密教文化 Vol. 1997 No. 196 003檜垣 巧「林業危機とIターン者の導入――Iターン者の悩みと求められる対策――　P47-80」

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は じ め に 私 は、 昭 和 六 十 一 年 以 来、 財 団 法 人 和 歌 山 社 会 経 済 研 究 所 の 研 究 員 と し て、 県 下 町 村 部 を 対 象 と し て、 移 民 問 題、 老 人 ( 過 疎) 問 題、 林 業 問 題 な ど、 そ の つ ど 研 究 テ ー マ を 変 え な が ら 同 研 究 所 と 共 同 研 究 を 続 け て き て い る。 そ の た め、 同 研 究 所 か ら 人 的 な 協 力 と 資 料 の 提 供 な ど 多 大 の 側 面 的 な 支 援 を 受 け て き た。 さ い わ い、 平 成 七 年 度 か ら、 和 歌 山 県 か ら ﹁ わ か や ま 学 ﹂ の 研 究 支 援 事 業 補 助 金 の 支 給 が 得 ら れ る こ と に な り、 三 年 計 画 で 大 枠 の 課 題 を ﹁ 山 村 お よ び 林 業 の 危 機 と そ の 対 策 ﹂ を 心 棒 に 据 え て 研 究 を 進 め る こ と に し た。 具 体 的 な 研 究 テ ー マ は、 和 歌 山 県 下 ﹁ 美 里 町 ・ 本 宮 町 ・ 龍 神 村 三 か 町 村 の 林 業 問 題 を め ぐ る 三 か 年 継 続 調 査 ﹂ で あ る。 そ こ で、 右 の 研 究 テ ー マ に 従 っ て 昨 年 は 美 里 町 調 査 を 行 い、 ひ き 続 き な さ れ た 平 成 八 年 単 年 度 調 査 の 研 究 テ ー マ は、 ﹁ 本 宮 町 に お け る 林 業 活 性 化 の 現 状 と 問 題 点 ﹂ で あ る。 こ の テ ー マ に よ っ て、 私 が 本 宮 町 の 林 業 事 情 に つ い て 重 点 的 に 研 究 し た か っ た の は、 同 町 森 林 組 合 に よ る 先 進 的 な 試 み の 一 環 と し て、 同 組 合 が 雇 用 し た 約 十 名 の ー タ ー ン 者 の お か れ た 状 況 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 と 問 題 点 と を 探 る こ と に あ っ た。 周 知 の よ う に、 木 の 国 和 歌 山 県 下 に お い て、 林 業 と 山 村 の 危 機 は 深 刻 で あ る。 こ こ 数 年 来、 県 下 の 過 疎 地 域 の 町 村 を 調 査 し て 回 り な が ら 切 実 に 感 ず る こ と は、 十 年、 十 五 年 後 に 予 想 さ れ る 限 界 集 落 化 ( 集 落 の 老 人 人 口 比 が 全 体 の 半 数 を 超 え る こ と) 廃 村 化 の 凋 落 し た 姿 で あ る。 本 宮 町 内 で も、 古 い 歴 史 を も つ 雲 取 集 落 は 既 に 消 え、 道 ノ 川、 平 治 川 両 集 落 も 整 理 さ れ て 旧 本 宮 村 の 中 村 地 区 に 移 転 を 終 っ て い る。 こ う し た 過 疎 化 の 流 れ に 対 し て は、 政 府 も 平 成 二 年 か ら 六 年 ま で の 五 年 間 に、 各 種 補 助 金 の 名 目 で 十 五 兆 九 千 億 円 の 巨 費 を 投 じ て 過 疎 対 策 に 努 め て は い る も の の、 そ の 効 果 は あ が っ て い な い。 そ こ で、 過 疎 地 の 人 口 の 増 加 ・ 復 元 ま で は 望 み が た い と し て、 即 効 的 な 人 口 の 若 返 り 策 と し て、 と く に 僻 地 山 間 部 へ お も に 都 市 域 か ら の ー タ ー ン 人 口 の 導 入 が 考 え ら れ る。 そ こ で、 県 下 で い ち 早 く ー タ ー ン 人 口 を 導 入、 大 胆 か つ 貴 重 な 先 進 的 実 験 を 試 み て い る 本 宮 町 森 林 組 合 で、 ー タ ー ン 者 を め ぐ る 状 況 を つ ぶ さ に 調 べ て み た い と 思 っ た 次 第 で あ る。 さ て、 奥 地 の 山 村 域 の 町 村 で ー タ ー ン 者 を 迎 え 入 れ る 場 合、 現 実 に は 導 入 後 も い ろ い ろ と 経 済 的、 社 会 的 な 問 題 が 生 じ て く る こ と が 予 想 さ れ る。 そ う し た 問 題 は、 時 間 の 経 過 と と も に お の ず と 解 決 さ れ て い く も の か、 そ れ と も ー タ ー ン 者 の 導 入 を 過 疎 対 策 の 柱 に 据 え る こ と 自 体 に 致 命 的 な 無 理 な い 欠 陥 が 伏 在 し て い る の で あ る の か、 そ の あ た り の と こ ろ を 現 地 で 詳 し く 検 討 し て み た い と 考 え た。 現 在、 和 歌 山 県 下 で ー タ ー ン 人 口 の 積 極 的 な 導 入 を は か っ た 経 験 を も つ 自 治 体 は、 本 宮 町 と 龍 神 村 ( 平 成 八 年 十 一 月 現 在 ー タ ー ン 者 十 人) と で あ る。 こ の 小 論 は、 本 宮 町 の ー タ ー ン 人 口 の 問 題 を お も な 研 究 テ ー マ と し て、 平 成 八 年 七 月 十 九 日 よ り 二 十 五 日 に か け て、 私 の 指 導 の も と に 高 野 山 大 学 社 会 学 科 教 員 の 近 藤 哲 郎 講 師 と 本 学 社 会 学 専 攻 三 回

生 十 七 名 に よ っ て な さ れ た 調 査 研 究 の 報 告 で あ る。 な お、 ご 承 知 の 方 は 多 い と 思 う が、 本 宮 町 の 中 山 喜 弘 町 長 は ﹁ 森 林 交 付 税 ﹂ の 創 唱 者 と し て 知 ら れ て い る。 平 成 四 年 に 三 十 六 の 自 治 体 の 加 盟 を も っ て 始 ま っ た 森 林 交 付 税 創 造 促 進 連 盟 の 活 動 は、 平 成 八 年 十 一 月 現 在 で 六 七 四 市 町 村 と 全 国 三、 二 六 二 の 自 治 体 の 五 分 の 一 の 賛 同 を 取 り つ け る に 至 っ て い る。 そ こ で、 同 町 の 関 係 者 か ら そ の 趣 旨 を 聞 き と り、 そ れ が 山 村 と 山 林 の 危 機 の 克 服 に 対 し て も ち う る 有 効 性 に つ い て 検 討 す る こ と も 一 つ の 課 題 で あ る。 し か し、 こ の 問 題 に つ い て は ま た 機 会 を 改 め て ﹁ 水 源 税 と 森 林 交 付 税 ﹂ と し て 取 上 げ る つ も り で あ る。 一、 本 宮 町 森 林 組 合 に お け る ー タ ー ン 者 の 導 入 私 が 高 野 山 大 学 に 勤 め て 十 六 年 に な る が、 こ の 間、 和 歌 山 県 下 の 町 村 部 を ほ ぼ 毎 年 調 査 し て 回 っ て き て い る。 そ の 調 査 の 蓄 積 の 上 に 立 っ て い え ば、 こ の ま ま 過 疎 化 と 人 口 の 高 齢 化 が 進 ん で い く と す れ ば、 あ と 十 年、 十 五 年 後 に は 集 落 の 老 人 人 口 比 が 五 十 % を 超 え る ﹁ 限 界 集 落 ﹂ が 僻 地 で 一 般 化 し、 崩 壊 す る 集 落 は 数 知 れ ず と い う 事 態 に な る こ と が 十 分 予 測 さ れ る。 同 時 に、 荒 廃 し 砂 漠 化 し た 山 林 面 積 も 広 大 な も の と な る で あ ろ う し、 そ の こ と が 臨 海 部 に 多 い 都 市 域 の 人 間 生 活 に も た ら す で あ ろ う 災 害 ・ 損 害 は 計 り 知 れ な い も の が あ ろ う。 ( 1) そ の こ と を 思 う と、 な ん と も や り 切 れ な い 気 持 に な る の だ が、 書 物 の 題 名 で は な い が ﹁ 山 村 が 壊 れ る そ の 前 に ﹂、 大 胆 か つ 有 効 な て が 打 た れ ね ば な ら な い。 そ の た め に は、 も は や 疲 弊 し つ つ あ る 町 村 財 政 だ け で は 対 応 で き な い。 政 府 は こ こ ら で、 な ん ら か の 有 効 か つ 大 胆 な 発 想 の 転 換 と 抜 本 的 な 施 策 を 断 行 し な け れ ば 取 返 し の つ か ぬ 後 顧 の 憂 い を 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 遺 す こ と に な る だ ろ う。 周 知 の よ う に、 近 年 の 農 林 統 計 で は、 従 来 の ﹁ 経 済 地 帯 ﹂ の 四 類 型 に 代 え て 新 た に ﹁ 農 業 地 域 類 型 ﹂ を 導 入 し、 農 業 地 域 は、 (1) 都 市 的 地 域 (2) 平 地 農 業 地 域 (3) 中 間 農 業 地 域 (4) 山 間 農 業 地 域 に 四 分 類 さ れ る よ う に な っ た。 と く に、(3) と(4) と を 合 わ せ、 以 前 農 山 村、 山 村 と 呼 ば れ て い た 二 地 域 が 新 し く ﹁ 中 山 間 地 域 ﹂ と し て と ら え ら れ て い る。 こ の 分 類 に 照 ら し て、 中 山 間 地 域 が 日 本 国 土 で 占 め る シ ェ ア を み て お く と、 ま ず 面 積 上 で は、 中 間 農 業 地 域 が 十 二 万 平 方 キ ロ、 山 間 農 業 地 域 が 十 三 万 平 方 キ ロ と な り、 わ が 国 土 面 積 の 約 七 割 弱 を 占 め る。 市 町 村 数 三、 二 六 二 の 約 五 十 五 %、 人 口 で 約 十 五 %、 耕 地 面 積 で 約 四 十 % と な る。 和 歌 山 県 下 に は、 県 面 積 四 七 二、 二 二 〇 ヘ ク タ ー ル の う ち、 山 村 地 域 (山 間 農 業 地 域) の 面 積 が 二 九 七、 二 五 三 ヘ ク タ ー ル、 山 村 地 域 を 含 む 自 治 体 が 市 町 村 数 で 二 十 九、 そ の う ち 過 疎 地 域 の 認 定 を 受 け て い る 町 村 が 十 七 ( 二 六 一、 〇 三 九 ヘ ク タ ー ル) で あ る。 し か し、 過 疎 地 域 の 認 定 を 受 け て い る 十 七 の 町 村 部 の う ち、 1 夕 ー ン 者 を 積 極 的 に 導 入 し て い る 町 村 と し て は、 わ ず か に 本 宮 町 と 龍 神 村 の 二 町 村 だ け で あ る。 こ の 小 論 で 取 上 げ る 本 宮 町 は、 長 い 間、 林 業 を 地 域 産 業 の 基 軸 と し て き た 町 で あ る。 そ れ に は 二 つ の 意 味 が あ る。 一 つ は、 同 町 の 九 十 三 % が 森 林 を も っ て お お わ れ、 現 在 県 下 五 十 の 自 治 体 の う ち 天 然 林 面 積 で 県 下 五 位、 人 工 林 面 積

で 六 位 双 方 合 わ せ て 森 林 面 積 の 点 で 県 下 五 位 に 位 置 づ け ら れ る 林 業 の 町 だ と い う こ と で あ る。 今 一 つ は、 次 の よ う な 事 情 で あ る。 旧 本 宮 村 と 旧 四 村 村 と は、 前 者 が 本 宮 大 社 を も つ 観 光 の 町 で あ り、 後 者 の 一 部 が 湯 峰、 川 湯 温 泉 に よ っ て 湯 治 客 な い し 観 光 客 を 誘 致 す る こ と が で き た。 し か し、 二 地 区 を 除 く 町 内 の 大 半 の 面 積 に 立 地 す る 集 落 で は、 自 集 落 内 の 自 分 の 山 で 働 く と い う よ り、 む し ろ 町 内 外 で 働 く 専 業 的 な 林 業 労 働 者 を 供 給 し て き て い た と い う 事 情 が あ る。 林 野 率 が 九 十 三 %、 そ の う ち 私 有 林 が 八 十 五 ・ 七 % を 占 め て い る に も か か わ ら ず、 在 村 ・ 不 在 村 別 森 林 所 有 面 積 の 割 合 で は、 在 村 者 が 所 有 す る 森 林 面 積 比 が 三 十 三 % で あ る の に 対 し て、 不 在 村 地 主 が 所 有 す る 面 積 が 六 十 七 % ( 一、 二 四 四 人 の 所 有 者 の 平 均 所 有 面 積 は 十 一 八 ヘ ク タ ー ル) と 三 分 の 二 に 達 し て い る。 そ の 結 果、 町 内 林 家 一、 二 四 四 人 が 所 有 す る 森 林 の 平 均 所 有 面 積 は、 わ ず か 四 ・ 一 ヘ ク タ ー ル で あ る に す ぎ な い。 そ れ ゆ え、 本 宮 町 域 の 奥 地 山 間 部 に 点 在 す る 多 く の 集 落 に 住 む 人 々 は、 か な り 古 い 時 期 か ら ﹁ 土 地 か ら 切 断 さ れ た 専 業 的 林 業 労 働 者 ﹂ な の で あ っ た。 本 宮 町 の 森 林 組 合 は、 主 と し て 右 の 在 村、 不 在 村 の 山 林 地 主 か ら す る 林 業 労 務 を 受 託 す る こ と に よ つ て な り 立 っ て き て い た。 同 町 は ま た、 ﹁ 森 林 交 付 税 ﹂ の 創 設 者 中 山 喜 弘 町 長 の 膝 元 で あ り、 積 極 的 な 林 業 行 政 で 知 ら れ た 町 で あ る。 そ れ だ け に、 昭 和 六 十 三 年 に 県 下 の 先 頭 を 切 っ て ー タ ー ン 者 第 一 号 を 迎 え 入 れ る こ と に も な っ た の で あ る。 平 成 八 年 の 本 宮 町 ﹃ 町 勢 要 覧96 ﹄ に は、 同 町 の 林 業 と ー タ ー ン 者 の 導 入 に つ い て 次 の よ う に 述 べ ら れ て い る。 ﹁ 豊 か な 森 に 囲 ま れ た 本 宮 町 で は、 森 林 が 町 の 総 面 積 の 九 三 % を 占 め て い ま す。 こ こ で 産 す る 紀 州 木 材 は、 江 戸 時 代 か ら そ の 木 目 の 細 か さ が 評 価 さ れ る ブ ラ ン ド。 し か し、 経 済 を 中 心 に 長 引 く 不 況 は 林 業 を 圧 迫 し、 従 事 者 の 高 齢 化 や 担 い 手 不 足 な ど、 緑 を 守 り 抜 く に は 極 め て 厳 し い 状 況 が、 今 日 の 森 を 取 り 巻 く 環 境 で す。 こ う し た 中 で、 画 期 的 と も 言 え る 森 林 交 付 税 を 提 唱 し、 ー タ ー ン (転 入 者) を 率 先 し て 受 け 入 れ、 共 同 販 売 の 原 木 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 も り さ と 市 を 開 催 し、 木 工 品 な ど の 物 産 販 売 施 設 ﹃ 杜 の 郷 ﹂ の 営 業 を 軌 道 に 乗 せ る な ど、 時 代 を 先 取 り し た 様 々 な 取 り 組 み が 町 や 森 林 組 合 を 中 心 に 行 わ れ て い ま す。 そ の 活 動 は 全 国 か ら 注 目 さ れ る こ と と な り、 本 宮 と 言 え ば 森 林 交 付 税 提 唱 の 町 と ま で 言 わ れ る ほ ど に 浸 透 し ま し た。 ﹃ 生 活 の リ ズ ム が 太 陽 と 同 じ だ か ら ﹄、 ﹃ 家 族 が そ ば に い て、 子 ど も た ち が 自 然 の 中 で 伸 び 伸 び と 育 っ て く れ た ら ⋮ ⋮ ﹄ ﹃ 山 を 育 て る こ と は、 水 を つ く り、 空 気 を つ く る 誇 り 高 い 仕 事 ﹄、 動 機 は 様 々 で す が、 快 適 な 都 会 の 暮 ら し を 捨 て て 森 を 守 る 決 意 を し た ー タ ー ン の 人 た ち の 言 葉 の ひ と つ ひ と つ が 輝 い て 伝 わ っ て く る の は、 本 宮 町 が 林 業 の 町 と し て の ア イ デ ン テ ィ テ ィ ( 主 体 性) を 確 立 し た 証 し。 ﹂ ー タ ー ン 者 の 導 入 に つ い て、 町 や 森 林 組 合 の 姿 勢 は 積 極 的 で あ っ た が、 町 民 一 般 と し て は ー タ ー ン 者 の 導 入 に つ い て ど う 考 え て い る の か、 町 内 の 四 集 落 を 選 ん で 町 民 ら の 意 向 な ど を 聞 い て あ る の で、 次 に そ の 一 部 を 紹 介 し て お こ う。 問 1、 ー タ ー ン 者 の 導 入 に つ い て ど う 思 い ま す か。 本 宮 町 は、 県 下 で も 過 疎 化 が 激 し い ( 七 位) 山 間 僻 地 な の で、 町 民 の 意 向 と し て も こ れ 以 上 の 過 疎 化 を 防 ぎ、 人 口 の 若 返 り を も 期 待 し て ー タ ー ン 者 の 導 入 に 対 し て 積 極 的 で あ る と い え る。 し か し、 林 業 以 外 に 就 労 の 幅 を 広 げ て い く こ と に は 反 対 の 意 向 で あ る。 今 で さ え 町 民 の 就 労 の チ ャ ン ス は 少 な い の に、 ー タ ー ン 者 が ほ か の 領 域 に 進 出 す る の は ご 免 だ と い う こ と な の で あ ろ う。 一 方、 ﹁ 町 出 身 の 若 者 の 定 着 を は か る の が 先 決 ﹂ と す る 意 見 も 二 十 一 人 ( 十 五 ・ 六 %) あ る が、 少 数 意 見 だ と し て よ い。 こ の 点 に つ い て、 次 の よ う な 質 問 を し て い る の で の せ て お く。 問 2、 若 者 た ち が 都 市 へ 出 て い く こ と に つ い て ど う 思 い ま す か。

問1 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密

教

文

化

問3 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 ﹁ 町 に と ど ま る よ う に 説 得 す べ き だ ﹂ と ﹁ 町 に と ど ま っ て 家 業 を 継 い で ほ し い ﹂ を 合 せ る と 二 十 七 名 ( 二 十 一 ・ 三 %) と な る が、 地 元 に 引 き と め て お き た い と す る 意 見 は や は り 少 数 派 で あ る。 と す る と、 町 の 人 口 の 若 返 り、 活 性 化 を 願 う 以 上 は、 青 壮 年 の ー タ ー ン 人 口 を よ び 込 む こ と よ り て は な い で あ ろ う。 問 3、 本 宮 町 の 過 疎 対 策 を 二 つ 選 ん で く だ さ い。 こ の 質 問 で は、 ﹁ 住 宅 と 田 畑 ・ 山 林 を 用 意 し ー タ ー ン 者 を つ の る ﹂ と い う 選 択 肢 を 選 ぶ 者 が ど れ ほ ど い る か に つ い て と く に 注 目 し た か っ た。 結 果 は 二 項 選 択 で あ っ た に も か か わ ら ず、 わ ず か 六 名 ( 二 ・ 六 %) と 意 外 に 少 な か っ た。 問 1 の 質 問 で、 ー タ ー ン 者 の 導 入 に つ い て 意 見 を 尋 ね た と き、 全 体 と し て 賛 成 意 見 が 過 半 数 だ っ た と い う の に、 ﹁ 林 業 以 外 に 農 業 仕 事 も し て も ら う ﹂ と い う 選 択 肢 を 選 ん だ 者 が 皆 無 で あ る。 少 な く と も 本 宮 町 四 集 落 の 人 達 は、 ー タ ー ン 者 に 来 て も ら っ て 林 業 労 働 を し て も ら い た い も の の、 農 業 に は 関 与 し て ほ し く な い こ と が 明 白 と な っ た。 ﹁ よ そ 者 ﹂ に 農 地 の 所 有 権 が 移 転 す る こ と を 恐 れ て い る か ら な の で あ ろ う。 ち な み に、 選 択 肢 の 語 句 が 少 し だ け 異 な る が、 美 里 町 を も 同 じ 質 問 問3の 参 考例(美 里 町 調 査 ・平 成7年)

( 二 項 選 択) を し て い る の で、 参 考 ま で に 上 に そ の 結 果 を の せ て お こ う。 美 里 町 の 過 疎 防 止 ( 活 性 化) 対 策 を 選 ん で も ら っ た 回 答 結 果 で は、 ﹁住 宅、 田 田 畑 山 林 を 用 意 し て 農 林 業 愛 好 者 を 募 る ﹂ と い う 選 択 肢 を 選 ん だ 者 は 四 十 一 名 ( 十 四 ・ 八 %) と な り、 本 宮 町 に 比 べ て は る か に 賛 同 者 が 多 い。 こ の I タ ー ン 者 の 導 入 に 関 す る 両 町 民 の 賛 同 者 の 多 募 の 開 き が 生 じ た こ と に つ い て、 考 え ら れ る 理 由 は 二 つ あ る で あ ろ う。 一 つ は 本 宮 町 民 の 方 が、 す で に 林 業 に ー タ ー ン 者 を 導 入 し て は い る も の の、 農 業 分 野 へ の 導 入 に は 反 対 で あ る こ と に よ る の で あ ろ う。 二 つ に は 美 里 町 の 方 は、 ー タ ー ン 者 の 導 入 に 未 経 験 で あ り、 そ の こ と を 非 現 実 と み る 気 や す さ と、 休 耕 田 や 山 林 が 荒 廃 し て い く 目 の 前 の 危 機 に 対 処 す る こ と が 迫 ら れ て い る こ と と が 簡 単 に 結 び つ い た 結 果 だ と 考 え ら れ る。 最 後 に、 問 4 と し て、 森 林 交 付 税 の 創 唱 者 を 町 長 に も つ 本 宮 町 民 の 同 税 創 設 に つ い て の 意 向 を 尋 ね て み た の で、 そ の 回 答 結 果 を の せ て お く。 さ す が 地 元 町 長 が 創 唱 す る 森 林 交 付 税 の こ と ゆ え、 ﹁ ぜ ひ 実 現 さ せ た い ﹂ と ﹁ 実 現 さ せ た 方 が よ い ﹂ を 合 せ て 五 十 三 名 ( 四 十 二 ・ 七 %) と 多 い が、 過 半 数 に は 達 し て い な い。 そ れ に 対 し て ﹁ D K ﹂ が 三 十 四 人 ( 二 十 七 ・ 四 %) と 多 い の は、 町 内 に 対 し て 啓 蒙 活 動 が い き と ど い て い な い せ い と い う よ り、 森 林 交 付 税 そ の も の が 難 し く て 理 解 し に く い か ら で あ ろ う。 森 林 交 付 税 よ り 水 源 税 の 方 が よ ほ ど 分 か り や す い の だ が、 こ の 点 に つ い て は 別 の 機 会 に 論 ず る 予 定 で あ る。 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密

教

文

化

二、 ー タ ー ン 者 五 名 の ア ン ケ ー ト 調 査 の 結 果 か ら こ の た び の 調 査 の 中 心 的 な 課 題 は、 本 宮 町 の ー タ ー ン 者 の 実 態 を 知 り、 ー タ ー ン 者 自 身 が 抱 え る 問 題 点 と 受 け 入 れ 側 が も つ そ れ を 探 る こ と に あ っ た。 私 が ﹁ わ か や ま 学 ﹂ の 研 究 支 援 事 業 補 助 金 を 申 請 し た 理 由 は、 美 里 町、 本 宮 町、 龍 神 村 の 林 業 の 活 性 化 問 題、 そ れ に よ る 町 村 お こ し の 実 態 を 調 査 研 究 す る こ と に あ っ た。 そ の さ い 私 は、 林 業 の 活 性 化 と 人 口 の 若 返 り 策 と し て 山 奥 の 農 山 村 に と っ て 最 も 端 的 で 速 効 的 な 方 法 は ー タ ー ン 人 口 の 導 入 に あ る と 考 え、 こ の ー タ ー ン 人 口 の 導 入 の 効 果 と 問 題 点 を 探 る こ と に 調 査 研 究 の 焦 点 を あ て た。 そ こ で、 本 宮 町 の ー タ ー ン 者 の 調 査 で は、 事 前 に 十 名 の ー タ ー ン 者 が い る と の 情 報 を 得 て い た の で、 ア ン ケ ー ト 調 査 を 全 員 に つ い て 行 う と と も に、 詳 し い 聞 き 取 り 調 査 を 予 定 し て い た。 現 地 調 査 に 入 っ た 翌 日、 早 速 森 林 組 合 を 訪 れ、 森 栄 三 森 林 組 合 長 と 須 川 敬 司 参 事 に そ の 由 を 伝 え、 ー タ ー ン 者 調 査 の 協 力 方 を 依 頼 し た。 そ の 話 し 合 い の 中 で、 私 は、 ー タ ー ン 者 の 調 査 に つ い て 自 分 が あ ま り に も 単 純 に 問 題 を 考 え て い た こ と を 思 い 知 ら さ れ た。 聞 け ば、 和 歌 山 県 の 方 か ら も、 何 年 か 前 に ー タ ー ン 者 の 実 態 調 査 に つ い て 協 力 依 頼 が あ っ た と い う が、 ー タ ー ン 者 の 個 別 的 な 事 情 に 対 す る 守 秘 義 務 と の 関 係 で、 充 分 意 に 沿 う 協 力 が で き な か っ た と の こ と で あ る。 森 組 合 長 は、 ﹁ ー タ ー ン 者 に は い ろ い ろ と 複 雑 な 生 活 事 情 が あ る こ と ゆ え、 名 前 の 公 表 も 難 し い ﹂ と 述 べ た。 し か し、 そ の 時 点 で 調 査 の 主 要 目 的 を 変 更 す る こ と も な ら ず、 組 合 長 と の 話 し 合 い を 重 ね た 結 果、 次 の よ う な 線 で 折 れ 合 い が つ い た。 私 が 作 製 し た ア ン ケ ー ト 調 査 の 用 紙 は、 後 日 適 当 な 機 会 を み て 封 筒 に 入 れ て ー タ ー ン 者 に 渡 し、 本 人 の 自 由 意 志 に 林 業 危 機 と I タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 1 タ ー ン 者 5 名 の 回 答 結 果 集 計 表

※〇 水 ・ 空 気 ・ 空 が き れ い 〇 自 然 が 好 き 〇 長 い 間、 田 舎 へ 行 く こ と を 考 え て い た 〇 都 市 で の 生 活 は 歯 車 に 合 わ な い 〇 田 舎 で の ん び り 暮 ら し た い 〇 子 供 ・ 家 族 ・ 自 分 自 身 の 健 康 ・ 子 供 の 教 育 を 考 え て 〇 有 機 (無 農 薬) 農 業 ・ 自 然 農 法 を や っ て み た か っ た 〇 環 境 問 題 ・ エ コ ロ ジ ー に 対 す る 関 心 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 よ っ て 書 い て く れ る 人 に 書 い て も ら う。 記 入 さ れ た ア ン ケ ー ト 用 紙 は、 封 を し た ま ま で 組 合 で 回 収、 封 書 の ま ま で 一 括 し て 私 た ち に 送 る こ と に す る。 私 が そ の 調 査 結 果 を 公 表 す る さ い は、 十 分 守 秘 義 務 を 守 る べ き こ と、 な お、 私 が 希 望 し て い た ー タ ー ン 者 の 家 庭 訪 問 に よ る 聞 き と り 調 査 は 遠 慮 す る こ と、 以 上 で あ る。 調 査 を 終 え て 帰 っ て か ら、 一 か 月 あ ま り た っ て か ら、 ー タ ー ン 者 の 回 答 用 紙 五 人 分 を 受 け と っ た。 現 地 調 査 の さ い 森 林 組 合 に う か が っ た と き、 ー タ ー ン の 作 業 員 は 十 名 ( 女 子 二 名 を 含 む) と 聞 い て い た の だ が、 そ の 後 の 一 か 月 間 に 男 性 三 名 が や め た そ う で あ る。 な お、 女 性 二 名 ( 三 十 五、 六 歳 と 二 十 九、 三 十 歳 く ら い) に つ い て は、 遠 慮 し て ア ン ケ ー ト 用 紙 を 配 ら な か っ た よ う で あ る。 そ こ で、 回 答 者 五 名 に つ い て ま と め た の が 右 の 表 で あ る。 さ て、 右 に の せ た 五 名 の ー タ ー ン 者 の ア ン ケ ー ト 調 査 の 回 答 結 果 の 分 析 に 入 る 前 に、 一、 二 述 べ て お き た い こ と が あ る。 そ の 一 つ は、 右 の 五 名 は 森 林 組 合 に 所 属 し て い る ー タ ー ン 者 に 限 ら れ、 町 内 に は そ の ほ か に、 個 人 的 に 本 宮 町 に や っ て き て、 森 林 組 合 に 所 属 せ ず 集 落 単 位 の 林 業 労 働 者 集 団 に 加 入 し て 働 い て い る 人 々 が 存 在 し て い る。 こ の 集 団 は 三、 四 名 か ら 五、 六 名 程 度 の 人 数 で 組 織 さ れ、 町 内 に 山 林 を 持 つ 町 内 外 の 林 家 か ら 林 業 労 働 を 受 託 し て 働 い て い る。 ち な み に、 平 成 六 年 時 点 に お い て、 森 林 組 合 に 所 属 す る 者 と し な い 者 と を 合 せ て、 本 宮 町 内 の 林 業 労 働 者 は 百 五 十 人 近 く お り、 そ の う ち 森 林 組 合 の 労 務 班 に 所 属 す る 作 業 員 は、 女 性 二 名 を 含 む ー タ ー ン 者 七 名 を 加 え て 四 十 名 ( そ の 後 平 成 八 年 十 一 月 時 点 で 二 十 五 名 に 減 少) だ っ た。 し た が っ て、 森 林 組 合 の 労 務 班 に 所 属 す る 林 業 労 働 者 は、 町 内 の 林 業 労 働 者 の 三 分 の 一 弱 ( な い し 数 分 の 一) 程 度 で あ る。 私 達 が 本 宮 町 の 現 地 調 査 を 行 っ た さ い、 宿 舎 が あ っ た 皆 地 第 一 集 落 で も、 S 区 長 は 隣 り の 熊 野 川 町 の 篠 尾 に 住 む ー タ ー ン 者 を 仲 間 に 入 れ て 林 業 労 働 グ ル ー プ を つ く っ て 作 業 し

て い る と の こ と だ っ た。 ー タ ー ン 者 で、 森 林 組 合 の 労 務 班 に 所 属 せ ず、 こ の よ う な 町 役 場 で も 押 え 切 れ て い な い 林 業 労 働 者 は、 ほ か に も あ る は ず で あ る。 さ て、 右 の 現 在 の 五 人 の ー タ ー ン 者 の 集 計 表 の 説 明 に 入 る 前 に、 今 一 つ、 補 足 事 項 と し て 述 べ て お き た い こ と が あ る。 平 成 七 年、 三 名 が 森 林 組 合 の 労 務 班 を や め て い る の で、 彼 ら の 離 職 を め ぐ る 前 後 の 事 情 に ふ れ て お こ う。 F 氏 ⋮ ⋮ 大 阪 市 出 身。 夫 婦 と 子 供 の 三 人 家 族。 林 業 労 働 の 厳 し さ か ら 体 調 を こ わ し、 森 林 組 合 を や め て 大 阪 へ 帰 っ て い た が、 そ の 後 引 き 返 し て き て、 現 在 旅 館 勤 め を し て い る。 G 氏 ⋮ ⋮ 神 奈 川 県 出 身。 独 身 の 若 者。 労 働 が 厳 し く、 背 骨 に 無 理 が か か っ た こ と で や め、 町 外 へ 去 っ た。 H 氏 ⋮ ⋮ 北 海 道 出 身。 四 十 七、 八 歳、 独 身。 ス キ ー の 一 級 免 許 取 得 者 で、 ス キ ー が 好 き だ っ た が、 長 野 県 下 高 井 郡 野 沢 温 泉 で ス キ ー の 指 導 を す る た め に や め た。 さ て、 な に し ろ、 サ ン プ ル の 数 が 五 名 と 少 な い の で、 ー タ ー ン 者 の 代 表 例 と し て 一 般 化 で き る は ず も な い の だ が、 平 均 値 的 な と こ ろ を 分 析 し て お く。 年 齢 で は、 来 町 時 の そ れ は、 予 想 さ れ た よ う に、 二 十 歳 代 の 前 期 か ら 三 十 歳 代 後 半 ま で と、 比 較 的 若 い。 本 宮 町 ( 森 林 組 合) で 働 く よ う に な っ て か ら の 平 均 経 過 年 数 は 三 年 と 十 一 か 月 余 り、 約 四 年 で あ る。 ﹁ 独 身 ・ 結 婚 の 別 ﹂ で は、 既 婚 者 が 多 い。 当 初 の 私 の 予 想 で は、 奥 地 山 村 で ( 農) 林 業 労 働 に 従 事 す る と な れ ば、 女 性 が 嫌 が っ て 田 舎 へ 来 な い だ ろ う か ら、 独 身 の 男 性 が 多 い も の か と 思 っ て い た。 だ か ら、 過 疎 対 策 と し て ー タ ー ン 者 の 導 入 を 考 え て も、 田 舎 で は 結 婚 相 手 が 見 付 か ら な い の で、 数 年 刻 み で の ロ ー テ ー シ ョ ン の 繰 返 し に よ ら ざ る を え な い だ ろ う と 思 っ て い た。 だ が、 こ の 点 の 予 測 は 的 は ず れ で、 五 人 の う ち 独 身 男 性 は 一 人 だ け で あ り、 残 り 四 人 は 妻 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 帯 者 で そ の う ち 子 供 が い る の が 二 世 帯 で あ る。 須 川 参 事 の 言 う と こ ろ で も、 こ こ に 来 る ー タ ー ン 者 に 独 身 者 は 少 な く、 た と え 独 身 で 来 て も、 四、 五 日 仕 事 を 休 ん で い る な と 思 っ て い た ら、 す ぐ に 女 性 を 連 れ て く る と の こ と だ っ た。 こ の 点、 I 汐 ー ン 者 と し て も、 過 疎 地 の 奥 地 の 山 村 へ 行 く か ぎ り、 結 婚 相 手 を 見 つ け る こ と は 不 可 能 だ と 知 っ て い て、 I タ ー ン す る か ら に は 身 を 固 め、 将 来 的 な 展 望 を も っ て し て い る こ と だ と 知 ら さ れ た。 出 生 地 で は、 県 内 地 方 都 市 出 身 者 と 愛 知 県 の 町 域 と か ら が 各 一 名、 あ と は 大 都 市 域 大 阪 一 名 と 東 京 か ら 二 名 で あ る。 ー タ ー ン 者 の 特 性 の 一 つ と し て、 大 都 市 域 出 身 者 が 比 較 的 多 い の で は と い う 私 の 想 定 と 一 致 し た。 ﹁ 転 入 前 の 職 業 ﹂ ﹁ お も な 職 歴 ﹂ で は、 何 度 か 転 職 経 験 を も つ E 氏 ( 後 述) ﹁ 塾 教 師 ﹂ 二 名、 ﹁ 調 理 師 ﹂ 一 名、 ﹁ バ イ ト ﹂ 一 名 と な り、 ふ つ う の 会 社 員 は 少 な い。 こ の 職 歴 か ら 学 歴 を 想 定 す る と 五 名 の う ち 二 名 が 四 年 制 大 学 卒 で あ り、 E 氏 に は 直 接 会 っ て 聞 い た と こ ろ で 大 学 中 退 と の こ と な の で、 学 歴 は 低 く な い。 現 在 の 職 業 は、 全 員 が 森 林 組 合 で 働 い て お り、 植 栽、 草 刈 り、 技 打 ち、 伐 採 木 の 技 払 い な ど、 比 較 的 安 全 な 労 働 に 限 ら れ て お り、 日 当 は よ い が 危 険 を 伴 う 伐 採 と 運 び 出 し の 仕 事 は、 地 元 出 身 の 林 業 労 働 者 が 担 当 し て い る。 ﹁ 借 家 ・ 家 屋 購 入 の 別 ﹂ で は、 十 年 選 手 で 町 へ の 定 住 を 決 め て い る E 氏 が 空 家 を 購 入 し て い る 以 外 は 借 家 で あ る。 E 氏 は、 以 下 の 項 目 か ら も 分 か る よ う に、 マ イ カ ー も 購 入、 畑 も 十 ア ー ル 購 入 し て い る。 ほ か に 田 ん ぼ を 三 〇 ア ー ル ほ ど 経 営 し て み た こ と も あ る。 E 氏 は も と も と、 有 機 農 法 や 環 境 問 題 に も 関 心 が あ り、 本 宮 町 で 農 業 を や っ て み た か っ た の で あ る。 次 に、 本 宮 町 を ﹁ ー タ ー ン 先 に 選 ん だ 理 由 ﹂ で は、 全 員 が ほ か の 町 村 で 受 け 入 れ て も ら え ず、 こ の 町 が ﹁ た ま た ま 受 け 入 れ て く れ た か ら ﹂ と 答 え て い る。

な お、 C 氏 が 炭 焼 を 副 業 と し て 始 め て い る こ と が 注 目 さ れ る。 本 宮 町 を 生 活 の 本 拠 地 と し て い く か ら に は、 林 業 労 働 に よ る だ け で は 将 来 の 生 活 が 不 安 で あ り、 所 得 の 多 い 仕 事 に 主 業 を 変 更 す る か、 副 業 に よ る 生 活 費 の 補 助 が 要 請 さ れ る で あ ろ う。 C 氏 は、 収 入 が 安 定 し な い と 精 神 面 の 安 定 が 得 ら れ な い か ら と 言 い、 村 人 に 教 わ り な が ら 自 分 で 炭 焼 カ マ ド を つ く り、 一 か 月 に 一 回 の 割 合 で 炭 を 焼 い て 収 入 の 足 し に し て い る。 な お E 氏 の 奥 さ ん ( 後 述) を 除 い て、 ほ か の ー タ ー ン 者 の 奥 さ ん は 子 育 て な い し 家 事 以 外 は し て い な い。 ﹁ 前 住 地 を 離 れ た 動 機 ﹂ で は、 ﹁ 会 社 が 面 白 く な か っ た ﹂ と 本 音 を 漏 ら し て い る 者 も い る が、 E 氏 は 別 と し て も、 他 の 三 名 が 自 然 愛 好 だ け を 動 機 と し て 前 住 地 を 離 れ た と し て い る の だ が、 ほ か に も 動 機 が あ っ た か も 知 れ な い と 思 う。 と も あ れ、 こ の 三 人 の 既 婚 者 の 奥 さ ん 達 が、 本 宮 町 で の 生 活 を ど う 考 え て い る の か を 知 り た い と こ ろ で あ る。 十 年 選 手 E 氏 の 奥 さ ん の 場 合 は、 E 氏 か ら の 感 化 と、 田 舎 で の び の び と 子 供 を 育 て た い と い う 気 持 も あ っ て 田 舎 行 き を 納 得 し た の で あ る。 ﹁ 今 の 生 活 に 満 足 し て い る か ﹂ ( 二 項 選 択) で は、 独 身 者 一 人 を 除 い て、 ﹁ 所 得 の 少 な さ ﹂ を 強 く 訴 え て い る。 そ の ほ か、 当 然 の こ と な が ら、 ﹁ 年 金 制 度、 医 療 保 障 な ど の 社 会 保 障 制 度 の 不 備 ﹂、 ﹁ 住 宅 に 不 満 ﹂、 ﹁ 仕 事 が 危 険 ﹂ と い っ た 仕 事 や 生 活 上 の 不 安 が あ げ ら れ て い る。 ボ ー ナ ス も 退 職 金 も な い 上 に、 一 日 九、 六 〇 〇 円 の 日 払 い 賃 金 で あ る 上 に、 初 心 者 も 五 年 選 手 も 同 額 で 賃 金 の 上 昇 も な い。 子 育 て も 終 り、 子 供 や 孫 の 顔 を 見 る の が 楽 し み と な っ た 六 十 歳 代 以 降 の 林 業 労 働 者 な ら 別 だ が、 こ れ か ら 金 の か か る 子 育 て が 控 え て い る ー タ ー ン 者 に と っ て、 今 の 日 当 な い し 年 収 で は 長 く は 仕 事 を 続 け に く い で あ ろ う。 ち な み に、 こ こ で 労 務 班 の 班 長 手 当 が つ く E 氏 以 外 の 四 人 の ー タ ー ン 者 の 月 間 な い し 年 間 所 得 を は じ き 出 し て み よ 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 う。 森 林 組 合 で 聞 い た と こ ろ で は、 ー タ ー ン 者 は い ず れ も 若 い の で、 年 配 の 林 業 労 働 者 が 月 間 二 十 日 く ら い し か 働 い て な い の に 対 し て、 雨 の 日 も 働 き、 二 十 四 日 く ら い は 働 い て い る と い う。 日 当 に 二 十 四 を 掛 け る と、 二 二 〇、 四 〇 〇 円 で あ る。 ー タ ー ン 者 は、 E 氏 を 除 き、 空 家 ( 家 賃 一 万 円) か 森 林 組 合 が 造 っ た 家 屋 ( 家 賃 一 万 五 千 円) の い ず れ か に 住 ん で い る。 ほ か に、 医 療 保 険 そ の 他 の 保 険 で、 月 間 三 万 円 ほ ど 出 費 が あ る。 二 十 二 万 円 か ら 仮 り に 四 万 二 千 円 を 差 引 く と、 十 七 万 八 千 円 が 一 か 月 の 手 取 り 額 と な り、 年 間 所 得 は 二、 一 三 六、 ○ ○ ○ 円 と な る が、 こ こ か ら 税 金 な ど 引 か れ て 約 二 〇 〇 万 円 で あ る。 ア ン ケ ー ト 調 査 の 最 後 で、 ﹁ 希 望 す る 年 間 所 得 額 ﹂ を 尋 ね る と、 独 身 男 性 の ﹁ 特 に な し ﹂ を 除 い て、 五-六 百 万 円 と 現 在 の 年 収 の 三 倍 近 い 額 を 希 望 す る 者 が 多 い。 さ て、 以 上 が 平 成 八 年 八 月 時 点 の 五 人 の ー タ ー ン 者 に 関 す る 意 識 調 査 の 結 果 で あ る。 そ の 後、 同 年 十 二 月 三 日 朝 六 時 の ニ ュ ー ス の あ と、 本 宮 町 の 森 林 組 合 の 現 況 に 関 す る 放 映 が あ り、 C 氏 と E 氏 二 人 を 写 し 出 し、 二 人 の そ の 後 の 状 況 の 簡 単 な 解 説 が あ っ た。 C 氏 は 若 い だ け に 自 信 に 満 ち た 姿 に 見 え た が、 E 氏 の 方 は、 そ の 後 体 調 を く ず し、 現 在 観 光 ホ テ ル の 守 衛 に 転 職 し て い る と の こ と だ っ た。 な お、 そ の と き、 森 林 組 合 は ー タ ー ン 者 向 け の 住 宅 二 戸 を 来 年 三 月 末 の 竣 工 を め ざ し て 建 設 中 で、 林 業 従 事 者 二 人 ( 二 家 族) を 募 集 中 と の こ と だ っ た。 ( 3) 三、 ー タ ー ン ・ E 氏 の 経 歴 と 若 干 の 所 見 昭 和 二 十 五 年 生、 四 十 六 歳。 東 京 都 ・ 日 暮 里 生 ま れ。

子 供 の と き か ら ご み ご み し た 都 会 生 活 に な じ め ず、 自 然 と の ふ れ あ い が 好 き だ っ た。 学 生 運 動 の 渦 中 に あ っ た 大 学 時 代 に は、 北 海 道 へ 出 か け て 牧 場 や 漁 業 の ア ル バ イ ト を し て い た と い う 人 柄 で あ る。 や が て 大 学 を 中 退 し、 何 回 か 転 職 し な が ら サ ラ リ ー マ ン 生 活 を 続 け て い た と き、 青 森 県 出 身 の 今 の 奥 さ ん と 知 り 合 い 結 婚 す る。 そ の 後、 サ ラ リ ー マ ン 生 活 も 捨 て て、 植 木 屋 の 見 習 い 職 人 を 始 め る が、 好 き な 読 書 は 欠 か さ な か っ た。 読 書 の 傾 向 と し て は、 エ コ ロ ジ ー 関 係、 現 代 文 明 評 論 な ど で あ り、 そ う し た 読 書 傾 向 も 手 伝 っ て 農 地 が 安 く 手 に 入 る 田 舎 へ 行 き、 有 機 農 業 を や っ て み た い と い う 思 い を 募 ら せ て い く。 E 氏 は、 私 の ー タ ー ン 者 向 け の ア ン ケ ー ト 調 査 で ﹁ 前 住 地 を 離 れ た 動 機 ﹂ の 回 答 で は、 十 三 用 意 し た 選 択 肢 の う ち 田 舎 の 生 活 を 積 極 的 に 評 価 す る 九 つ す べ て に ○ 印 を 付 け て い た。 E 氏 か ら 直 接 聞 い た こ と と、 そ れ ら を つ な ぎ 合 せ て 文 章 化 す る と 次 の よ う に な る。 ﹁ も と も と 自 然 が 好 き で、 都 市 で の 生 活 は 自 分 の 歯 車 に 合 わ な い。 そ の た め、 長 い 間、 い つ か お り を み て 田 舎 へ 行 っ て 暮 ら し た い と 思 い つ づ け て い た。 田 舎 は 水、 空 気、 空 が き れ い だ し、 子 供 が の び の び と 自 由 に 遊 び ま わ る 場 所 が あ る の で、 子 供 の 健 康 と 教 育 の た め に も よ い。 E 氏 は 読 書 好 き で、 文 明 評 論、 エ コ ロ ジ ー、 環 境 問 題 な ど に 興 味 が あ り、 現 代 文 明 な る も の は 首 ま で ど っ ぷ り 浸 っ た ﹃ 油 づ け 文 明 ﹂ で あ る こ と を 痛 切 に 感 ず る。 そ こ で、 そ の 考 え を 農 業 面 で 実 践 に 移 し て み た く な り、 適 当 な 田 舎 を 選 ん で 農 薬 と 化 学 肥 料 を 使 わ な い 農 業 を や っ て み た い と 念 願 す る よ う に な っ た。 ﹂ E 氏 の 田 舎 行 き の 希 望 に 対 し て、 奥 さ ん の 方 は 当 初 は 田 舎 の 生 活 が 不 安 で 嫌 だ っ た。 し か し、 川 崎 市 の ア パ ー ト の ご み ご み し た 環 境 の 中 で の 生 活 に 比 べ る と、 子 供 を 育 て る 環 境 と し て 田 舎 の 方 が き っ と よ い の だ ろ う と 自 分 に 納 得 さ せ、 E 氏 の 希 望 に 応 ず る こ と に し た。 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 E 氏 が 手 始 め に 田 舎 探 し に 出 向 い た 先 は、 距 離 的 に 比 較 的 近 い 長 野 県 の 過 疎 地 だ っ た。 過 疎 地 な ら 休 耕 田 も 多 く、 農 地 は い く ら で も 借 り た り 買 っ た り で き る も の か と 簡 単 に 考 え て い た ら、 そ う で は な く て 全 く あ て が は ず れ た。 ﹁ 工 場 は 人 手 不 足 な の で 働 い て も ら え る な ら ﹂ と 申 し 出 ら れ た が、 そ れ は 断 っ て 引 き 退 が っ た。 次 に 田 舎 探 し に 出 向 い た の が、 山 間 部 が 広 く 遊 休 農 地 が 得 や す い か と 見 当 を つ け た 岩 手 県 だ っ た。 し か し、 山 間 部 で は 積 雪 の た め 半 年 間 も 農 業 が で き ぬ と あ っ て は、 こ こ も 断 念 せ ざ る を 得 な か っ た。 つ づ い て、 有 機 農 業 が や れ る 田 舎 と し て や み く も に 出 向 い て い っ た 先 が 和 歌 山 県。 県 庁 を 訪 れ て 営 農 の 意 志 を 告 げ て 相 談 し た と こ ろ、 幾 つ か の 町 村 を 紹 介 さ れ た。 紹 介 さ れ た 町 村 を 訪 ね、 町 村 長 や 農 業 普 及 員 に 相 談 を も ち か け て み た。 訪 問 先 の う ち で は、 本 宮 町 が 最 屯 気 に 入 り、 何 は と も あ れ こ こ に 住 み つ き、 職 探 し を し て み よ う と 心 に 決 め た。 そ れ に は ま ず 家 族 四 人 が 住 む 住 居 を 何 と か せ ね ば な ら な い が、 空 家 は あ る の に ﹁ 盆 ・ 正 月 に 家 族 が 帰 っ て く る の で 貸 せ な い ﹂ と い う 返 事 ば か り。 そ こ で、 盆 休 み を 利 用 し て 家 探 し、 職 探 し に 本 宮 町 に 通 う こ と 三 年、 さ い わ い 町 内 に は 新 住 民 の 受 け 入 れ に 協 力 的 な グ ル ー プ が あ り、 こ の グ ル ー プ の 力 添 え で 現 在 住 ん で い る 家 が 見 つ か り、 一 家 転 住 を 決 行 し た。 や っ と あ り つ い た 空 家 と い う の は、 本 宮 町 内 で も 西 北 辺 の 辺 鄙 な 北 畑 集 落 ( 五 十 六 世 帯) だ っ た が、 当 時 E 氏 と し て は、 何 は と も あ れ 都 市 を 離 れ た い と い う 気 持 の 方 が 先 行 し て い た。 本 宮 町 に 引 っ 越 す と、 E 氏 は 荷 物 の 整 理 も そ こ そ こ に、 仕 事 探 し に ま ず 比 較 的 近 い 森 林 組 合 を 訪 ね た と こ ろ、 一 見、 痩 身 の イ ン テ リ ふ う な の で、 厳 し い か ら 無 理 だ と 断 ら れ た。 次 い で 訪 れ た 隣 り の 上 切 原 に あ る ﹁ 本 宮 牧 場 ﹂ で、 当 座 の 勤 め 先 を 見 つ け る こ と が で き た。 搾 乳 と 牛 乳 配 達 と い う 仕 事 で、 E 氏 と し て は 長 く は や り た く な い も の だ っ た。

E 氏 は 就 労 の 機 会 が 得 ら れ、 い ち お う 生 活 保 障 が で き た と こ ろ で、 牧 場 の 仕 事 に う ち 込 む か た わ ら、 早 速、 休 み の 日 を 利 用 し て 有 機 農 法 の 夢 の 実 現 に 向 け た 実 践 に と り か か っ た。 さ い わ い、 畑 を 貸 し て く れ る 人 が あ り、 村 人 の 指 導 を 受 け な が ら、 草 刈 り、 種 ま き、 春 ジ ャ ガ の 植 え つ け を 始 め、 肥 汲 み も 行 う よ う に な っ た。 切 畑 に 住 み つ い て 二、 三 年 た っ た 頃、 近 所 の 人 か ら 田 ん ぼ を や っ て み な い か と 誘 わ れ、 田 起 こ し、 代 か き を し て も ら っ て、 余 り 苗 を も ら っ て 植 え た。 家 族 の 年 間 の 主 食 の 確 保 が で き る な ら、 自 分 の 夢 の 実 現 の 足 し に な る は ず で あ る っ 当 初 は 一 反 (十 ア ー ル) の 借 地 か ら 始 め た 水 田 経 営 は、 そ の 後、 休 み の 日 を 利 用 し て、 三、 四 年 間 は 鍬 一 つ で 田 起 こ し、 代 か き、 荒 れ 田 の 開 墾 を や っ て の け た。 し か し、 欲 が 出 て、 一 反 が 二 反 と な り 三 反 あ ま り 経 営 面 積 が 広 が る に つ れ て、 農 機 具 が な い と や れ な く な っ て き た。 そ こ で、 中 古 の 耕 運 機 を 二 万 円 で 購 入、 草 刈 り 機 は 借 用、 稲 刈 機 も 古 い の を 分 け て も ら い、 水 田 経 営 に 必 要 な も の も ひ と 通 り 揃 っ た。 薪 取 り 用 の チ ェ ー ン ソ ー も 購 入 し た。 肥 料 は 肥 汲 み で ま か な っ て お り、 大 地 を 汚 染 し な い た め に、 将 来 も 農 薬 と 化 学 肥 料 と は 使 わ な い つ も り で あ る。 都 会 育 ち の 奥 さ ん も、 今 で は 一 人 前 の 百 姓 仕 事 を こ な す よ う に な っ て い る。 さ て、 E 氏 に は 本 宮 町 に 住 み つ く に あ た っ て、 一 つ の 心 配 事 が あ っ た。 そ れ は、 都 会 育 ち の E 氏 が、 旧 い 仕 来 り と 義 理 人 情 の か ら む 田 舎 の 難 し い 近 所 づ き あ い、 人 間 関 係 を う ま く こ な し て い け る か ど う か と い う 問 題 で あ る。 し か し、 こ の 問 題 は 案 ず る よ り も 生 む が や さ し だ っ た。 切 畑 集 落 に 住 み つ い て 間 も な く の 頃、 通 り か か っ た 近 所 の お ば あ さ ん は、 ﹁ 久 し ぶ り に 子 供 の 声 を 聞 い た。 あ り が た い こ と で ⋮ ⋮ ﹂ と 頭 を 下 げ た と い う。 あ る お じ い さ ん は ま た、 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 ﹁ 干 し て あ る オ シ メ を 見 て 涙 が 出 て き た ﹂ と 話 し か け て き て く れ た。 そ の 後 も、 何 く れ と な く 手 助 け し て く れ た り、 野 菜 の 種 を 届 け て く れ た り、 畑 の 畝 起 こ し ま で し て く れ た。 E 氏 は、 戦 前 の 山 奥 の 田 舎 で は 考 え に く い よ う な 村 人 ら の 親 切 な ﹁ よ そ 者 ﹂ の 自 分 と の 付 き あ い ぶ り に つ い て、 次 の よ う な 考 え を 述 べ て い る。 ﹁ 飛 び 込 ん で み た ら、 な ん の こ と は な い と い う 感 じ で し た。 過 疎 化 が 激 し く、 共 同 体 と し て の 機 能 が ほ と ん ど 崩 れ か け て い た わ け で す。 だ か ら、 悪 人 で も な い か ぎ り、 地 元 の 人 は 新 参 者 を 温 か く 迎 え 入 れ よ う と し て く れ て い た ん で す。 ﹂ そ れ に は、 も ち ろ ん E 氏 の ま じ め な 人 柄 が 関 係 し て い る の だ が、 そ れ で も 過 疎 化 が 始 ま る 前 の 奥 地 の 農 山 村 だ っ た ら、 決 し て す ん な り と ﹁ よ そ 者 ﹂ を 迎 え 入 れ て く れ る こ と は な か っ た で あ ろ う。 E 氏 の 場 合 は、 切 畑 集 落 に 居 住 す る よ う に な る と す ぐ、 ﹁ 寄 り 合 い や 道 普 譜、 祭 り な ど の 共 同 作 業 ﹂ に 一 人 前 の 村 人 と し て 参 加 が 認 め ら れ て い る。 そ の 理 由 は、 E 氏 も 述 べ て い る よ う に、 激 し い 過 疎 化 に よ っ て 集 落 が ﹁ 共 同 体 と し て の 機 能 が ほ と ん ど 崩 れ か け て い た ﹂ か ら で あ る。 村 人 ら の 方 と し て も 集 落 内 で 一 番 若 い E 氏 に、 今 後 も 何 か と 頼 み ご と を し な け れ ば な ら な い こ と も 少 な く な い は ず で あ る。 私 は 昨 年 和 歌 山 県 下 美 里 町 の 村 落 調 査 を 行 っ た の で あ る が、 同 町 は 過 疎 化 の 激 し さ で 県 下 第 七 位、 老 人 人 口 比 率 の 高 さ で は 三 位 と い う 過 疎 の 町 で あ る。 し か し、 こ の 町 は 過 疎 化 が 激 し い に も か か わ ら ず、 和 歌 山 市、 海 南 市 の 両 市 を 通 勤 圏 内 に も っ て い る の で、 町 民 の 間 に 過 疎 が こ れ 以 上 に 進 み は し な い し、 集 落 が 崩 壊 す る 危 険 は な い と い う 安 心 感 が あ る。 い わ ば 美 里 町 は 中 途 半 端 に 恵 ま れ て い る と い っ て よ い が、 そ の 安 心 感 が あ る 以 上、 町 民 は 概 し て 保 守 的 ・ 守

旧 的 で あ っ て、 ﹁ よ そ 者 ﹂ な い し ー タ ー ン 者 を 導 入 し よ う と い う 動 き も 出 て い な い。 ま た、 言 え ば、 和 歌 山 県 下 五 十 の 自 治 体 の う ち、 過 疎 町 村 の 指 定 を 受 け て い る も の が 十 七 に 達 す る が、 そ の う ち、 ﹁ よ そ 者 ﹂ ・ ー タ ー ン 者 の 導 入 に 門 戸 を 開 い た の は 本 宮 町 と 龍 神 村 の 二 町 村 だ け な の で あ る。 一 般 論 と し て い え ば、 ど の よ う な 山 間 僻 地 で あ っ て も、 地 域 の 経 済 的 ・ 社 会 的 基 盤 が 安 泰 で あ る 以 上、 町 村 民 は 新 規 の 入 村 者 に 対 し て 猜 疑 心 を 抱 き、 最 低 限 度 の 必 要 以 上 に は 差 別 的 待 遇 を 改 め よ う と し な い も の で あ る。 そ の 点、 本 宮 町 で は、 過 去 数 年 間 に 雲 取、 道 ノ 川、 平 治 川 の 三 集 落 が 廃 村 化 し、 交 通 不 便 な 奥 地 集 落 を 中 心 に 限 界 集 落 化 ( 六 十 五 歳 以 上 の 老 人 人 口 の 比 率 が 総 人 口 の 半 数 以 上 を 占 め る よ う に な る こ と) が 着 実 に 進 行 中 な の で あ る。 多 く の 集 落 で 十 年 後 の 存 続 が 危 ぶ ま れ る よ う に な っ て き て い る の で あ り、 E 氏 の よ う な 中 年 の 家 族 持 ち は、 か え っ て 人 々 か ら そ の 存 在 が 感 謝 さ れ る よ う に な っ て き て い る。 す な わ ち、 高 齢 化 の 進 行 と と も に、 す で に 集 落 の 人 々 は 子 供 の 姿 を 十 年 以 上 も 見 た こ と が な い と い う 人 す ら お り、 ま た、 老 人 の 力 で は す で に で き に く く な っ て い る 力 仕 事 や 書 き も の 仕 事 な ど を E 氏 に 頼 む こ と が で き る は ず で あ る。 ま た、 休 耕 し た 田 畑 に は 雑 草 が 茂 っ て く る し、 そ れ を 放 置 す れ ば 近 所 か ら も 文 句 が 出 る よ う に な る。 そ こ で、 人 を 雇 っ て 草 抜 き を し て も ら う と す れ ば、 十 ア ー ル あ た り 二 万 円 前 後 の 手 間 賃 を 払 わ ね ば な ら な い。 村 人 ら は 先 祖 護 り の 田 畑 を 荒 ら す こ と が で き な い 以 上、 無 償 で も E 氏 に 使 っ て も ら え る と 助 か る の で あ る。 そ れ だ け で は な い。 休 み の 日 に は、 ﹁ E 氏 は 近 所 の 手 助 け を す る 役 に 回 っ て お り、 老 人 た ち か ら 大 い に 喜 ば れ て い る。 秋 の 稲 刈 り 時 な ど、 も う 引 っ 張 り だ こ で あ る。 ﹂ と い う。 E 氏 の ま じ あ な 人 柄 が 買 わ れ、 村 人 ら の 信 望 が 集 ま る よ う に な る と、 こ の と こ ろ、 東 京 出 身 の イ ン テ リ と 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 い う こ と で み ん な か ら 頼 り に さ れ る よ う に な っ て き て い る。 E 氏 は、 村 人 ら か ら 推 さ れ て、 公 民 館 の 役 員、 消 防 団 員、 町 の 活 性 化 を 考 え る メ ン バ ー の 役 ま で 引 き 受 け て い る。 す で に 述 べ た よ う に、 E 氏 が 本 宮 町 に や っ て き た の は 有 機 農 業 を や っ て み た か っ た か ら だ っ た。 し か も、 農 業 を や る な ら 自 前 の 土 地 で や り た い の は 当 然 で あ る。 本 宮 町 の よ う に 過 疎 化 の 激 し い 奥 地 の 山 村 な ら、 農 地 も 安 く 買 え る も の か と 思 っ て い た。 そ れ が そ う で は な か っ た の で あ る。 村 び と は E 氏 に 無 償 で 畑 を 貸 し て は く れ る が、 そ れ も 家 か ら 近 く の 条 件 の よ い と こ ろ は 貸 し て く れ ず、 二 番 手、 三 番 手 の 畑 な の で あ る。 E 氏 が や っ と 十 ア ー ル 購 入 す る こ と が で き た の も そ ん な 畑 で あ る。 し か も、 水 田 の 方 は、 今 の と こ ろ、 三 番 手 の も の で も 売 っ て く れ そ う な 気 配 は な い。 話 が 前 後 し た が、 九 年 前 に 立 ち 返 っ て い え ば、 E 氏 が ﹁ 本 宮 牧 場 ﹂ で 二 年 勤 あ た あ と、 再 度 森 林 組 合 に 職 探 し に い く と、 組 合 で は 高 齢 の た め に や め て い く 者 が 多 く ( 七 十 歳 定 年 制)、 作 業 員 の 不 足 を き た し て い た と き だ っ た の で、 し ば ら く 働 い て み る か と い う こ と に な っ た。 E 氏 は ま じ め な 人 柄 な の で、 や が て 森 林 組 合 の 方 で も 重 宝 な 存 在 と な っ て い く。 E 氏 が 森 林 組 合 の 労 務 班 の ー タ ー ン 者 第 一 号 で あ る が、 そ の こ と が 林 業 関 係 の 業 界 紙 や 雑 誌 に の っ た り、 ー タ ー ン 者 自 身 が 紹 介 し た り、 あ る い は ロ コ ミ で 伝 わ り、 そ の 後 本 宮 町 の 森 林 組 合 で は ー タ ー ン 雇 用 者 が 増 え て き て い る。 E 氏 が 森 林 組 合 で 働 き 出 し て 数 年 後、 ー タ ー ン 者 の 人 数 が 数 名 を 数 え る よ う に な っ た と き、 E 氏 は 地 元 出 身 の 女 性 を ま じ え て 十 人 程 の 作 業 班 の 班 長 に 抜 擢 さ れ た。 同 時 に、 そ れ ま で 九、 六 〇 〇 円 だ っ た 日 当 が 一 万 一 千 円 ほ ど に 増 え た。 E 氏 は、 休 み の 日 に は 奥 さ ん と 一 緒 に 農 作 業 を す る が、 平 生 は、 毎 朝 六 時 に 家 を 出 て バ ス に 乗 っ て 乗 車 時 間 三 十 分、 バ ス を 降 り て か ら さ ら に 三 十 分 程 山 道 を 歩 い て 作 業 現 場 に 着 く。 林 業 労 働 に は 昔 か ら 危 険 が 付 き も の と 言 わ れ て き た

が、 現 在 も 危 険 が 一 向 に 減 ら ず、 大 き な 事 故 が か え っ て 増 え て い る と あ っ て、 班 長 役 の E 氏 も 相 当 な 気 遣 い を し て い る。 最 近、 林 業 事 故 が 増 え た の は、 従 業 員 の 高 齢 化 が 進 ん で い る と こ ろ に 機 械 力 が 導 入 さ れ た こ と、 そ れ に 新 米 の ー タ ー ン 者 が 仕 事 や 機 械 の 扱 い に な れ て な い こ と が 原 因 で あ る。 平 成 六 年 に は、 森 林 組 合 の 労 務 班 に は 所 属 し て い な い 町 内 の 林 業 労 働 者 が 材 木 運 搬 用 の ウ ィ ン チ の ワ イ ヤ に 巻 き 込 ま れ て 死 亡 し て い る。 E 氏 の 作 業 班 で も、 氏 が 班 長 を す る よ う に な っ て か ら、 腕 に 怪 我 を し た 者、 手 に 全 治 二 か 月 の 怪 我 を し た 者、 ま た、 二 年 前 に 手 に 全 治 一 か 月 半 と 診 断 さ れ る 怪 我 を し た が、 そ の 後 経 過 が 思 わ し く な く て 再 手 術 を し た 者 が い る。 さ て、 そ れ や こ れ や で 生 活 上、 仕 事 上 の 悩 み も な い わ け で は な い が、 E 氏 に と っ て 近 頃 気 が 重 い こ と が 出 て き て い る。 そ れ は、 来 年 の 春 に 迫 っ て き た 長 男 の 進 学 の 問 題 で あ る。 さ 来 年 に は、 さ ら に 長 女 の 進 学 が 加 わ っ て く る。 E 氏 が 本 宮 町 へ や っ て き た と き、 長 男 が 四 歳、 長 女 が 三 歳 と 奥 さ ん の 一 家 四 人 だ っ た が、 本 宮 町 に 移 っ て か ら 次 男 が 一 人 ふ え た の で、 現 在 は 五 人 家 族 で あ る。 あ れ か ら 十 年 た っ た 現 在、 い つ ま で も 子 供 と ば か り 思 っ て い た ら、 長 男 が 来 年 は 高 校 へ 入 る 年 齢 に な っ た わ け で あ る。 す で に 述 べ た よ う に、 家 計 の 方 は 二 人 し て せ い い っ ぱ い 切 り つ め、 安 い 給 料 な が ら 幾 ら か で も 蓄 え が で き る と、 そ の つ ど 生 活 用 品 や 農 器 具、 そ れ に 畑 ま で 購 入 し て き て い る の で、 子 供 の 進 学 の た め の 準 備 に は 思 い が 回 ら な か っ た。 本 宮 町 内 の 子 弟 の 進 学 先 は、 距 離 的 に は 近 い 三 重 県 の 熊 野 川 高 校 や 奈 良 県 の 十 津 川 高 校 で は な く、 同 じ 県 内 の 新 宮 高 校 な の で あ る。 そ の 新 宮 高 校 ヘ バ ス 通 学 す れ ば 片 道 で 一 時 間 半 も か か る し、 バ ス 代 だ っ て 馬 鹿 に な ら な い。 ま た、 バ ス 通 学 だ と、 時 間 的 に ク ラ ブ 活 動 が で き な く な る と あ っ て、 E 氏 は 息 子 を 何 と し て も 高 校 寮 に 入 寮 さ せ た い と 語 っ て 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 い る。 E 氏 と し て は、 奥 さ ん か ら、 も う 少 し 給 料 が な ん と か な ら な い の か と せ っ つ か れ る の が つ ら い。 そ こ で、 E 氏 は 森 林 組 合 に 申 し 出 て、 危 険 度 は 高 い が 日 当 は 一 番 多 い ﹁ 伐 採 ﹂ の 仕 事 に 変 え て ほ し い と 頼 ん で い る の だ が、 組 合 か ら は 色 よ い 返 事 が 得 ら れ て い な い。 ち な み に 森 林 組 合 の 日 当 は、 植 栽、 草 刈 り、 枝 打 ち な ど 一 般 の 仕 事 が 九、 六 〇 〇 円 で あ る の に 対 し て、 伐 採 が 一 一、 五 〇 〇 円、 運 搬 が 一 一、 ○ ○ ○ 円 で あ る。 奥 さ ん の 方 で も、 商 売 を や っ て み た い 希 望 が あ り、 せ め て ア ル バ イ ト く ら い は し た い と 思 う の だ が、 な に し ろ 今 住 ん で い る 本 宮 町 北 東 辺 の 切 畑 集 落 ( 五 十 六 世 帯) で は そ れ ら は い ず れ も 無 理 で あ る。 そ こ で E 氏 が 地 域 活 性 化 サ ー ク ル ﹁ こ だ ま 塾 ﹂ の 委 員 を 引 き 受 け た こ 之 を き っ か け に、 平 成 五 年 か ら 奥 さ ん も、 隣 近 所 か ら の 注 文 を 取 っ て ﹁ 手 づ く り パ ン ﹂ を つ く っ て 届 け る こ と に し た と こ ろ、 こ ち ら の 方 は な か な か 好 評 で あ る。 そ こ で、 本 宮 町 の 首 邑 の 目 抜 き 通 り で 催 さ れ て い る 日 曜 朝 市 で パ ン を 売 る こ と に し た が、 こ ち ら も 中 々 の 好 評 で 需 要 が 供 給 に 追 い つ か な い の だ が、 し か し、 そ れ に よ る 口 銭 は 少 な い。 さ て、 右 に 述 べ た 子 供 達 の 進 学 と 低 所 得 ゆ え の 悩 み、 農 業 の 夢 の 挫 折 の ほ か、 そ れ ら の こ と 以 上 に 心 配 な こ と が あ る。 そ れ と な く 察 す る に、 森 林 組 合 自 体 が、 ご く 最 近 に な っ て 経 営 上 の ピ ン チ に 見 舞 わ れ て い る の で あ る。 組 合 で は、 平 成 四 年 か ら 半 額 は 国 庫 か ら の 補 助 金 で、 間 伐 材 よ り 少 し 大 き い 目 の 材 木 で 角 材 を つ く る 小 径 木 加 工 場 を 建 設 し た。 そ れ ま で 森 林 組 合 は 黒 字 経 営 だ っ た と い う が、 こ の 工 場 を 造 っ て 地 元 出 身 の 若 者 四 名 を 雇 っ て 営 業 を 始 め た と こ ろ、 今 年 に な っ て 幾 ら か 好 転 の 崩 し が み え 始 め て は い る が、 か な り 深 刻 な 赤 字 を 出 し つ づ け た こ と が 原 因 で、 赤 字 経 営 に お ち い っ た よ う な の で あ る。

加 え て、 昨 平 成 七 年 か ら、 森 林 組 合 が 受 託 す る 仕 事 が 激 減 し て き て い る。 そ の 理 由 と し て は、 二 つ の こ と が 考 え ら れ る。 思 う に、 昭 和 二 十 五 年 の、 ﹁ 造 林 臨 時 措 置 法 ﹂ の 施 行 を 契 機 に 人 工 造 林 が 開 始 さ れ、 な か で も 昭 和 四 十 四 年 ま で の 十 年 間 の 造 林 は め ざ ま し く、 そ の 間 に 造 成 さ れ た 人 工 林 は 一 〇 〇 〇 万 ヘ ク タ ー ル に 達 し て い る。 そ の 造 林 の 中 心 は 杉、 桧 な ど の 経 済 林 で あ る が、 杉 の 場 合 は 約 三 十 五 年、 桧 で 四 十 年 近 く た つ と、 あ と は ほ と ん ど 人 手 を 必 要 と し な く な る。 近 年 に 至 り、 本 宮 町 内 の 人 工 造 林 の 多 く が よ う や く 三 十 五 年 を 過 ぎ、 人 手 を そ れ ほ ど 必 要 と し な く な っ た こ と が 理 由 の 第 一 で あ る。 い ま 一 つ に は、 長 引 く 木 材 不 況 と 人 件 費 の 高 騰 に よ っ て、 林 業 が 採 算 ベ ー ス に 乗 ら な く な っ て 久 し い。 人 手 は ま だ ま だ い る の だ が、 そ れ が こ こ ま で 辛 抱 し て 経 営 を 続 け て き た 林 家 が 経 営 を 投 げ 出 す よ う に な っ て き た の で あ る。 戦 前 か ら 昭 和 三 十 五 年 く ら い ま で は、 植 栽 後 三 十 五 年 か ら 四 十 年 生 く ら い に な る と、 木 材 は 売 ろ う と 思 え ば す ぐ に 売 れ て カ ネ に な っ て い た。 と こ ろ が、 近 頃 は 八 十 年、 理 想 を い え ば 百 年 た た な い と い い 値 段 で 売 れ な く な っ て い る と い う 事 情 が あ る。 親 が 苗 木 を 植 え て も、 孫 の 代 に な ら な い と 換 金 で き な い こ と に な り、 林 家 の 多 く が 林 業 経 営 の 持 続 に 嫌 気 が さ し て き て い る の で あ る。 森 林 組 合 と し て は、 こ の ま ま 受 託 業 務 が 減 る よ う だ と、 林 業 労 働 者 が い ら な く な る こ と が 予 想 さ れ、 さ し あ た っ て 平 成 八 年 に 入 っ て ー タ ー ン 者 の 雇 用 を 打 ち 切 っ て い る。 こ の ま ま で 山 林 の 受 託 労 務 の ジ リ 貧 状 態 が 続 け ば、 現 在 い る 男 女 合 せ て 七 名 の ー タ ー ン 者 の 常 雇 用 す ら 重 荷 に な っ て く る で あ ろ う。 先 の と こ ろ で、 森 林 組 合 が ー タ ー ン 作 業 員 二 名 を 募 集 中 だ と 書 い た が、 国 ・ 県 の 補 助 を え て ー タ ー ン 者 用 の 家 を 二 軒 建 築 す る こ と に な っ た の で、 そ れ へ の 義 理 か ら 無 理 を 忍 ん で 募 集 し て い る の で あ る。 林 業 危 機 と I タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 さ て、 こ う な っ て く る と、 本 宮 町 全 体 の 林 業 な い し 森 林 組 合 に と っ て 問 題 は 深 刻 で あ る。 こ こ で、 私 は、 平 成 七 年 に 調 査 し た 美 里 町 の 森 林 組 合 の こ と を 思 い 出 す。 森 林 組 合 の 建 物 自 体 は、 総 ガ ラ ス 張 り の 垢 抜 け し た 都 市 の 洋 品 の 専 門 店 を 思 わ せ る よ う な し ゃ れ た も の だ が、 出 入 り す る 人 影 も な く 閑 古 鳥 が 鳴 い て い た。 役 場 を 定 年 退 職 し た Y 参 事 が 非 常 勤 の 参 事 を し て い て、 私 が 訪 れ た と き 開 口 一 番、 ﹁ も は や 林 業 は、 業 が つ く よ う な 業 態 で は な い ﹂ と 言 っ た。 森 林 組 合 の 常 雇 い の 労 務 員 は お ら ず、 そ の 理 由 を 尋 ね る と、 ﹁ 仕 事 が な い か ら だ ﹂ と い う 答 え だ っ た。 正 確 に 言 っ て、 間 伐 や 枝 打 ち、 除 伐 の 仕 事 な ど す べ て を 終 え て、 あ と は 成 長 を 待 て ば よ い だ け に な っ て 仕 事 が な い の で は な い。 林 家 の 多 く が、 長 引 く 林 業 不 況 下 に、 高 価 な 賃 金 を 支 払 っ て ま で 林 業 を 経 営 す る 意 欲 を 失 っ た と い う の が 有 力 な 理 由 で、 そ の 一 方 で、 町 内 の 森 林 の 砂 漠 化 ・ 荒 廃 が 着 実 に 進 ん で い る の で あ る。 美 里 町 で は、 本 宮 町 の よ う な 奥 地 の 山 村 で は な い し、 採 算 が と れ な く な っ た 不 利 な 林 業 に し が み つ い て い な く て も、 探 せ ば、 ほ か に 有 利 な 生 活 の て だ て が あ る の で あ る。 本 宮 町 の 林 業 と 森 林 組 合 の 今 後 が 案 ぜ ら れ る。 同 時 に、 本 宮 町 に 関 す る か ぎ り、 私 が 林 業 と 山 村 の 活 性 化 に 託 し た ー タ ー ン 者 の 導 入 の 試 み の 先 行 き が 案 ぜ ら れ て 仕 方 が な い。 ︿ 追 記 ﹀ す で に ふ れ て は お い た が、 こ の 章 で 紹 介 し て き た E 氏 は、 生 活 上 の 無 理 が た た っ て 持 病 が 出 た も の か 森 林 組 合 を

や め て、 現 在 は 観 光 ホ テ ル の 守 衛 に 転 じ て い る。 四、 願 わ れ る ー タ ー ン 者 対 策 以 上、 本 宮 町 森 林 組 合 に よ る ー タ ー ン 労 働 者 の 受 け 入 れ と そ の 処 遇、 ー タ ー ン 者 を め ぐ る 状 況 や 今 後 の 見 通 し な ど に つ い て 述 べ て き た。 森 林 組 合 労 務 班 の 作 業 員 と し て ー タ ー ン 者 が 受 け て い る 現 在 の 処 遇 条 件 は、 彼 ら の 立 場 に 身 を お い て 考 え て み た 場 合、 決 し て 長 く 組 合 に 引 き と め て お く こ と が で き る 状 況 に は な い。 本 宮 町 の 森 林 組 合 の 労 務 班 に 所 属 す る ー タ ー ン 者 の 待 遇 は、 都 市 の 一 般 勤 労 者 の そ れ に 比 べ て そ れ ほ ど に 劣 悪 な も の で あ る が、 こ の よ う な 不 備 か つ 不 安 な 待 遇 条 件 は 全 国 の 他 の 諸 地 域 に 流 出 し た ー タ ー ン 者 の そ れ と 無 関 係 な も の で は な い だ ろ う。 そ こ で、 以 下 に お い て は、 ー タ ー ン 者 が 定 住 し、 日 々 の 労 働 に 安 ん じ て 従 事 で き る た め の 身 分 的、 経 済 的 諸 条 件 を 探 っ て み る こ と に し た い。 (1) 賃 金 形 態 が 日 当 制 で あ る こ と が も つ 身 分 的、 心 理 的 な ハ ン デ ィ は 大 き い。 ま た、 賃 金 の 日 払 い 制 度 は、 週 休 二 日 制 の 導 入 と も そ ぐ わ な い も の で あ り、 月 給 制 へ の 移 行 が 考 え ら れ ね ば な ら な い。 (2) 本 宮 町 内 の 地 元 の 林 業 労 働 者 と の か ね あ い も あ る で は あ ろ う が、 初 心 者 も 十 年 選 手 も 同 額 の 日 当 で は 仕 事 の 張 り 合 い も 出 な い し、 勤 め も 長 続 き し な い で あ ろ う。 ボ ー ナ ス 制 に よ る か、 他 の 方 法 に よ る か、 な ん ら か の 形 の 昇 給 制 を 取 り 入 れ る べ き で あ る。 子 育 て が 終 り、 孫 の 顔 を 見 る こ と を 頼 り に 余 生 を 送 る 村 の 年 配 の 林 業 労 働 者 と は 異 な り、 ー タ ー ン 者 の 大 多 数 に と っ て 今 後 に 予 想 さ れ る 子 育 て、 子 供 の 進 学 に 備 え た 蓄 え な ど が 欠 か せ な い の で 林 業 危 機 と ー タ ー ン 者 の 導 入

密 教 文 化 あ る。 (3) 林 業 労 働 は 降 雨 ・ 降 雪 に よ っ て 就 労 が 制 約 さ れ る ほ か、 と く に な れ な い 労 働 者 は 背 骨 や 腰 に 無 理 が い っ た り、 手 足 な ど に 怪 我 を す る こ と が 多 く、 体 調 を く ず す こ と が 多 い。 医 療 保 険、 医 療 保 障 に 格 別 の 配 慮 が 望 ま れ る。 (4) ボ ー ナ ス、 失 業 保 険、 退 職 金 が な い 上 に、 十 年 選 手 で も 年 収 が 手 取 り で 二 百 万 円 に 満 た な い の で は あ ま り に も 賃 金 が 安 す ぎ る。 し か し、 現 状 で も、 長 引 く 林 業 不 況 下、 山 林 の 手 入 れ を 森 林 組 合 に 受 託 す る 側 に し て み る と な お 割 高 感 が あ る の で、 山 林 を 多 く 抱 え る 自 治 体 へ の 公 的 な 資 金 助 成 な い し 森 林 組 合 に 対 す る な ん ら か の 公 的 な 助 成 策 が 欠 か せ な い。 ー タ ー ン 者 に 対 す る ア ン ケ ー ト 調 査 で、 ﹁ あ な た の 欲 し い 年 間 所 得 額 ﹂ を 尋 ね た が、 当 然 の こ と な が ら ー タ ー ン 者 は 都 市 の 勤 労 者 の 年 間 所 得 額 に 近 い 額 を 希 望 し て い た。 し か し 独 立 採 算 制 を と る 本 宮 町 の 森 林 組 合 で は、 可 能 な 限 度 額 に 近 い 額 を 日 当 と し て 支 給 し て い る と い え る。 森 林 の 防 衛 と 国 土 保 全 の 観 点 か ら、 ー タ ー ン 者 に 都 市 の 勤 労 者 並 み の 所 得 保 障 が な さ れ る た め に は、 森 林 交 付 税 の 創 設 を 含 め て さ ら な る 公 的 な 財 政 的 支 援 が 不 可 欠 で あ る。 森 林 組 合 の 労 務 班 の ー タ ー ン 者 の 日 当 が 安 す ぎ る こ と に 加 え て、 組 合 が 受 託 す る 仕 事 量 が 減 っ て き て お り、 将 来 に わ た っ て の 雇 用 保 障 が お ぼ つ か な い よ う で は ー タ ー ン 者 は 救 わ れ な い。 森 林 交 付 税 の 実 現 に よ っ て、 ど れ ほ ど の 金 額 が 自 治 体 な い し 林 業 労 働 者 の 待 遇 改 善 に 回 さ れ る の か は 分 か ら な い が、 森 林 の も つ 公 益 的 機 能 を 十 分 に 考 慮 し、 国 民 的 合 意 の 上 に 立 っ て そ れ 以 上 の 金 額 面 の 加 算 が 望 ま れ よ う。 今 の ま ま、 ー タ ー ン 者 の 妻 の 副 業、 バ イ ト や パ ー ト 仕 事 も で き な い と な る と、 親 と し て 子 供 の 進 学 な ど、 将 来 の 生 活 設 計 に 対 応 す る こ と が で き な い。