(1)共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は
「
築
地
は
守
る
」
と
の
公
約
投
げ
捨
て
、
市
場
業
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
安
全
・
心
」
を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
い
を
残
し
ま
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
す
。
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
新宿区選出
）
大
山
と
も
子
お
お
や
ま
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
大田区選出
）
藤
田
り
ょ
う
こ
ふ
じ
た
・
り
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
品
川
区選出
）
白
石
た
み
お
し
ら
い
し
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
目黒区選出
）
星
見
て
い
子
ほ
し
み
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
世田谷区選出
）
里
吉
ゆ
み
さ
と
よ
し
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
杉並区選出
）
原
田
あ
き
ら
は
ら
だ
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
豊島区選出
）
米
倉
春
奈
よ
ね
く
ら
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
練馬区選出
）
と
や
英
津
子
と
や
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
江東区選出
）
あ
ぜ
上
三
和
子
あ
ぜ
が
み
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
板橋区選出
）
と
く
と
め
道
信
とく
と
め
・
み
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
北区選出
）
そ
ね
は
じ
め
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
足立区選出
）
斉
藤
ま
り
こ
さ
い
と
う
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
葛飾区選出
）
和
泉
な
お
み
い
ず
み
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
江戸
川
区選出
）
河
野
ゆ
り
え
こ
う
の
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
八
王子市選出
）
清
水
ひ
で
子
し
み
ず
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
北多摩
１
区選出
尾
崎
あ
や
子
お
ざ
き
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
北多摩
４
区選出
原
の
り
子
は
ら
・
共産党都議団
知事を追及
東
京
都
は
、
築
地
市
場
の
豊
洲
新
市
場
へ
の
移
転
の
建
設
現
場
で
死
亡
事
故
を
お
こ
し
指
名
停
止
中
の
随
意
契
約
を
結
ん
で
ま
で
、
追
加
工
事
を
強
行
し
姿
勢
を
日
本
共
産
党
東
京
都
議
団
は
都
議
会
で
追
移転
中止
築地を守れ
豊洲追加工事で重大問題
小
池
知
事
は
、
就
任
後
、
石
原
都
政
以
来
の
豊
洲
移
転
工
事
態
を
批
判
し
、「
一者
入
札
」
を
禁
止
し
て
競
争
入
札
を
基
本
と
革
」を
打
ち
出
し
て
い
ま
し
た
。
と
こ
ろ
が
都
は
昨
年
12月
22日
、
３
日
前
に
指
名
停
止
し
成建設
に
、
豊洲新市場水産卸売場
（
７
街区）
の
地下空間床面
（
４
億
７
９
５
２
万
円
）を
特
命
随
意
契
約
で
発
注
し
ま
し
た
。こ
言
明
に
真
っ
向
か
ら
反
す
る
行
為
で
す
。
指
名
停
止
中
の
業
者
と
の
随
意
契
約
原
則
禁
止
の
ル
ー
ル
が
な
い
の
は
全
国
で
東
共
産
党
都
議
団
の
調
査
で
、
他
の
道
府
県
は
指
名
停
止
中
の
契
約
を
原
則
禁
止
す
る
ル
ー
ル
を
も
っ
て
い
る
こ
と
が
わ
か
り
ま
「
食
の
安
全
、築
地
は
守
る
」
の
公
約
「
入
札
改
革
」
も
投
げ
指名停止した大成建設と随意契約
小
池
知
事
は「
築
地
は
守
る
」と
の
公
約
を
投
げ
捨
て
、
市
場
者
の
納
得
も
得
な
い
ま
ま
豊
洲
移
転
を
進
め
て
い
ま
す
。「
食
の
全
・
安
心
」を
無
視
し
た
豊
洲
移
転
は
１
０
０
年
の
悔
い
を
残
し
す
。築
地
で
の
再
整
備
こ
そ
、「
食
の
安
全・
安
心
」確
保
の
道
で
都議会議員
（
町田市選出
）
池
川
友
一
い
け
が
わ
・
ゆう
