'OGTIGPE[/GFKECN+PHQTOCVKQP5[UVGO㧦㧱㧹㧵㧿㧕ߩᢛ஻㧘ἴኂᵷ㆜ක≮࠴࡯ࡓ㧔&KUCUVGT/GFKECN#UUKUVCPEG 6GCO&/#6 ߩ㙃ᚑ╬߇ⴕࠊࠇߡ߈ߚ‫ޕ‬ ߒ߆ߒߥ߇ࠄ㧘᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴߢߪ㧘᧲ർ࿾ᣇࠍਛᔃߣߒߚᐢ▸࿐ߦ ᷰࠆⵍኂߦࠃࠅ㧘࡜ࠗࡈ࡜ࠗࡦߩㅜ⛘߿Άᢱߩਇ⿷㧘ක⮎ຠ╬ߩ‛⾗ ߩଏ⛎ਇ⿷╬ߢ⸻≮ᯏ⢻ߦᓇ㗀߇಴ߚක≮ᯏ㑐߽޽ߞߚ‫ޕ‬ ߎࠇࠄߩ⺖㗴ߦߟ޿ߡᬌ⸛ߔࠆߚ߼㧘ᐔᚑᐕ㧣᦬߆ࠄ᦬ߦ߆ߌ ߡ‫ޟ‬ἴኂක≮╬ߩ޽ࠅᣇߦ㑐ߔࠆᬌ⸛ળ‫ࠍޠ‬㐿௅ߒ㧘᦬ߦႎ๔ᦠ߇ ขࠅ߹ߣ߼ࠄࠇߚ‫ޕ‬ ᬌ⸛ળႎ๔ᦠࠍ〯߹߃㧘ἴኂ᜚ὐ∛㒮ߩᜰቯⷐઙ╬ࠍቯ߼ߚ‫ޟ‬ἴኂ ᤨߦ߅ߌࠆක≮૕೙ߩలታᒝൻߦߟ޿ߡ‫ޠ‬㧔ᐔᚑᐕ㧟᦬ක᡽ዪ㐳ㅢ ⍮㧕ࠍฦㇺ㆏ᐭ⋵ߦㅢ⍮ߒߚ‫ޕ‬ ‫ޜ଀ߩߒ⋥⷗ޛ‬ ࡮⥄ኅ⊒㔚ᯏߩኈ㊂㧘Άᢱ㧘㘩ᢱ㧘ක⮎ຠ╬ߩ஻⫾㊂ߦߟ޿ߡⷙቯ ࡮ㇺ㆏ᐭ⋵ߦ߅ߌࠆක≮࠴࡯ࡓߩࠦ࡯࠺ࠖࡀ࡯࠻ᯏ⢻ߦߟ޿ߡⷙቯ. ╬. ߹ߚ㧘㧰㧹㧭㨀ߩᵴേౝኈ㧘ᵴേᦼ㑆㧘ᜰើ⺞ᢛᯏ⢻㧘ᵷ㆜⺞ᢛᯏ ⢻╬ߦߟ޿ߡቯ߼ߚ‫ޟ‬ᣣᧄ㧰㧹㧭㨀ᵴേⷐ㗔‫ࠍޠ‬ᡷᱜߒ㧘ฦㇺ㆏ᐭ⋵ ߦㅢ⍮ߒߚ‫ޕ‬ ‫ޜ଀ߩߒ⋥⷗ޛ‬ ࡮ᔅⷐߦᔕߓߚ㧰㧹㧭㨀ߩ㧞ᰴ㓌㧘㧟ᰴ㓌ߩㅊടᵷ㆜ߦߟ޿ߡⷙቯ ࡮㧰㧹㧭㨀ᵴേߩ⚳ੌߩ⋡቟㧘ᚻ㗅ߦߟ޿ߡⷙቯ ╬. 䂺ෳᾖవ䋺 ἴኂක≮╬䈱䈅䉍ᣇ䈮㑐䈜䉎ᬌ⸛ળႎ๔ᦠ 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㫄㪿㫃㫎㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㫊㫋㪽㪆㫊㪿㫀㫅㪾㫀㪆㪉㫉㪐㪏㪌㪉㪇㪇㪇㪇㪇㪈㫋㪽㪌㪾㪅㪿㫋㫄㫃. ᶏ਄଻቟ᐡ. ᶏ਄଻቟ᐡ䈱ἴኂኻᔕ૕೙䈱ᒝൻ. ٠ข⚵ߩ᭎ⷐ ੹ᓟߩ⊒↢߇ ᔨߐࠇࠆධᶏ࠻࡜ࡈߩ࿾㔡㧘㚂ㇺ⋥ਅ࿾㔡 ╬ߩᄢⷙᮨἴኂߦኻߒߡ㧘ㄦㅦ߆ߟ⊛⏕ߦἴኂኻᔕࠍⴕ޿ⵍ ኂࠍዪ㒢ൻߔࠆߚ߼㧘ἴኂኻᔕ⢻ജࠍᒝൻߒߚᎼⷞ⦁߿ᢇ 㔍࡮㒐ἴ⾗ེ᧚ߩᢛ஻╬ࠍផㅴߒ㧘㒐ἴ૕೙ߩᒝൻࠍ࿑ࠆ‫ޕ‬ 䂺ᐔᚑ㪉㪋ᐕᐲ䈱ข⚵ ٤Ꮌⷞ⦁⦈ߩᢛ஻ ᄢ㔡ἴᤨߦ߅޿ߡ㧘ᐢၞ߆ߟᄢⷙᮨߥᢇ಴ᢇഥᵴേ߿ⵍ ἴ⠪ᡰេᵴേࠍㄦㅦ߆ߟ⊛⏕ߦታᣉߔࠆߚ߼㧘߃޿⥶⢻ജ㧘ャㅍ⢻ജ㧘⛎᳓⢻ജ╬ߩἴኂኻᔕ⢻ജࠍᒝൻߒߚ㧝㧘㧜㧜㧜࠻ࡦဳᎼⷞ⦁ࠍᢛ஻ߔࠆ‫ޕ‬ ߹ߚ㧘ㄦㅦߥ⃻႐೔⌕ߩߚ߼ߩ㜞ㅦᕈ⢻߿ല₸⊛ߥᶖἫ ߩߚ߼ߩ㜞޿ᠲ❑ᕈ⢻ࠍ஻߃ߚ㧟㧡ࡔ࡯࠻࡞ဳᎼⷞ⦈ ᶖ㒐 ဳ ࠍᢛ஻ߔࠆ‫ޕ‬ ٤ᢇ㔍࡮㒐ἴ⾗ེ᧚ߩᢛ஻ ẜ᳓૞ᬺᤨ㑆ࠍ᜛ᄢߒ㧘ࠃࠅ㐳ᤨ㑆࡮ᐢ▸࿐ߩ᳓ਛᝡ⚝ ࠍⴕ߁ߎߣ߇ߢ߈ࠆᣂဳߩẜ᳓⾗ེ᧚ࠍᢛ஻ߔࠆ߶߆㧘ේ ሶജ቟ోኻ╷⾗ེ᧚ࠍᢛ஻ߔࠆ╬㧘⃻႐╙৻✢ߩᢇ㔍࡮㒐 ἴ⢻ജߩะ਄ࠍ࿑ࠆ‫ޕ‬ ٤⥶〝ᮡ⼂ߩ㒐ἴኻ╷ ࿾㔡߿บ㘑ߣ޿ߞߚ⥄ὼἴኂߦ઻߁⥶〝ᮡ⼂ߩୟუ߿ᶖ Ἦ╬ࠍᧂὼߦ㒐ᱛߔࠆߚ߼㧘⥶〝ᮡ⼂ߩ⠴㔡⵬ᒝ㧘⥶〝ᮡ ⼂↪㔚Ḯߩ⥄┙ဳ㔚Ḯൻ ᄥ㓁㔚ᳰൻ ╬ࠍផㅴߔࠆ‫ޕ‬. 䂺ෳᾖవ䋺ᶏ਄଻቟ᐡ. 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㫂㪸㫀㪿㫆㪅㫄㫃㫀㫋㪅㪾㫆㪅㫁㫇. 附-8. ↢๮䉕቞䉎ᢇ๮䊶ᢇഥ䊶 ᢇᕆක≮䈱లታ. 䇼ἴኂኻᔕ⢻ജ䉕ᒝൻ䈚䈢䋱䋬䋰䋰䋰䊃䊮ဳᎼⷞ⦁䇽. 䇼䋳䋵䊜䊷䊃䊦ဳᎼⷞ⦈(ᶖ㒐ဳ)䇽.

(17) ᡰេ‛⾗䈱౞Ṗ䈪 ⏕ታ䈭ャㅍ. ᡰេ‛⾗╬䈱⺞㆐䊶ャㅍ⺞ᢛ. ౝ㑑ᐭ 䂺⢛᥊. 䇼‛⾗㓸Ⓧ᜚ὐ䈱⁁ᴫ䇽. ‫᧲ޟ‬ᣣᧄᄢ㔡ἴߦ߅ߌࠆἴኂᔕᕆኻ╷ߦ㑐ߔࠆᬌ⸛ળ㧔ᐳ㐳㧦ᨋᤐ↵ ੩ㇺᄢቇ㒐ἴ⎇ⓥᚲᢎ᝼㧕‫ޠ‬㧔ᐔᚑᐕ᦬⸳⟎㧕ߦ߅޿ߡ㧘᡽ᐭߩታᣉ ߒߚἴኂᔕᕆኻ╷ߦߟ޿ߡᬌ⸽ߒ㧘ਛ㑆ߣࠅ߹ߣ߼㧔ᐔᚑᐕ᦬㧕ߦ ߅޿ߡ⺖㗴ࠍᢛℂߒߚ‫ޕ‬. 䂾‛⾗⺞㆐䊶ャㅍ⺞ᢛ䈮㑐䈜䉎⺖㗴䋨ᛮ☴䋩 ࡮࿾ᣇ౏౒࿅૕߆ࠄߩ㔛ⷐㅊᓥဳߢ޽ߞߚߚ߼㧘ⵍἴ⠪ߦᔅⷐߥ‛⾗ ߇ㆡಾߥ࠲ࠗࡒࡦࠣߢଏ⛎ߢ߈ߥ߆ߞߚ‫ޕ‬ ࡮⋵ߩ㓸Ⓧ᜚ὐ߹ߢߪ㧘‛⾗ࠍዯߌࠆߎߣ߇ߢ߈ߚ߇㧘Ꮢ↸᧛࡮ㆱ㔍 ᚲ߳ߩ㈩ㅍ߇ṛ⇐ߔࠆࠤ࡯ࠬ߇޽ߞߚ‫ޕ‬ ࡮৻ㇱߩ‛⾗㓸Ⓧ᜚ὐߢߪ㧘᳃㑆ࡠࠫࠬ࠹ࠖࠢࠬߩࡁ࠙ࡂ࠙ࠍᵴ↪ߔ ࠆߎߣߢ㧘࿷ᐶ▤ℂ╬߇ᯏ⢻ߒߚ߇㧘ߘࠇ߹ߢߪ㧘ⴕ᡽⡯ຬ߇ኻᔕ ߒߡ߅ࠅ㧘‛⾗߇㓸Ⓧ᜚ὐߦጊⓍߒߚ‫ޕ‬ ࡮ࠟ࠰࡝ࡦࠬ࠲ࡦ࠼ߩⵍἴ⁁ᴫ߿੤ㅢߦ㑐ߔࠆᖱႎ╬߇ਇ⿷ߒߚߎߣ ߽޽ࠅ㧘ో࿖߆ࠄߩΆᢱߩଏ⛎૕೙߇᭴▽ߢ߈ߚߩߪ᦬ᣣߣߥߞ ߚ‫ޕ‬. ጊⓍ䈜䉎ᡰេ‛⾗. 䂺ㄦㅦ䊶⊛⏕䈭‛⾗⺞㆐䊶ャㅍ䈱䊦䊷䊦ൻ䋨㑐ଥ⋭ᐡ╬ᜂᒰ⠪ળ⼏䈱⸳⟎䋩 ਄⸥ߩ⺖㗴╬ࠍฃߌ㧘‛⾗⺞㆐࡮ャㅍ⺞ᢛߦ᳃㑆ߣ߽ㅪ៤ߒߟߟ౞ Ṗ߆ߟ⏕ታߦⴕ߁૕೙ࠍ᭴▽ߔࠆߚ߼㧘એਅߩ੐㗄╬ߦߟ޿ߡౕ૕⊛ ߥᬌ⸛ࠍⴕ߁‫ޕ‬ Ԙ޿ࠊࠁࠆ‫ޠဳࡘࠪ࠶ࡊޟ‬ᡰេߩዉ౉ ⵍἴ࿾߆ࠄߩᱜ⏕ߥⷐ⺧࡮࠾࡯࠭߇ᛠីߢ߈ߥߊߡ߽㧘࿖߇‛⾗ ࠍ⏕଻ߒャㅍߔࠆ޿ࠊࠁࠆ‫⾗‛ߩޠဳࡘࠪ࠶ࡊޟ‬ᡰេߩዉ౉‫ޕ‬ ԙ‛⾗⺞㆐࡮ャㅍߩ⷗߃ࠆൻ ‛⾗ߩ⺞㆐⁁ᴫ߿ャㅍߩ⁁ᴫߦߟ޿ߡ㑐ଥᯏ㑐ߢᖱႎ౒᦭ࠍ࿑ࠆ ߣߣ߽ߦ㧘⺞㆐ߩ㓸⸘࡮ಽᨆ㧘ળ⸘ಣℂߩ౞Ṗൻ╬ߦ⾗ߔࠆⷰὐ ߆ࠄߩ‛⾗⺞ᢛࠪ࡯࠻ߦଥࠆࠪࠬ࠹ࡓ㜞ᐲൻࠍㅴ߼ࠆ‫ޕ‬. ⴕ᡽⡯ຬ䈱ᚻ૞ᬺ 䈮䉋䉎‛⾗䈱៝౉ ౮⌀䋺㒋␹䊶᷆〝ᄢ㔡ἴ⸥ᔨ ੱ䈫㒐ἴᧂ᧪䉶䊮䉺䊷ឭଏ. 䇼㔡ἴᤨ䈱‛ᵹ䈱⁁ᴫ᭎ᔨ࿑䇽. 䂺ෳᾖవ䋺 ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴ䈮䈍䈔䉎ἴኂᔕᕆኻ╷䈮㑐䈜䉎ᬌ⸛ળ 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㪹㫆㫌㫊㪸㫀㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㪊㫆㫌㫂㫐㫌㫋㪸㫀㫊㪸㫂㫌㪆㪿㫀㪾㪸㫊㪿㫀㫅㫀㪿㫆㫅㪶㫂㪼㫅㫋㫆㫌㫂㪸㫀㪆㫀㫅㪻㪼㫏㪅㪿㫋㫄㫃. ㄘᨋ᳓↥⋭. ㄘᨋ᳓↥⋭䈮䈍䈔䉎㔡ἴᔕᕆᬺോ૕೙䈱⷗⋥䈚. ᡰេ‛⾗䈱౞Ṗ䈪⏕ታ䈭 ⏕଻䊶ャㅍ. ٠᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴ߆ࠄᓧࠄࠇߚᢎ⸠ ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴߦ߅޿ߡ㧘 Ԙ⊒ἴ⋥ᓟߪ㧘ⵍἴ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߩⴕ᡽ᯏ⢻ߩ㤗∽㧘ㅢାᢿ⛘╬ߦࠃࠅ㧘ᡰេ߇ᔅⷐߥ 㘩ᢱߩ㊂߿ャㅍవߩᛠី߇࿎㔍ߢ޽ߞߚߚ߼㧘⊒ἴ⋥ᓟ߆ࠄ৻ቯᦼ㑆ߪ㧘ⷐ⺧ࠍᓙߚ ߕߦㆱ㔍႐ᚲߏߣߩㆱ㔍⠪ᢙ╬ߦᔕߓߡ㘩ᢱ╬ߩ‛⾗ࠍ⺞㆐ߒ㧘ⵍἴ࿾߳ャㅍߔࠆ઀ ⚵ߺ㧔ࡊ࠶ࠪࡘဳᡰេ㧕߇ᔅⷐ ԙⶄᢙ࡞࡯࠻ߢⷐ⺧߇ߥߐࠇߚߎߣ㧘ຠ⋡ߏߣߩ㘩ᒰߚࠅߩ㊂╬ߦߟ޿ߡ㑐ଥ⠪㑆ߢ ࡞࡯࡞߇ቯ߼ࠄࠇߡ޿ߥ߆ߞߚߎߣ╬߆ࠄ㧘ⷐ⺧ߩౝኈࠍㅙ৻⋵ߦ⏕⹺ߔࠆᔅⷐ߇↢ ߓࠆߥߤ㘩ᢱߩ⺞㆐ߦᷙੂ߇↢ߓߚߚ߼㧘ⷐ⺧࡞࡯࠻ߩ⛔৻߿⺞㆐ߔࠆ㘩ᢱຠ⋡ߩࡔ ࠾ࡘ࡯ൻ߇ᔅⷐ Ԛ⊒ἴ⋥ᓟߪ㧘ャㅍゞਔ㧘ࠟ࠰࡝ࡦ࡮シᴤߩ⏕଻߇࿎㔍ߢ޽ߞߚߎߣ㧘㜞ㅦ㆏〝ߦㅢⴕ ೙㒢߇޽ߞߚߎߣ╬㧘߹ߚ㧘㘩ᢱࡔ࡯ࠞ࡯ߦ㘩ᢱߩᒁᷰ႐ᚲ߇᣿⏕ߦᜰ␜ߐࠇߥ߆ߞ ߚߎߣ╬ߦࠃࠅ㧘ⵍἴ࿾߳ߩ㘩ᢱߩ೔⌕ߦᤨ㑆ࠍⷐߒߚߚ߼㧘㓸Ⓧ᜚ὐࠍ⚻ߡ㧘ᦨ⚳ ⊛ߦㆱ㔍ᚲ߹ߢㄦㅦ࡮⏕ታߦ㘩ᢱࠍャㅍߔࠆ૕೙ߩᢛ஻߇ᔅⷐ ԛἴኂᤨߦ߽㈩ว㘺ᢱࠍ↢↥࡮ଏ⛎ߢ߈ࠆ૕೙ߩ⏕଻߇ᔅⷐ Ԝᧁ᧚ଏ⛎஥ߣߩᖱႎ౒᦭ߪ࿑ࠄࠇߚ߇㧘૑ቛࡔ࡯ࠞ࡯╬㔛ⷐ஥ߣߩᖱႎ౒᦭߽ᔅⷐ ԝⵍἴ࿾ၞ߳ߩ࿖᦭⽷↥ߩᖱႎឭଏ߇ㄦㅦ߆ߟല₸⊛ߦⴕ߃ࠆ઀⚵ߺߩ᭴▽߇ᔅⷐ. ╬ߩᢎ⸠߆ࠄ㔡ἴᔕᕆᬺോ૕೙ߩ⷗⋥ߒࠍⴕ߁‫ޕ‬. ٠ข⚵ߩ᭎ⷐ ᧲ᣣᧄᄢ㔡ἴߦ߅ߌࠆᬌ⸽ࠍ〯߹߃㧘⃻ⴕߩἴኂኻ╷ࡑ࠾ࡘࠕ࡞㧔㔡ἴኻ╷✬㧕ࠍ ో㕙⊛ߦ⷗⋥ߒ㧘ᣂߚߦ‫ޟ‬㔡ἴኻᔕࡑ࠾ࡘࠕ࡞‫ࠍޠ‬૞ᚑ‫ޕ‬ 㧝. ᣂߚߥ㔡ἴኻᔕࡑ࠾ࡘࠕ࡞ࡐࠗࡦ࠻ Ԙⵍἴ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߩⷐ⺧ࠍᓙߚߕߦ࿖߇⋥ធᡰេ㧔ࡊ࠶ࠪࡘဳᡰេ㧕ࠍⴕ߁ᚻ㗅ߩ. ᢛ஻߿ᡰេ‛⾗ߩຠ⋡࡮㊂࡮න૏ߩ⛔৻ൻ ԙ㘺ᢱߩ቟ቯଏ⛎૕೙ߩᒝൻ Ԛἴኂᓳᣥ↪ᧁ᧚ߩ⺞㆐࡮ଏ⛎૕೙ߩᒝൻ. 㧞. ੹ᓟߩኻᔕ. Ԙቯᦼ⊛ߦ⸠✵ࠍታᣉߔࠆߣߣ߽ߦ㧘ߘߩ⚿ᨐࠍ〯߹߃ߡࡑ࠾ࡘࠕ࡞ࠍὐᬌ࡮⷗⋥ߒ ԙ᡽ᐭో૕ߦ߅ߌࠆࠬࠠ࡯ࡓߩ᭴▽㧔ᔕᕆ↪㘩ᢱᡰេ㧘㚂ㇺ⋥ਅ࿾㔡ኻ╷╬㧕ߦᔕߓ ߡࡑ࠾ࡘࠕ࡞ࠍ⷗⋥ߒ. 䂺ෳᾖవ䋺ㄘᨋ᳓↥⋭. 㪿㫋㫋㫇㪑㪆㪆㫎㫎㫎㪅㫄㪸㪽㪽㪅㪾㫆㪅㫁㫇㪆㫁㪆㫂㪸㫅㪹㫆㪆㫁㫆㪿㫆㪆㫊㪸㫀㪾㪸㫀㪆㫀㫅㪻㪼㫏㪅㪿㫋㫄㫃. 附-9. ‫ޣ‬᡽ᐭߩ㘩ᢱ࡮‛⾗ᡰេࠬࠠ࡯ࡓ㧔ో૕௝㧕‫ޤ‬.

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平成24年度 防災白書 閣議版

平成24年度防災白書閣議版