第４章 災害復旧計画
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項 目 担 当 関係機関 第１ 復興体制 各対策部 －
第２ 基本方針の策定 各対策部 － 第３ 計画の策定 各対策部 －
市民 － 事業所 － 自治会自主防 災組織等 －
●対策項目と公助の担当機関
●自助・共助の役割
第１ 復興体制
第２ 基本方針の策定
第３ 計画の策定
市 は、 被 害 状 況 を す み や か に 把 握 し、 災 害 復 興 の 必 要 性 を 確 認 し た 場 合 に、 市 長
を 本 部 長 と す る 災 害 復 興 本 部 を 早 期 に 設 置 し、 災 害 対 策 本 部 と の 密 接 な 連 携 体 制 に
より運営する。
市 は、 市 長、 市 職 員、 学 識 経 験 者、 市 民 代 表 等 に よ り 構 成 さ れ る 災 害 復 興 検 討 委
員会を設置し、災害復興基本方針等を策定する。災害復興基本方針を策定した場合は、
すみやかにその内容を市民に公表する。
な お、 災 害 復 興 を 進 め て い く 際 に は、 こ の 復 興 基 本 方 針 策 定 の 段 階 は も と よ り、
復 興 基 本 計 画 の 策 定 か ら 復 興 事 業・ 施 策 の 展 開 に 至 る ま で、 市 民 の 意 見 を 十 分 反 映
させていく。
災害復興基本方針に基づき、具体的な災害復興計画の策定を行う。
災 害 復 興 計 画 は、「 く ら し の 復 興 」「 都 市 の 復 興 」「 住 宅 の 復 興 」「 産 業 の 復 興 」 の
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153 第４章 災害復旧計画
■参考 災害復興計画の視点 (1) くらしの復興
被災者の自立を尊重し、当面の生活資金の支援から生業支援、雇用対策等の
被災者の生活再建支援を中心とした施策を盛り込む。
また、被災者の心身の健康の回復は、全ての基礎となることから医師・保健
師等の巡回診断、心的外傷やＰＴＳＤ等、被災者、被害者に対する心のケアの
重要性の認識等健康・福祉面でのきめ細かい支援を向上させる。
(2) 都市の復興
壊滅的な被害を受けた都市の復興については、生活の基礎地盤となる都市（地
域）社会の継続の必要性と都市（地域）機能の回復の観点から、より質的向上
を念頭に入れた、まちづくりを進める。そのためには、迅速で将来を見越した
被災地の建築制限、行政と県民とが協働した都市計画の策定を目指す。
都市（地域）の特性、それぞれの歴史、文化を途絶えることなく継承すると
ともに、さらに、その特性を考慮した対策をとり、より発展できるよう心がける。
(3) 住宅の復興
被災者が、生活の拠点となる住まいを確保すること、宅地及び住宅の復旧は、
被災者の自立を促すこととなり、復興の礎となる。被災者が自力での住宅再建
を支援することを中心に、民間住宅の斡旋・補助、公的住宅の建設等多岐にわ
たり検討し、被災者の将来設計に合致した住まいの復興を支援する。
(4) 産業の復興
地域の産業は、基幹産業のみならず、すべてにおいて地域の中心であり、地
域の活力の源である。その産業（事業者）が被災し、操業（営業）の停止を余
儀なくされた場合、融資制度の活用等による財政的な支援とともに、賃貸工場・
店舗の提供等の措置を検討する。また、産業間を結ぶ流通、通信の復興につい
ては、できるだけ迅速な復旧・復興を支援する。
重要な産業である農業等においても復興を支援する観点からの積極的な情報
の発信、マイナスイメージを払拭するイベントの開催や宣伝等産業の復興を側
