常陸太田市地域公共交通網形成計画

成

28

3

月

常 陸 太 田 市

目 次

編

． 計 策 定 背 景 目 的 ... 1

． 計 位 置 付 け ... 2

． 計 域 ... 2

． 計 期 間 ... 2

． 本 地 域 公 共 交 通 課 ... 3

- ． 全 体 課 ... 3

民 外 出 課 ... 3

地 域 公 共 交 通 課 ... 4

- ． 地 域 地 域 公 共 交 通 課 ... 7

常 陸 地 課 ... 7

金 砂 郷 地 課 ... 8

水 府 地 課 ... 9

美 地 課 ... 11

． 持 続 可 能 地 域 公 共 交 通 網 形 成 関 基 本 的 方 針 ... 12

- ． 方 向 性 ... 12

- ． 地 域 公 共 交 通 果 役 割 ... 12

- ． 地 域 公 共 交 通 網 形 成 資 基 的 方 針... 12

． 地 域 公 共 交 通 網 形 成 計 目 標 ... 14

- ． 地 域 特 性 応 地 域 公 共 交 通 網 構 築 対 目 標 .... 14

- ． 高 齢 者 中 心 民 変 応 移 動 方 法 変 容 支 援 対 目 標 ... 14

． 目 標 を 成 た め 行 う 事 業 及 そ 実 施 主 体 関 事 項 ... 16

- ． 業 概 要 ... 16

- ． 実 施 ... 17

- ． 各 施 策 概 要 ... 18

遀 行 容 考 え 方 元 ... 18

遀 賃 制 度 元 ... 23

移 動 方 法 変 容 支 援 ... 25

変 容 支 援 補 ... 29

． 地 域 公 共 交 通 網 形 成 計 成 状 況 評 価 関 事 項 ... 31

- ． Ａ サ 実 行 ... 31

- ． Ａ サ 実 行 体 制 ... 32

資 料 編

． 地 域 公 共 交 通 を 取 巻 く 部 環 境 整 理 ... 34

10- ． 自 動 車 交 通 ... 34

交 通 手 段 構 成 ... 34

遀 転 免 許 者 数 ... 34

交 通 故 状 況 ... 35

10- ． 日 常 生 活 ... 36

10- ． 乗 合 路 線 乗 合 業 概 要 ... 37

利 用 者 数 ... 37

遀 行 系 統 数... 37

収 支 状 況 ... 38

． 本 現 状 整 理 ... 40

11- ． 社 会 経 済 特 性 ... 40

地 形 土 地 利 用 ... 40

人 口 ... 43

施 設 ... 46

政 状 況 ... 52

11- ． 交 通 特 性 ... 54

人 動 移 動 手 段 ... 54

遈 路 交 通 ... 67

公 共 交 通 特 性 ... 70

常陸 地域公共交通網形成計

1

．

計 画 策 定 の 背 景 と 目 的

茨 城 県 部 置 成 16 旧 常 陸 旧 金 砂 郷 旧

水 府 村 旧 美 村 合 併 現 在 い 人 口 51,749 人( 成 28

3 1 日 現 在 常 人 口) 合 併 時 比 較 約 8,000 人 減 少 い

高 齢 率 33.2％( 成 28 3 1 日 現 在) 高 公 共 交 通 利 用

必 要 高 齢 者 増 加 い

総 面 積 371.99 ㎞ 県 全 体 6.1％ 占 約 40 ㎞ 東 西 約 15

㎞ 広 持 県 番 広 大 部 置 常 陸

地 商 業 施 設 等 主 要 施 設 集 積 い 商 業 施 設 等 乏 高

齢 逭 山 間 部 地 移 動 公 共 交 通 必 要 性 高 い

公 共 交 通 現 在 及 周 辺 自 体 間 結 路 線 31 系 統 遀

行 い 成 12 少 子 高 齢 や 人 口 減 少 自 家 用 車 及

等 影 響 路 線 撤 地 補 完 公 共 交 通 民

コ ニ 遀 行 い 公 共 交 通 広 域

交 通 鉄 遈(Ｊ Ｒ 水 郡 線 3 駅) 高 速 (東 京 行 ) 域 交

通 療 機 通 院 手 段 患 者 輸 ( 号 乗 合

(常 陸 地 金 砂 郷 地 水 府 地 ) 公 共 交 通 空 白 地 償 遀 ( 美 地

) 学 校 通 学 手 段 あ 多 交 通 併

い 状 況 あ 中 多 村 合 併 前 形 態 遀 行

い サ (遀 行 ) 複 や サ 水 準(行

限 定 遀 行 日 数 遀 賃 予 約 必 要 性 ) 地 域 間 相 遊 生

い

国 い 成 25 交 通 政 策 基 法 定 成 27

2 法 基 交 通 政 策 基 計 議 決 定 成 26

5 地 域 公 共 交 通 活 性 及 再 生 法 部 改

や 観 振 興 等 地 域 戦 略 体 性 確 保 地 域 全 体 見

渡 総 合 的 公 共 交 通 ワ 形 成 や 地 域 特 性 応 多

様 交 通 サ 組 合 わ 民 協 力 含 者 連 携 い 方 向

性 示

う 背 地 域 公 共 交 通 活 性 協 議 会 瘠 足

多 様 地 域 公 共 交 通 機 的 地 域 公 共 交 通 網 構 築 直

民 皆 様 地 域 公 共 交 通 利 用 い う 常 陸 地 域 公 共 交

．

計 画 の 位 置 付 け

計 全 体 計 あ 常 陸 第 次 総 合 計 や 準

常 陸 創 生 総 合 戦 略 計 置 付

民 交 通 移 動 密 接 わ あ 計 常 陸

都 計 ン 常 陸 過 疎 地 域 自 立 逭 計 連 い

図 - 本 計 位 置 付 け

．

計 画 の 区 域

○ 本 計 域 内 全 域

．

計 画 期 間

○ 計 期 間 成 28 度 ～ 成 33 度 間

社 会 情 勢 や 公 共 交 通 利 用 状 況 程 度 大 変

あ

各 施 策 基 次 期 常 陸 第 次 総 合 計

成 29 度 10 間 計 期 間 想 定 い

計 第 次 総 合 計 前 期 基 計 成 29 度

成 33 度 合 わ 今 間 成 28 度 成 33 度 計

期 間 時 状 況 踏 え 見 直 行 う

○ 第 次 総 合 計

○ 創 生 総 合 戦 略

地 域 公 共 交 通 網 形 成 計

都 計 ン

過 疎 地 域 自 立 逭 計

常陸 地域公共交通網形成計

3

．

本市の地域公共交通の課題

- ． 全体 課

民 出 課

○高齢者 出需要 対 地域公共交通 役割 足

民 ン 実施 民 約40％ 80 自家用車 遀転

う 考え い 結果 出

80 以 遀転 い い 民 移動 地域公共交通 担い い

い現状 あ

う 状況 あ 民 70 代 80 代 代 昇

外出 困 抱え 割合 高 い

図 - 自家用車 運転を続け う 思う 齢

図 - 70歳代以 自家用車 運転状況 図 - 70歳代以 公共交通利用状況

図 - 出 関 困 を抱え 代 割合

資料 成27 度 民 ン

3.0% 4.8%

5.7%

5.1%

4.5%

16.3%

17.0%

14.1%

13.6%

17.3%

23.9%

23.2%

17.0%

6.7%

9.1%

9.1%

6.8%

52.9%

39.8%

44.4%

54.5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

常陸 地

金砂郷地

水府地

美地

歳 歳 歳

歳 歳 歳

運転 く 他 無回答

n=104

n=88

n=99

n=88

n=96

n=50

n=96

n=50

n=45 n=84 n=143 n=96 n=49

地域公共交通 課

○移動手段間 競合 連携 足 運賃 格差等

路線 民 号 多様 公共交通 在

時間 路線 通 競合 あ 様 遀行 容

あ わ 遀賃 格差 大 い 問 あ

表 - 美地 漆 常陸太田地 方面 抜粋

資料 各 業者時刻表

表 - 路線 民 号 運賃比較

資料 各 業者

○地域公共交通 運行内容 民 買い物や通院行動 隔た

街地 遀行 路線 通学需要 満 高等学校 立地 い

あ 鯨ヶ丘地 旧 街地周辺 遀行 い 民 多 利用

商業施設や 療施設 国遈349号沿い 多 立地 民 遀行

い 時刻 遀行 路線 民 比較 買い

物や通院需要 満 民 利用者 方 多 い

乗合 逬1回遀行 い 利用 想定 い 民

買い物 度 逬2回 い

う 路線 や乗合 需要 あ 遀行 容

常陸 地域公共交通網形成計

5

図 - 美地 住民 多く利用 商業施設 療施設

資料 成27 度 民 ン

図 - 街地 路線 民 ル

地形 電子国土Web 国土地理院

図 - 路線 美地 小中車庫⇒茨城交通㈱太田営業所 利用者数

資料 茨城交通 乗降調査

図 - 民 美地 漆 ⇒ 総合福祉会館 利用者数

資料 茨城交通 乗降調査

図 - 70歳以 民 買い物頻度

資料 成27 度 民 ン

0 5 10 15 20 25 30 35 40

漆 七 川 宿目

熊 穴

永 戸

徳

山 口

徳

宿 徳

竹 の

営 林 署

小 妻 宿

小 生 瀬 入 口

小

小 学 校 入 口

粕 塚

泉 沢 入 口

大 中 近

屋 大 中

屋 折 橋 美

文

セ ン

前 小 菅

圷 入 口

美 郵 便 局

原 冷 水 場

境 橋

鉱 泉 入 口

細 深 荻

造 宗

西 河

入 口

春 友

柳 赤 須 入 口

高 倉 団 地 入 口

松 崎

瑞 竜

瑞 竜 山 入 口

ョ イ

山 新 前

前

行 き

前

行 き

生 涯 学 習 セ ン

東

目 東

目 木 崎

目 西 山 堂 病 院 前

常陸 地域公共交通網形成計

7

- ．地域 地域公共交通 課

常陸太田地 課

○移動手段 複及 足

地 部 路線 遀行 い い 民 補完 い

方 真弓ヶ丘ニ ン 日立 方面 路線 遀行 い

中心 街地 遀行 民 補完 い

日立 結 路線 路線あ 民 部競

合 い

方 機初 学校 民 Ａコ 似 う 遀行

移動手段 複 い

図 - 路線 民 並 民 ル ル

13.4%

4.5%

11.6%

9.3%

0% 5% 10% 15%

金砂郷

水府

美

金砂郷地 課

○移動手段間 一部競合 地形条件 適 い運行

路線 民 午前 遀行時間 異 補完 あ 午

時間 路線 走 競合 あ

地部 多 集落 点在 金砂郷地 部 定時定路線

適合 い地形条件 い う 地形 合わ

号 地 全体 う 遀行 い 非効率 遀行 い

う 金砂郷地 公共交通利用率 地 い

考え

図 - 金砂郷地 地域公共交通 ル

図 - 地域公共交通 利用割合

資料 成27 度 民 ン

地形 電子国土Web 国土地理院

表 - 宮田代方面 常陸太田地 方面 抜粋

常陸 地域公共交通網形成計

9

水府地 課

○移動手段間 競合 馬次入口以 少 い 利用

路線 民 号 時間 路線 走 競合

い

馬次入口以 利用 少 非効率 路線設定 い

図 - 水府地 路線 民 号 ル

地形 電子国土Web 国土地理院

東 明

和 朝日屋

常陸 駅方面

常陸 駅方面

小林 院

診療 馬次入口

湯草 大子町方面

水府小

水府支

水府中

路線 民

号

表 - 高倉方面 和田方面 抜粋

資料 各 業者時刻表

図 - 路線 民 利用状況

資料 茨城交通 乗降調査

0 5 10 15 20 25 30 35 40

大 久 保

持 方 入 口

坂

橋 圷

民 館 前

馬 次 入 口

細 崎

畑 中

竜

ﾀ

ﾞﾑ

入 口

宿 局 前

西 足

中 水 府 支

前 町 和

久 竹 林 堂

国 安

松 山

学 校

和

朝 日 屋

枕 石

増 井 車 庫

増 井

馬 場

幡 前

町 栄 町 堀

町 東

目 木 崎

目 山

町 人

大久保⇒ 営業 7 07瘠

0 5 10 15 20 25 30 35 40

入湯 草 橋

湯 草

坂 圷高

倉 久 保

橋 武 久 山 入 口

堂 坂

竜

橋 竜

大

橋 入 口

花 町

堀 之

坂 西 足

中水 府 支

町和 久 竹 林 堂

国 安

松山

小 学 校

和

朝 日 屋

芦 間

玉 造

柳 沢

新 宿

宮

町馬 場

瑞 竜 山 入 口

ョ イ

山 新 前

前

行 き

前

行 き

生 涯 学 習 セ ン

東

目 東

目 木 崎

目 西 山 堂 病 院 前 人

- コ 往路 便

馬次入口以

利用 少 い

常陸 地域公共交通網形成計

11

美地 課

○移動手段間 競合 公共交通空白地 償運送 担い手 足

路線 民 号 時間 路線 走 競合

い

サ 需要 対応 い 公共交通空白地 償遀

担い手 足 懸念 い

図 - 美地 路線 民 号 ル

地形 電子国土Web 国土地理院

表 - 漆 常陸太田地 方面 抜粋

．

持続可能

地域公共交通網の形成

関す

基本的

方針

- ．本 ち く 方向性

成19 3 合併 新 い 指針 常陸

第5次総合計 計 期間 成19 度～ 成28 度 策定 将

来像 あ 快適 間～自然 史 活 人 地域 や 協働 ～ 実

現 向 組 逭 い

現在 期基 計 計 期間 成24 度～ 成28 度 定 民生活

支え 公共交通 ワ 戦略 点戦略 置付 民

思え 快適空間 現 い

- ．本 け 地域公共交通 果た 役割

地域公共交通 民 日常生活 支え 社会基盤 将来 わ 持

的 民 移動 利便性 効率性 確保 暮 や い 築い い う

え 非常 大 役割 担 い

村 合併 誕生 あ 県 広い 域 い

部 置 常陸 地 商業施設 療施設 主要施設 集積 都

構造 い 特 商業施設等 乏 高齢 逭 山間部 地 移

動 い 公共交通 必要性 高 い

各地 中学校 い 統廃合 影響 学 広 通学 路

線 等 公共交通 利用 生 増加 い

現在 33.2％( 成28 3 1日現在) 高い高齢 率 高齢者 遀転

免許 返納 伴い 地域公共交通 必要 民 多数 在 移動

制約者 ン 結果 現在 車 利用 い 民 中 公共交通利用

周知 足 生 遀転免許返納 移動手段 対 安 遀転

交通 故 安 抱え 民 在 い

う 状況 踏 え 各課 解決 現在 地域公共交通 ワ 構

築 直 利便性 効率性 高 利用方法 周知

民 誰 利用 日常 足 整備 要

- ．地域公共交通網 形成 資 基本的 方針

前 地域公共交通 果 役割 述 う 民

誰 利用 日常 足 整備 要

民 や居 地域 自家用車 路線

乗合 複数 移動手段 中 最適 移動手段 選択 能

必要

常陸 地域公共交通網形成計

13

地域公共交通網 形成 対 以 う 方針 定 地域公共交

通 民 最適 移動手段 役割 担 い う 組 い

方針 ラ 地域特性 応 た地域公共交通網 構築

移動手段 遀転免許 得前 民 歩 自

転車 家族 迎や路線 地域公共交通 遀転免許 得 自家

用車 高齢 再 歩や家族 迎 地域公共交通 利用

い う 応 主 移動手段 変 状況 あ

人口や主要施設 集積 中心 街地 主要遈路沿い 集落

山間 過疎地域 多様 地域 在

う 踏 え や 地域特性 合わ 民

快適 外出 能 う 地域公共交通網 構築

方針 高齢者を中心 た 民 ラ 変 応 た移動方法 変容支援

方針 述 う 応 主 移動手段 変

特 過疎地域 高齢者 遀転免許 得 自家用車 移動 中心

路線 地域公共交通 利用

乗 習慣 い 乗 方 い 高齢 地域公共交

通 利用 移行 い状況 あ 移動制約者

ン 結果 公共交通利用 周知 足 生 民 公共交通 対

理解 足 自家用車 遀転 家族 迎 移動

必 地域公共交通 移行 い いう実態 あ

う 踏 え 計 い 民 変 応

．

地域公共交通網形成計画の目標

- ． ラ 地域特性 応 た地域公共交通網 構築 対 目標

○サ 内容 統一 地域公共交通網 構築

路線 民 号 乗合 多様 移動手段

在 相互 連性 乏 い 各移動手段 士 競合や地形 合

わ い遀行 瘠生 い

踏 え 計 い 各移動手段 サ 容や遀賃

統 効率的 民 利便性 高い地域公共交通網 構築 い

目標

表 - 目標 成指標

指標 概要

現況値

成26 度

目標値

成33 度

民 満 足 度

利用者 満足度 調査 再編

効果 確認

10.0％

成27 度

20.0％

利 用 者 数

利用者数 再編 効果 確

認

231,000人/

延 人数

251,000人/

延 人数

- ． 高齢者を中心 た 民 ラ 変 応 た移動方法 変容支援

対 目標

○自家用車 地域公共交通 転換期 け 地域公共交通 利用促

公共交通利用 周知 足 高齢者 外出需要 対応

高齢者 自家用車 乗 い状況 あ

民 ン 70 代 外出 対 困 抱え 民 増加

自家用車 遀転 い 思う 齢 80 考え 民 多い 結果

出 基 的 方針 示 う 自家用車 遀転

必 地域公共交通 移行 い いう実態 あ

計 70 代 自家用車 地域公共交通 転換期 え

75 以 民 主対象 地域公共交通 利用 逭

表 - 目標 成指標

指標 概要

現況値

成26 度

目標値

成33 度

遀転免許返納者数

高齢者 交通行動 変容度 計測

51人 300人

新 規 利 用 者 数

全体 公共交通 変容度 把握

常陸 地域公共交通網形成計

15

．

目標を達成す

ため

行う事業及びその実施主体

関す

事項

- ．事業 概要

地域公共交通網 基 方針 計 目標 遉成 体的

施策 示

サ 統 的 考え方設定

路線 再編 再編実施計 策定

遀賃制度 見直 統

担軽減策 実施

サ 統 的 考え方設定

路線 再編 再編実施計 策定

遀賃制度 見直 統

担軽減策 実施

基

的

方 針

計

目 標

施 策

方 向 性

体 的

業

地域特性

応 地 域 公 共 交 通 網

構築

高 齢 者 中 心 民

変 応

移動方法 変容支援

自 家 用 車 地 域 公 共 交 通

転 換 期 地 域 公

共交通 利用 逭

サ 容 統

地域公共交通網 構築

遀行 容 考

え方 元

遀 賃 制 度

元

移 動 方 法 変

容支援

変 容 支 援 補

地 域 公 共 交 通

サ ー

サ ー

水 準 考 え 方

設 定

地 域 公 共 交 通 網

再 編 再 編 実 施 計

策 定

利 用 者

担 軽 減 策

実 施 遀 賃 体 系

見 直

乗

方 教 室

開 催

公 共 交 通

利 用

ー

開 催

作 成

配

ン

ン

ィ

旅 行

実 施 利 用 実 績

応

特

付

ッ

及

時 刻 表

制 作

配

公 共 交 通 利 用 案

実 施

IC

ー

利 用 実 態 調 査

ロ

ー

ョ ン

整 備 車

両

ッ

ン

実 施 観

対 応

路 線

常陸 地域公共交通網形成計

17

- ．実施 ル

路線 再編 い 成28 度 再編実施計 策定 当計 基 成

28 10 実施 予定

毎 路線 評価 行い 評価結果 路線 見直 実施

良い地域公共交通網 構築 い 特 遀行 容や遀賃制度 い

計 踏 え大 変更 効果 注視 課 い 能

限 速や 対応 い

- ． 各 施 策 概 要

運 行 内 容 考 え 方 一 元 概 要

項 目 概 要

目 的

地 域 公 共 交 通 遀 行 容 統 考 え 方 基 設 定

地 域 公 共 交 通 遀 行 容 や 向

併 考 え 方 地 域 公 共 交 通 網 再 編 各 移 動 手 段

複 解 消 効 率 性 効 果 向

対 象

路 線 民 号 乗 合 公 共 交 通 空 白 地 償 遀

実 施 概 要

地 域 公 共 交 通 サ サ 水 準 考 え 方 設 定 地 域 公 共 交 通 網 再 編 再 編 実 施 計 策 定

観 対 応 路 線 整 備

実 施 主 体

常 陸 路 線 業 者 乗 合 業 者 公 共 交 通 空 白

地 償 遀 業 者

実 施 行 程

成 27 度

地 域 公 共 交 通 サ サ 水 準 考 え 方 設 定

成 28 度 ～

地 域 公 共 交 通 網 再 編 再 編 実 施 計 策 定

観 対 応 路 線 整 備

常陸 地域公共交通網形成計

19

各 事 業 紹 介

地 域 公 共 交 通 サ サ 水 準 考 え 方 設 定

互 い 整 合 性 遀 行 い 各 種 移 動 手 段 考 え 方 整

理 体 的 サ 提 供 う 統

提 供 サ 停 間 移 動 主 停 間 輸 サ

戸 口 間 移 動 主 サ 類

停 間 輸 サ 各 地 中 心 街 地 移 動 幹

線 各 地 移 動 支 線 類 サ

1 車 両 特 定 多 数 利 用 者 乗 合 わ 乗 合 型

う 1 人 1 乗 車 個 型

類

表 - サ サ 水 準 考 え 方

サ 分 類 サ 役 割 概 要

該 当

移 動 手 段

運 行 頻 度

目 安

停 間 輸 サ

幹 線

主 中 心 街 地 各 地 中

心 連 絡 サ

通 勤 通 学 買 い 物 通 院 多 用 途 対 応

路 線 日 毎 日

遀 行 基

支 線

主 各 地 遀 行 地

主 要 施 設 連 絡 サ

各 地 通 院 や 中 学 生 通

学 地 買 い 物

対 応

路 線 用 途 合 わ

逬 回

以 遀 行

基

サ

乗 合 型

停 間 輸 サ

い 地 域 や 停 行

困 民 対 象

戸 口 間 輸 サ

通 学 買 い 物 通 院 多 用 途 対 応

乗 合

公 共 交 通 空 白 地 償 遀

遀 行 日 遀 行 回 数 増 や

基

個 型

停 間 輸 サ

い 地 域 や 停 行

困 民 対 象

戸 口 間 輸 サ

買 い 物 通 院 多 用 途 対 応

公 共 交 通 空 白 地 償 遀

地 域 公 共 交 通 網 再 編 再 編 実 施 計 策 定

前 設 定 サ サ 水 準 考 え 方 基 現 在

地 域 公 共 交 通 網 再 編 再 編 実 施 計 策 定 行 い

遈 駅 高 速 路 線 及 街 地 環 線 結 節 点

Ｊ Ｒ 水 郡 線 常 陸 駅 鉄 遈 路 線 及 街 地 環 線 結 節 点

乗 点 環 境 整 備

表 - 各 移 動 手 段 再 編 方 針

サ 分 類 移 動 手 段 再 編 方 針

停間輸 サ

路 線

来 路 線 サ 水 準 維 持

民 号 遀 行 容 路 線

時 間 競 合 箇 効 率

民 号 水 府 地 美 地

遀 行 路 線 引 い 遀 行 昼 間 時 間 商 業 施 設 や 療 施 設 立 地 国 遈 349 号 遀 行 変 更

中 心 街 地 回 逿 性 高 街 地 環 線 遀 行 開 始

民

来 遀 行 サ 維 持 向

路 線 移 行 逭

号

来 遀 行 サ 維 持 向

路 線 移 行 逭

学 生 通 学 環 境 維 持 路 線

移 行 逭

サ

乗 合

常 陸 金 砂 郷 及 水 府 地 サ 維 持 向

停 間 輸 サ 移 動 困

民 対 象 各 地 逬 1 回 遀 行

均 的 買 い 物 度 確 保 遀 行

日 遀 行 回 数 サ 充

公 共 交 通 空 白 地 償 遀

美 地 サ 維 持 向

金 砂 郷 地 や 水 府 地 い 地

短 距 移 動 規 模 即 時 性

求 移 動 対 応 う

組 行 い 新 業 始 や

い 環 境 整 え

来 サ 維 持

中 心 街 地 地 域 移 動 乗

常陸 地域公共交通網形成計

21

図 - 停 間 輸 送 サ

図 - サ

遀 行 及 移 動

乗 合

乗 合 型 移 動

公 共 交 通 空 白 地

償 遀

乗 合 型 移 動

個 型 移 動

個 型 移 動

中 心 街 地

幹 線

支 線

中 心 街 地

乗 点

郊 外 点 起 終 点

観 資 源

川 入 口 大 森 院

小 中 車 庫

宮 田 代

水 府 支 所

駅 た ち た 至 大 甕 駅 中 心

街 地 馬 次 入 口

至 大 子 駅

Ｒ 水 郡 線 常 陸 太 田 駅 竜 神 大 吊 橋

観 対 応 た 路 線 整 備

国 指 定 史 跡 及 勝 西 山 荘 や 竜 神 大 吊 橋

多 観 客 訪 観 資 源 在

隣 接 大 子 袋 や 大 規 模 温 泉 施 設 多

観 客 訪 観 資 源 在

う 観 資 源 連 絡 路 線 水 府 地

経 大 子 観 資 源 あ 袋 連 絡 路 線

遀 行 常 陸 及 大 子 交 流 人 口 増 加

常陸 地域公共交通網形成計

23

運 賃 制 度 一 元 概 要

項 目 概 要

目 的

地 域 公 共 交 通 遀 賃 制 度 遀 賃 統 考 え 方 基 設

定 遀 賃 や 向

地 域 公 共 交 通 利 用 抵 減 利 用 者 増 加 地 域 公 共 交 通 業 収 益 性 向

対 象

路 線 民 号 乗 合 公 共 交 通 空 白 地 償 遀

実 施 概 要

遀 賃 体 系 見 直

利 用 者 担 軽 減 策 実 施

実 施 主 体

常 陸 路 線 業 者 乗 合 業 者 公 共 交 通 空 白

地 償 遀 業 者

実 施 行 程

成 27 度 遀 賃 体 系 見 直

成 28 度 ～ 利 用 者 担 軽 減 策 実 施

各 事 業 紹 介

運 賃 体 系 見 直

益 者 担 サ 遀 賃 原 則 基 停 間 輸

サ サ 統 遀 賃 体 系

現 在 路 線 乗 車 距 応 10 昇 い 利 用 者

い 遀 賃 制 度 い 遀 賃 昇

距 見 直 限 や い 制 度 改 善 い

民 公 共 交 通 利 用 う 思 う 価 格 設 定 利 用 抵

減 公 共 交 通 利 用 逭

サ 遀 賃 停 間 輸 サ 遀 賃 制 度

見 直 併 再 設 定

利 用 者 担 軽 減 策 実 施

民 や 号 利 用 日 常 生 活 必 要 外 出

民 今 回 再 編 伴 う 遀 賃 統 償

利 用 え 予 想 高 齢 者 地 域 公 共 交 通

定 期 的 高 度 利 用 真 地 域 公 共 交 通 生 活 支 え い

民 対 象 遀 賃 担 軽 減 策 検 討 実 施

個 人 番 号 活 用 効 率 的 担 軽 減 策 等 実 施 検 討

表 - 運 賃 制 度 及 運 賃 設 定 基 本 的 考 え 方

番 号 考 え 方

1 遀 賃 益 者 担 サ 遀 賃 原 則

2 利 用 者 や い 制 度 利 用 抵 減

3 公 共 交 通 利 用 う 思 う 価 格 設 定 利 用 抵 減

4 価 格 設 定 改 定 現 在 業 持 能 性 担 保

5 真 地 域 公 共 交 通 生 活 支 え い 民 遀 賃 担 軽 減 策 適 用

6 居 地 公 感 少 い 遀 賃 体 系

表 - 運 賃 制 度 一 元 あ た 設 定 考 え 運 賃 制 度 い

項 目 対 距 離 制 ン 制 均 一 運 賃

概 要

定 距 料

金 加 算

域 い ン

ン 遀 賃

加 算

域 全 域 遀 賃

や

△

近 い 遀 賃 設 定

利 用 者 遀 賃

い

○

ン 設 定 地 域

行 い 増 や

い 場 合

民 や

い

◎ 価 格

い 非 常

や い

公 共 交 通 利 用

う 思

う 価 格

△or○

定 距 長

あ 程 度 遀 賃 抑 え

ン 制 近 域 広 い

定 距 短

遀 賃 高

○

ン 増 や 過 価 格 抑 え

△ 価 格 設 定

持 性 考 慮 場 合 近 距 移 動 割 高

業 持

能 性

○ 最 費 用 考 慮

収 入 得 能

性 あ 高

場 合 利 用 者 減 少 懸 念

△

路 線 遀 賃 い

現 行 対 距

制 減

通 学 定 期 券

収 入 減 少 懸

念

△

収 益

値 場 合

近 距 移 動 利 用 者

減 少 懸 念

―

ン 界 近 辺 乗

車 場 合

ン

公 感 生

恐 あ

近 距 移 動 遠 距

移 動 間 公

常陸 地域公共交通網形成計

25

移 動 方 法 変 容 支 援 概 要

項 目 概 要

目 的

高 齢 自 家 用 車 遀 転 高 外 出 困

抱 え う 70 以 民 対 個 々 実 情 合 わ

細 い 利 用 逭 策 展 開 自 家 用 車 地 域 公 共 交 通 滑 変 容 実 現

対 象

70 代 自 家 用 車 地 域 公 共 交 通 転 換 期 え 75 以

民 主 対 象

実 施 概 要

対 象 者 地 域 公 共 交 通 接 触 機 会 創 出

乗 方 教 室 開 催 公 共 交 通 利 用 開 催

的 情 報 提 供 利 用 逭 作 成 配

地 域 公 共 交 通 利 用 機 会 大

公 共 交 通 利 用 開 催

地 域 公 共 交 通 ン 育 成

ン ン 旅 行 実 施(利 用 実 績 応 特 付 )

実 施 主 体 常 陸 路 線 業 者 乗 合 業 者

実 施 行 程

成 28 度 ～ 乗 方 教 室 開 催 作 成 配

成 29 度 ～ 公 共 交 通 利 用 開 催

成 30 度 ～

常陸 地域公共交通網形成計

27

各 事 業 紹 介

乗 方 教 室 開 催

地 域 会 合 車 両 持 込 乗 方 IC 使 い

方 整 理 券 方 遀 賃 表 見 方 遀 賃 支 払 い 方 法 実

車 両 使 用 説 明

写 真 - 乗 方 教 室 事 例

出 日 立

写 真 - 乗 方 教 室 事 例

出 茨 城 交 通

公 共 交 通 を 利 用 た 開 催

路 線 利 用 買 い 物 や 観 行 企 開 催

実 路 線 乗 車 体 験 乗 方

理 解 向 利 用 方 法 安 解 消 利

用 向

ラ 作 成 配

公 共 交 通 利 用 者 各 接 触 機 会 起 点 対 象 者 応 複 数 種 類

作 成

誰 配 IC 瘡 録 及 利 用 履

決 定

う 効 果 あ 効 果

配 利 用 状 況 容 改

善

常 陸 地 域 公 共 交 通 活 性 協 議 会 作 成 併

ン 回 収 率 向 目 的 作 成

配 作 業 IC 録 活 用 路 線 業 者

担 当

図 - ラ 配 ン 例

表 - 各 ラ 内 容 例

番 号 概 要 内 容

各 接 触 機 会 参 加 礼

各 接 触 機 会 乗 方 教 室 参 加 礼 文

配 非 利 用 者 利 用 喚 起 1 逬 間 版

乗 方 習 用 途 利 用 例

利 用 健 康 対 益 情

報

配 非 利 用 者 利

用 喚 起 1 版

乗 方 習 用 途 利 用 例

利 用 環 境 対 益 情

報

配 非 利 用 者 利

用 喚 起 2 版

乗 方 習 用 途 利 用 例 利 用 自 動 車 利 用 費 用 比 較

情 報

配 利 用 者 礼

初 回 利 用 対 礼 文 初 利 用 対 満 足 度 ン

配 利 用 者 利 用

1

初 回 利 用 1 利 用 状 況 確

接 触 機 会

IC カ 録

ICカ

配

配

1 間 後

配

1 後

配

2 後

ラ

初 利 用

初 利 用

1 後

初 利 用

2 後

ラ

ラ ラ

ラ ラ ラ

常陸 地域公共交通網形成計

29

ン セ ン 旅 行 実 施 利 用 実 績 応 た 特 典 付

定 期 的 高 度 利 用 い い い 民 対 路 線

利 用 企 実 施 招 待

主 移 動 手 段 感 い

高 度 利 用 保 目 的

変 容 支 援 補 助 概 要

項 目 概 要

目 的

変 容 支 援 策 行 う あ 使 用 作 成 や 利 用 者 行 動 把 握 施 策 行 う 変 容 支 援 策 展 開 補

実 施 概 要

及 時 刻 表 制 作 配

車 両 ン 実 施

公 共 交 通 利 用 案 実 施

IC 利 用 実 態 調 査

ロ ョ ン 整 備

実 施 主 体

常 陸 路 線 業 者 乗 合 業 者 公 共 交 通 空 白

地 償 遀 業 者

実 施 行 程

成 28 度 ～

及 時 刻 表 制 作 配

以 降 改 合 わ 随 時 更 新

車 両 ン 実 施

街 地 環 線

公 共 交 通 利 用 案 実 施

観 案 職 員 周 知 徹 底

IC 利 用 実 態 調 査

成 31 度 ～ ロ ョ ン 整 備

各 事 業 紹 介

及 時 刻 表 制 作 配

全 公 共 交 通 路 線 等 1 冊 網 羅 及 時 刻 表

制 作 配

持 遀 サ 時 刻 表 や 目 的 施 設 や 地

域 情 報 組 合 わ 制 作 配 行 い

車 両 ラ ン 実 施

新 遀 行 目 指 い 街 地 環 線 利 用 者 目 見 見

う ン 施

車 両 ン 視 認 性 向 以 外 乗 い 意 欲

増 加 Ｒ 効 果 や 親 向 い 効 果 期 待

写 真 ‑ 車 両 ラ ン 事 例 静 岡 県 湖 西 右 愛 知 県 阿 久 比

公 共 交 通 利 用 案 内 実 施

遀 行 容 書 面 伝 え 困 あ 前 提 立 観

案 や 点 施 設 職 員 公 共 交 通 利 用 い 説 明

う 徹 底

特 路 線 再 編 時 期 利 用 者 混 乱 懸 念 周

知 徹 底

IC カ 利 用 実 態 調 査

利 用 者 ニ 捉 え 的 確 移 動 方 法 変 容 支 援 策 行 う 利 用 実

態 把 握

調 査 業 者 協 力 得 当 業 者 入 遀 用 い IC

情 報 収 集 析

調 査 あ 個 人 情 報 扱 い 説 明 う え

意 い い 民 対 定 IC 配

ロ ョ ン 整 備

走 行 地 点 状 況 等 利 用 者 伝 え ロ ョ ン

整 備 交 通 業 者 意 向 踏 え 目 指 い

ロ ョ ン 整 備 ン 等 連 動

乗 い 接 近 情 報 目 的 地 到 着 予 想 時 刻 等 把 握

常陸 地域公共交通網形成計

31

目

．

地 域 公 共 交 通 網 形 成 計 画 の 達 成 状 況 の 評 価

関 す

事 項

計 掲 目 標 着 実 計 的 実 施 長 期 的 地

域 公 共 交 通 基 方 針 遉 成 目 指 社 会 情 勢 変 合 わ 軟 施 策

企 展 開 い 組 合 わ 評 価 改 善 組 定

- ． サ ル 実 行

計 掲 目 標 確 実 遉 成 Ａ サ

的 実 行 い

い う Ａ サ 組 実 施 Do 組 結 果

把 握 評 価 Check 問 点 あ 見 直 検 討 Action 検 討

見 直 結 果 実 施 計 策 定 Plan い う

Ａ サ 個 々 施 策 実 施 合 わ 都 度 実 施

組 状 況 見 計 実 施 状 況

見 大 種 類 実 施 い

図 - サ ル 実 行

次 期 計 常

陸 太 田

地 域 公 共 交 通 網 形 成 計

P D

D C A

P

目 目 目 目

P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A P D C A

計 Ａ

Ａ

- ． サ ル 実 行 体 制

計 Ａ サ 実 行 行 政 交 通 業 者 民 代 表

構 成 常 陸 地 域 公 共 交 通 活 性 協 議 会 逭

図 - サ ル 実 行 体 制

- ． 収 集 手 法

Ａ サ 実 行 あ 評 価 必 要 収 集 方

法 い 現 在 想 定 示

適 宜 必 要 応 情 報 収 集

表 - 収 集 そ 収 集 方 法

分 類 指 標 主 測 定 方 法

計

民 満 足 度 民 ン

利 用 者 数 業 者

免 許 返 納 者 数 警 察

新 規 利 用 者 数 業 者 民 ン

毎 組

民 満 足 度 民 ン

利 用 者 数 系 統 利 用 者 数 業 者

免 許 返 納 者 数 警 察

新 規 利 用 者 数 業 者 民 ン

担

利 用 者 人 当 経 費 業 者

各 施 策

施 策 利 用 増 IC

参 加 者 意 向 ン 参 加 者 ン

常 陸

地 域 公 共 交 通 活 性

協 議 会

務 局 常 陸 政 策 企 部 企 課

交 通 業 者 民 代 表

茨 城 県 警 察

．

地 域 公 共 交 通 を 取

巻 く 外 部 環 境 の 整 理

- ． 自 動 車 交 通

交 通 手 段 構 成

各 交 通 手 段 中 自 動 車 利 用 率 増 加 傾 向 い

図 - 交 通 手 段 利 用 率 推 移 日

資 料 全 国 都 交 通 特 性 調 査 結 果

運 転 免 許 者 数

日 総 人 口 減 少 傾 向 あ 遀 転 免 許 保 者 増 加 い い

図 - 全 国 運 転 免 許 保 者 数 総 人 口 推 移

資 料 遀 転 免 許 統 計 総 務 省 統 計 局

11.6

13.6

13.4

13.2

14.9 3.9

3.9

3.3

2.8

2.9

34.0

39.0

42.5

45.2

45.7

23.2

19.4

19.4

18.5

16.8

27.4

24.0

21.4

20.3

19.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

S62 H4 H11 H17 H22

常陸 地域公共交通網形成計

35

交 通 事 故 状 況

交 通 故 死 者 数 減 少 傾 向 あ 高 齢 者 占 割 合 増 加 い

図 - 交 通 事 故 死 者 数 65歳 以 高 齢 者 占 め 割 合 推 移

資 料 警 察 庁

6,927 6,403

5,782

5,197 _{4,968 4,922}

4,663 _4,411

4,373 _4,113 42.6 44.3

47.4 48.4 49.9

50.3 _49.1 51.3 52.7 53.3

0 10 20 30 40 50 60

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

交通 故死者数 高齢者 占 割

- ． 日 常 生 活

通 信 販 売 売 高 増 加 い い

図 - 通 信 販 売 売 高 推 移

出 公 益 社 団 法 人 日 通 信 販 売 協 会

27,90030,400

33,60036,800

38,80041,400 43,100

46,700

50,90054,100 58,600

21,90022,70024,900

26,70027,60029,00029,500

30,80032,30033,40034,500

6.1 9.0

10.5

9.5

5.4 6.7

4.1

8.4 9.0

6.3 8.3

0 2 4 6 8 10 12

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

場推計値 JADMA会員売 高 伸 率

億 %

常陸 地域公共交通網形成計

37

- ． 乗 合 事 業 路 線 乗 合 概 要

利 用 者 数

利 用 者 数 時 半 以 い

図 - 利 用 者 数 推 移

資 料 日 業 2014

運 行 系 統 数

遀 行 系 統 数 減 少 い い

図 - 運 行 系 統 数 推 移

資 料 成 18 度 国 土 交 通 白 書

45,265 45,125

45,083 44,682

44,031 44,079

43,163 42,860

42,789 42,302

41,578 41,029

40,884 41,114

40,884 41,114

38,000 39,000 40,000 41,000 42,000 43,000 44,000 45,000 46,000

H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 数

10,144

4,125

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

S40 S44 S48 S52 S56 S60 H1 H5 H9 H13 H17 H21 百万人

S43

収 支 状 況

大 都 部 収 支 増 加 傾 向 あ 対 地 域 減 少 傾 向

あ

図 - 収 支 率 推 移

資 料 日 業 2014

地 域 収 入 支 出 比 較 支 出 収 入 回 前

比 較 収 入 自 体 減 少 い

図 - 収 支 状 況 そ 地 域

資 料 日 業 2014

2,842 _2,785

3,223 3,181

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

H21 H25

入 支出

億

88.6 89.8 90.2

92.7 94.9 95.4

96.3 96.3 96.6 95.8 96.0 97.6 97.4 99.5

100.9

89.1 89.1 89.1

88.2 88.4 88.9 88.7 88.4 _{88.0 88.0 88.2 87.7 87.3} 88.3 _87.6

88.8 89.5 89.7

90.7 92.0 92.6 93.0 92.9 93.0 92.5 92.7 93.4 93.2

94.8 95.2

80 85 90 95 100

H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

大都 部 他地域 計

常陸 地域公共交通網形成計

39

地 域 実 車 走 行 距 ㎞ 当 支 出 訳 支 出 全 体

対 人 件 費 割 合 半 以 占 前 比 較 燃 料 油 脂 費

増 加 い

図 - 支 出 内 訳 そ 地 域

資 料 日 業 2014

190.07 188.96

30.03 34.87

104.23 106.54

0 50 100 150 200 250 300 350

H21 H25

他諸経費

燃料油脂費

人件費

．

本市の現状の整理

- ．社会経済特性

地形 土地利用 地形

常陸 茨城県 部 置 東 高萩 日立 接 西 大子

常陸大宮 那珂 福島県矢祭 接 い

約40km 東西約15km 広 持 面積 371.99km

2

あ

標高 部 坦地 約10m 部 山岳地 750m 超え い

久慈川 支流 あ 川 山 川 浅川 流 河川沿い 広 い

図 - 地形

資料 数値地

常陸 地域公共交通網形成計

41

土地利用

土地利用 域 大部 森林 い

部 河川沿い 水 広 い

今 恵 自然環境 大 効 土地利用 い

要 あ

図 - 土地利用

資料 数値地

各地 特徴

各地 長 河川 貫流 い

部 あ 地 工業団地 誘 行わ い

中山間地域 占 地 農林業 盛 あ

表 - 各地 特徴

地 名 特徴

常陸 地

安 期 竹氏 城 繁栄 徳川 圀公 隠居生活

過 西山荘 あ 史 あ

宅団地開瘠や土地 整理 業 良好 居環境 形成 い

金砂郷地 水府地 美地 含 陸部 都 点機能

集積 地域 役割 担 い

金砂郷地

細長 部 部 浅川 山 川 貫流 流域及 部地

域 坦 水 地 形成 い

部 畑地や山林 形成 常陸秋 産地 知 い

特産 あ 常陸秋 産業 地域 観 振興 翼 担う

宮 郷工業団地 金砂郷工業団地 企業誘

い

水府地

細長い地形 あ 山 川 中央部 貫流 河岸段丘 開

中山間地域 あ

県 地域 観 建設 竜神大吊橋 毎 多 観 客 訪

地域 観 点 い

美地

細長い地形 あ 中央 流 川沿い 集落 形成 い

部地域 東最大級 牧場 あ 美牧場や あ 農

林業 活 観 開瘠 逭 い

風力瘠電施設 自然環境 配慮 逭 い

常陸 地域公共交通網形成計

43

人口

人口 高齢 率

人口 減少 少子高齢 逭 今 傾向 計

成37 人口 約4.6万人 高齢 率 41.8％ 計 い

図 - 人口 推移 成22 度 計

資料 国勢調査 国立社会保 人口問 研究

図 - 地 人口 高齢 率 成28 3 日現在

資料 人口 常 人口 高齢 率 民基 帳瘡録人口

9,558

(15.4%) _(13.3%)7,952 6,301 (11.2%)

4,940 (9.4%)

3,982 (8.1%)

3,382 (7.4%) 37,425

(60.5%) 35,959

(60.1%) 33,229

(59.1%) 29,950

(56.9%) 26,446

(53.9%) 23,111 (50.7%) 14,886

(24.1%) 15,891

(26.6%) 16,684

(29.7%) 17,754

(33.7%) 18,676

(38.0%) 19,054 (41.8%)

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

成12 成17 成22 成27 成32 成37

人

口

少人口 15歳 満 生産 齢人口 15～64歳 老 人口 65歳以

人

61,869 _59,802

56,214

52,644

49,104

地 人口 推移

各地 人口 減少 高齢 率 昇 い

図 - 地 人口 推移

資料 民基 帳

8,615 8,422 27.1 29.4 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

人口 高齢 率

人 %

5,152 5,102 18.6 20.3 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

機初

人口 高齢 率

人 %

2,264 2,093 33.2 37.6 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

西小沢

人口 高齢 率

人 %

2,470 2,223 35.7 38.7 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

小

人口 高齢 率

人 %

1,513 1,323 35.8 38.5 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

賀美

人口 高齢 率

人 %

714 596 41.6 48.2 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

高倉

人口 高齢 率

人 %

1,092 895 42.9 48.6 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

人口 高齢 率

人 %

1,881 1,653 40.1 43.7 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

和

人口 高齢 率

人 %

1,388 1,249 35.0 41.7 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

河

人口 高齢 率

人 %

6,116 5,553 25.1 33.2 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

世矢

人口 高齢 率

人 %

1,788 1,639 31.7 36.4 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

都

人口 高齢 率

人 %

1,495 1,317 40.8 43.4 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

金砂

人口 高齢 率

人 %

5,229 4,970 20.8 24.1 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

竹

人口 高齢 率

人 %

2,131 1,964 33.5 37.6 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

幸久

人口 高齢 率

人 %

2,333 2,141 31.4 34.0 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

郡戸

人口 高齢 率

人 %

4,548 4,372 20.4 22.6 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

久米

人口 高齢 率

人 %

1,985 1,810 30.1 34.1 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

山

人口 高齢 率

人 %

3,037 2,755 33.4 37.6 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

金郷

人口 高齢 率

人 %

5,489 5,117 30.2 35.7 0 10 20 30 40 50 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 H22 H27

高 齢 率 人

口

誉

人口 高齢 率

人 %

常陸 地域公共交通網形成計

45

人口分

部 部 街地 形成 い 宅団地 多 建設 い

人口 集 い

金砂郷地 水府地 美地 幹線遈路沿い 人口 い

図 - 人口 分

資料 数値地

施設 業団地

工業団地 常陸 工業団地 宮 郷工業団地 金砂

郷工業団地 箇 あ

表 - 内 業団地一覧

図 - 業団地位置図

常陸 地域公共交通網形成計

47

図 - 常陸太田 業団地 図

図 - 宮 郷 業団地 図

表 - 宮 郷 業団地事業者一覧

図 - 金砂郷

業団地 図

表 - 金砂郷 業団地

事業者一覧

資料 常陸 常陸大宮

№ 業 業種

1 大豊 学工業 株

再生樹脂

コ ン ン 樹脂製造

2 盛金製作

精密機器 環境機器

製缶加工

3 品川 工株 般鍛造製品製造

4 溝多賀木 乾燥協 組 般製 乾燥 生産

5 茨城県森林組 連 会 木 竹 卸売業

6 株林産 木 加工 流通

7 宮 郷木 業協 組 集成 製造業

8 中国木 株 木 宅用木製品製造

9 株 ＴＴ 陽 瘠電業

10 京浜 株 液晶部品装置製造

11 株

12 日立造船株 木質 瘠電

13 宮 郷

限 任 業組

木 製造

14 株 越 木 関連

№ 業 業種

1 株 ン 建設 橋梁構造物製造

2 檜山工業株 粘着塗工品製造

3 和信 学工業株 塗料製造業

4 株 ワ 加工 構造設計

5 株日立物流 物流

6 株 々木鋳工 鋳造業

№ 業 業種

1 茨城 ネンサ 株 ニン

2 株栄伸精機 輸送用機械器具製造

3 株瀬谷製作 輸送用機械器具製造

4 東 食品株 食料品製造

5 茨城日 自動車株 販売

6 株秀栄特殊鋼 鉄鋼 業

7 株遠山工業 金属 製品製造業

8 株 工作機械製造

9 錦工業 般機械器具製造

10 ン 株 輸送用機械器具製造

11 P P茨城株 紙加工品製造

12 ョン株 授乳関連用品製造

13 株え 飲料 飲料製造

14 いば コ 生活協 組 食品卸売

15 株

ソ 開瘠

設計 16 株共和 サ

ニ ン

金属 料切削加工

学校

学校 高校 校 中学校 校 学校 13校 い

表 - 学校一覧

図 - 学校位置図

資料 常陸 統計

No. 学校 No. 学校 No. 学校 No. 学校

1 第 高等学校 7 瑞竜中学校 13 西小沢小学校 19 郡戸小学校

2 第 高等学校 8 金砂郷中学校 14 幸久小学校 20 久米小学校

3 竹高等学校 9 水府中学校 15 竹小学校 21 水府小学校

4 中学校 10 美中学校 16 誉 小学校 22 山 小学校

5 峰山中学校 11 小学校 17 世矢小学校 23 美小学校

常陸 地域公共交通網形成計

49

商業施設

店舗 展開 い

わ や 宅配サ 行 い

表 - 内 一覧

表 - 内 宅配サ 等

資料 各

図 - 内 位置図

資料 各

業者 象地域 サ 概要

株 わ や

わ や木崎店

常陸 地

大 地 幸久地 竹地 全

機初地 誉 地 世矢地 部

金砂郷地

久米地 郡戸地 部

わ やネ

会員瘡録

入会費 会費無料 使い 題 ン

配送料 使い 題 ン 購入 以 回 無料

注文 ン ネ 携 電話

支払い 銀行引 落 し 代引 等不

No. 称 営業時間 最寄 停

1 わ や 店 ～ 前

2 わ や木崎店 ～ わ や前

3 常陸 店 ～ 前

4 金砂郷店 ～ 久米

療施設 街地 多 い

図 - 内 療施設位置図

常陸 地域公共交通網形成計

51

表 - 療施設一覧

政状況

健全 断比率

実質収支 黒 あ 実質赤 比率 瘠生 い い

全 会計 い 実質赤 資金 足 い 連結実質

赤 比率 瘠生 い い

成26 度 実質公債費比率 5.9％ あ 県 均 全国 均 い

充当 能 源等 将来 担 回 い 将来 担比率 瘠

生 い い

図 - 実質公債費比率 推移 図 - 将来 担比率 推移

常陸 地域公共交通網形成計

53

政力指数

成26 度 政力指数 0.41 あ 周辺 比 い

図 - 政力指数 比較 成26 度

資料 成26 度 村 通交付税決定 政力指数 覧

0.41 0.44

0.59

0.66

0.83

0.71

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

常 陸

常 陸 大 宮

高

萩 茨

城

日 立

県

計

財

力

指

- ．交通特性

人 動 移動手段

通勤通学流動 通勤流動

通勤流動 日立 水戸 流出 多 流入

流出 回 い 大子 い

図 - 通勤流動

常陸 地域公共交通網形成計

55

通学流動

通学流動 水戸 日立 流出 多 常陸大宮 那珂

流入 多 い

図 - 通学流動

通勤 通学手段

通勤 通学 手段 通勤 自家用車 利用 最 多い 外 通勤

通学 鉄遈 利用 見

図 - 常陸太田 通勤 通学手段

資料 成22 国勢調査

7.8%

0.2%

1.5%

0.2%

74.0%

0.01%

2.5%

11.3%

1.1%

2.8% 0.2%

10.0%

4.5%

0.6%

86.1%

0.02%

1.0%

2.8%

0.8%

2.5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

歩 け

鉄道 電車

乗

勤 学校

自家用車

自転車

他

不詳

自 町 業 通学(N=9,663)

常陸 地域公共交通網形成計

57

通学支援政策

学校 統廃合 踏 え 広い 域 通学

通園 通学 遀行や 通学費 補 行 い

現在 学校 校 幼稚園 園 遀行 い

美 学校 成27 度 路線 移行

通学費 補 中学校，高校 行 補 全体

800万 以 い

表 - ル 運行状況 利用者数 推移

資料 常陸

図 - 通学費補助

資料 常陸

位 人

H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 備考

機初小 83 81 76 75

誉 小 55 53 51 45

誉 小 3 3 3 3 瑞竜方面へ 入 い箇

金砂郷小 4 6 6 4 4 4 4 3 赤土 金地 へ

美小 116

幸久幼 23 28 34 28 26 24 25 28園児 添乗者

幼 28 26 23 17 14 12 11 9 園児 添乗者

幼 8 10 10 8 7 入 い地

水府幼 41 33 35 30 28 19 16 14園児 添乗者

買い物

主 買い物

地 店舗や中心 街地 店舗 利用 多い

図 - 主 買い物 常陸太田地

資料 成27 度 民 ン

図 - 主 買い物 金砂郷地

常陸 地域公共交通網形成計

59

図 - 主 買い物 水府地

資料 成27 度 民 ン

図 - 主 買い物 美地

買い物手段

買い物手段 自動車 多 公共交通 利用 い

図 - 買い物手段 常陸太田地

資料 成27 度 民 ン

図 - 買い物手段 金砂郷地

常陸 地域公共交通網形成計

61

図 - 買い物手段 水府地

資料 成27 度 民 ン

図 - 買い物手段 美地

通院流動 通院流動

街地や 地 療施設 利用 多い

松 院 外 療施設 利用 あ

図 - 通院流動 常陸太田地

資料 成27 度 民 ン

図 - 通院流動 金砂郷地

常陸 地域公共交通網形成計

63

図 - 通院流動 水府地

資料 成27 度 民 ン

図 - 通院流動 美地

通院手段

通院手段 自動車 多 公共交通 利用 い

図 - 通院手段 常陸太田地

資料 成27 度 民 ン

図 - 通院手段 金砂郷地

常陸 地域公共交通網形成計

65

図 - 通院手段 水府地

資料 成27 度 民 ン

図 - 通院手段 美地

通院送迎サ

無料 迎サ 自宅 迎 サ

ロ ニ コ 遀行日 定 遀行 路線型福祉 藤

井病院 あ

路線型福祉 藤井病院 通院 利用 般 利用者

利用 能 い

表 - 内 療施設 送迎サ 状況

資料 療施設

療施設 数 運行日 方面 備考

ネ ニ 自宅送迎 診療日

送迎範囲

常陸 常陸大宮 東海

日立 那珂 水

戸 大子町 城 町

車椅子利用

往復 火 木～土

福祉

福島県矢祭町方面

曜日 コ 異

火 金 木 土 コ 般 利用

各 往復 木

福祉 街地コ

金砂郷方面 粟原方面

般 利用

各 往復 火 金

福祉 街地コ

亀作方面 逆久保方面

般 利用

各 往復 水 土

福祉 街地コ

茅根 高貴方面 粟原方面

般 利用

休診日 水 運行

常陸 地域公共交通網形成計

67

路交通 路 配置状況

国遈 349号 縦貫 東西 293号 461号 横断 い

県遈 主要地方遈 8路線 般県遈 7路線 い

図 - 本 周辺 路網

路混雑状況

国遈349号 茅 瑞龍山入口 国遈293号 世矢 入口

主要渋 箇 指定 い

図 - 内 主要渋滞箇所

常陸 地域公共交通網形成計

69

自家用車 運転状況 意識

全地 約80％ 人 自家用車 遀転 い

約40％ 人 80 い 自家用車 遀転 い いう意向 あ

図 - 現在 自家用車 運転状況

資料 成27 度 民 ン

図 - 自家用車 運転を続け う 思う 齢

公共交通特性

地域公共交通網 概要 内 公共交通

ＪＲ水郡線 路線 社 31系統 遀行 遀営

い 民 患者輸 号 あ

業者 社あ 乗合 遀行 い

中心部 距 あ 美地 商工会 法人

公共交通空白地 償輸 遀行 い

常陸 地域公共交通網形成計

71

図 - 内 公共交通網

路線 民 号 時間 路線 遀行 い 状

況 あ

表 - 金砂郷地 路線 民 抜粋

金砂郷地 宮河 町→大 町

路線 運行日 宮 代 山 園前 峠

宮 代→ 路線 毎日 8:10 8:43

コ 便 民 火 金 9:00 9:41

コ 便 民 火 金 13:40 14:21

宮 代→ 路線 毎日 14:00 14:33 宮 代→ 路線 毎日 15:45 16:18

金砂郷地 大 町→ 宮河 町

路線 運行日 峠

金砂郷 中学校前

宮 代

→久米 路線 毎日 7:25

コ 便 民 火 金 12:16

→ 宮 代 路線 毎日 13:05 13:13 13:40

久米小→和 路線 毎日

→ 宮 代 路線 毎日 15:02 15:10 15:37

コ 便 民 火 金 16:26

久米小→和 路線 毎日

73

表 - 水府地 高倉方面 路線 民 号 抜粋

水府地 高倉→和

路線 運行日 湯草橋 大久保 馬次入口 坂 西足 中

水府支

水府支 前

水府中入口 和久竹林堂

山 小学校

山 学校

和 朝日屋

大久保→ 路線 毎日 7:25 7:34 7:45 7:51 7:53 7:54 7:55 7:57 8:02 8:03

第 路線 号 木 8:01 8:02 8:11 8:21 8:29 8:32 8:37 -

-大子→馬次 路線 毎日 8:22 8:23 8:32

馬次→ 路線 毎日 8:50 9:00 9:06 9:08 9:09 9:10 9:12 9:17 9:18

コ 便 民 9:23 9:24 9:32 9:43 9:50 9:52 9:54 9:55 9:57 10:03 10:05 コ 東 方面接続 号 木 9:41 9:42 9:52 10:02 10:07 - 10:10

大子→馬次 路線 毎日 11:09 11:10 11:19

大子→馬次 路線 毎日 12:37 12:38 12:47

コ 便 民 13:03 13:04 13:12 13:23 13:30 13:32 13:34 13:35 13:37 13:43 13:45

大子→馬次 路線 毎日 13:32 13:33 13:42

馬次→ 路線 毎日 14:00 14:10 14:16 14:18 14:19 14:20 14:22 14:27 14:28

大子→馬次 路線 毎日 15:07 15:08 15:17

大子→馬次 路線 毎日 16:23 16:24 16:33

コ 東 方面接続 号 木 16:31 16:32 16:42 16:52 16:57 - 17:00

馬次→ 路線 毎日 17:00 17:10 17:16 17:18 17:19 17:20 17:22 17:27 17:28

大子→馬次 路線 毎日 17:33 17:34 17:43

馬次→ 路線 毎日 17:55 18:05 18:11 18:13 18:14 18:15 18:17 18:22 18:23

水府地 和 →高倉

路線 運行日 和 朝日屋

山 小学校

山 学校

和久竹林堂 水府中入口

水府支

水府支 前

中 西足 坂 馬次入口 大久保 湯草橋

馬次→大子 路線 毎日 8:50 8:57 8:58

コ 東 方面接続 号 木 - - - - 9:10 - 9:13 9:18 9:29 9:38 9:39 →馬次 路線 毎日 10:18 10:19 10:24 10:26 10:27 10:28 10:30 10:36 10:48

馬次→大子 路線 毎日 11:30 11:37 11:38

コ 便 民 11:34 11:36 11:42 11:44 11:45 11:47 11:49 11:56 12:07 12:15 12:16

馬次→大子 路線 毎日 13:10 13:17 13:18

→馬次 路線 毎日 13:23 13:24 13:29 13:31 13:32 13:33 13:35 13:41 13:53

馬次→大子 路線 毎日 14:20 14:27 14:28

中 →大久保 路線 日 15:05 15:07 15:13 15:23 15:31

馬次→大子 路線 毎日 15:35 15:42 15:43

コ 便 民 15:34 15:36 15:42 15:44 15:45 15:47 15:49 15:56 16:07 16:15 16:16

中 →大久保 路線 日 15:55 15:57 16:03 16:13 16:21

コ 東 方面接続 号 木 - - - - 16:00 - 16:03 16:08 16:19 16:28 16:29 →馬次 路線 毎日 16:23 16:24 16:29 16:31 16:32 16:33 16:35 16:41 16:53

馬次→大子 路線 毎日 17:00 18:11 17:07

→馬次 路線 毎日 17:41 17:42 17:47 17:49 17:50 17:51 17:53 17:59 18:12 17:08

馬次→大子 路線 毎日 18:19 18:20

74

表 - 水府地 東染方面 路線 民 号 抜粋

水府地 東 →和

路線 運行日 東 明 西足 中

診療 前

水府支

水府支 前

水府中入口 和久竹林堂

山 小学校

山 学校

和 朝日屋

東 →中 路線 毎日 7:41 7:54 7:56

-第 路線 号 火 金 8:01 8:18 8:29 8:34 8:53

コ 高倉方面接続 号 9:30 9:43 9:45 9:47

コ 便 民 木 10:00 10:13 10:15 - 10:17 10:18 10:20 10:26 10:28 コ 便 民 木 13:10 13:23 13:25 - 13:27 13:28 13:30 13:36 13:38

コ 高倉方面接続 号 16:17 16:31 16:33 - 16:35

水府地 東 →和

路線 運行日 和 朝日屋

山 小学校

山 学校

和久竹林堂 水府中入口

水府支

水府支 前

中 西足 東 明

コ 高倉方面接続 号 9:10 9:12 9:14 9:30

コ 便 民 木 11:54 11:56 12:02 12:04 12:05 12:07 12:09 12:22 コ 便 民 木 15:34 15:36 15:42 15:44 15:45 15:47 15:49 16:02

中 →東 路線 日 15:05 15:05 15:20

中 →東 路線 日 15:55 15:57 16:10

75

表 - 美地 路線 民 号 抜粋

美地 →

路線 運行日 若駒つ ぼ 漆 牧場入口 川入口

大森 院

大森 院前

小中車庫 く 湯

美支

大中郵便局前

美中学校

美小中学校前

折橋十文字

小菅診療

賀美診療

坂

小中→ 路線 毎日 5:52 - 5:55 5:58 6:00 6:03 6:11

川→ 路線 毎日 6:58 6:59 7:05 - 7:08 7:11 7:13 7:16 7:24

川→ 路線 毎日 7:10 7:11 7:17 - 7:20 7:23 7:25 7:28 7:36

若駒→折橋 路線 毎日 7:20 7:25 7:37 7:38 7:44 - 7:47 7:50 7:52

川→折橋 路線 毎日 7:40 7:41 7:47 - 7:50 7:53 7:55

小中→ 路線 毎日 8:10 - 8:13 8:16 8:18 8:21 8:29

号 日 第 土 7:55 8:10 8:15 - 8:25 8:33

コ 便 民 火 金 8:30 8:33 8:47 8:48 8:53 - 8:56 8:59 9:00 9:05 9:16

小中→ 路線 毎日 9:00 - 9:03 9:06 9:08 9:11 9:19

号 日 第 土 9:00 9:15 9:20 - 9:30 9:38

号 日 第 土 12:30 12:36 12:40 12:44 12:58

コ 便 民 火 金 13:00 13:01 13:06 13:09 13:12 13:13 13:18 13:29

小中→ 路線 毎日 14:20 14:23 14:26 14:28 14:31 14:39

小中→ 路線 毎日 15:08 15:11 15:20 15:22 15:25 15:33

号 日 15:24 15:33 15:37 15:47

小中→ 路線 毎日 16:14 16:17 16:20 16:22 16:25 16:33

小中→ 路線 毎日 18:00 18:03 18:06 18:08 18:11 18:19

美地 →

路線 運行日 坂

小菅診療

賀美診療

折橋十文字

美中学校

美小中学校前 美支

大中郵便局前

く 湯 小中車庫

大森 院

大森 院前

川入口 牧場入口 漆 若駒つ ぼ

→小中 路線 毎日 7:35 7:43 7:46 7:48 7:51 7:56

号 日 第 土 7:40 7:55 8:00 8:15

→小中 路線 毎日 8:10 8:18 8:21 8:23 8:26 8:31

号 日 第 土 9:00 9:15 - - 9:20 9:25 9:35 - - -

-号 日 第 土 - 11:00 - - 11:07 11:10 11:16 11:20 - - 11:35

-コ 便 民 火 金 11:40 11:51 11:56 11:57 12:00 12:03 12:08 12:09

→ 川 路線 毎日 13:36 13:44 13:47 13:49 13:52 13:58 14:04 14:06

折橋→若駒 路線 毎日 15:08 15:10 15:13 15:16 15:22 15:23 15:35 15:40

→ 川 路線 毎日 15:01 15:09 15:12 15:14 15:17 15:23 15:29 15:31

号 日 - - - - 15:26 15:35 15:40 15:45 - - 16:00

折橋→若駒 路線 毎日 16:18 16:20 16:23 16:26 16:32 16:33 16:45 16:50

→ 川 路線 毎日 16:11 16:19 16:22 16:24 16:27 16:33 16:39 16:41

コ 便 民 火 金 16:10 16:21 16:26 16:27 16:30 16:33 16:38 16:39 16:53 16:56

→ 川 路線 毎日 16:56 17:04 17:07 17:09 17:12 17:18 17:24 17:26

→ 川 路線 毎日 18:46 18:54 18:57 18:59 19:02 19:08 19:14 19:16

利用状況 推移

公共交通 利用者数 徐々 回 い

図 - 利用者数 推移

資料 常陸 ＪＲ東日

図 - 過去 間 公共交通 利用状況

常陸 地域公共交通網形成計

77

担

地域公共交通 対 担 徐々 増加 い

成27 度 予算 美 学校 路線 通学 変

更 経費 約10,000千 削減 乗合

号 民 路線 委 費 補 金等 増加

予想 昨 度 執行 3,000千 増加 予算 い

個 交通 概況 Ｒ水郡線

a 運行内容

菅谷駅 那珂 岐 水郡線 支線 常陸 駅

乗 入 途中 谷河原駅 河合駅 あ

遀行 数 常陸 菅谷間 8往 常陸 水戸間 8往

合計16往 い

遀行時間 常陸 着 始瘠便6:44 最終便23:01 水戸瘠常陸 着最終便 19:57 常陸 瘠 始瘠便6:12 最終便22:20 水戸行 最終便 19:07 い

常陸 水戸 遀賃 320 い

表 - 水郡線運行本数 時間帯

資料 JR時刻表

b 利用状況

常陸 駅 東日 大震災 瘠生 成23 度 除 1日あ 約1,200

人 利用 い

～

～

15:00

～

18:00 ～

水戸瘠 2 2 2 2 8

菅谷瘠 3 1 4 8

2 5 3 6 16

水戸行 3 1 2 2 8

菅谷行 4 1 3 8

3 5 3 5 16

運行 数

常陸 着