第
節
防災組織整備計
第
市の防災組織
担当部課 長公室危機管理室 機 所管各機
市防災会議 市災害対策本部
防災会議及 災害対策 部 遀営 い 機 及 各部等 相互連携並 各職 員等 周知 地域防災計 修 い 災害対応 例
照 検 検証 行い 必要 応 条例 要 等
市 間の相互応援
災対法第67条 規定等 応援 要求 大規模災害時 応援要請 想定 近隣及 遠隔地 相互応援協定 締結 災害時 応援要請手 滑
整備 常時 訓練 情報交 等 実施
資料編 48 応援協定
50 条例 規則等
第
公共的団体等との協力体制の確立
担当部課 所管各部 機 所管各機
及 機 所掌 公共的団体 相互 連絡 密 災害時 協力体制 十 揮 う体制 整備
災害時 協力業 及 協力 方法 連携 い い 協定 締結
第
自主防災組織の整備
担当部課 長公室危機管理室 消防 部
機
長公室 消防 部 自主防災組 連携強 防災力 向
組織化の推進
長公室 自主防災組 結成 い い地域 組 推進 自主防災組
編成 あ 留意
活動の充実 強化
長公室 消防 部 連携 自主防災組 活動 い 中心的 役割 担う 育成 防災訓練実施等 支援 防災資機 整備 成 行う
既 組 活動 活性 各種資料 提供等組 支援 言 組 設置等 推進
■自主防災組織の活動 容
常時
◇災害時要援護者 含 地域 民 コ 意識 醸成 ◇日 備え及 災害時 的確 行動等 防災知識 及 ◇情報 伝遉 初期消火 避 及 救出 救護等 防災訓練 実施 ◇消火用資機 及 応急手当用 薬品等 防災用資機 整備 検等
災時
◇初期消火 実施 ◇情報 伝遉
◇救出 救護 実施及 協力 ◇ 団避 実施
◇炊 出 及 救 物資 配 対 協力 ◇災害時要援護者 全確保等
◇避 所 自主的 遀営 避 所 遀営 場 遀営 協力
自主防災組織のネッ ワ ク化
大規模災害 生時 広範 被害 想定 身近 地域 防災活動 加え
近隣 自主防災組 間 連携 段 災害時 協力 あえ 体制 築い 必要 あ
自主防災組 間 連携 ワ 推進
資料編 29 自主防災組 一覧表
第
民間防火組織の整備
担当部課 消防 部予防課 機
消防 部 連携 防火防災意識 高 知識 及 民間 防火 組 地域 密着 幼 消防 消防 婦人防火 組
育成強
■民間防火組織の組織対象、活動 容
組 対象 主 活動 容
幼 消防 幼稚園児 保育園児 施 設 見 学 防 火 教 室等 通 消 防 知 識 習得
消防 中学生 消 防 訓 練 救 急 法 訓練 救 訓 練 消防 知識 技術 体験学習 婦人防火 主 家庭 主婦等 女性 地 域 火 災 予防思 想 啓 初 期
第
事業所等の防災組織の整備
担当部課 消防 部予防課 長公室危機管理室 機
一般企業
消防 部 企業 行う 業所防災力 強 支援 各企業 設置 自衛消防隊 連携 被害 大 防
企業 災害時 企業 果 役割 認識 各企業 い 災害時 要業 業 計 Ｐ 策定 う
施設 の防災組織の育成
消防 部 学校 病院及 立文 ン 等不特定多数 人 出入 施設 対 防火管理者 主体 自主的 防災組 育成指
危険物施設及び高 ガス施設等の防災組織の育成
消防 部 危険物施設 予防規程及 防災組 活動等 対 必要 言指 行い 自主的 防災組 実 高 特殊性 団体 行う防災 活動 技術 向 防災訓練等 実施 指 言 行う
事業所 の防災組織の育成
消防 部 自衛消防隊等 中心 自主防災体制 確立 支援 地元 地域 献 いう観 業所 協議 地域 自主防災組 一員 置
民 自主防災組 連携
関 機関との協力体制の確立
長公室等 掲 機 協力体制 確立
(1) 民生委員 日赤奉 団
(2) 農業商工 団体
(3) 校 連絡会 Ｐ 自治会 婦人会及 民団体
(4) 師会等
第
ボ
ン
等の活動環境の整備
担当部課 長公室危機管理室 機 熊谷 社会福祉協議会
ボ ン 関 機関等とのネッ ワ ク化 進
長公室 連携 ン 機 等 間 非常用通信 ワ
録主体 専門 災 害 救 援 専 門 ン ン コ
心
乳幼児保育
護
手 通訳 外国語通訳 情報 通信 土木 建築 砂防 ン 彩 国 砂 防
ン 協会
渓流 地 等 生 土砂災害 生 変状 見及 行 等 連絡
土砂災害 知識 及活動 土砂災害時 被災者 援 活動 応急危険 定士
被災宅地危険 定士
被災建築物 応急的 危険 定 被災宅地 応急的 危険 定
企業 事業所の協力体制の確立
長公室 整備 埼玉 地域防災 企業 業所 録制
録 容 常 把握 災害時 い 録企業 防災 救 活動支援 う必要 体制 確立
第
節
災害情報体制の整備
第
情報通信設備の安全対策
担当部課 総 部 課 長公室危機管理室 所管各部 機 埼玉 電気工 工業組
非常用電源の確保
停電 外 活動 備え 無停電電源装置 断水時 機能 自家 電設備 及 搬型電源装置等 確保 定期的 ン ン 行う
地震 浸水等 対す 備え
情報通信 各種機器 設備 転倒防 措置 施 浸水 あ 場 水板設置等浸水防御措置 実施若 浸水 い場所 移設
定期的 ン ン 行う
シス ムのバック ッ
庁舎 損壊 情報通信機能 保持 う 体制 整備
第
情報収集伝遉体制の整備
担当部課 長公室危機管理室 機
長公室 災害 生時 災害応急活動 迅速 的確 実施 う 常時 う 情報 伝遉 体制 整備
有線 無線電話設備の整備
災害 情報連絡等 行う 線 無線電 設備 機能 維持 整備
電 設備等 周辺施設 耐震 機器 転倒防 及 予備電源 電設備 確保 災害時優 電 増設及 衛 携 電 整備 行い 通信 確保
防災行 無線等の整備 充
災害 情報 伝遉活動 迅速 的確 行う 災害時 必要 情報 民 伝遉 手段 防災行 無線 整備 行う
(1) 防災行 無線 固定系 移動系 整備
災害時 各種情報 伝遉等 速 行う 防災行 無線 整備 実
現 庁舎及 庁舎 設置 い 無線 方式 あ 信 含
(3) 全国瞬時警報 J ALERT 活用
国 緊急地震速報 武力攻撃情報 対処 い 態 生 場
人工衛 防災行 無線 利用 瞬時 警報 伝え あ 活
用 民 情報伝遉手段 実
(4) 新 開 通信 活用
通信 高 伴い 新 開 通信 動向 把握 入
い 検討
通信手段の多様化
災害時 情報 伝遉体制 強 多 無線通信 整備 い 検討 進
民 対 避 情報 否情報 ン 復 情報 災害情報 迅 速 伝遉 必要 あ 電 (携 電 含 ) 等 活用
無線 無線 連携 掲載 電子 送信
整備 無線 近 情報通信技術 進展等 踏 え 災害情報 伝 遉体制 高
資料編 21 通信協定及 無線
第
情報処理分析体制の整備
担当部課 長公室危機管理室 機
職員の情報分析能力の向
長公室 各部 い 災害時 限 情報 災害 全体像 把
握 得 う職員 情報 析能力 向
災害情報 タ スの整備
長公室 日 災害 情報 蓄積 災害時 活用
う 災害情報 整備
第
節
建築物
施設等の耐震性向
第
建築物等
担当部課 都 整備部建築審査課 建設部営 課
機 熊谷 土整備 所
熊谷 建築物耐震改修 進計 成 策定 基 建築物 耐震
計 的 進 計 宅 建築物 耐震診断及 耐震改修 進 建築物 対 指 等 強 及 支援措置 等 地震時 建物 倒壊等
生 人的被害及 経済被害 軽減 対策 講
公共建築物等
建設部 庁舎等 建築物 防災 要 建築物等 地震対策 要 案 現行耐震基準 前 基準 建築 建築物 い 引 耐震診断 行い 必要 場 耐震改修 建替え等 行う
一般建築物
一般建築物 耐震 所 者又 使用者 責 行う 都 整備部
連携 言 指 支援 行う
(1) 的 耐震診断 誘 域 指定
(2) 耐震 相談窓口 設置
(3) 木造 宅耐震診断及 改修 成 木造 宅無料簡易診断 実施
(4) 耐震診断 耐震工法及 耐震補強等 及啓
(5) 建築士団体 建設業団体等 対 協力要請
(6) 緊急輸送遈路沿線等 既 建築物 耐震 指 言及 成制 検討
窓ガ ス等の落 防 対策
都 整備部 連携 地震時 建築物 窓 外壁 及 板等 落 危険 防 対策 講
(1) 繁華街等 遈路沿い あ 建 建築物所 者又 使用者 対 調査実施指
(2) 建築物所 者又 使用者 対 落 防 対策 要性 啓
(3) 落 あ 建築物 い 所 者又 使用者 対 改修指
(4) 緊急輸送遈路沿線等 落 対象物 実態把握及 必要 場 改修指
ロック塀の倒壊防 対策
自動販売機の転倒防 対策
都 整備部 及 団体 連携 自動 売機 転倒 防 施 策 推進
(1) 自動 売機 地震 対 全性 確保 対策 及及 啓
(2) 緊急輸送遈路等 面 自動 売機 実態把握
(3) 必要 場 転倒防 指 言又 勧告 進
第
ン施設
担当部課 建設部 水遈課 水遈部工 課
機 企業 水遈公社 東京電力㈱ 東京 ㈱ 東日 電信電 ㈱ ㈱ コ
電気 ガス 通信設備施設 (1) 電気施設
電力 業者 地震 対 各設備 十 科学的 解析 行う 地震被害 想定結果 参考 来 経験 生 万全 措置 講
(2) 施設
業者 高 保 法 液 石油 保 確保及 引 適 法 業法 消防法及 建築基準法等 法 並 学会 定 設計基準 適 う万全 期
(3) 通信設備
東日 電信電 ㈱ 災害時 い 要通信 確保 う 素 設備 防災 構造 実施 通信伝送路 整備
災害用伝言 等電 輻輳
う
回避 Ｐ
要通信設備 設置 い 商用電源 蓄電 自家用 電機等 常備 い 主要地域 移動電源設備 配備 い
水遈施設
水遈部 各地域 地 状況等 考慮 既 石綿 ン 管 い 耐震性
鋳鉄管 設替え 等配水管 耐震 及 浄水施設等 耐震 計
策定 基 い 耐震 対策 実施
基幹 設備 い 非常用自家 電設備 停電時 備え
水遈施設
建設部 各施設 い 耐震診断等 行い 耐震 進 管路 い 緊急性 高い管路 優 的 耐震 進 地震災害 備え
あわ 水遈施設 防災施設 活用 考慮 ン 整備 再生水 消防水利活用 施策 い 検討
大 家 等 被害防 水排除対策 荒川第 排水 及 府排水 水幹線整備 引 進
12 水遈施設及 給水用具一覧
第
交通施設
担当部課 建設部維持課
機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所 東日 旅客鉄遈㈱ 秩父鉄遈㈱
鉄遈施設
鉄遈 業者 鉄遈 耐震性 強 被害 最 限 う 各施設 万全 予 防措置 講 定期的 ン ン 行う
自然災害時及 故 生時 い 人 救 最優 活動及 速 復 活動 行 え う 日 ソ 両面 わ 総 的 応急対策体制 整備強
遈路施設
遈路管理者 土砂崩落 落石等 危険箇所 い 法面保護工等 実施 老朽 橋 い 架 替え 補強等 推進 既設橋梁
う
落橋防 対策 進
資料編 2 遈及 橋梁 状況
第
河川、ため池
担当部課 産業振興部農地整備課 建設部河川課
機 利 根川 流 河川 所 荒川 流 河川 所 熊谷 土 整備 所 大 農 林振興 ン 大 用水土地改良
河川
河川管理者 地震 堤防等 河川管理施設 崩壊 河川水 堤 地 堤防 居 側 流入 危惧 間 耐震 検 実施 対策 必要 間 工 実施
河遈改修及 等 実施 水害 生 然 防
高規格堤防整備 業 推進 引 荒川及 利根川 沿川 連携 い
ため池
産業振興部 連携 土地改良 等 管理者 協力 実情 把握 必要 応 改修 補強等 措置 う指 特 老朽 い
第
節
防災都市
く
第
防災
配慮した計
的
土地利用
担当部課 都 整備部都 計 課 機
都市 け 震災の予防 関す 計 の策定
都 整備部 都 計 基 的 方針 あ 都 計 ン 見直 わ 都 防災 予防 施策 検討 防災 配慮 計 的 土地利用 誘 全 快適 防災都 進
土地利用の適 化
都 整備部 都 計 法 個 法 機的 活用 土地利用 適 規制 行う
第
市街地の整備等
担当部課 都 整備部都 計 課 土地 整理 所 農地整備課 所管各課 機
機 協力 対策 行う
市街地再開 事業等の推進
既成 街地 再整備 新 い 街地 建設 良好 街地環境 形成 都 機能 増 進 都 機能 更新 都 防災性 向 全 快適 又 心 暮 う土地 整理 業 街地開 業等 進
地籍調査の推進
災害 生時 迅速 復 復興対策 行う 錯綜
う
い 土地 利 明確 地籍調査 引 推進
第
不燃化等の
進
担当部課 都 整備部都 計 課 建築審査課 消防 部予防課
機
防火 準防火地域の指定
都 整備部 街地 延焼火災 危険性 軽減 不燃性 燃性 高い建築物 誘 等 用途地域 見直 あわ 防火地域 準防火地域 指定 大 検討
屋根不燃化 域の指定
引 木造建築物等 根 不燃 進
建築物の防火 避難 の各種指導
都 整備部 消防 部 連携 建築物 新築 増改築 建築基準法 基 防火 指 行う 既 建築物 い 建築基準法 特殊建築物等定期調査 報告制 基 防火 避 各種改善指 行う
第
オ
ンス
ス等の確保
担当部課 産業振興部農地整備課 都 整備部公園緑地課 建設部遈路課 機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所 大 農林振興 ン
公園の整備
公園 民 ョン 場 環境保全 都 観 骨格 機能 加え 震災時 延焼防 機能 避 地 救援救護 機能 併 持 い
都 整備部 都 公園 新設 既設公園 再整備 震災時 避 地あ い 仮設 宅用地 想定 水 確保 夜間照明 設置 災害応急 対策施設 整備 行う
緑地 農地の保全
農地 逿水機能 被災者 食料供給等防災 要 役割 担 い 特 街 域 農地 緑地 大地震 生時 火災 延焼防 大 効果 あ 井戸 用水路 等 農業用施設 消防水利活用 要 役割 期待
産業振興部 農地 緑地 保全等 推進
遈路の整備
建設部 火災延焼遮断 及 避 路 機能 持 遈路 計 的 整備
第
節
地盤災害の予防
第
軟弱地盤地域の安全措置
担当部課 長公室危機管理室 都 整備部建築審査課 環境部環境 策課 機 熊谷 土整備 所
機 連携 対策 行う
液状化対策
地震被害想定調査 危険 予測 調査研究結果 周知徹底
建築確認申請時 適 液状 対策工法 指
地盤沈
広域的 地 沈 原因 あ 地 水 過剰 水 規制 地 沈 進行 抑制
第
宅地等の安全対策
担当部課 都 整備部都 計 課 建築審査課 開 審査課
機 熊谷 土整備 所
宅地造成地
都 整備部 都 計 法及 建築基準法 い 規定 い 宅地造成 開 許 建築確認等 審査並 当 工 施工 対 指 督 通 造成地 生 災害 防
造成 巡視等 遊法開 行 締 梅 期 風期 巡視強 及 注 意 実施
第
節
地震火災等の予防
第
地震
伴う住宅
の出火防
担当部課 消防 部予防課 機
消防 部 出火防 対策 行う
一般火気器具 の出火防
(1) コン 石油 等 い 地震時 火 消 器具周 燃物 置
い 等 防災教育 推進 過熱防 機能 付い 器具 及
(2) 対震自動 遮断装置 一 及 管理 検 徹底
(3) 停電 電気復 伴う火災防 過熱防 機能等 及 避
場 落 及啓
(4) 宅用火災警報器等 設置及 及啓
化学薬品 の出火防
混 混融 出火 危険 あ 学薬品 保管 適 管理 行う 自然 火性 学薬品 火気器具等 場所 保管 学薬品 容器 棚 転 倒防 措置 徹底
第
初期消火体制の充実
担当部課 長公室危機管理室 消防 部予防課 機
長公室 消防 部 地震時 効 機能 う自主防災組 育成 活動 一 実 民 消火器 等 初期消火力 高 業所 自衛消防 隊等 自主防災組 等 一体 初期消火体制 実
第
危険物取扱施設の安全化
担当部課 消防 部予防課 機 熊谷保健所
第
節
市民の防災意識の啓
等
第
防災意識の啓
担当部課 長公室危機管理室 機
長公室 民 災害 強い地域 担い手 役割 果 う
民 防災意識 啓 常時 役割 ◇防災 学習 ◇火災 予防
◇防災用品 非常持出品 準備
◇ 日 飲料水及 食料 備蓄 等 対応 各自 準備
◇生活必需品 備蓄
◇家具類 転倒防 飛散防
◇ 塀 自動 売機等 居回 全 検 改修 ◇震災時 家族 士 連絡方法 確認
◇ 実施 防災訓練 参加
◇近隣居 者 積極的 交流及 地域活動 自治会 活動等 参加 ◇ 宅 耐震
災害時 役割 ◇初期消火
◇避 時 電気 元栓 閉 ◇自主防災活動 参加 協力
◇避 所 あい
◇ 防災 機 行う防災活動 協力 ◇風評 乗 風評 広 い
第
防災知識の普及
担当部課 長公室危機管理室 機
防災知識の普及 容
長公室 民 自 身 自 必要 防災知識
及
◇災害 種 特性 一般的知識 ◇災害対策基 法及 連法 主 ◇災害時 心得
◇防災計 概要
◇被害報告及 避 方法 ◇過去 災害 状況
防災知識の普及方法
長公室 防災 知識 及 最 効果的 広報媒体 活用
知識 及
◇ ン 新聞
◇ 報 ン 防災
◇ 等 制作活用
第
節
防災教育
担当部課 総 部職員課 長公室危機管理室 教育委員会学校教育課
機 荒川 縁水防 組 大 郡利根川水害予防組
防災 従事す 職員 対す 教育
長公室 総 部 防災 職員 対 防災 豊富 知識 適
断力 養う 示 う 防災教育 行う
(1) 職員
危機管理 防災 ン 作成 配
災害時 行動 的確 行う 災害時 任 防災知識等 簡 潔 示 危機管 理 防災 ン 作成 配 周知
防災士等防災 連資格 得 奨励等
主催 研修会 講演会 職員 派遣 防災士等防災 連資格 得 奨励
防災機器操作 習熟等
通信機器 浄水器 仮設トイ 等 機材 基本的操作 習熟や救命 た 研修 実施
(2) 水防
水防業 団 職 員 対 水防計 及 実 対 講習会 研修会等 実施又 指 行う
学校及び事業所等 け 防災教育
教育委員会 長公室 学校及 業所等 い 示 う 防災教育 行う
(1) 学校教育
学校 教育活動全体 通 地域 災害環境 児童 生 遉段 経験 即 い 防災教育 行う
◇災害 生 原因
◇避 防災措置 方法 習得
◇緊急地震速報 利用 避 訓練
◇災害時要援護者 支援
◇ 自 身 自 家族 自 地域 自 ち 自主防災意識 ◇ 必要
(2) 業所等 防災教育
第
節
防災訓練
第
総合防災訓練
担当部課 長公室危機管理室 機 所管各機
長公室 機 協力 大規模 災害 生 想定 災害 対策
総 的 行う防災訓練 実施 防災対策 習熟 防災 機 相互 協力連携体制 確立 確認
実施方法
災対法第47条 基 災害予防責任者 長 実施
訓練 原則 日 防災 日 又 必要 認 行う
実施 容
総 防災訓練 防災 機 民及 業所等 実践 的 各種訓練 実施
(1) 情報 伝遉訓練
(2) 現地 対策 部設置訓練
(3) 広報 避 誘 訓練
(4) 交通規制 遈路復 訓練
(5) 傷者救急救護訓練
(6) 救 救出及 消火訓練
(7) 輸送訓練
(8) 救援物資輸送及 搬送訓練
(9) ン復 訓練
(10) 民災害対応 訓練 救 及 療救護訓練 初期消火訓練 炊 出 訓練 給水訓練
仮設 設置訓練
(11)防火 設定訓練
(12) 必要 訓練
図 防災訓練
総 防災訓練 災害類型 態様 想定 防災訓練 行う 実施 容 準
災害時事務分掌 け 協働体制の強化
備 所 荒川 縁水防 組 大 郡利根川水害予防組
及 機 支援 地域防災環境特性 即 防災実 習熟 実践的能 力 養 機 公共的団体等 連携 防災体制 実践的整備強 資
災害時要援護者等 配慮 要性 災害時 男女 遊い等 男女 方 視 加味 個 訓練 実施
水防訓練
水防訓練 各水防管理団体 水防計 基 機 協力 得 行う 訓練 出水期前 実施 水防管理者 要領 定
消防訓練
消防訓練 消防計 基 実施
訓練 種類 基礎訓練 火災防御訓練 水災訓練 救 救急訓練
避難訓練
(1) 防火対象物
学校 病院 工場 業所 興行場 百 店 防火対象物 防火管理者 定 消防計 基 実施
(2) 児童 生 等
学校等 施設管理者 児童 生 身体及 生 全 期 あ 各種 想定 避 訓練 実施 非常災害 対 臨機応変 処置 う常 指
(3) 災害時要援護者等
民 団体 企業等 行う災害時要援護者避 誘 災害時 宅訓練等 自 的 訓練 対 資料 情報等 必要 支援 行う
非常参集訓練
災害時 迅速 職員招集 実践的 参集手 作成 習熟 た 随時非常参集訓練 実施
第
訓練の検証
担当部課 長公室危機管理室 所管各部 機 所管各機
訓練 計 実災害 想定 評価及 検証 行う
第
10
節
調査研究
第
基礎的調査研究
担当部課 長公室危機管理室 機
長公室 地域 災害危険性 総 的 科学的 明 防災対策 効率 防災 ン 実施 い 検討
第
震災対策
関す
調査研究
担当部課 長公室危機管理室 消防 部警防課 所管各部 機
支援 地震 対 地域 全性 調査又 検 組 う
調査等 あ 阪神 淡路大震災 新潟 中越地震 東日 大震災等 参考 地震 生 季節条件 時間条件 考慮 各種被害 想定 実践的 震災対策 検討 う
調査研究 あ
容 地震火災対策
調査研究
大規模地震時 予想 時多 性 地震火災対策 効 行 う 科学的 基 出火防 初期消火 火災
大防 延焼危険地域 延焼防 機能等 調査研究 避 民 全確保
調査研究
避 民 全 誘 避 所 避 遈 路 全 性 確 保 滑 避 誘 方法 調査研究
効果的 緊急輸送 調査研究
地震災害 生時 効果的 輸送 行う 緊急輸送路 鉄遈 等 輸送手段 確保 防災 連携 広域応援 入 一部業 団体 業所 委 等 視 入 調査 研究
災害情報等 伝遉等 調査研究
第
11
節
災害
備えた体制整備
第
防災活動
点の整備及び緊急輸送ネッ
ワ
クの整備
担当部課 長公室危機管理室 建設部遈路課
機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所 社 埼玉 建設業協会
防災活動 点の整備
長公室 災害時 活動 効果的 行う 部 防災中枢 部
適 連携 臨機応変 対策実施 防災地 等 施設 指定 地震 洪水 生時 機能 得 う防災機能 整備 進 地 救援救護 機能 高
各 学校 余裕教室等 防災資機 等 配置 備蓄 進
区 指定施設
活動拠点 役割上必要 機能
非常時通信 資機材等備蓄 被災者収容
防災中枢拠点 熊谷市役所 ◎ ◎ －
防災地区拠点 妻沼庁舎 ◎ ◎ －
熊谷西高等学校 ○ ◎ ○
熊谷ス ツ文化公園 ○ ◎ △
熊谷東中学校 ○ ◎ ○
吉岡中学校 ○ ◎ ○
大 庁舎 ◎ ◎ －
江南庁舎 ◎ ◎ －
地区救援救護拠点 各小学校 ○ ◎ ◎
注 ◎：特 望ま い機能 ○：望ま い機能 △：望ま く い機能
緊急輸送ネッ ワ クの整備
陸 河川及 空 交通手段 活用 効率的 緊急輸送 行う 被害想定結果 地域 現況等 基 防災 結 遈路 緊急輸送遈路 選定 緊急輸送 ワ 整備 い
■防災 点
庁舎 地域機 庁舎 庁舎 指定行 機 指定地方行 機 指定公共機 指定地方公共機 等 庁舎 所等 防災活動 防災基地 営公園 防災
校等 及 備蓄倉庫 輸送 広域避 場所 臨時 着
岸施設 河川
長公室 建設部 計 踏 え 対策 行う
(1) 緊急輸送遈路 指定
効率的 緊急輸送 行う 地域 現況等 基 い あ 準 緊急輸送遈路 選定 指定
(2) 緊急輸送遈路及 沿線 整備
緊急輸送遈路 耐震強化 示 そ 計画 基 耐震性 向上 図
また 緊急輸送遈路 応急対策上 要 箇所や大 被害 発生 可能性 あ 箇所
い 調査検討 行う 発災後 応急復旧作業 協力 得 う あ 応援体制
整備
(3) 応急復 資機 備蓄
平常時 応急復旧資機材 整備 行う 社 埼玉県建設業協会 連絡 密
使用 建設機械等 把握 行う
※ 東地方整備 災害時 河川施設 応急復 避 民 救護活動 物資 輸 送等 使用 目的 荒川及 戸川 河川敷地 緊急河川敷遈路 整備中 あ
資料編 45 緊急輸送路
第
消防力の充実強化
担当部課 消防 部警防課 機
消防資機 の整備
消防 部 消防署 署 消防 ン 車等 日常火災 対 資機 整備
震災対策 効 電源車 機等 水害対策 効 水 救 車 舟艇等 整備 進
消防団 必要 消防資機 整備
消防水利等の整備
地震時 水遈施設 被害 水 等 消火栓 使用 困 予想 防火水槽等 整備 推進 い 火災 延焼 大 危険 高い地域 消防活動 困 地域 避 所周辺等 中心 耐震性貯水槽 耐震性防火水槽 整備 保 水 活用 河川 水路 等 活用等 検討
消防団組織の充実強化
現 消防団 団員 高齢 ン 団員数 々減 傾向 あ 消防団活性 総 計 策定 若手 育成 地域 連携 消防団
青 女性 団員 参加 進及 機能 団員制 採 用並 福利厚生 実等 消防団 活性 育成 進
救急救助体制の整備
消防 部 体制 整備
(4) 高 建築物等 救急救 活動 い 消防法 定 防火管理者 対 自衛
体制 整備 い 指 行い 体制 強
傷病者搬送体制の整備
消防 部 体制 整備
(1) 災害 生時 い 傷病者 迅速 的確 方 療機 搬送 う
容 療機 被害状況 空 病床数等 傷病者 搬送 決定 必要 情報 把握 う災害時 療情報体制 確立
(2)震災 遈路 被害 場 含 あ 地域 搬送
搬送経路 検討
(3) コ 着箇所 着 考慮 入 能 療機 連絡体制
確立
(4) 大規模災害時 多 外傷 挫滅性症候群 広範 熱傷等 篤救急患者 多数 生
救急救 士 効活用 含 効率的 出動体制 搬送体制 整備
消防救急無線の整備
成 日 電波法 審査基準 一部改 行わ 現 消防用無線
周波数 MHｚ MHｚ 方式 移行 い
伴い 消防 部 新 消防救急 無線設備 整備 行い 体制
確立
(1)災害 案 対 必要情報 転送等 確実 効率的 支援体制 整備
(2)無線 ン 増加 大規模災害等 い 滑 無線遀用 確立
(3)一般無線機 傍 不能 通信 秘匿性 向 個人情報 流出防
資料編 18 消防車両一覧
19 消防施設 整備計
20 消防水利状況
第
療救護対策
担当部課 長公室危機管理室 民部健 課
機 熊谷保健所 熊谷 師会 熊谷 歯科 師会 熊谷薬剤師会 護協会
初期 療体制の整備 (1) 初期 療救護計 策定
長公室 民部 師会 歯科 師会 薬剤師会 護協会 各地域 公的
療機 等 協議 前 目 い 計 定
備蓄 薬品 種類及 数 確保
(2) 自主防災組 等 療救護活動支援計 策定
長公室 民部 地域 自主防災組 協議 災害時 初期 療 滑 行う 地域 自主防災組 等 救護所 い 軽微 傷者 対 応急救護活動 行う等 救護班 活動 支援 計 定
後方 療体制の整備
民部 及 機 救護所 対応 い 傷者 特殊 療 要 患者 い 高 療 能 療機 方 療機 置 必要 体制整 備 進
(1) 方 療機
域 い 救急告示病院 病院群輪番制病院及 指定災害 病院 方 療機 置
(2) 方 療機 機能確保
方 療機 療機 主 防災措置 い 整備 方 療機 機能確保
療施設等 耐震 及 不燃
薬品 救急救護資機 備蓄及 配備 水 食料 備蓄及 配備
自家 電装置等 備蓄及 配備 療要員 非常参 体制 整備 救護班 編成
傷病者 滑 入 体制 整備
(3) 情報連絡体制 整備
現場救護所 方 療機 搬送車両 方 療機 及 方 療機 消防 部 等間 十 情報連絡機能 確保 災害時 療情報連絡体制 整備 進
透析患者等への対応
民部 師会 各地域 公的 療機 等 協議 腎臓透析等 的 療措置 要 慢性疾患 対応 い 等 整備 進
資料編 28 療機 一覧
第
避難対策
担当部課 長公室危機管理室 教育委員会
(2) 防災 要 施設 避 計
病院 社会福祉施設 工場 危険物保 施設及 百 店 防災 必要 施設 管理者 留意 避 計 作成 避 万全 期
■避難計 策定 の留意事項
◇緊急地震速報及 濫情報等 表時 情報伝遉要領
◇病院 い 患者 療機 又 全 場所 団的 避 場 い 容施設 確保 移送 実施方法等
◇高齢者 害者及 児童施設等 い 地域 特性等 考慮 避 場所 経路 時期及 誘 並 容施設 確保 給食 実施方法等 ◇高 百 店 ョ ン 及 駅等 不特定多数 人間 出入 都
施設 い 地域 特性 人間 行動 心理 特性 考慮 避 場所 経路 時期及 誘 並 指示伝遉 方法等
◇ 工 場 危 険 物 保 施 設 い 業 員 民 全 確 保 避 方 法 警察署 消防署 連携等
(3) 公立学校等
教育委員会 多数 園児 児童及 生 混乱 全 避 身体及 生 全 確保 学校等 実態 即 適 避 対策
連携 私立学校等 公立学校等 準 自主的 避 対策 う 言
広域避難場所等の選定、確保
長公室 火災 延焼 危険性 高い密 街地 民 対象 基準
あ 広域避 場所 選定 確保
■広域避難場所選定基準
◇面積10ha 面積10ha 満 公共空地 避 能 空地 公共 施 設 施 設 用 供 土 地 一 体 面 積10ha 含
◇避 者 人当 必要面積 ㎡ ◇要避 地 民 容 う配慮
◇木造建築物 割 総面積 ％ 満 あ 散 い い ◇大規模 崩 浸水 危険 い 余地
得 い場 限 降 時 不 能 周知 河川敷
◇純木造密 街地 270ｍ 建 い率 ％程 疎開地 200ｍ 耐火建 築物 50ｍ い 距 保 い場 火災
延焼 防 特 消防警戒 域 定 延焼防 防御対策 計
◇ 案 避 地 民一人 避 場所 明確
避 地 境界線 地 原則 主要遈路 鉄遈及 河川等
断 避 避 境界
避 地 各地 歩行 担 及 危険 担 均 等 う
避難所の事前指定
長公室 洪水時 避 所兼震災時 長期避 避 所 避 所 前指定
■避難所指定 の留意事項
◇ 学校等 公共施設 指定避 所 置 食料等 備蓄 仮設 救 救急 資機 整備 行う
◇ 指定 避 所 容困 場 指定 避 所 追加 確保 施 設 公共施設等 補 避 所 指定
◇災害時要援護者 配慮 避 所 福祉避 所 指定
◇避 所 指定 建物 い 期 耐震診断等 実施 必要 応 耐震補 強 行い 全性 確認 確保 被災者 男女 差
生活環境 良好 保 う配慮 う
避難路の選定、確保
市 市長公室 広域避難場所指定 伴い 市街地状況 応 次 基準 避難路 選定
う努
■避難路選定 の留意事項
◇避 路 幅員15ｍ 遈路又 幅員10ｍ 緑遈 ◇避 路 相互 交差 い
◇避 路沿い 火災 爆 等 危険 大 工場 い う配慮 ◇避 路 選択 あ 民 理解 協力 得 選定
◇避 路 い 複数 遈路 選定 等周辺地域 状況 案 行う
資料編 42 避 地一覧
43 避 所一覧
44 福祉避 所一覧
第
飲料水
食料
生活必需品
資機
薬品の供給体制の整備
担当部課 長公室危機管理室 民部 水遈部
機 企業 熊谷保健所 熊谷薬剤師会 熊谷 師会
給水体制の整備 (1) 給水計 策定
水遈施設 大規模 機能支 生 想定 給水計 策定 応急給水 水遈 断水 世 及 緊急 要 病院等 療機
日当 目標水 被災 復 作業 進展 見込
用 途
生 維 持 必 要
最 限 水
調 理 洗 面
最 生 活水 準
必要 水
調 理 洗 面 及
最 浴 用 洗
濯 必要 水
被 災 前 様
生活 必要 水
給水方法
備 蓄 水 給 水 車
遀搬給水
遀 搬 給 水 応 急
給 水 施 設 地
式 給 水 栓
給水
一 部 復
水遈管 給
水
給水
復 水 遈 管
給水
給水 各浄水場及 配水場 遮断弁 設置 配水 水 確保 地域 必要 応 耐震性貯水槽 非常災害用井戸 整備 行う
民 企業 所 井戸 災害時 水遈施設 復 間 生活用水 活
用 災害協力井戸 録制 整備
(2) 応急資機 備蓄並 調遉計 策定
水遈部 給水 必要 応急資機 備蓄並 調遉計 策 定 時更新及 ン ン 行う
■応急資機 の備蓄等留意事項
◇品目 給水 ン 給水車 ン 袋 非常用水袋 浄水装置 ◇備蓄場所 各浄水場及 配水場 備蓄庫 中央公園
◇調遉 企業 日 水遈協会埼玉 支部 水遈 業 連業者 団体
(3) 検水体制 整備
井戸 防火水槽 沈殿 河川 比較的汚染 い水源 い 飲用 適否 調 前及 災害時 水質検査 行え 検水体制 整備
(4) 民 業所 協力要請
長公室 各家庭 業所 い 日 災害 備え 飲料水 備蓄
生活用水 水 浴槽等 貯水 水貯水等 奨励
食料 生活必需品の供給体制の整備 (1) 食料備蓄計 策定
長公室 う 食料備蓄計 策定
食料 備蓄 民 行う 地震被害想定調査 想定 深谷断 地震 日 避 者数 約 万 千人 並 災害救 者 日 相 当 基 目標
民 計
避 民 日 日 日 日
災 害 救 者
.5日 .5日 日
備蓄品目 保 期間 長 調理不要 避 民 多様 対
応 例示 あ
主食品 … 米 乾 ン 等 乳児食 … 粉 乳食等
乳児 高齢者 害者等 災害時要援護者 配慮 口 入 い食品 対応食品 供給 留意
(2) 生活必需品備蓄計 策定
長公室 う 生活必需品備蓄計 策定
備蓄 行う 地震被害想定調査 想定 深谷断 地震 日 避 者数 日 相当 基 目標
備蓄品目 民 基 的 生活 確保 必要 生活必需品 間
簡易 等 衛生用品 避 所生活 想定 物資等 い 備蓄
長公室 被害想定等 基 必要数 等 把握 備蓄数 品目 備蓄 場所 輸送方法並 必要 等 生活必需品 備蓄計 策定及 更新
(3) 食料 生活必需品調遉計 策定
長公室 農業協 組 大手 売業者 物資調遉 協
定 結 輸送業 含 供給体制 い 協議 食料調遉計 策定
(4) 積地 指定
長公室 調遉食料 生活必需品 広域的 物資調遉 入 農業 協 組 大手 売業者等協定締結業者 協議 必要 認 場 輸送及 連絡 便利 あ 管理 容易 施設 建築物 中 物資 配所 定
■物資集配所 候補
称 所 地 最寄 幹線遈路
荒川 側地域
立女子高校体育館 原島 国遈17号 407号 熊谷勤労者体育 ン 石原 国遈140号
籠原体育館 籠原 遈美土 新堀線
荒川 側地域 立 大学体育館 万 遈 わ熊谷線
所 地 経路等 い あ 報告
防災用資機 の備蓄 調遉 (1) 備蓄計 策定
備蓄 行い 補完 備蓄目標 各避 所及 広域避 場所 容人員 計 値 計 値 基 必要 把握 備蓄数 品目 備蓄 場所 輸送方法並 必要 等 備蓄計 策定及 更新
■備蓄品目の例
含 協議 防災用資機 調遉計 策定
療救護資機 、 薬品の供給体制の整備 (1) 備蓄計 策定
長公室 民部 う 療救護資機 薬品 供給体制 整備 備蓄 行い 補完 備蓄目標 地震被害想定結果 基 人的被害 数 目
備蓄品目 災害用 療資機 軽治療用 薬品 災害時 療救護活動 あ 方 療機 及 師会 薬剤師会 協議 整備 更新
(2) 調遉計 策定
長公室 民部 薬品卸売業者等 ン ン 備蓄委 契約 行う 厚生労働省 近隣 及 業者 協議 調遉体制 整備 行う 療救 護資機 薬品 調遉計 策定
資料編 5 防災倉庫備蓄状況一覧
11 熊谷 所 資機
12 水遈施設及 給水用具一覧
48 応援協定
第
帰宅困難者対策
担当部課 長公室危機管理室
機 東日 旅客鉄遈 秩父鉄遈㈱ 熊谷警察署
帰宅困難者等への啓
長公室 自 全 自 基 実行 う啓
■帰宅困難者への啓
◇ 歩 宅 必要 装備 宅 準備 家族 連絡手段 歩 宅経路 前確認
◇災害時 行動 状況 確認 無理 い計 立案 実施
◇大地震 生 直 移動 開始 い 行動 日
頃 宅経路 確認 職場 歩 い靴 準備 容
歩 宅 心得 条 及
歩 宅 心得 条
<留 >
連絡手段 前 家族 い 携 必 予備電 <知 >
職場
宅前 状況確認
い 励 歩 宅
災害用伝言 171 災害用伝言板等 利用 否等 確認方法 い Ｐ
帰宅困難者支援のための広域的 連携
(1) 熊谷警察署 連携
市 市長公室 震災時 け 熊谷駅等 帰宅困難者 対 適 対応 行え う 次 点 要請
■熊谷警察署 連携事
◇駅 者 協力 混乱防 措置 誘 整理等 対策 推進
◇誘 整理等 効果的 行う 声器等 資機 整備
(2) 鉄遈 業者 事業所等へ 要請
長公室 震災時 熊谷駅等 滞留者並 職場 学校 あ い 大規模
客施設 宅困 業員 顧客等及 学生 生 対 適 対応 行え う 要請
■鉄遈事業者、事業所等への要請事項
◇施設 全 ◇ 宅困 者対策計 策定 ◇水 食料 情報 入手手段 確保 ◇災害時 水 食料 情報 提供 ◇仮泊場所等 確保
(3) 関係団体等 連携
長公室 熊谷駅等 滞留者対策 職場 学校 あ い 大規模 客施設 宅困 業員 顧客等及 学生 生 支援対策 協力 い 団 体 業所等 協議 万全 期
■県 け 事業所 関 団体等との連携
◇埼玉 石油業協 組 協定 基 ソ ン ン 情報提供 一時 休憩 提供
◇大手コン ン ン等 協定 基 コン ン 情報提供 一時休憩 提供
◇九都 広域的 組 災害用伝言 災害用伝言板
啓 用 作成配 宅支援 遀用等 及啓 活動
実施
◇ 宅困 者対策 検証 交通途 状態 想定 歩 宅訓練 実施
第
遺体の埋
火葬対策、防疫対策
担当部課 長公室危機管理室 民部 環境部環境衛生課 機 熊谷保健所
遺体の埋 火葬対策
長公室 震災時 棺 等 埋 火葬資 不足 場 あ い
火葬場 処理能力 超え 遺体処理 必要 生 場 備え あ 業者 団体 並 協定 締結 等 前対策 進
防疫対策
環境部 民部 被害 程 応 迅速 防疫活動 行え う動員計 及 必要 資 確保計 樹立
災害時 及 自衛隊 応援 得 う 協力体制 整備
資料編 38 葬儀業者一覧
39 寺院一覧
第
被災住宅対策
担当部課 都 整備部建築審査課 建設部営 課
機
応急危険度 定実施体制等の整備
都 整備部 建築物 応急危険 定 被災宅地危険 定及 被災 定 行う 体制整備 被災建築物 応急措置及 応急復 技術的 指
相談等 行う 遀用体制 確立
応急仮設住宅の準備
(1) 用地選定
建設部 基準 い 公 地及 建設 能 私 地 中 用地 選定
私 地 い 土地所 者等 協定 結 方策 講
■応急仮設住宅建設用地の条件
◇飲料水 得 い場所 ◇保健衛生 適当 場所
◇交通 便 考慮 場所 ◇ 居地域 隔 い い場所 ◇土砂災害 危険箇所等 配慮 場所
(2) 設置及び供給計画
建設部 協議 明 応急仮設 宅 設置計 等 策定
■応急仮設住宅の設置計
◇応急仮設 宅 着工時期 ◇応急仮設 宅 入居基準 ◇応急仮設 宅 管理 ◇応急仮設 宅 構造及 様
第
文教対策
担当部課 福祉部保育課 教育委員会 機 部教育 所
学校の災害対策 (1) 教育委員会
所管 学校 指 及 支援 災害時 避 所 開設 遀営 閉鎖 管理遀営協力 作成 応急教育計 策定 前対策 推進
教 用品 調遉及 配給 方法 い 教育委員会及 学校 い あ 計
私立学校 対 公立学校 例 準 計 作成 う指 支援
(2) 校長等
学校 立地条件 考慮 常 災害時 応急教育計 樹立 指 方法 明確 計 立
校長等 災害 生 備え う 措置 講
( ) 地域防災計 学校 置付 確認 学校 役割 担 明確
災害時 対応 検討 周知
( ) 園児 児童 生 防災教育 避 訓練 実施及 災害時 保護者 連絡
方法等 検討 周知
( ) 教育委員会 警察署 消防署 団 及 保護者 連絡 及 協力体制 確立
( ) 勤 時間外 所属職員 連絡 非常招 方法 定 職員 周知
( ) 学校 い 不測 災害 生 対処 訓練 行う
保育所の災害対策
福祉部 学校等 災害対策 例 準 災害対策 行う
第
10
災害時要援護者の安全対策
担当部課 総 策部広報広聴課 長公室危機管理室 福祉部 建設部維持課 機 大 福祉保健総 ン 熊谷 社会福祉協議会 熊谷 国 交流協会
社会福祉施設入所者等の対策 (1) 施設管理者
地震対策 洪水対策 羅 消防計 策定 施設職員及 入所者
周知徹底 及 指
職員参 並 否情報 伝遉 施設職員及 入所者 家族 緊急連絡 等 整備
◇常備薬 日
◇ 護用品 等 日
◇照明器具
◇熱源 携 湯 等 ◇移送用具 担架 等
施設職員及 入所者 対 防災 及 啓 定期的 実施 消 防署 地域 民等 防災訓練 夜間 職員 時間 悪条件 考慮
防災訓練 定期的 実施
災害時 い 協力 得 う 日常 近隣 自治会 会 ン 団体 近 中学 高校 大学等並 連携
震災時 建築物 全 必要 応 耐震診断 耐震改修 行う
(2) 福祉部
あ 通信網 整備 行い 気象警報 濫情報等 情報伝遉体制 整備 図
地震対策 洪水対策 網羅 た消防 計画や ニュア 策定及び 施設職員 入所者へ 周
知徹底 支援
連携 施設間 相互支援 確立 進 必要 応 耐震診断 耐震改修 行う う 言
宅の災害時要援護者の対策
福祉部 災害時要援護者 避 支援 ン 府 成18 基 個々 災害時要援護者 避 支援体制 確立
(1) 宅 災害時要援護者 把握
宅 災害時要援護者 簿 あ い 災害時要援護者 等 作成 宅 災害時要援護者 所 緊急連絡 等 把握
簿 あ い 災害時要援護者 等個人情報 載あ い 扱 十 配慮
(2) 緊急通報 整備
福祉部 災害時 的確 迅速 救 活動 行う 災害時要援護者 対 緊急通報装置 給付 進 緊急通報 整備
(3) 災害時要援護者 考慮 施設 設備 整備
建設部 路面 坦性 効幅員 確保 避 路 整備 車い 使用者 支 い出入口 あ 避 施設 整備 明 大 文 用い 防災標識 設置等災害 時要援護者 考慮 防災基 整備 進
(4) 災害時要援護者 配慮 避 所遀営体制 整備
長公室 福祉部 災害時要援護者 災害情報 伝遉 効果的 行う 電 掲示板 文 送 設置 外国語 文 案 板 標 災 害時要援護者等 考慮 生活救援物資 備蓄及 調遉 確保 災害時要援護者等 配慮 避 所遀営体制 確保 う 災害時要援護者 意見 聴
(5) 効果的 救援 救護対策 整備
援 救護 実施 対策 整備
(6) 防災教育及 訓練 実施
長公室 福祉部 災害時要援護者 対 防災教育 防災訓練 参加機会 大 護者 地域 民 対 災害時要援護者救援 留意 等
及 啓 災害時要援護者救 救援訓練 実施
(7) 地域 連携
福祉部 避 所 病院 社会福祉施設 等 社会資源 明 役割 担 明確 日常 連携体制 確立
場 社会福祉施設 供給 機能 近隣 民 民生委員及 ン 見 ワ 機能 活用 災害時 細 い支援体制
(8) 相談体制 確立
福祉部 災害時要援護者 相談 金銭 宅 福祉 療 保険 教 育等 対応 う日常 体制整備 行う
民部 被災 精神的 被災者 対 ン 等 実施 う 師 護師 保健師 教育 者 福祉 者 ソ ワ
等 専門職員 確保 う 体制 行う
外国人の安全確保
(1) 外国人 所 把握
災害時 外国人 否確認 迅速 行い 滑 支援 う 日常時 外国人 所 把握
(2) 外国人 配慮 防災施設 設備 整備
長公室 避 所 避 路 表示等災害 案 板 い 外国語 併 表示 進 外国人 い う
(3) 防災教育及 訓練 実施
長公室 外国人 対 防災教育 防災訓練 参加機会 大
外国人 用 業者 地域 民 対 外国人救援 留意 等 及 啓 外国人救 救援訓練 実施
(4) 通訳 翻訳 ン 確保
総 策部 国 交流協会等 団体 外国人 用 業所等並 民 広 協 力 外国人 災害時 滑 コ ョン う 外国語通訳 翻訳 ン 確保
災害時 被災地 空 被害状況 確認 迅速 効率的 コ
応急対策活動 行う 避 所 中学校 コ 視認 施
第
12
節
水害予防計
第
河川管理施設の整備
担当部課 建設部河川課
機 利根川 流河川 所 荒川 流河川 所 熊谷 土整備 所
建設部 国及 流域 連携 河川 改修 河遈 幅 築堤 河床 掘削 護岸 調節 設置 進
実施 い 準用河川 改修 推進 流域全体 洪水調節能力 整備
第
流域対策の推進
担当部課 産 業振興部 農地整備 課 農業振興 課 建設 部河 川課 水遈課 都 整備部
開 審査課 公園緑地課
機 熊谷 土整備 所 大 農林振興 ン
建設部 産業振興部 都 整備部 国及 流域 連携 流域開 計 的誘 保水 地地域 水流出抑制対策 農地 緑地 保全 水利用 進
実施 逿水 域 盛土 抑制 水排除施設 整備調整 流域管理 適 行 う
流域貯留浸透施設 設置 推進 い
第
浸水想定
域の周知徹底等
担当部課 長公室危機管理室 機
長公室 洪水予報河川 利根川 荒川 及 水 周知河川 埼玉 知 指定 利 根川水系 山川 福川 群馬 知 指定 利根川水系石田川 蛇川 指定 い 河川
い 作成 洪水 河川 濫 想定 浸水 域 避 場所 置 緊急連絡 情報連絡経路 民 業所等 対 周知徹底
第
水防体制の整備
担当部課 長公室危機管理室 建設部管理課 行 ン 産業建設課
機 利 根川 流 河川 所 荒川 流 河川 所 熊谷 土 整備 所 荒川 縁水防 組 大 郡利根川水害予防組
第
13
節
土砂災害予防計
担当部課 長公室危機管理室 都 整備部都 計 課 開 審査課 福祉部
大 行 ン 部産業建設班 行 ン 部産業建設班
機 熊谷 土整備 所
地 土石流 急傾斜地崩壊 山地災害 い 民 生 身体 産等 被害
生 あ 土砂災害 対 あ 危険箇所 指定 災害 予防
対策 い 定
1 土砂災害防 法の概要
土砂災害警戒 域等 土砂災害防 対策 推進 法 土砂災害
防 法 いう 土砂災害 国民 生 及 身体 土砂災害
あ 域 い 危険 周知 警戒避 体制 整備等 宅等 新規立地 抑制 既
宅 移転 進等 ソ 対策 推進 成 施行
定 義
土砂災害警戒 域 土 砂 災 害 生 災 害 情 報 伝遉 避
う 警戒避 体制 整備 域
土砂災害特 警戒 域 土 砂 災 害 警 戒 域 うち 建 築 物 損 壊 生 民
著 い危害 生 あ 域
現況
土砂災害防 法 基 土砂災害警戒 域及 土砂災害特 警戒 指定
箇所 箇所あ
土砂災害警戒 域 予防対策
目等 留意 土砂災害警戒 域 警戒避 体制 整備
土砂災害警戒 域 含 自治会 民 対 配 公表 民
等 対 土砂災害 危機管理意識 啓
土砂災害警戒 域 民 対象 土砂災害 想定 防災訓練 開催
宅 災害時要援護者 避 支援 福祉 連機 自主防災組 等 連
携 情報 簿 連絡体制等 通常 把握 具体的 避 支援計 整備
土砂災害 域 地形変状 定期的 巡視 検 土砂災害 前 現象 期 見
大 注意報 警報及 土砂災害警戒情報 い 民 周知
緊急時 民 避 避 勧告等 断 伝遉 整備
第
14
節
事故災害予防計
第
火災予防計
担当部課 消防 部予防課 機 大 農林振興 ン
火災予防
(1) 火災予防対策
防火管理者制 効果的 遀用
消防 部 学校 工場等 容人員50人 病院 劇場 百 店等30人 社会福 祉施設等 10 人 防火対象物 必 防火管理者 選任 当 管理 者 対 消防計 作成 消防訓練 実施 消防用設備等 検 整備及 火気 使 用等 い 周知徹底
予防査察指 強
消防 部 消防法 規定 基 い 防火対象物 用途 規模等 応 計 的 予防査察 行い 常 防火対象物 実態 把握 火災 生危険箇所
把握 全 確保 万全 期 う指 消防法 遊 防火 対象物 い 急 是 防火 全体制 確立
高 建築物 社会福祉施設等 火災予防対策
高 建築物 社会福祉施設等 対 消防訓練 実施 消防用設備等 維持管理 い 指 徹底
火災予防遀動 実施
消防 部 民 火災予防思想 具体的 予防知識 及 回春 秋 火災予防遀動 実施
火災防御検討会 開催
大火災又 特殊 原因 火災 い 等 機 及 生地 消防団幹部 火災防御検討会 開催 防御活動 細部 わ 検討 加え 将来 消防活動並 教養 資料
林 火災予防
消防 部 林 火災予防対策 行う
(1) 林 火災 強い地域
危険地域 把握
林 火災 生及 延焼 大 危険性 高い地域 把握 林 火災防御計 策定
(2) 林 火災防 対策 実
林 火災 原因 火 火気 扱い 不始 大部 占 火災予防対策 及啓 進 防
第
危険物等災害予防計
担当部課 長公室危機管理室 消防 部予防課 機 熊谷保健所 熊谷警察署
危険物
消防 部 危険物 火災 流出 故等 災害 生及 大 防
機 連携 施設管理者 対 保 体制 強 適 施設 維持管理 保 教育及 防火思想 啓 等 徹底
(1) 危険物施設 整備改善
危険物施設 置 構造及 設備 消防法等 規定 技術 基準 適 状態 維持 う 指
立入検査 励行 災害防 指
(2) 危険物 扱者制 効果的 遀用
危険物保 督者 選任 解任 出 徹底
危険物 扱い い 技術 基準 遵 う指 法定講習会等 保 教育 徹底
(3) 施設 扱い 全管理
施設 管理 万全 期 危険物施設保 員等 選任 指 危険物 扱い 全確保 予防規程 作成遵 指
高 ガス
消防 部 高 災害 生及 大 防 行う う 施設管理者 対 対策 い 連携 対処
(1) 高 製造 売 貯蔵 移動及 消費並 容器 製造等 い 高 保
法 基準 適 う検査又 基準適 行い 災害 生 防 公共 全 確 保
(2) 経済産業大臣 警察及 消防機 必要 情報交 等密接 連携 防災 指
行う
(3) 埼玉 高 団体連 会及 埼玉 高 地域防災協議会 連携 各種保 講習
会等 開催 高 保 協会 作成 故情報 配 防災 指 行う
(4) 高 施設 製造保 責任者等 製造現場 責任者 確実 日常 検及 定期
銃砲 火薬類
銃砲 火薬類 災害 生及 大 防 行う う 施設管 理者 対 対策 い 連携 対処
(1) 猟銃 火薬類 製造 売 貯蔵 消費 扱い 武器等製造法及 火薬類 締法
基準 適 う指 又 措置 行い災害 防 公共 全 確保
(2) 経済産業大臣 警察及 消防機 協調 締指 方針 統一 情報交 等
必要 応 機 協力 防災 指 あ
(3) 埼玉 火薬類保 協会 連携 火薬類 扱保 責任者講習会等 開催
社団法人全国火薬類保 協会 作成 故例 配 行い 火薬類 自主保 体制 確立 防災 指 あ
毒物 劇物
毒物 劇物 災害 生及 大 防 行う う 施設管理 者 対 対策 い 連携 対処
(1) 毒物 劇物 製造 輸入 売 扱い い 毒物及 劇物 締法 基 指 及
立入検査等 行い 災害 生 防 公共 全 確保
(2) 警察及 消防機 協調 情報交 等 必要 応 機 協力
防災 指 あ
(3) 埼玉 毒物劇物協会 協力 毒物劇物 全管理講習会等 開催 毒物 劇物
適 管理 い 防災 指 あ
第
射性物質事故災害予防計
担当部課 長公室危機管理室 消防 部 消防署 所管各部
機 部地域振 興 ン 大 福祉 保健総 ン 熊 谷保健所 熊 谷警察 署
射性物質取扱施設 事故予防対策
消防 部 射性物質 防災対策 迅速 的確 行う 射性物質 扱 施設 箇所 所 地及 扱物質 種類等 把握
射性 元素使用施設 管理者 何 要因 射性 元素等 漏えい 等 射線 生 射線 害 生 場 滑 迅速 対応 う あ 警察 国 対 通報連絡体制 整備
迅速 滑 災害応急対策、災害復旧への備え
(2) 災害応急体制 整備
扱施設及 遈路 故 生 想定 作成 職員 周 知 活動手 資機 装備 使用方法等 習熟 機 連携等 い 訓練 実施 職員 周知徹底
消火活動 い 射線 専門的 知識 必要 場 あ 必要 応 専門家 言 得 う 国及 業所等 連携
緊急消防援 隊 体制 強 及 埼玉 特 機動援 隊 埼玉 SMART 役割 担 実施 援計 周知徹底
射性物質 故災害 生 場 応急対策 救急 療等 活動 広域的 応 援 必要 場 備え 体制整備
(3) 緊急被 療体制 整備
射線被 害 専門的治療 要 施設 設備等 外 療機 い 把握 連絡体制 整備
迅速 滑 周辺 民等 対 射線被 検査体制 い 機 外 療機 等 い 把握 連絡体制 整備
射線被 者 搬送 広域的確保体制 救急隊員等 汚染防 資機 等 整備 進
(4) 射線 等 測定体制 整備
射線 故 生 場 各地 射線 等 測定 体制 整備
(5) 飲料水 供給体制 整備
射線 故 飲料水 汚染 場 想定 飲料水 備蓄 供給体制 整
備 特 乳児 優 的 飲料水 供給 実施 場 国 等 連携
実施
(6) 広報体制 整備
射性物質 故 生時 迅速 滑 災害広報 実施 う 報遈機 連携
常時 広報体制 整備
(7) 防災教育 防災訓練 実施
応急対策活動 滑 実施 防災 職員 対 い 教 育 実施
■ 射性物質事故への防災教育
◇ 射線及 射性物質 特性 ◇ 射線防護
◇ 射線 健 影響
◇ 射性物質 故 生時 及 措置 ◇ 射性物質 故 生時 民 行動及 留意 ◇防災対策 必要 設備機器 い 知識
◇ 必要 認
策 い 周知又 広報 行う 広報 容 防災 職員 準
第
遈路災害予防計
担当部課 長公室危機管理室 建設部管理課 遈路課 維持課 機 大宮国遈 所 熊谷 土整備 所
遈路の安全確保
(1) 遈路交通 全 情報 実
遈路管理者 熊谷地方気象 表 気象 地象 水象 情報 効 活用 体制 整備 遈路施設等 異常 迅速 見 速 応急対策
遈路 実施等 情報 連絡体制 整備
異常 見 災害 生 あ 場 遈路利用者 災害 生 危険性 い 情報等 迅速 提供 遈路管理者相互及 警察 連絡 連携体制 整備
(2) 遈路施設等 整備
遈路管理者 路面冠水 斜面及 擁壁 崩壊並 落石 路肩 崩 災害 生 あ 危険箇所 あ 調査 把握 遈路施設等 防災対策 行う 災害 生 あ 遈路 間 異常気象時通行規制 間及 特殊通行規制 間 前設定 交通 者並 地域 民 遈路利用者 広報 徹底
遈路管理者 各予防対策
■遈路事故災害の予防対策
◇遈路施設等 検 通 現状 把握
◇遈路 災害予防 必要 施設 整備 ◇遈路施設等 全確保 必要 体制等 整備
◇ 整備 多車線 全性 信頼性 高い遈路 ワ 整備 ◇ 要 所管施設 構造 等 資料 災害 生時 想定 活用体制 整備
遈路管理者 建設部 被災 遈路施設等 期復 あ 応急 復 用資機 保
情報の収集連絡
建 設部 長 公室 国 警 察等 機 間 情報 連絡体制 整備 夜間 休日 場 等 い 対応 体制
災害時 情報通信手段 確保 防災行 無線 等 通信 整備 及 相互接 ワ 間 連携 確保
→ 第 節 災害情報体制 整備 参照
被災者等への的確 情報伝遉活動への備え
総 策部 長公室 遈路災害 情報 迅速 確 伝遉
等報遈機 熊谷 ㈱ 連携 常時 広報体制 整備
第
15
節
業務
計
担当部課 長公室危機管理室 所管各部
機
市の業務 計
災害時 各部課 機能 最短 時間 復 被害 影響 最 限 抑え
目的 業 計 Ｐ 作成 迅速 復 体制 構築 い
事業者の業務 計
企業等 自主的 防災対策 進 業 計 Ｐ 策定
第
16
節
女性の参
の推進
担当部課 民部男女共 参 室 所管各部
機
女性 災害対策 確立 女性 育成 防災 現場 女性
参 大 男女共 参 視 入 防災体制 確立
防災 災害復興 諸 業 い 策 方針決定過程 参 含 女性 参 推
