平成 平成 平成 平成25年度年度年度年度 にしおにしおにしおにしおＦＭＦＭＦＭＦＭ・・・・ＰＰＰＰＰＰスクールＰＰＰＰＰＰスクールスクール 第二講スクール第二講第二講 第二部第二講第二部 講義資料第二部第二部講義資料講義資料講義資料（（（（2013.10.1)
今こそＦＭ維新を！
－
－
－
－行政区
行政区
行政区
行政区や
や
や
や官民
官民
官民
官民の
の
の
の垣根
垣根
垣根を
垣根
を超
を
を
超
超
超えた
えた
えた
えたＦＭ
ＦＭ戦略
ＦＭ
ＦＭ
戦略
戦略
戦略とまちづくり
とまちづくり
とまちづくり
とまちづくり－
－
－
－
WiKipedia 一般財団法人 一般財団法人 一般財団法人 一般財団法人 建築保全建築保全建築保全建築保全センターセンターセンターセンター公共
公共
公共
公共FM
FM
FM
FMの
の
の
の
現実
現実
現実
現実
とは・・・
とは・・・
とは・・・
とは・・・
では
では
では
では、
、
、このような
、
このような
このような状況
このような
状況
状況
状況
を
を
を
を生
生
生む
生
む
む
む背景
背景
背景
背景は
は
は？
は
？
？
？
☑
財政状況の逼迫
☑
人口減少、少子高齢化社会の到来
☑
分散管理体制の不合理
☑
老朽化した大量のストック
☑
一元化・共有化されていないデータ
☑
環境問題への対応
その
その
その
その要因
要因
要因
要因は
は
は何
は
何
何か
何
か。（
か
か
。（
。（背景
。（
背景
背景
背景）
）
）
）
財務 庁舎 小・中学校 保育園
最適化
最適化
最適化
最適化の
の
の捉
の
捉
捉
捉え
え
え方
え
方の
方
方
の
の違
の
違
違
違い
い
い
い
これまでの
これまでの
これまでの
これまでの最適化
最適化
最適化
最適化
財務 庁舎 小・中学校 保育園 個々の組織単位 その時の・現役世代合成
合成
合成
合成の
の
の誤謬
の
誤謬
誤謬
誤謬
これからの
これからの
これからの
これからの最適化
最適化
最適化
最適化
組織全体 これからの・将来世代横串化
横串化
横串化
横串化
まさにそれが
まさにそれが
まさにそれが
まさにそれが、ＦＭ
、ＦＭ
、ＦＭの
、ＦＭ
の
の実行
の
実行
実行
実行
今
今
今
今まさに
まさに自治体
まさに
まさに
自治体
自治体にとっては
自治体
にとっては
にとっては
にとっては、ＦＭ
、ＦＭは
、ＦＭ
、ＦＭ
は
は黒船的存在
は
黒船的存在
黒船的存在に・・・
黒船的存在
に・・・
に・・・
に・・・
攘夷
開国
Ｆａｃｉｌｉｔｙ
Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
サスケハナ サスケハナサスケハナ サスケハナ号号号号（（（（WiKipediaよりよりよりより））））攘夷
開国
志士、賢侯、豪商、豪農、
松下村塾、科学・技術、
薩長同盟・・・
日本の独立を守る
明治維新
１８６７ きっかけ きっかけ きっかけ きっかけ 方法論 方法論 方法論 方法論 具体的 具体的 具体的 具体的 行動 行動行動 行動 目的 目的 目的 目的 行動結果 行動結果行動結果 行動結果黒船来航
1853ＦＭ来航
ＦＭ導入の仕方
ＦＭ’ｅｒ、トップマネジメント
PPP、官学共同、システム、
官官アライアンス・・・
持続可能な
次の日本をつくる
ＦＭ維新
議論 議論 議論 議論ででで終で終終終わっていないかわっていないかわっていないかわっていないか？？？？時代
時代
時代
時代の
の
の
の流
流
流
流れを
れを
れを
れを明治維新
明治維新
明治維新とオーバーラップしてみると・・・
明治維新
とオーバーラップしてみると・・・
とオーバーラップしてみると・・・
とオーバーラップしてみると・・・
×
×
×
×
議論 議論議論 議論情
報
一
元
化
・
共
有
化
情
報
一
元
化
・
共
有
化
土地 土地土地 土地、、、建物、建物建物建物、、、、設備設備やそれらを設備設備やそれらをやそれらをやそれらを取取取り取りりり巻巻く巻巻くく内外く内外内外の内外ののの環境環境であるファシリティを環境環境であるファシリティをであるファシリティをであるファシリティを経営資源経営資源経営資源経営資源とととと 捉 捉 捉 捉えええ、え、、経営的視点、経営的視点経営的視点に経営的視点にに基に基づき基基づきづきづき、、、、コストのコストのコストのコストの最小化最小化や最小化最小化ややや 施設効用施設効用施設効用の施設効用ののの最大化最大化最大化最大化を図ををを図図図るためのるためのるための、るための、、総、総総総 合的 合的 合的 合的・・・・長期的長期的長期的長期的からファシリティをからファシリティをからファシリティをからファシリティを戦略的戦略的戦略的かつ戦略的かつかつかつ適正適正に適正適正にに管理に管理管理管理・・活用・・活用活用活用していくというしていくというしていくというしていくという経営管理経営管理経営管理経営管理 手法 手法 手法 手法のことをのことをのことをのことを言言言言うううう。。。。 Ｐ Ｐ Ｐ ＰとととＤとＤＤＤをををを行行ったり行行ったりったり来ったり来来来たりたりたりたり ばかりしていないか ばかりしていないか ばかりしていないか ばかりしていないか？？？？議論
議論
議論
議論で
で
で
で終
終
終わる
終
わる
わる原因
わる
原因は
原因
原因
は
は何
は
何
何
何か・・・
か・・・
か・・・
か・・・
緊急度
緊急度
緊急度
緊急度
重
重
重
重
要
要
要
要
度
度
度
度
高
高
高
高
低
低
低
低
高
高
高
高
低
低
低
低
②
①
④
③
見直 見直 見直 見直しししし よりよりよりより効率化効率化効率化効率化 最優先 最優先 最優先 最優先 Ｃ Ｃ Ｃ Ｃ・・・Ａ・ＡＡＡ業務業務業務業務ルーチン
ルーチン
ルーチン
ルーチン
こなす
こなす
こなす
こなす
さばく
さばく
さばく
さばく
考
考
考
考え
え
え抜
え
抜
抜く
抜
く
く
く
思考
思考
思考
思考
価値創造
価値創造
価値創造
価値創造
時間経過 時間経過 時間経過 時間経過とともに・・・とともに・・・とともに・・・とともに・・・挟
挟み
挟
挟
み撃
み
み
撃
撃
撃ち
ち
ち
ち
ＰＤ，ＰＤ ＰＤ，ＰＤＰＤ，ＰＤ ＰＤ，ＰＤのののの繰繰繰繰りり返りり返返返しのしのしのしの実態実態実態実態 スケジュールの スケジュールのスケジュールの スケジュールの中心中心中心中心 に に に に置置置くことの置くことのくことのくことの重要性重要性重要性重要性タイムマネジメントの
タイムマネジメントの
タイムマネジメントの
タイムマネジメントの重要性
重要性
重要性
重要性
開国したら自然に維新が達成されたわけで
はない。同様に、ＦＭを導入したら自然に効
率性やコスト削減がもたらされるわけではな
い。
具体的で実現可能性の高い計画を策定し
、実行する、その作業こそがＦＭである。
自治体
自治体
自治体
自治体における
における
における
におけるＦＭ
ＦＭ
ＦＭ神話
ＦＭ
神話
神話の
神話
の
の
の誤解
誤解
誤解
誤解
高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
主権者 主権者主権者 主権者 審議審議・審議審議・・・決定決定決定決定 執行機関 執行機関 執行機関 執行機関 地方自治 地方自治地方自治 地方自治Compliance
Governance
公共施設について言えば、 行政は、市民から公共ＦＭ について信託（負託）を受 けている。 市民は、公共施設ＦＭを行 政に信託（負託）している 双方向性 双方向性 双方向性 双方向性行政
行政
行政
行政の
の
の
の立場
立場
立場
立場を
を
を理解
を
理解
理解する
理解
する
する
する
選挙 選挙 選挙 選挙でで選でで選選選んだんだんだんだ市長市長と市長市長ととと議会議会議会、議会、、、 市民 市民 市民 市民ののの直接参加の直接参加直接参加直接参加ででで自治体で自治体自治体自治体 を を を を運営運営運営する運営するするする仕組仕組仕組仕組みみみみAccountability
地方公共団体は、その事務を処理 するに当っては、住民の福祉の増 進に努めるとともに、最少最少の最少最少ののの経費経費経費経費 で でで で最大最大最大最大ののの効果の効果効果効果を挙げるようにしな ければならない。 （地方自治法第２条第１４項）市
民
負担
負担
負担
負担
使用
使用
使用
使用
信託 信託信託 信託 建設 建設建設 建設・・・・更新更新更新・更新・・・管理管理管理・管理・運営・・運営運営（運営（（（光熱水費等含光熱水費等含む光熱水費等含光熱水費等含むむ）む））） 無意識に市民とは、 使用者市民のことの みを考えてはいない 負担者市民 負担者市民 負担者市民 負担者市民はははは、、、、 将来 将来 将来 将来ののの市民の市民市民も市民もも含も含含含 まれている まれている まれている まれている市民
市民
市民
市民は
は
は
は一
一
一つか・・・
一
つか・・・
つか・・・
つか・・・
建設費 建設費 建設費 建設費 更新費 更新費 更新費 更新費 管理費 管理費管理費 管理費 運営費 運営費運営費 運営費 （ （（ （使用者市民使用者市民使用者市民使用者市民）））） （ （（ （負担者市民負担者市民負担者市民負担者市民））））市
民
（ （ （ （ 使用者市民使用者市民使用者市民使用者市民））））負担
負担
負担
負担
使用
使用
使用
使用
●無料化 ●高機能 ●多様なニーズ に対応 ●環境性 ●市民満足度 ●施設効用最大 ●有料化 ●必要最低限 ●統廃合 ●経済性 ●効率性 ●コスト最小バランス
バランス
バランス
バランス感覚
感覚
感覚
感覚（
（
（全体最適
（
全体最適
全体最適）
全体最適
）が
）
）
が
が求
が
求
求められる
求
められる
められる
められる
顔の見える 市民 顔が見えない 市民マネジメント
マネジメント
マネジメント
マネジメント能力
能力
能力
能力
負担者市民側
負担者市民側
負担者市民側
負担者市民側に
に
に
に訴
訴
訴
訴えていかない
えていかない
えていかない
えていかない限
限
限
限り
り、
り
り
、
、
、計画的保全
計画的保全
計画的保全
計画的保全は
は成立
は
は
成立
成立
成立しな
しな
しな
しな
い
い
い
い
（
（
（
（全体最適
全体最適
全体最適
全体最適、
、
、
、将来世代
将来世代
将来世代
将来世代）
）
）
）
総論 各論自治体
自治体
自治体
自治体ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ’
ＦＭ
’
’
’ｅｒ
ｅｒ
ｅｒ
ｅｒにはバランス
にはバランス感覚
にはバランス
にはバランス
感覚
感覚が
感覚
が
が
が必要
必要
必要
必要
高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
主権者 主権者主権者 主権者 審議審議・審議審議・・・決定決定決定決定 執行機関 執行機関 執行機関 執行機関 行政は、議会 から直接 ＣＫを受ける 行政は、市民 からも直接 ＣＫを受ける 地方自治 地方自治地方自治 地方自治 萎縮 萎縮萎縮 萎縮するするするする構造構造構造構造（（内向（（内向内向内向ききき）き）））行政
行政
行政
行政マンの
マンの
マンの
マンの本音
本音
本音はどうか・・・
本音
はどうか・・・
はどうか・・・
はどうか・・・
これまでの
これまでの
これまでの
これまでの萎縮
萎縮
萎縮
萎縮する
する
する構造
する
構造を
構造
構造
を
を突破
を
突破
突破するには
突破
するには
するには
するには
新しい仕組みややり方をつくることが必要
データを共有する仕組み（見える化）
負担者市民に訴える仕組み（見せる化）
全体最適を図る組織をつくる
（トップマネジメント）
ＦＭは、こうしたことを一つ一つ実現化させて
いくための概念、仕組み、取り組みである。
ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ
ＦＭに
に
に向
に
向
向
向かう
かう姿勢
かう
かう
姿勢
姿勢
姿勢の
の
の誤解
の
誤解
誤解
誤解
ＦＭの目的は、あくまでも行政資産の効率的
活用であり、コスト削減は、その必然的結果
や効果である。
効果を証明する一つの方法として、
他の先進事例を参考にする。
新
新
新
新たな
たな
たな
たな展開
展開
展開・・・
展開
・・・
・・・
・・・
○都市のリノベーション（国の直轄事業） 急激な社会情勢の変化と持続可能な公共施 設の維持・更新・再配置の検討が進められてい る現代において、国⼟交通省が公共施設を有 効・適切に活⽤したまちづくりのためのガイドライ ン作成に向けて、公共施設を活⽤したまちづくり プランの策定を⾏おうとする先進的自治体をモ デルケースとして採⽤する制度。 市民 市民 市民 市民ととと行政と行政行政行政ののの対立構図の対立構図を対立構図対立構図をを避を避避ける避けるけるける →ファシリテーターの →ファシリテーターの →ファシリテーターの →ファシリテーターの役割役割役割役割 ハコモノをどう ハコモノをどうハコモノをどう ハコモノをどう変変変変えるかではなくえるかではなくえるかではなくえるかではなく、、、、 市民 市民市民 市民にににに具体的具体的具体的具体的にサービスがどうにサービスがどうにサービスがどうにサービスがどう変変変変 わるかを わるかを わるかを わるかを先先先先にににに言言言うこと言うことうことうこと → → → →将来像将来像将来像将来像のののの共有共有共有共有公共ＦＭに溢れるキーワード
資産有効活用 見える化 予防保全・計画保全 総量縮減 中長期保全計画 長寿命化 施設白書 複合化・集約化 市民合意形成 まちづくり 歳入確保 官民連携Ｉ 情報の一元化・共有化 施設再配置 コンパクトシティ 持続可能な社会 保有最適化 ベンチマーク 資産経営 ライフサイクルコスト 必要最低限 必要最低限 必要最低限 必要最低限のののの 行動行動行動行動 方法 方法方法 方法 目的 プロセス プロセスプロセス プロセス 公会計との連携ハコモノをどう ハコモノをどうハコモノをどう ハコモノをどう変変変えるかではなく変えるかではなくえるかではなくえるかではなく、、、市民、市民に市民市民ににに具体的具体的具体的具体的にサービスがどうにサービスがどう変にサービスがどうにサービスがどう変変変わるかをわるかをわるかをわるかを先先に先先ににに伝伝伝伝えるえるえるえる 市民 市民 市民 市民サービスサービスサービスサービス これまでのサービス これまでのサービス これまでのサービス これまでのサービス 今後 今後今後 今後のサービスのサービスのサービスのサービス 〔 〔〔 〔メリットメリットメリットメリット〕〕〕〕 〔デメリット〔〔〔デメリットデメリットデメリット〕〕〕〕 具体的 具体的 具体的 具体的にににに 行政 行政 行政 行政サイドサイドサイドサイド 資産有効活用 資産有効活用資産有効活用 資産有効活用 見 見 見 見えるえるえるえる化化化化 予防保全 予防保全 予防保全 予防保全・・・ 計画保全・計画保全計画保全計画保全 長寿命化 長寿命化長寿命化 長寿命化 施設白書 施設白書 施設白書 施設白書 複合化 複合化 複合化 複合化・・・ 集約化・集約化集約化集約化 市民合意形成 市民合意形成 市民合意形成 市民合意形成 まちづくり まちづくりまちづくり まちづくり 官民連携 官民連携 官民連携 官民連携 情報 情報 情報 情報のののの一元化一元化一元化・一元化・・・ 共有化共有化共有化共有化 施設再配置 施設再配置施設再配置 施設再配置 コンパクトシティ コンパクトシティ コンパクトシティ コンパクトシティ 持続可能 持続可能 持続可能 持続可能なななな 社会社会社会社会 総量縮減 総量縮減 総量縮減 総量縮減 あり あり あり あり方方方方
都市
都市
都市
都市における
における
における
におけるBCP
BCP
BCP（Business Continuity Plan
BCP
Business Continuity Plan
Business Continuity Plan
Business Continuity Plan）と
と
と
と
CCP
CCP
CCP
CCP（Community Continuity Plan
Community Continuity Plan
Community Continuity Plan
Community Continuity Plan）
BCP 事業事業事業事業ののの継続計画の継続計画継続計画継続計画 CCP コ ココ コ ミ ミミ ミ ュ ュュ ュ ニ ニ ニ ニ テ テテ テ ィ ィィ ィ の の の の 継 継 継 継 続 続 続 続 計 計 計 計 画 画 画 画 低 高 高 分 分 分 分 断断断断 リスクが リスクがリスクが リスクが集中集中集中集中 ネットワーク ネットワーク ネットワーク ネットワーク リスクが リスクが リスクが リスクが分担分担分担分担 効率的 効率的効率的 効率的インフラインフラインフラインフラ 交通 交通交通 交通ネットワークネットワークネットワークネットワーク ICT（情報通信技術）
(Information and Communication Technology)
自治体 自治体自治体 自治体アライアンスアライアンスアライアンスアライアンス 官民連携 官民連携 官民連携 官民連携
都市再生
都市再生
都市再生
都市再生のソリューションプロセス
のソリューションプロセス
のソリューションプロセス
のソリューションプロセス
コンパクトシティー コンパクトシティーコンパクトシティー コンパクトシティー 化化化化 された されたされた された 都市群都市群都市群都市群 コ ン パ ク ト シ テ ィ コ ン パ ク ト シ テ ィ コ ン パ ク ト シ テ ィ コ ン パ ク ト シ テ ィ 化 化 化 化 さ ささ さ れ た れ た れ た れ た 都 市 群 都 市 群 都 市 群 都 市 群 コ ン パ ク ト シ テ ィ コ ン パ ク ト シ テ ィ コ ン パ ク ト シ テ ィ コ ン パ ク ト シ テ ィ 化 化 化 化 さ れ た さ れ た さ れ た さ れ た 都 市 群 都 市 群 都 市 群 都 市 群 施設 施設施設 施設（（（（ハコモノハコモノハコモノ）ハコモノ）））ののの形の形が形形ががが変変変変わればわればわればわれば（（（（組組み組組みみ替み替替替えればえればえればえれば）、）、）、）、人人の人人ののの動動動動きがきが変きがきが変変変わるわるわるわる 人 人 人 人のののの動動動きが動きがきが変きが変変変わればわれば、わればわれば、、交通、交通交通ネットワークが交通ネットワークが変ネットワークがネットワークが変変変わるわるわるわる 交通 交通 交通 交通ネットワークがネットワークがネットワークがネットワークが変変変われば変わればわれば、われば、、、まちのありまちのあり方まちのありまちのあり方方が方ががが変変変変わるわるわるわる 都市計画 都市計画 都市計画 都市計画とととと連動連動連動した連動したしたした都市都市都市都市のリノベーションのリノベーション（のリノベーションのリノベーション（（都市再生（都市再生都市再生都市再生のソリューションのソリューションのソリューションのソリューション）））） 公共建築物 公共建築物 公共建築物 公共建築物のののの組換組換組換組換 ええええ＝ＦＭ＝ＦＭ＝ＦＭ＝ＦＭ （ （ （ （ ｺﾝﾊﾞｰｼﾞｮﾝ・ﾘﾆｭｰｱﾙｺﾝﾊﾞｰｼﾞｮﾝ・ﾘﾆｭｰｱﾙｺﾝﾊﾞｰｼﾞｮﾝ・ﾘﾆｭｰｱﾙｺﾝﾊﾞｰｼﾞｮﾝ・ﾘﾆｭｰｱﾙ）））） ＰＦＩ ＰＦＩ ＰＦＩ ＰＦＩ ・・・ ＰＰＰ・ＰＰＰＰＰＰＰＰＰ のののの 積極的 積極的 積極的 積極的 ななな活用な活用活用活用 ＰＲＥ ＰＲＥＰＲＥ ＰＲＥ ととと ＣＲＥとＣＲＥＣＲＥＣＲＥ のののの コラボレーション コラボレーションコラボレーション コラボレーション 自治体 自治体自治体 自治体アライアンスアライアンスアライアンスアライアンス （ （（ （ 行政行政行政行政 サービスネットワークサービスネットワークサービスネットワークサービスネットワーク ）））） ネットワーク ネットワーク ネットワーク ネットワーク化化化化させるさせるさせるさせる?!高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
審議 審議審議 審議・・・・決定決定決定決定 執行機関 執行機関 執行機関 執行機関 地方自治 地方自治地方自治 地方自治 執行機関 執行機関 執行機関 執行機関Alliance
３
３
３
３．
．
．１１
．
１１
１１
１１を
を
を
を受
受
受け
受
け、
け
け
、
、
、今後
今後
今後
今後さらに
さらに必要
さらに
さらに
必要
必要なネットワークとは
必要
なネットワークとは
なネットワークとは
なネットワークとは
産
高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
主権者 主権者 主権者 主権者 審議 審議 審議 審議・・・決定・決定決定決定 執行機関 執行機関執行機関 執行機関 地方自治 地方自治地方自治 地方自治 執行機関 執行機関 執行機関 執行機関 庁内横串 庁内横串 庁内横串 庁内横串 地方自治 地方自治地方自治 地方自治 一部事務組合 一部事務組合一部事務組合 一部事務組合 や やや や広域連合制広域連合制広域連合制広域連合制 度 度度 度ををを活用を活用活用活用 ○ ○○ ○各分野各分野各分野をアウトソーシング各分野をアウトソーシングをアウトソーシングをアウトソーシング ○ ○○ ○議会議会議会の議会ののの専門性専門性専門性専門性 ○ ○○ ○市民市民市民の市民ののの税負担税負担税負担税負担ののの明確化の明確化明確化明確化 ○ ○○ ○行政行政行政のコア行政のコアのコアのコア業務化業務化業務化業務化内向
内向
内向
内向きを
きを
きを
きを打破
打破
打破
打破する
する
する仕組
する
仕組
仕組
仕組みとは
みとは
みとは
みとは
× × × × × ×× × 接着剤 接着剤 接着剤 接着剤 大学 行政 行政行政 行政サービスサービスサービス単位サービス単位単位単位税金 税金税金 税金
市
民
（ （ （ （ 使用者市民使用者市民使用者市民使用者市民）））） 保有 保有 保有 保有 使用 使用 使用 使用 建設費 建設費建設費 建設費 更新費 更新費更新費 更新費 管理費 管理費管理費 管理費 運営費 運営費 運営費 運営費 （ （ （ （光熱水費光熱水費光熱水費光熱水費）））） 保有 保有 保有 保有 使用料 使用料 使用料 使用料 信託 信託信託 信託（（（（負託負託負託負託）））） 公共 公共公共 公共 厳選 厳選厳選 厳選してしてしてして保有保有保有保有 地域 地域 地域 地域ががが自が自自自らのらのらのらの権利権利権利権利 と と と と責任責任責任責任ででで保有で保有保有保有することすることすることすること が が が が重要重要重要重要！！！！！！！！『
『
『
『公
公
公
公』
』
』
』は
は
は
は『
『官
『
『
官
官
官』
』
』
』か
か
か
か
アメリカオレゴン
アメリカオレゴン
アメリカオレゴン
アメリカオレゴン州
州
州ポートランドにて・・・
州
ポートランドにて・・・
ポートランドにて・・・
ポートランドにて・・・
公共交通体系
公共交通体系
公共交通体系
公共交通体系（ＭＡＸ
（ＭＡＸ
（ＭＡＸ
（ＭＡＸ
・
・
・
・
ストリートカー
ストリートカー）
ストリートカー
ストリートカー
）
）
）
ポートランド州立大学（ＰＳＵ）官
官
官
官のアライアンス
のアライアンス
のアライアンス（
のアライアンス
（
（
（アメリカの
アメリカの
アメリカの地方政府
アメリカの
地方政府
地方政府
地方政府）
）
）
）
オレゴン州カウンティ地図 地方政府 地方政府 地方政府 地方政府 政府政府の政府政府ののの数数数数 州 Ｓｔａｔｅｓ 50 カウンティ（郡） Ｃｏｕｎｔｉｅｓ 3,141 市町村 Ｍｕｎｉｃｉｐａｌｉｔｉｅｓ 19,372 タウンシップ Ｔｏｗｎｓ 16,506 学校区 Ｓｃｈｏｏｌ Ｄｉｓｔｒｉｃｔｓ 13,522 オレゴン州アメリカオレゴン
アメリカオレゴン
アメリカオレゴン
アメリカオレゴン州
州
州ポートランドに
州
ポートランドに
ポートランドに見
ポートランドに
見
見
見る
る
る
る官民連携
官民連携
官民連携
官民連携
マックメナミンズ マックメナミンズマックメナミンズ マックメナミンズ ケネディースクール ケネディースクール ケネディースクール ケネディースクール（（（（1913）））） カウンターバー （普通教室改造） レストラン （特別教室改造） ビリヤードバー （ボイラー室改造） シアター （講堂改造）Ａｐｅｌｄｏｏｒｎ（庁舎外観） 自治体間 自治体間 自治体間 自治体間ではではでは 広域公共団体では広域公共団体広域公共団体の広域公共団体ののの組織化組織化組織化組織化（ＫＡＮ（ＫＡＮ等（ＫＡＮ（ＫＡＮ等等等））））・・・・・・・・・・・・都市化都市化の都市化都市化のの集積の集積集積、集積、、、良質良質な良質良質なな施設な施設施設施設ののの提供等の提供等提供等提供等 議場 議場議場 議場はははは見見見見えるえるえるえる化化化化 議会 議会議会 議会はははは毎月毎月毎月毎月１１１回夜間１回夜間回夜間回夜間 等 等等 等にににに開開開開かれるかれるかれるかれる 12州467地方自治体 議員 議員議員 議員はははは住民住民住民住民ののの直接の直接直接直接 選挙 選挙選挙 選挙
官
官
官
官のアライアンス
のアライアンス
のアライアンス（
のアライアンス
（
（
（オランダの
オランダの
オランダの地方政府
オランダの
地方政府
地方政府
地方政府）
）
）
）
自治体等
自治体等
自治体等
自治体等ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ連絡会議
連絡会議
連絡会議
連絡会議－
－
－
－地域会
地域会
地域会
地域会
公共建築
公共建築
公共建築
公共建築の
の
のＦＭ
の
ＦＭ
ＦＭと
ＦＭ
と
と
と保全
保全
保全
保全ネットワーク
ネットワーク
ネットワーク
ネットワーク
広域自治体研究部会 （於：佐倉市）自治体等
自治体等
自治体等
自治体等ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ連絡会議
連絡会議
連絡会議
連絡会議
大学主催
大学主催
大学主催
大学主催の
の
の
の自治体
自治体
自治体
自治体FM
FM
FMシンポジウムや
FM
シンポジウムや
シンポジウムやＪＦＭＡ
シンポジウムや
ＪＦＭＡ公共施設
ＪＦＭＡ
ＪＦＭＡ
公共施設
公共施設
公共施設ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ部会
部会
部会など
部会
など
など
など
前橋工科大学 （於：前橋市） 大阪樟蔭女子大学 （於：東大阪市） ■全国自治体がface to faceで様々な情報を交換 ■（財）建築保全センター：『公共建築のＦＭと保全 ネットワーク』事業に位置づけ ■大会：年３回程度（岡山、福島など地方開催含 む） ■より地域に根差した様々な情報を交換 ■千葉、岡山、大阪・・・ ■さらに、女性ＦＭの会も・・・自治体
自治体
自治体
自治体ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ
ＦＭアライアンスは
アライアンスは
アライアンスは
アライアンスは、
、もう
、
、
もう
もう
もう始
始
始まっています
始
まっています
まっています
まっています
自治体ＦＭの船中八策
第一策
第一策
第一策
第一策
市民
市民
市民の
市民
の
の財産
の
財産
財産
財産である
である公
である
である
公
公の
公
の
の
の施設等
施設等
施設等
施設等に
に関
に
に
関
関
関する
する
する
する情報
情報
情報
情報を
を市民
を
を
市民
市民に
市民
に
に
に公開
公開
公開
公開すべし
すべし
すべし
すべし
第二策
第二策
第二策
第二策
横断的
横断的
横断的
横断的な
な
な
な視点
視点
視点
視点で
で
で
で市有財産総量
市有財産総量の
市有財産総量
市有財産総量
の
の適正化
の
適正化
適正化を
適正化
を図
を
を
図
図
図るべし
るべし
るべし
るべし
第三策
第三策
第三策
第三策
用途変更等
用途変更等
用途変更等
用途変更等、
、
、
、既存財産
既存財産
既存財産
既存財産の
の
の
の有効活用
有効活用を
有効活用
有効活用
を
を
を積極的
積極的
積極的
積極的に
に図
に
に
図
図
図るべし
るべし
るべし
るべし
第四策
第四策
第四策
第四策
行政
行政
行政
行政サービスを
サービスを
サービスを見
サービスを
見つめ
見
見
つめ
つめ
つめ直
直
直すべし
直
すべし
すべし
すべし
第五策
第五策
第五策
第五策
適正
適正
適正
適正なパートナーシップに
なパートナーシップに
なパートナーシップに基
なパートナーシップに
基
基
基づく
づく
づく
づく民
民との
民
民
との
との
との連携
連携
連携を
連携
を進
を
を
進
進
進めるべし
めるべし
めるべし
めるべし
第六策
第六策
第六策
第六策
広
広
広
広く
く
く官
く
官としての
官
官
としての
としての
としての役割
役割
役割を
役割
を
を
を果
果たすため
果
果
たすため
たすため
たすため官官
官官
官官
官官の
の
の連携
の
連携を
連携
連携
を
を
を強化
強化
強化
強化していくべし
していくべし
していくべし
していくべし
第七策
第七策
第七策
第七策
新
新
新たな
新
たな
たな公共
たな
公共サービス
公共
公共
サービス
サービス
サービス知見創出
知見創出
知見創出
知見創出のため
のため学
のため
のため
学
学
学との
との
との
との研究協力
研究協力を
研究協力
研究協力
を
を発展
を
発展
発展させるべし
発展
させるべし
させるべし
させるべし
第八策
第八策
第八策
第八策
課題抽出・
課題抽出
課題抽出
課題抽出
・
・
・調整
調整
調整ではなく
調整
ではなく
ではなく、
ではなく
、
、課題解決
、
課題解決のための
課題解決
課題解決
のための
のための
のための組織体制
組織体制
組織体制
組織体制を
を
を
を構築
構築
構築
構築すべし
すべし
すべし
すべし
自治体
自治体
自治体
自治体ＦＭ
ＦＭ
ＦＭ
ＦＭの
の
の
の骨格
骨格
骨格づくりへ・・・
骨格
づくりへ・・・
づくりへ・・・
づくりへ・・・船中八策
船中八策から
船中八策
船中八策
から
から五箇条
から
五箇条
五箇条
五箇条の
の
の御誓文
の
御誓文
御誓文
御誓文
ＰＲＥ（国・県・市）・ＣＲＥを連携して考えていくことが重要
。
それは、大きな日本のＦＭを考えていくことであり、言いか
えれば、この日本という国の独自性や持続可能性を求
めていく、まさに今回のテーマである『維新』という結果
に繋がっていくのではないでしょうか。
維新とは、自らの頭で考え行動すること。
風雲急を告げています。
このように
このように
このように
このように考
考
考
考えていくと・・・
えていくと・・・
えていくと・・・
えていくと・・・
Nothing will ever be attempted ,
if all possible objections must be first overcome.
考
考
考
考えられるすべての
えられるすべての
えられるすべての
えられるすべての課題
課題
課題
課題を
を
を、
を
、
、
、
はじめに
はじめに
はじめに
はじめに克服
克服
克服しなければならないとすれば
克服
しなければならないとすれば
しなければならないとすれば
しなければならないとすれば、
、
、
、
何
何
何
何も
も
も
も新
新
新しい
新
しい試
しい
しい
試
試
試みはできない
みはできない
みはできない
みはできない。
。
。
。
（
（
（
（サミュエル・ジョンソン
サミュエル・ジョンソン
サミュエル・ジョンソン）
サミュエル・ジョンソン
）
）
）
やれない
やれない
やれない
やれない理由
理由
理由
理由を
を
を列挙
を
列挙して
列挙
列挙
して
して
して、
、
、
、言
言
言
言い
い訳
い
い
訳
訳をつくることが
訳
をつくることが
をつくることが、
をつくることが
、
、自治体職員
、
自治体職員の
自治体職員
自治体職員
の
の
の仕事
仕事
仕事
仕事で
で
で
で
はない
はない
はない
はない。
。
。
。
このように
このように
このように
このように考
考
考
考えていくと・・・
えていくと・・・
えていくと・・・
えていくと・・・
フルベッキ フルベッキフルベッキ フルベッキ写真写真写真写真（（（（WiKipediaよりよりよりより））））
