【連絡先】〒210-0828 川崎市川崎区四谷上町 11-15 (財)日本環境衛生センター 環境工学部調査課 植木祥治 TEL:044-287-3253 FAX:044-287-3255 E-mall:[email protected]
キーワード；循環型社会、液状廃棄物、細分化、類型化 循 環 型 社 会 に 対 応 し た 廃 棄 物 詳 細 品 目 の 類 型 化 の 検 討 （ 第 ２ 報 ） ○ （ 公 ） 植 木 祥 治 1 )、（ 正 ） 立 尾 浩 一 1 ) 、（ 正 ） 山 田 正 人 2 ) 、（ 正 ） 遠 藤 和 人 2 ) 1)(財 )日 本 環 境 衛 生 セ ン タ ー 、 2)(独 )国 立 環 境 研 究 所 １ ． 目 的 我 が 国 に お け る 産 業 廃 棄 物 統 計 情 報 の 廃 棄 物 の 品 目 は 、 廃 掃 法 に 基 づ く 約 19 種 類 で 区 分 さ れ る こ と が 一 般 的 で あ る 。有 害 性 の 観 点 か ら 多 少 の 区 分 が 追 加 さ れ て き た が 、基 本 的 な 品 目 は 廃 掃 法 が で き た 当 時 と 今 日 は 殆 ど 同 じ で あ る 。当 時 の 品 目 は 適 正 な 最 終 処 分 を 確 保 す る た め の も の で あ っ た 。 し か し 、 今 日 、 再 資 源 化 が 進 む に つ れ 、 資 源 物 の 再 利 用 先 が 多 様 化 し た た め 、 中 間 処 理 及 び 最 終 処 分 の 現 場 で は 、市 場 を 制 御 す る た め に 処 理 プ ロ セ ス に 応 じ た 物 性 や 性 状 に よ る 詳 細 な 品 目 で 取 り 扱 わ れ て い る 。 し か し な が ら 、こ れ ら の 資 源 循 環 に 即 し た 廃 棄 物 品 目 ま た は 組 成 情 報 は 極 め て 限 ら れ て お り 、 本 来 リ サ イ ク ル 可 能 な 廃 棄 物 が 市 場 化 さ れ ず に 最 終 処 分 さ れ て い る 。実 際 の 廃 棄 物 処 理 現 場 と 法 的 要 件（ 廃 棄 物 管 理 行 政 報 告 、施 設 許 可 、許 可 品 目 な ど ）の ミ ス マ ッ チ は 、今 後 の 更 な る 再 資 源 化 の 障 害 と な る 可 能 性 が あ る 。 そ こ で 、産 業 廃 棄 物 の 排 出 ・ 処 理 時 の 品 目 が 、ど の 程 度 の 物（ 一 般 名 称 、物 性 、性 状 等 ）で 構 成 さ れ て い る の か を 整 理 す る と と も に 、分 離・選 別 等 の 再 資 源 化 技 術 の 適 用 性 や 、再 資 源 化 ま た 市 場 化 さ れ ず に 最 終 処 分 へ 向 か う 物 を 把 握 す る こ と で 、産 業 廃 棄 物 詳 細 品 目 の 類 型 化 を 図 る こ と を 目 的 と し た 。 第 1 報 で は 、ガ ラ ス く ず・コ ン ク リ ー ト く ず 及 び 陶 磁 器 く ず 、廃 プ ラ ス チ ッ ク 類 の ２ 品 目 に つ い て 報 告 を 行 っ た が 、 今 回 は 第 ２ 報 と し て 、 主 な 発 生 源 が 工 場 排 水 の 処 理 後 に 生 じ る 汚 泥 、 製 造 工 程 に お け る 使 用 済 み 廃 液 等 で あ り 、ま た 、選 別・分 別 等 に よ り 品 目 の 細 分 化 を 単 純 に 整 理 で き な い 、汚 泥 、廃 酸 、廃 ア ル カ リ に つ い て 産 業 廃 棄 物 処 理 業 者 へ の ア ン ケ ー ト 調 査 お よ び 排 出 事 業 者 情 報 で 得 ら れ た 詳 細 品 目 別 の 排 出 状 況 お よ び 処 理 状 況 に つ い て 報 告 す る 。 ２ ． 調 査 方 法 (1)産 業 廃 棄 物 の 排 出 事 業 者 の 情 報 滋 賀 県 琵 琶 湖 環 境 部 循 環 社 会 推 進 課 の 協 力 の も と 、法 令 に 基 づ い て 排 出 事 業 者 が 作 成・提 出 さ れ る 多 量 排 出 事 業 者 の 産 業 廃 棄 物 処 理 計 画（ 以 下 、「 多 量 排 出 処 理 計 画 書 」）を 閲 覧 し 、排 出 さ れ る 廃 棄 物 の 性 状 や 処 理・処 分 お よ び 再 生 利 用 状 況 に 関 す る 情 報 を 収 集 し た 。な お 、提 出 さ れ た 多 量 排 出 処 理 計 画 書 の う ち 、汚 泥 、廃 酸 、廃 ア ル カ リ を 排 出 す る 事 業 者 で あ っ て 、廃 棄 物 の 発 生 プ ロ セ ス や 処 理・処 分 の 詳 細 が 記 載 さ れ て い る 計 画 書 が 添 付 さ れ て い る 25 社 を 抽 出 し 、 情 報 の 整 理 を 行 っ た 。 (2)産 業 廃 棄 物 の 処 理 業 者 等 の 情 報 収 集 各 都 道 府 県 が ホ ー ム ペ ー ジ 等 公 表 し て い る 産 業 廃 棄 物 処 理 業 者 名 簿 か ら 主 に 汚 泥 、廃 酸 、廃 ア ル カ リ を 中 間 処 理 し て い る 処 理 業 者 等（ 一 部 は 、副 産 物 と し て 利 活 用 し て い る 製 造 業 ）を 抽 出 し 、ア ン ケ ー ト 調 査 に よ り 受 入 廃 棄 物 の 性 状 や 処 理・処 分 お よ び 再 生 利 用 状 況 に 関 す る 情 報 を 収 集 し た 。 ア ン ケ ー ト 調 査 は 、郵 送 に よ る 発 送・回 収 と し 、全 国 の 産 業 廃 棄 物 処 理 業 者 144 社 を 抽 出 し ア ン ケ ー ト 票 を 送 付 し た 。 有 効 回 答 数 は 51 社 で 、 有 効 回 答 率 は 35％ で あ っ た 。 ま た 、 一 部 の 業 者 に つ い て は 、 ヒ ア リ ン グ 調 査 を 実 施 し た 。 ３ ． 調 査 結 果 と 考 察 ３ ． １ 排 出 側 か ら 整 理 し た 廃 棄 物 の 類 型 と 処 理 内 容 本 研 究 で 整 理 し た 多 量 排 出 事 業 者 の 25 社 の 属 性 は 、 す べ て が 製 造 業 で あ り そ の う ち 、 主 に
有 機 性 系 の 素 材 を 取 り 扱 う 食 料 品 製 造 業 １ 社 、繊 維 製 品 製 造 業 １ 社 、そ の 他 23 社 は 電 子 機 器 、 窯 業 製 品 等 の 無 機 系 の 素 材 を 取 り 扱 う 製 造 業 で あ る 。し た が っ て 、今 回 の 解 析 に は 建 設 系 汚 泥 や 下 水 汚 泥 等 は 含 ま れ て い な い 。 排 出 事 業 者 は 、廃 掃 法 で 定 め ら れ た 有 害 物 質 の 有 無 、及 び 有 害 物 質 を 含 ま な い 腐 食 性 等 の 有 無 の み で 廃 棄 物 の 品 目 を 整 理 し て い る 場 合 が 多 く 、ご く 一 部 の 事 業 者 で「 ク ロ ム や シ ア ン 含 有 」 な ど 廃 棄 物 の 物 質 を 特 定 し て あ っ た 。な お 、排 出 事 業 者 に お い て は 、廃 棄 物 に 含 有 す る 成 分 等 は 把 握 し て い る が こ の 主 の 報 告 に は 、単 に「 有 害 物 」と し て 記 載 さ れ て い る も の と 考 え ら れ る 。 ま た 、廃 酸・廃 ア ル カ リ で は 、強 酸 ま た は 強 ア ル カ リ で あ る 有 害 重 金 属 を 含 ま な い 特 別 管 理 廃 棄 物 と 通 常 産 廃 を 品 目 で は 区 分 し て あ る が 、委 託 先 の 業 者 の ほ と ん ど が 同 業 者 と な っ て い た 。 以 上 、 ア ン ケ ー ト 調 査 で 得 ら れ た 発 生 品 目 の 性 状 と 委 託 業 者 の 特 徴 を 整 理 し 、 図 １ に 示 し た 。 廃 棄 物 を 調 合・混 練 業 者 に 委 託 し て い る 場 合 、排 出 事 業 者 の ほ と ん ど が 委 託 先 で セ メ ン ト 原 料 利 用 と し て い る 報 告 で あ っ た 。有 害 重 金 属 を 含 む 廃 酸・廃 ア ル カ リ の 委 託 先 は 、非 鉄 製 錬 業 と 調 合 ・混 練 等 の 中 間 処 理 業 者 、無 害 化 等 の 中 間 処 理 業 者（ 中 和 等 の 無 害 化 後 、最 終 処 分 ）に 区 分 さ れ る が 、こ の 結 果 に お い て は 、調 合・混 練 等 の 中 間 処 理 業 者 が 最 も 多 か っ た 。な お 、調 整・混 練 等 の 中 間 処 理 業 者 の 処 理 後 の 再 利 用 用 途 と し て 、セ メ ン ト 産 業 で の 原 燃 料 利 用 が 多 か っ た 。 非 鉄 精 錬 業 に 委 託 さ れ て い た 廃 酸・廃 ア ル カ リ と 汚 泥 に つ い て は 、銅 の 含 有 が 高 い 物 と 品 目 に 明 記 さ れ て お り 、委 託 先 で 銅 や ニ ッ ケ ル が 回 収 さ れ て い る も の と 考 え ら れ る 。な お 、汚 泥 に つ い て は 、 非 鉄 精 錬 業 に 売 却 さ れ て い た 。 ３ ． ２ 処 理 側 か ら 整 理 し た 廃 棄 物 の 類 型 化 と 処 理 内 容 汚 泥 、廃 酸・廃 ア ル カ リ は 、廃 掃 法 の 許 可 区 分 で 特 別 管 理 産 業 廃 棄 物 と 通 常 産 廃 に 区 分 さ れ て お り 、廃 酸・廃 ア ル カ リ に つ い て は 、更 に 、特 別 管 理 産 業 廃 棄 物 が 重 金 属 類 等 の 有 害 物 質 を 含 有 す る 特 定 有 害 廃 棄 物 と 、有 害 物 質 を 含 ま な い が 腐 食 性（ 強 酸 、強 ア ル カ リ ）等 が あ る 特 別 管 理 産 業 廃 棄 物 で 区 分 さ れ て い る 。 な お 、 ア ン ケ ー ト 調 査 で 有 効 回 答 が 得 ら れ た 51 社 に お い て は 、重 金 属 類 の 含 有 の 有 無 を 受 入 条 件 と す る 回 答 が 多 く 、腐 食 性 等 の 有 害 重 金 属 を 含 ま な い 特 管 を 受 入 条 件 と す る 回 答 は な か っ た 。 汚 泥 に つ い て 受 入 の 回 答 が あ っ た 業 者 を 、中 間 処 理 の 内 容 や 中 間 処 理 後 の リ サ イ ク ル の 内 容 ※ 同 一 事 業 所 で あ っ て も 汚 泥 の 有 機 と 無 機 及 び 廃 酸 ・ 廃 ア ル カ リ が 発 生 し て い る 場 合 は 、 別 々 に 集 計 し て い る 。 図 1 排 出 事 業 者 調 査 に 基 づ く 発 生 品 目 の 性 状 と 委 託 先 業 者 の 特 徴 (1) 有害重金属を含む (1) 非鉄製錬業 汚泥 (5) セメント産業 (38) (3) 非鉄製錬業 (13) セメント産業で原料利用 (5) 路盤材等に利用 (2) 無害化等の中間処理業者 (3) 最終処分業者 (2) 堆肥化製造業者 (1) 調合・混練等の中間処理業者 (1) セメント産業で原料利用 (3) 最終処分業者 (2) 非鉄製錬業 (3) セメント産業で原燃料利用 (5) 燃料及びカロリー調整剤等 (4) 無害化等の中間処理業者 (49) (1) セメント産業で原燃料利用 (4) 燃料及びカロリー調整剤等 (1) 無害化等の中間処理業者 (13) セメント産業で原燃料利用 ( )内は標本数 (8) 燃料及びカロリー調整剤等 (6) 無害化等の中間処理業者 調合・混練等の中間処理業者 (5) 調合・混練等の中間処理業者 (21) 調合・混練等の中間処理業者 (18) 調合・混練等の中間処理業者 (10) 無機性 (31) 有害重金属を 含まない (37) 通常産廃 (27) 廃酸・ 廃アルカリ 特別管理 (6) 有害重金属を 含む (16) (33) 有害重金属を含まない (6) 有機性
等 か ら 類 型 化 し た 。重 金 属 類 を 含 有 し て い る 廃 棄 物 か ら 製 錬 プ ロ セ ス を 活 用 し て 貴 金 属 類 を 回 収 す る 非 鉄 製 錬 業 、産 業 廃 棄 物 処 理 業 者 で あ っ て 貴 金 属 回 収 を 専 門 に 行 っ て い る 貴 金 属 回 収 業 者 、有 害 重 金 属 を 含 ま な い 廃 棄 物 を 受 入 条 件 と す る 業 者 に 分 け ら れ 、最 後 の 業 者 は 、更 に 、「 無 機 性 汚 泥 」と「 有 機 性 汚 泥 」、「 無 機 と 有 機 の 区 分 な し 」の ３ 区 分 化 さ れ た 。無 機 性 汚 泥 を 受 入 条 件 と す る 際 は 、油 分 等 を 含 む も の（ 廃 白 土 ）を 燃 料 系 原 料 と し て 利 用 す る も の と 、建 設 汚 泥 な ど を 粒 状 改 良 土 等 に 利 用 す る も の の ２ つ の パ タ ー ン に 区 分 さ れ た 。有 機 性 を 受 入 条 件 と し て い る 業 者 は 、主 に 、堆 肥 化 に よ り 肥 料 を 製 造 し て い る 。ま た 、無 機 と 有 機 の 区 分 が な い 業 者 は 、 セ メ ン ト 産 業 、 焼 却 （ 焼 却 後 、 焼 却 灰 を 最 終 処 分 又 は セ メ ン ト 産 業 で 再 利 用 ）、 セ メ ン ト 産 業 等 で 再 利 用 す る た め の 調 合 ・ 混 練 等 に 区 分 さ れ た 。 廃 酸・廃 ア ル カ リ に つ い て も 、汚 泥 と ほ ぼ 同 様 の 業 者 類 型 と な っ た が 、汚 泥 と 異 な る 類 型 と し て 、写 真 定 着 液 か ら 銀 を 回 収 、ま た は 、回 収 硫 酸 バ ン ド や 硫 酸 ア ン モ ニ ウ ム 液 な ど を 排 水 処 理 剤 や 製 品 原 料 と し て 利 用 す る 製 造 業 が あ っ た 。 汚 泥 、廃 酸 ・ 廃 ア ル カ リ に 共 通 し て 、調 合 ・ 混 練 等 の 中 間 処 理 業 者 で は 、貴 金 属 の 回 収 、回 収 後 の 汚 泥 、 廃 液 を 混 練 し セ メ ン ト 産 業 で 原 燃 料 と し て リ サ イ ク ル し て い る 。 以 上 、 ア ン ケ ー ト 調 査 で 得 ら れ た 受 託 品 目 の 性 状 と 受 託 業 者 の 特 徴 を 整 理 し 、 図 1 に 示 し た 。 図 １ を 汚 泥 、 廃 酸 ・ 廃 ア ル カ リ を 再 利 用 の 方 法 よ り 整 理 す る と 、 重 金 属 類 の 回 収 、 重 金 属 類 が 含 ま れ な い 無 機 性 廃 棄 物 の 土 壌 改 良 材 等 と し て の 利 用 、 重 金 属 類 が 含 ま れ な い 有 機 性 廃 棄 物 の 堆 肥 原 料 と し て の 利 用 、 セ メ ン ト 産 業 に よ る 直 接 原 燃 料 利 用 、 調 合 ・ 混 練 に よ る 間 接 原 燃 料 利 用 と な る 。 ４ ． ま と め 処 理 業 者 へ の ア ン ケ ー ト 調 査 及 び 多 量 排 出 処 理 計 画 書 の 調 査 か ら 、汚 泥 、廃 酸・廃 ア ル カ リ の 処 理 や 資 源 化 の 状 況 を 整 理 し た 。 今 回 特 定 で き た 再 利 用 用 途 は セ メ ン ト 産 業 で の 原 燃 料 利 用 、非 鉄 製 錬 業 で の 貴 金 属 回 収 、土 壌 改 良 材 等 建 設 資 材 、堆 肥 化 、燃 料 等 で あ っ た 。こ の 際 、１ ）重 金 属 類 の 含 有 の 有 無 、２ ）汚 泥 に つ い て 有 機 性 と 無 機 性 の 別 が 再 利 用 の 際 の 最 低 限 の 区 分 で あ っ た 。 ま た 、重 金 属 類 を 含 有 す る 廃 棄 物 に つ い て 、重 金 属 類 の 高 い 含 有 率 を 受 入 条 件 と す る 非 鉄 製 錬 業 と 、あ る 一 定 量 以 上 の 重 金 属 類 の 含 有 を 制 限 と す る セ メ ン ト 産 業 の 両 者 を 活 用 す る た め に 、 中 間 処 理 業 者 が 中 和 ・ 脱 水 ・ 混 練 等 で 廃 棄 物 の 調 整 を 行 う フ ロ ー が 大 き い こ と が 示 唆 さ れ た 。 し た が っ て 、現 段 階 で 処 理・再 利 用 側 か ら み た 汚 泥 、廃 酸・廃 ア ル カ リ の 類 型 は 重 金 属 類 の 含 有 及 び 含 有 濃 度 、汚 泥 に つ い て は 有 機 性 と 無 機 性 と な る 。今 回 の 調 査 で は 、両 者 の リ サ イ ク ル 条 件 と な る 含 有 率 等 の 詳 細 を 把 握 す る こ と は 出 来 な か っ た が 、今 後 は 、汚 泥 、廃 酸・廃 ア ル カ リ に お け る 各 種 リ サ イ ク ル に 対 応 で き る 主 成 分 等 に 着 目 し た 品 目 の 類 型 化 の 検 討 す る 予 定 で あ る 。 図 2 ア ン ケ ー ト 調 査 に 基 づ く 受 入 品 目 の 性 状 と 業 者 の 特 徴 (3) 有害重金属を含む （3） 非鉄製錬業 (3) 調合・混練等の中間処理業者 (1) 焼却（溶融）業者 汚泥 (42) (5) 土壌改良等建設資材に再生業者 (2) 燃料系利活用業者 (5) セメント産業 (8) 焼却等の中間処理業者 (9) 調合・混練等の中間処理業者 (6) 有機性 (6) 堆肥化製造業者 (2) 非鉄製錬業 (2) その他貴金属回収業者 (3) 条件なし (3) 調合・混練等の中間処理業者 (29) (4) 写真廃液処理専門業者 (2) 排水処理剤利用者 (8) 無害化等の中間処理業者 ( )内はアンケート回答事業所数 (7) 調合・混練等の中間処理業者 (1) セメント産業 条件なし (4) 廃酸・ 廃アルカリ 含有物限定 (6) 有害重金属を 含む (4) 有害重金属を 含まない (35) (22) 有害重金属を含まない 指定なし (16) 無機性 (7) 指定なし (22)
