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農業農業の概要 П р о м ы ш л е н н о с т ь 産業 管内の農業は 厳しい気象条件を克服しながら 恵まれた土地資源を背景として 1 経営体当たり耕地面積は全道平均の約 3 倍の 75ha 1 経営体当たり飼養頭数は約 130 頭に及ぶ大規模な草地型酪農が展開され 生乳生産量で

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725.5 783.3 798.6 806.2 819.0 791.0 779.6 787.8 786.4 20.8 20.8 21.1 21.3 21.4 21.0 20.9 20.7 20.7 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 660 680 700 720 740 760 780 800 820 840 H12 H17 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

管内の農業は、厳 しい気象条件を克服 しながら、恵まれた 土地資源を背景とし て1経営体当たり耕 地面積は全道平均の 約 3倍 の 75ha、 1経 営体当たり飼養頭数 は約130頭に及ぶ大規 模な草地型酪農が展 開され、生乳生産量 で全国の約1割、全 道の約2割に相当す る79万トンとなって います。

●農

農業の概要

区分 単位 管内 (A) 全道(B) (A)/(B) 資料 農業経営体数 経営体 1,473 40,714 3.6% 2015農林業センサス 耕地面積 ha 110,400 1,145,000 9.6% 農林水産統計(H29) 1経営体当たり 経営耕地面積 ha 75.2 26.5 2.8倍 2015農林業センサス 乳用牛飼養頭数 頭 170,264 820,430 20.8% 2015農林業センサス 1経営体当たり 飼養頭数 頭 135.3 126.5 1.1倍 2015農林業センサス 生乳生産量 トン 786,410 3,790,535 20.7% ホクレン生乳受託実績 (H28) ●放牧風景

管内農協販売品取扱高

95,889百万円 畜産 94,995百万円 (99.1%) 耕種 894百万円(0.9%) (根室振興局調べ) (平成28事業年度) 地域別1経営体当たりの乳牛飼養頭数 (頭) (2015農林業センサス) 135.3 167.1 128.1 117.8 106.4 126.5 78.5 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 180.0 根室 十勝 釧路 オホーツク 宗谷 全道平均全国平均

生乳生産量の推移

(千t) ■生乳生産量(千t) ―全道のシェア(%) (%) (H28 ホクレン生乳受託実績)

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110,700 110,700 110,600 110,600 55.3 62.1 64.9 71.3 75.2 13.7 15.6 19.6 23.5 26.5 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 H7 H12 H17 H22 H27

専業・兼業別農家数の推移

(ha) (農林水産省「農林業センサス」)

経営耕地面積の推移

(農林水産省「農林水産統計」、「農林業センサス」) (ha) (ha) ■耕地面積 ―経営体当たり経営耕地面積(根室振興局) ―経営体当たり経営耕地面積(全道平均)

道営事業費の内訳

(根室振興局産業振興部農村振興課調べ) (平成28年度) 道営事業 2,525百万円 (26地区) 草地整備 955百万円 11地区 (37.8%) 農道整備 985百万円 12地区 (39.5%) 海岸保全 75百万円 2地区 (3.0%) 畑地整備 510百万円 2地区 (20.2%) しかし、近年、国際化の進展や飲用牛乳の消費の落ち 込みなど厳しい生産情勢に加え、担い手の確保や環境問 題への適切な対応が求められています。 このため、生産性の高い草地への転換を図るための基 盤整備や農道、営農用水の整備などにより、自給飼料を 活用した低コストで栄養価の高い飼料生産を基本に、乳 質の改善など安全・安心な生乳生産に取り組んでいま す。 また、酪農ヘルパー制度や農作業を外部委託するコン トラクター、TMRセンターなどの農業支援システムの 構築により、省力化とコスト削減に大きな効果を発揮し ており、加えて、新規参入者を含めた意欲ある担い手を 育成・確保するための研修環境等が整備されています。 さらに、「家畜排せつ物の管理の適正化及び利用の促 進に関する法律」に基づく適切な管理と利用や、環境を 重視した林帯の整備などによる環境と調和のとれた農業 生産にも取り組んでいます。 ●牛舎風景 ●牧草ロール 110,500 1,718 1,466 1,325 1,216 1,148 204 276 251 222 144 68 34 32 41 49 1,990 1,776 1,608 1,479 1,341 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 H7 H12 H17 H22 H27 ■専業 ■1種兼業 ■2種兼業

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0.00 2,000.00 4,000.00 6,000.00 1 齢級 2 齢級 3 齢級 4 齢級 5 齢級 6 齢級 7 齢級 8 齢級 9 齢級 10 齢級 11 齢級 12 齢級 13 齢級 14 齢級 15 齢級 16 齢級 17 齢級 18 齢級 19 齢級 20 齢級 21 齢級以上 面積(ha) 林齢(5年毎で1齢級) 天然林 広葉樹(人工林) その他針葉樹 エゾマツ トドマツ カラマツ

●森林・林業・林産業

管内の森林総面積は、約17万ha(国有林、道 有林、一般民有林)で、総土地面積に対する森 林の割合(森林率)は全道の71%に対し49%程 度、森林の蓄積も全道の143㎥/㏊に対し107㎥/ ㏊となっています。 根室管内 北方領土 【 凡 例 】 国有林 道有林 一般民有林 国立・自然公園 地球温暖化防止における森林の果たす役 割が注目され、森林の有する多面的機能の 発揮が期待される中、高性能林業機械の導 入や林内路網の整備による森林施業の低コ スト化や、公共施設などへの木材利用の推 進に取り組んでいます。 ●高性能林業機械による森林施業(根室市) ●森林施業のための路網整備(別海町) ●道産カラマツ材を使用した公共施設(標津町)

一般民有林における森林資源構成

(根室振興局林務課調べ)

所管別・形態森林面積別

天然林 (63.5%) 人工林 (25.1%) その他 (11.4%) 総面積 170,536ha 国有林 (64.6%) 道有林 (1.3%) 市町村有林 (10.9%) その他 民有林 (23.2%) (平成28年度北海道林業統計)

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●礼文町地区 復旧治山工事(羅臼町) 地域における特に重要な森林を、その目的に応じ 「保安林」として指定していますが、管内の民有林 (市町村有林・道有林を含む)における保安林指定 率は、全道の37%に対して43%と高く、知床半島沿 岸部や風蓮湖周辺では魚つき保安林、内陸部及び海 岸部では防風・防霧保安林の指定が進められ、基幹 産業である漁業や酪農業等の発展に重要な役割を果 たしています。 また、主に知床半島の山地が迫る海岸線沿いで は、山崩れや雪崩等から生活環境や地域産業を守る ため、土砂流出防備・土砂崩壊防備保安林の指定が 進められ、積極的に治山事業を実施して保安林の機 能強化を図っています。 道では、すべての人が「木とふれあい、木に学び、木 と生きる」木育の取組を推進しています。管内では、振 興局が児童を対象とした木育学習を継続的に実施してい るほか、各市町においても木育イベントの取組が進めら れるなど、着実な広がりを見せています。 ●小学生を対象にした「林業の現場見学会」(根室市) ●親子で楽しむ木育木工教室(中標津町) ●北海道民有林治山事業70周年記念植樹(羅臼町)

木育の取組

~ 木 育 と は ~ 木育は、子どもをはじめとするすべての人が『木 とふれあい、木に学び、木と生きる』取組です。そ れは、子どもの頃から木を身近に使っていくことを 通じて、人と、木や森とのかかわりを主体的に考え られる豊かな心を育むことです。 ●格子状防風林(中標津町) (北海道遺産)

治山事業実施状況

(平成28年度北海道林業統計) 山地 治山 (55.6%) 防災林 造成 (10.0%) 保安林 整備 (3.0%) 小規模 治山 (31.4%) 総事業費 638百万円

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管内の水産業は、サケ・マス、サンマ、 スケトウダラ、ホタテガイ等を主体とす る漁船漁業、秋サケを主体とする定置網 漁業及びコンブ、ウニ、アサリ等を主体 とする採貝藻漁業からなっており、道内 漁業生産の約15%程度を占める一大生産 地域となっています。

●水産業

根室はかつて、北洋漁業の基地として栄えてきました が、国際的な漁業規制の強化によって、沖合漁業の縮小 を余儀なくされ、現在は、ロシアとの政府間・民間交渉 等に基づいて、スケトウダラやマダラなどを対象とした ロシア200海里内での操業が行われております。 また、北方四島周辺海域では、貝殻島こんぶ漁のほか、 平成10年から「安全操業」が開始され、ホッケやスケト ウダラ、ミズダコなどを漁獲しています。 ●さんまの水揚げ

管内主要魚種別漁業生産推移(金額及び数量)

(百万円) (トン) ●ホタテ資源量調査(野付)

魚種別漁業生産

(平成28年) 生産量 130,666t 生産高 51,065百万円 さけ 17,099t (13%) さんま 37,264t (29%) ほたて貝 31,982t (24%) たら 5,192t(4%) すけとうだら 10,425t(8%) その他 30,797t (20%) さけ 11,635百万円 (23%) さんま 9,815百万円 (19%) ほたて貝 12,509百万円 (24%) こんぶ 4,092百万円(8%) たら 2,350百万円(5%) すけとうだら 1,471百万円 (3%) その他 9,192百万円 (18%) こんぶ 2,864t(2%) (北海道水産現勢) 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 H 1 H 3 H 5 H 7 H 9 H 1 1 H 1 3 H 1 5 H 1 7 H 1 9 H 2 1 H 2 3 H 2 5 H 2 7 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 H 1 H 3 H 5 H 7 H 9 H 1 1 H 1 3 H 1 5 H 1 7 H 1 9 H 2 1 H 2 3 H 2 5 H 2 7 ■ その他 ■ いか ■ いわし ■ すけとうだら ■ たら ■ こんぶ ■ ほたて ■ さんま ■ さけ

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根室管内の漁港

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● 重要港湾(2) ① 第1種漁港(13) ・利用の範囲が地元の漁業 を主とするもの ② 第2種漁港(4) ・利用範囲が第1種より広 く、第3種に属さないも の ③ 第3種漁港(1) ・利用範囲が全国的なもの ④ 第4種漁港(2) ・離島その他辺地にあって 漁場の開発、漁船の避難 上必要なもの 管内では、沿岸資源の増大を 図るため、増殖場や魚礁漁場の 整備を図っているほか、サケ・ マスを始めとして、ホタテガイ、 ウニ、ニシン等の種苗放流の実 施、マツカワなど、新たな栽培 漁業対象種の試験事業も進めて います。 一方、国民の食への安全志向 の高まりの中、今後とも水産業 が、安全で良質な水産物を安定 的に供給する役割を担っていく ために、衛生管理型漁港の整備 や地域ハサップの推進、また、 水産物の高付加価値化、加工・ 流通対策に取り組んでいます。 ●サケの放流 根室市 別海町 中標津町 標津町 羅臼町 落石(落石地区) ①相泊 ②知円別 ①オッカバケ ④羅臼 ②松法 ①於尋麻布 ①峯浜 ①薫別 ②標津 ② 尾岱沼 ①床丹 ①別海 ①走古丹 ● 花咲 ① ④ ④ ④ 落石(浜松地区) 落石(昆布盛地区) 友知 沖根婦 歯舞(歯舞地区) 歯舞(珸瑶瑁地区) 歯舞(温根元地区) トーサムポロ ① ③ ③ ③ ① ① 幌茂尻 幌茂尻 (温根沼地区) ① 根室

市町別漁業生産

(平成28年) 生産量 130,666t 生産高 51,065百万円 根室市 65,243t (50%) 根室市 23,019百万円 (45%) 別海町 32,194t (25%) 標津町 9,124t(7%) 羅臼町 24,106t (18%) 別海町 13,623百万円 (27%) 標津町 3,728百万円(7%) 羅臼町 10,695百万円 (21%) (北海道水産現勢)

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●工

管内の工業は、水産業・酪農業が盛んである ことを背景に食料品製造業が主体となっており、 その出荷額は全製造業出荷額の90%以上を占め ています。 水産食料品製造業のウエイトが高くなってお り、その加工形態は、塩蔵・冷凍等が主体です が、高次加工による付加価値向上への取組も進 められています。

工業の概要

(経済産業省「平成27年工業統計調査」)

HACCPとは?

HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Points:危害分析重要管理点) システムは、米国航空宇宙局(NASA)に おける宇宙食の製造に当たって食品の安 全性を高度に保証する衛生管理手法とし て開発されました。 従来の最終的な製品検査だけではな く、製造の全工程を管理し、製品の安全 性を確保しようとするものです。 具体的には、微生物汚染などの危害分 析(HA)で想定される原因を洗い出し、 洗浄や温度管理などの重要管理点(CCP) を決め、チェック項目を常時記録してい きます。 管内では、主に水産加工業において、 漁獲から流通加工まで地域ぐるみで衛生 対策に取り組んでいます。 ←チェック! ←チェック! ←チェック! ←重要 チェック! 記 録 ←チェック! ←チェック! HACCP法(例) 原材料 受入れ 保 管 前処理 洗 浄 カット 調 味 加 熱 冷 却 包 装 最 終 製 品 行 程 製品をピックアップ→ して各種検査を実施 従来方式

市町別製造品出荷額

(平成27年工業統計調査速報値) 出荷額 186,568 百万円 根室市 64,388百万円 (34.5%) 別海町 78,792百万円 (42.2%) 中標津町 16,752百万円 (9.0%) 標津町 9,631百万円 (5.2%) 羅臼町 17,005百万円 (9.1%) 内陸の酪農地帯には、大規模な乳製 品製造施設が立地しており、チーズや バターなど、管内産の生乳を使用した 乳製品がつくられています。 これらの施設においては、HACCP導 入などにより食の安全・安心に対応す る取組も進められています。 ●株式会社べつかい乳業興社 管内(A) 全道(B) 対比 (A)/(B) 事業所数 182 5,801 3.1% 従業員数 (人) 4,068 170,136 2.4% 製造品出荷額 (百万円) 186,568 6,548,110 2.8%

業種別製造品出荷額

出荷額 186,568 百万円 食料品 171,511百万円 (91.9%) その他 5,596百万円(3.0%) 窯業・土石製品 2,462百万円(1.3%) 飲料・たばこ・飼料 4,079百万円(2.2%) 木材・木製品 2,920百万円(1.6%) (平成27年工業統計調査速報値)

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●商

管内の商業は、根室市と中標津町が商業集積 圏を形成していますが、大規模小売店の立地に より、中心市街地からの消費流出や空洞化が懸 念されています。 このため、商工団体を中心に、地元消費の促 進を図るため、地元商店街でのポイントカード 事業の実施や中心市街地活性化に向けた各種イ ベントの開催などの取組が行われています。

商業の概要

業種別年間販売額

(法人+個人) 販売額 266,811 百万円 卸売業 136,106百万円 (51.0%) 飲食料品小売業 35,385百万円 (13.3%) 機械器具小売業 13,861百万円 (5.2%) その他 81,459百万円 (30.5%)

市町村別年間販売額

販売額 266,811 百万円 根室市 126,167百万円 (47.3%) 別海町 30,036百万円 (11.3%) 中標津町 86,513百万円 (32.4%) 標津町 13,119百万円(4.9%) 羅臼町 10,976百万円(4.1%) (平成26年商業統計調査) (平成26年商業統計調査) 管内(A) 全道(B) 対比 (A)/(B) 商店数 837 58,090 1.4% 従業員数 (人) 5,787 471,751 1.2% 年間販売額 (百万円) 266,811 16,455,227 1.6% ●ねむろポイントカード(根室市) (経済産業省「平成26年商業統計調査」) ●H28 第11回まちなか賑わい秋の陣(中標津町)

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管内は、知床国立公園や野付風蓮道立自然公園な ど雄大で神秘的な4ヶ所の自然公園のほか、本道を 代表する大酪農郷、冬期に到来する流氷など、貴重 で豊富な観光資源に恵まれており、オオワシ、オジ ロワシ、シマフクロウ、タンチョウなど数多くの天 然記念物の生息地ともなっています。平成17年7月 に知床が世界自然遺産に、同年11月には野付半島・ 野付湾、風蓮湖・春国岱地域がラムサール条約湿地 に登録されました。

●観

月別観光客入込客数状況

(千人)

観光客の市町村別及び

道外・道内別入り込み状況

(平成28年度北海道観光・入込客数調査) 根室市 377.0千人 (20.4%) 別海町 282.3千人 (15.3%) 中標津町 289.2千人 (15.7%) 標津町 360.0千人 (19.4%) 羅臼町 539.0千人 (29.2%) 道外客 691.8千人 (37.4%) 道内客 1155.7千人 (62.6%) 総数 1,847.5千人 ●イクラの加工体験(標津町) 観光客の入込みは、夏季集中型で通過型観光の比重 が高い状況が続いています。こうした状況を解決する ため、根室振興局では、体験型観光に関する情報発信 の強化や教育旅行等の誘致などの取組を進めており、 特に教育旅行については、根室振興局、管内1市4町、 航空会社、旅行会社5社との間で、「地方空港を活用 した教育旅行誘致の連携と協力に関する協定」を締結 し、誘致に向けた各種事業を実施しています。 また、市町では、根室市でフットパス、漁船を活用 したクルーズ船の運行、約360種の野鳥が観察できる バードウォッチングなど地域産業・資源を活かした体験 型観光の推進、別海町で食観光日本一を目指すフード ツーリズムの推進、中標津町で牧場や大自然の中を歩 くロングトレイルの整備や乗馬・牧場体験・食品加工な ど農業体験の取組、標津町で鮭の荷揚げ見学やイクラ の加工体験等修学旅行の受入れを中心としたエコツー リズム型体験観光の推進、羅臼町で世界自然遺産に登 録された知床の自然、ホエールウォッチングや基幹産 業に密着した通年型のメニュー開発など地域の特性・優 位性を大いに活かした体験型観光メニューの充実、強 化などの取組を行っています。 ●ホエールウォッチング(羅臼町)

観光客入込客数の推移

0 100 200 300 (万人) ■ 観光客入込客数 ■ 宿泊客数(内数) 2,141,200 1,982,300 1,926,700 1,799,100 1,923,400 1,874,400 1,827,500 1,905,200 1,847,500 187,500 221,300 222,300 202,000 204,600 209,800 199,700 216,200 208,900 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 35.7 152.0 172.3 253.7 417.0 392.5 182.6 34.7 27.3 67.3 77.3 34.8 0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 (平成28年度北海道観光・入込客数調査) (平成28年度北海道観光・入込客数調査)

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野付半島原生花園(別海町) 羅臼ビジターセンター(羅臼町) 道立ゆめの森公園 (中標津町) 納沙布岬(根室市) 根室フットパス(根室市) 知床雪壁ウォーク (羅臼町) ポー川史跡自然公園(標津町)

参照

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