別紙－３
大規模震災発生に備えたサプライチェーンの
構築を目指して
浅見 尚史
2・齋藤 輝彦
１・舟川 幸治
１・渡邉 理之
１ 1港湾空港部 港湾物流企画室 （〒９５０－８８０１ 新潟市中央区美咲町１－１－１） .2国土交通省 港湾局 技術企画課（〒１００－８９１８ 千代田区霞が関２－１－３） 東日本大震災では，港湾施設などの被災により物流が停止し国内企業は代替港の利用等によ りサプライチェーンの維持を図った．切迫性が指摘される東海・東南海・南海地震や首都直下 地震等が発生した場合，我が国の国際海上コンテナ貨物の約８割を扱う３大湾に甚大な被害が 発生し，企業のサプライチェーンは大混乱に陥り，発災後の復旧・復興にも重大な支障が生じ ることが予測される．本論文では，東日本大震災発生時における物流を実態の踏まえ，大規模 震災により太平洋側港湾が被災した場合の代替輸送需要を定量的に把握した上で，代替港利用 によるサプライチェーンの維持をするために必要な課題を整理し、その対応策を提案する． キーワード 大規模震災，サプライチェーン，国際海上コンテナ，代替輸送 1. はじめに 東日本大震災では港湾施設などの被災により物流が停 止したため，被災した東日本の太平洋側港湾の代替港と して日本海側港湾を活用することによりサプライチェー ンの継続を図った．切迫性が指摘される東海・東南海・ 南海地震や首都直下地震等（以下，「大規模震災」とい う）が発生し，我が国の国際海上コンテナ貨物の8割を 取り扱う3大湾に甚大な被害が生じた場合，我が国のサ プライチェーンにどの様な影響を及ぼすかを定量的に把 握した上で，適切な対策を講じる事が大規模震災発生時 においてもサプライチェーンを維持し，我が国の国際競 争力を確保するために必要なことである． 本論文では、東日本大震災でのサプライチェーンを維 持するために講じた対策やその際に生じた課題などをア ンケート等により把握し，大規模震災発生時に必要なソ フト対策やハード整備の必要性を整理した． 併せて，国際海上コンテナ貨物の流動解析を大規模震 災７ケースを想定し，被災地域の被害状況と企業活動の 状況を過去の震災の事例をもとに復旧曲線を活用した生 産活動の状況を定量的に把握するとともに，震災発生後 に代替輸送を必要とする貨物がピークを迎える時期を特 定し、その際の代替港への配分を行った． 最後にそれら分析の結果を整理し、大規模震災発生に 備えたハード及びソフト対策の提案をする． 2. 東日本大震災時における物流における課題 (1) 日本海側港湾が果たした役割 東日本大震災における日本海側港湾の役割及び課題を 把握するため，荷主・船社・港湾運送事業者約120社を 対象にアンケートを実施した．その結果，代替港を利用 する理由として，最も近隣の港湾であった事が最大のポ イントであった．しかし，代替港を利用する事により輸 送コストの増大や長距離化による車両や人員の不足等の 課題も顕在化した．また、船社が代替港を利用する場合， 荷役作業，貨物保管，荷主への引渡など実務上の支障が 無い点を最も重視した事が判明した．しかし，今回代替 港として利用された日本海側港湾は，機能的に不十分な 面もあったが，当該港湾の関係者の尽力により何とか対 応出来たとの事であった． 港湾運送事業者では，貨物の増加により港湾施設や保 管施設，輸送車両，作業人員の不足が明らかになった． 今回の震災では，日本海側港湾の代替機能が発揮され たものの港湾施設，保管施設等の能力不足等の課題が明 らかになった．しかし，太平洋側の港湾運送事業者との 連携により代替機能を果たす事が可能となった事も判明 した． (2) 北陸地域港湾に求められる役割 大規模震災発生時に北陸地域港湾に求められる役割を 把握するため，荷主，船社，運送事業者約150社を対象 にアンケートを実施した．その結果，船社は平常時に利用していない日本海側港湾への寄港については否定的な 意見が大半であった．荷主等のアンケートでは東日本大 震災の教訓を踏まえ，ハード面で港湾施設の増強，道路 や鉄道などのアクセス向上，走行路における車両高さ制 限の改善などの意見があげられた．また、ソフト面では， 航路サービスの改善（便数，航路数），貨物情報システ ムの充実，税関の営業地域外からの申告が可能となる 「FREE ENTRY制度」の導入や内陸部における燃料供給 体制の確立などの意見があった． 3. 大規模震災発生時の影響把握 大規模震災が発生した場合の被災地の国際海上コンテ ナ貨物（以下，「コンテナ貨物」という）の生産・消費 量，及び太平洋側港湾で扱えるコンテナ貨物取扱量を設 定し，代替港湾に依存することが考えられるコンテナ貨 物量を，平成20年外貿コンテナ貨物取扱量及び全国輸出 入コンテナ貨物流動調査1)（以下，「コンテナ流動調 査」という）を用いて概算した． なお、対象地震は、図-1のとおり①東海地震，②東南 海地震，③南海地震，④東海＋東南海＋南海地震（以下， 「3連動地震」という），⑤首都直下地震，⑥3連動地震 （港湾局シミュレーション）（以下，「3連動地震 （CASE2）」という），⑦元禄地震の7ケースを対象と した． (1) 港湾における被害状況の算出 大規模震災発生後に平常時利用していた港湾が被災す ることにより，取扱不能となるコンテナ貨物量を算出す るため以下のa)～e)の条件を設定した． a) 地震動の設定 対象地震①～⑤（以下，「対象5地震」という）及び ⑥3連動地震(CASE2)の地震動の設定は，中央防災会議 （H15～H17に開催）の検討結果2)3)4)から市町村別震度を 整理した．また，⑦元禄地震は，「新編日本被害地震総 覧」5)を参考に設定した． b) 津波高の設定 対象5地震は，前項と同様に設定し，⑥3連動地震 （CASE2）及び⑦元禄地震は，国土交通省交通政策審議 会港湾分科会防災部会で示された数値を使用した． c) 生産・消費貨物量の算出 コンテナ流動調査の市町村別生産・消費量に，東日本 大震災の事例に基づく震度別の被災状況を考慮した表-1 に示す生産・消費量の低減率を乗じて算出した． d) 港湾における生産・消費貨物量の設定 前項の各市町村の大規模震災発生後の生産・消費量か ら利用港湾別にコンテナ貨物量（ﾄﾝ/月）を算出し，発 災時と平常時のコンテナ貨物量の比を設定した．更に， 全国のコンテナ貨物量の平成20年実績（17,158千TEU/ 年）から1ヶ月あたりの貨物量を算出し，コンテナ流動 調査から整理した利用港湾別シェアを乗じて平常時の港 湾別コンテナ貨物取扱個数（TEU/月）を設定し，大規 模震災発生時の低減比を乗じて，各港湾に取扱要請され るコンテナ貨物量（TEU/月）を設定した． d) 港湾施設の被災レベルの設定 港湾施設使用可否の判定にあたっては，過去の履歴等 より震度6弱以上で港湾機能の停止に陥ると判断し，耐 震強化岸壁以外の施設を使用不可と設定した．また，津 波が発生する場合には，耐震強化岸壁の有無に拘わらず 岸壁天端高を超える津波が想定される港湾は，当該港湾 全体の機能が停止すると設定した． e) 港湾のコンテナ貨物取扱能力 港湾規模，岸壁水深，荷役機械能力は，スーパー中枢 港湾選定委員会資料6)及び東日本大震災における新潟港 の実績を参考に，表-2のように設定した．なお，ガント リークレーンが1基の場合，取扱能力を50％に設定した． 図-1 想定地震一覧 9,000 25,000 42,000 １ヶ月取扱量 100,000 300,000 500,000 年間取扱量 水深15ｍ未満 水深15m以上 その他の港湾 京浜，阪神，名古屋，北部九州港湾 9,000 25,000 42,000 １ヶ月取扱量 100,000 300,000 500,000 年間取扱量 水深15ｍ未満 水深15m以上 その他の港湾 京浜，阪神，名古屋，北部九州港湾 単位:TEU/バース 表-2 コンテナバースのコンテナ貨物取扱能力設定 0 震度4以下（震度4.4以下） “一部損壊”ラインと設定し，震災 １ヶ月で回復率100％と設定 20％ 震度5弱（震度4.5～4.9） 30％ 震度5強（震度5.0～5.4） “設備損壊”ラインと設定，震災後 6ヶ月で回復率100％と設定 40％ 震度6弱（震度5.5～5.9） 50％ 震度6強（震度6.0～6.4） “全壊・半壊”ラインと設定し，震災 後6ヶ月で回復率50％と設定 100％ 震度7（震度6.5以上） 備考 生産・消費量の低減率 0 震度4以下（震度4.4以下） “一部損壊”ラインと設定し，震災 １ヶ月で回復率100％と設定 20％ 震度5弱（震度4.5～4.9） 30％ 震度5強（震度5.0～5.4） “設備損壊”ラインと設定，震災後 6ヶ月で回復率100％と設定 40％ 震度6弱（震度5.5～5.9） 50％ 震度6強（震度6.0～6.4） “全壊・半壊”ラインと設定し，震災 後6ヶ月で回復率50％と設定 100％ 震度7（震度6.5以上） 備考 生産・消費量の低減率 表-1 生産・消費量の低減率・回復率の設定 （発災後６ヶ月） ⑤首都直下地震 ⑦元禄地震 ④連動地震 ⑥3連動地震（CASE2） ①東海地震 ③東南海地震 ③南海地震
(2) 代替輸送貨物量の推計 a) 生産・消費活動及びコンテナターミナル復旧曲線 大規模震災発生直後には，様々な要因から長期にわた って生産・消費活動の停滞やインフラの使用不能な状態 が続くことが予測される．東日本大震災や阪神大震災で は，生産・消費活動の再開と平常時利用していた港湾等 のインフラの復旧時間にずれが生じ，代替輸送貨物量の ピークが発災直後では無いことを踏まえ，生産・消費活 動の再開に要する復旧時間と港湾施設等の復旧時間を考 慮し，代替輸送貨物量の算出を行った。表-1及び図-2に 示す生産・消費活動の復旧曲線を東日本大震災における 宮城県での事例を基に作成した． また，港湾施設の復旧曲線は，東日本大震災では，震 度レベルがそれほど大きくなかった地域でも津波被害に より長期間にわたり使用が困難となった事を踏まえ，被 災原因を地震動と津波による場合で区分した．なお，地 震被害は，図-3に示す阪神大震災の神戸港の事例を用い､ 津波被害は，図-4に示す東日本大震災の仙台塩釜港の事 例をもとに作成した． b) 地震別要請貨物量のピーク 前項で，設定した復旧曲線を基に，生産・消費の復旧 曲線と港湾施設の復旧曲線を重ね合わせ，その差が最大 となるケース毎の代替輸送量は，表-3の様になり，②東 南海地震，④3連動地震，⑤首都直下地震及び⑥3連動地 震（CASE2）では発災から1ヶ月後に，①東海地震で3ヶ 月後，③南海地震で5ヶ月後，最も復旧に時間を要する ⑦元禄地震では6ヶ月後にピークを迎えることが判明し た． (3) 代替輸送需要の推計結果 前節の結果，②東南海地震，④3連動地震，⑤首都直 下地震，⑥3連動地震（CASE2），⑦元禄地震では，10万 TEU/月を超える代替輸送が発生し，被災港湾が所在する ブロック（図-5）内で代替需要を補完することが不可能 であり他ブロックの港湾へ代替輸送を必要とすると結果 となった． 図-2 東日本大震災における生産・消費活動の復旧曲線 図-4 東日本大震災におけるコンテナターミナルの復旧曲線 図-3 阪神大震災におけるコンテナターミナルの復旧曲線 図-5 地方ブロック割り図 約46万TEU /月 千葉，東京，横浜，川崎，清水，四日市 元禄地震 約29万TEU /月 清水，御前崎，名古屋，三河，四日市，大 阪，堺泉北，和歌山下津，水島，福山，大 竹，下関，徳島小松島，高松，三島川之江， 高知，細島 3連動地震 （CASE2） 約16万TEU /月 千葉，東京，横浜，川崎，清水，四日市 首都直下地震 約14万TEU /月 清水，御前崎，名古屋，四日市，堺泉北， 和歌山下津，水島，福山，大竹，下関，徳 島小松島，高松，三島川之江，高知，細島 3連動地震 約2万TEU/月 清水，四日市，堺泉北，和歌山下津，福山， 大竹，徳島小松島，高松，三島川之江，高 知，細島 南海地震 約11万TEU /月 清水，御前崎，名古屋，四日市 東南海地震 約2万TEU/月 清水，御前崎，三河，四日市 東海地震 代替輸送貨物量 施設被害が想定される港湾 約46万TEU /月 千葉，東京，横浜，川崎，清水，四日市 元禄地震 約29万TEU /月 清水，御前崎，名古屋，三河，四日市，大 阪，堺泉北，和歌山下津，水島，福山，大 竹，下関，徳島小松島，高松，三島川之江， 高知，細島 3連動地震 （CASE2） 約16万TEU /月 千葉，東京，横浜，川崎，清水，四日市 首都直下地震 約14万TEU /月 清水，御前崎，名古屋，四日市，堺泉北， 和歌山下津，水島，福山，大竹，下関，徳 島小松島，高松，三島川之江，高知，細島 3連動地震 約2万TEU/月 清水，四日市，堺泉北，和歌山下津，福山， 大竹，徳島小松島，高松，三島川之江，高 知，細島 南海地震 約11万TEU /月 清水，御前崎，名古屋，四日市 東南海地震 約2万TEU/月 清水，御前崎，三河，四日市 東海地震 代替輸送貨物量 施設被害が想定される港湾 表-3 大規模震災発生後の代替輸送貨物の最大需要量 北陸ブロック 中部ブロック 関東ブロック 東北ブロック 中国ブロック 近畿ブロック 四国ブロック 九州ブロック
(4) 大規模震災によるサプライチェーンへの影響評価 前項での結果を基に，大規模震災による影響は，今回 検討に使用したデータの場合，東海・南海地震では代替 輸送需要が発生するものの，同一ブロック内での対応が 可能であることから，輸送距離や人員確保の問題が小さ く，サプライチェーンにおける混乱は限定的であると判 断される． しかし，他の大規模震災では，同一ブロック内での対 応が困難であることから，通常時は利用していない地域 への輸送が必要となるため，どの地域の生産・消費貨物 がどこの港湾を利用することとなるかを定量的に把握す るめ図-6の方法で検討を行った． 以下，他ブロックへと代替輸送が必要となる地震ケー スについて，各港湾への分配結果を述べる． a) 東南海地震 中部ブロックで超過したコンテナ貨物は、大阪，堺泉 北，敦賀，伏木富山等を中心に配分される結果となった． 特に，敦賀港などでは約5,000TEU/月の代替輸送貨物の 要請が発生しており，通常時の2倍程度の取扱を強いら れる状況となることが予測される． b) 3連動地震 中部ブロックで超過したコンテナ貨物は、横浜，大阪， 三河，川崎，敦賀，伏木富山港を中心に配分される結果 となった．特に，敦賀港などでは約5,000TEU/月以上の 代替輸送貨物の要請が発生しており，通常時の2倍程度 の取扱を強いられる状況となることが予測される． c) 首都直下地震 関東ブロックで超過したコンテナ貨物は，名古屋，東 北，新潟，三河，御前崎，伏木富山，茨城，直江津港等 を中心に広範囲な代替港利用が必要となることが予測さ れる． d) 3連動地震（CASE2） 中部ブロックで超過したコンテナ貨物は，神戸，横浜， 川崎，敦賀，舞鶴，伏木富山港等を中心に代替港利用が 必要となることが予測される． e) 元禄地震 関東ブロックで超過したコンテナ貨物は，大阪，名古 屋，神戸，堺泉北，新潟，御前崎，敦賀，伏木富山，舞 鶴，茨城，金沢，東北ブロック港湾，直江津港等を中心 に，最も広範囲な代替港利用が必要となる結果となった． なお、平常時に京浜港を利用しているコンテナ貨物は， 図-7のように東京，神奈川を中心に関東圏であり，殆ど が神奈川以東の荷主である． 4. 航路別のコンテナ船型の分析 この章では，これまでの検討では，コンテナ貨物の代 替輸送量の流動予測を行ったきたが，これらのコンテナ 貨物の配分がなされるためには，それに対応した航路の 設定が不可欠であり，方面別の船型を分析し，大規模震 災発生時の課題を検証した． (1) 方面別のコンテナ船の船型分析 a) 北米・欧州航路 北米・欧州方面の輸出入コンテナ貨物は，荷主アンケ ートでは，災害時に近隣港湾を利用する条件として， 「代替港に北米・欧州航路の開設がなされること」と言 う意見が多く見られること，また船会社へのアンケート では，「被災していない港湾で対応する」との意見から 既存航路が就航している，太平洋側港湾を大規模震災発 生時においても利用すると考えられる．一方，北米・欧 州航路のコンテナ船が寄港する条件として，図-8のよう に水深-14m以上の岸壁が必要であることから，大規模震 災発生時に代替港として機能できる港湾は，東京，横浜， 名古屋，大阪，神戸港（以下，5大港という）での対応 神奈川 21% 東京 17% 埼玉 12% 千葉 12% 中部 7% 東北 7% 栃木 6% その他 3% 茨城 10% 群馬 5% 京浜港 （東京港・横浜港・川崎港） 輸出入コンテナ 背後圏 （重量ベース） 図-7 京浜港のコンテナ貨物の仕出向地の割合 代替輸送貨物の生産・消費地別に算出 北米・欧州輸出入貨物 その他地域輸出入貨物 陸上輸送距離が最短の港湾へ 東京，横浜，名古屋， 大阪，神戸港へ 取扱能力の余力有 取扱能力の余力無 陸上輸送距離が最短の港湾へ 図-6 代替港への代替輸送貨物配分検討フロー ※満載必要岸壁水深が把握できたコンテナ船のみ整理。
出典：国際輸送ハンドブック2011、Sea-web及びWorld Shipping Encyclopaediaより作成
3% 64% 33% 23% 66% 29% 3% 68% 35% 41% 3% 12% 17% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 東アジア航路 東南アジア航路 北米航路 欧州航路 ～7.9m 8～9.9m 10～11.9m 12～13.9m 14～15.9m 16m～ 図-8 我が国に寄港するコンテナ船の満載必要岸壁水深
が不可欠であると予測される． b) 東南アジア、・東アジア航路 図-12のように我が国のコンテナ貨物取扱量の約７割 を占めるアジア方面へのコンテナ貨物にについては，全 国の港湾で航路を有していること等から代替輸送を５大 港以外でも行うことが十分に考えられる． 現在，我が国に寄港しているコンテナ船の満載必要岸 壁水深の割合は，図-11に示す分布となっている．この ことから，大規模震災発生時には，5大港以外の港湾で も代替輸送貨物の取扱が行われるものと考えられる．し かし，北米・欧州航路の船舶の大型化によりかつて北 米・欧州航路に就航していた船舶が東南アジア航路に就 航する事例が見られ，船舶の大型化が進みつつあると考 えられる．そのため，東南アジア航路については，-14m 程度の満載喫水を有している船舶の受入についても考慮 することも重要である． (2) 大規模震災発生時における船型における課題 前節での船型分析結果を基に，大規模震災発生時の代 替港における，港湾施設の課題を抽出した． a) 北米・欧州航路 北米・欧州航路の場合，既存航路の活用が必要となる ため，東日本大震災でも東日本の港湾に寄港せず，名古 屋，神戸等の影響を受けていない港湾に変更する状況と なるが，既存の港湾施設で，大型船舶の受入が可能なた め，コンテナ貨物量の増大による影響は限定的と判断さ れる． b) 東南アジア・東アジア航路 アジア向け航路では，図-9のように我が国の約7割の コンテナ貨物量を占めるものであり，東日本大震災にお いて秋田，酒田，新潟港などが，代替機能を果たしたよ うに，大規模震災発生時にも東アジア地域とのコンテナ 貨物は，東アジア航路が就航している地方の港湾でも相 当量の代替利用が可能であると予測される．しかし，東 南アジア航路は就航している地方の港湾が少なく，太平 洋側港湾が被災した場合，近年増加しつつある大型船舶 に対応したコンテナ専用の-14m以上の水深を有する岸壁 が無いため，釜山や上海港等の外国の港湾でのトランシ ップによる輸送に頼ることとなる． 5. 大規模震災発生後のサプライチェーンの維持 における課題 これまで，東日本大震災を踏まえたアンケート調査結 果，代替輸送貨物の需要量と各港湾への貨物配分，及び 我が国に就航する船型の検討により大規模震災発生時の サプラチェーンの変化予測を行なってきた． 最も代替輸送貨物が発生する，首都直下型地震等では， 通常時に利用していない港湾の利用が必要となり，作業 員の数も含めた荷役体制，コンテナヤードの取扱能力， 背後の保管倉庫等，緊急的な対応が困難な課題を有して いる港湾では，大きな混乱が生じると予測される．また， 警察庁が発表した首都直下型地震が発生した際の交通規 制（案）よると，東京を中心に，主要な高速道路が静岡， 山梨，群馬，栃木，茨城までの広範囲に及ぶ規制を実施 することとなる．このような場合，茨城，栃木，群馬， 埼玉等からの発着貨物は，日本海側を経由して名古屋や 大阪等の遠方までの輸送を強いられることとなり，輸送 の長距離化，それに伴う車両や人員の不足，高速道路の 交通規制による都市内交通が復旧の比較的早い幹線道路 への一極集中など多様な問題が発生し，サプライチェー ンへ大きな影響を及ぼすものと予測される． また，企業ヒアリングなどによると「震災という非常 事態においても，生産され在庫状態にある商品は出荷す るため，あらゆる手段を講じる必要がある」とのことか ら，大規模震災が発生しても，その企業の国際競争力を 失わないため，あらゆる手段でサプライチェーンの継続 を目指すことが明らかである．それをどのように実行し ていくかが大きな課題である． 本論文では，太平洋側で発生が懸念される大規模震災 を事例に，各種検討を行なってきた．しかし，日本全国 どこでも大きな災害に見舞われる可能性を指摘されてい る昨今，平常時のサプライチェーンと非常時のサプラー チェーンを構築する手段を常に持ち合わせていかなけれ ば，グローバル化する生産活動の中で日本企業の存在価 値が失われる懸念があり，そのような事態に備えた対応 策として以下のとおり提案する． (1) 物流ポータルサイトの構築 東日本大震災では，様々な情報がインターネットを通 じて公表されたが，情報源が多様であるため，どの情報 源が正確か判断できず，直接電話連絡を取るなどの混乱 が発生した．平常時に使用していない港湾へのアクセス ルートの情報や代替港の税関，航路，代理店等の情報を 一元的にまとめ公式ポータルサイトが構築されれば，情 中国 37% 韓国 4% 東南アジア 22% 南米 3% 東アジア 42% 欧州 11% 北米 14% その他 アジア 5% 東アジア 中国 韓国 東南アジア その他アジア 欧州 北米 南米 アフリカ オセアニア 図-9 我が国のコンテナ貨物の国別割合
報の混乱が回避できることが予測される． (2) バックアップ港湾の指定 本論文では，大規模震災が発生することにより，広範 囲にわたりサプイラーチェーンの混乱が発生することが 判明したが，平常時から災害発生を想定したバックアッ プ港湾を指定し，地域間で平常時から訓練を行うなど防 災体制を構築する必要がある．また，国際競争の激しさ を増す製造業においては，釜山トランシップ等の他国に 頼らないサプライチェーンを構築していくことが重要で あり，我が国のコンテナ貨物量の７割を占める東南アジ アや東アジア方面との貨物需要に対応した港湾施設をバ ックアップ港湾において整備することが望まれる． (3)サプライチェーンの見直し 大規模震災が発生し，平常時に利用していない港湾が 代替港となる場合は，平常時と比較し多量の貨物を取扱 うことになり，取扱能力の不足から既存ユーザー優先に 取扱をすることが予測される．この場合，代替港を初め て利用する貨物は滞留することが予測され，このような 事態を回避するため，平常時からある一定量の貨物を代 替港で利用をしていくことも重要であり，そのような観 点を含めたサプライチェーンの見直しが必要である． (4)地域間連携 災害発生時には，被災地での作業人員や車両の不足は もとより代替港周辺においても同様の事態の発生が想定 される． 大規模震災発生後は、一時的な生産・消費活動が低迷 するものの，生産活動の再開やインフラの復旧により代 替港の役割が重要となり，代替港における港湾機能の能 力不足や作業員不足等の問題が顕在化することが予測さ れる．このような事態に備え，被災地の港湾労働者や荷 役機械等を非常時に提供するシステムを構築するなど， 平常時から地域間連携を取るための協議会等を設置して いくことが必要である． 6. おわりに 本論文では，これまでの既存資料及び東日本大震災で の実体験から各種検討を実施しいくつかのモデルケース におけるサプライチェーンの維持に必要な課題を整理し た．しかし，実際は港湾背後の道路の規制，製造拠点そ のものの機能停止等，今回想定していなかった被害やが 発生することも予測される．今後示される新たな大規模 震災に対する知見などを踏まえ，非常時に備えた在庫量 や物流ルート等の見直しを含めた新しいサプライチェー ンを構築し，大規模震災発生時にも我が国産業の国際競 争力の維持していけるよう取り組むことが重要であると 考える． 謝辞：最後に，本論文を執筆するにあたりアンケート やヒアリングにご協力いただいた関係者の方々に協力を いただきました．ここに感謝致します． 参考文献 1) 国土交通省：平成20年度全国輸出入コンテナ貨物流 動調査 2) 中央防災会議:「東海地震に係わる被害想定結果 (H15.3.18) 」 3) 中央防災会議：「東南海，南海地震等に関する専門 調査会（H15.9.17） 」 4) 中央防災会議：「首都直下地震対策専門調査会 （H17.2）」 5) 東京大学出版社：「新編 日本被害地震総覧1996， 宇佐美龍夫」 6) 国土交通省：「スーパー中枢港湾選定委員会資料 （H14.12.6 ）」 7) 国土交通省北陸地方整備局：「東海・東南海・南海 地震発生時に北陸管内港湾が担うべき役割と課題に ついて」
