JAXAにおける地球観測衛星データの民間事業推進活動

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(1)© 2021. RSSJ. Journal of The Remote Sensing Society of Japan. Vol. 41. No. 1 (2021) pp. 29-33. 事例紹介. JAXA における地球観測衛星データの民間事業推進活動松尾尚子*1†・藤平耕一*2・平松崇*2・越智士郎*2・中西悦子*2・上村俊作*2・冨井直弥*1・佐々木善信*1・山地萌果*1 Promotion Activities to Create Business Opportunities Using Earth Observation Satellites Data Naoko MATSUO*1†, Koichi FUJIHIRA*2, Takashi HIRAMATSU*2, Shiro OCHI*2, Etsuko NAKANISHI*2, Shunsaku KAMIMURA*2, Naoya TOMII*1, Yoshinobu SASAKI*1 and Moeka YAMAJI*1 Abstract While the global space industry market is expanding rapidly to about 43 trillion yen in 2019, Japan aims to double the current size of the domestic space industry market to 2.4 trillion yen by 2030. The Japanese government has been providing various measures to attract private investment by means of legislation and supplying risk money. In recent years, successes of small satellites business by start-ups have created a new industrial ecosystem, which requires new business models. In response to the trend, JAXA has conducted various collaborations with private companies in the past years. This article introduces JAXA’s recent efforts. JAXA/SAOC has recently released open and free ALOS-3 pseudo data on Tellus in order to implement POC for new business applications by private companies for the areas of Fukuoka, Nagano, Manila, and Hanoi. GSMaP and other global environmental datasets developed by JAXA/EORC have been used to develop an agricultural weather index insurance by a private company as well as to promote smart farming or smart fishery business in combination with ground data. A new partnership program J-SPARC was established in 2018 and has implemented collaboration projects with about 30 companies. JAXA also collaborates with local governments to host events such as workshops and ideathons in order to promote use of satellite data. Keywords : JAXA, 宇宙産業, Earth Observation Satellites, GSMaP, ANATIS, AW3D, ALOS-3, J-SPARC, G-Portal, Tellus たな支援パッケージ」（内閣府，2018）を発表し，2022 年 1．はじめに. 度までに宇宙ビジネス向けに官民合わせて 1,000 億円規模のリスクマネーを供給可能とした。JAXA では，衛星デー. 世界の政府系宇宙支出と商業宇宙活動をあわせた宇宙産 1）. タの利用が拡大することで，新たな産業が創出されること. 業市場は 2019 年に約 43 兆円に達したと報告された。米. も期待し，様々な取り組みを進めている。例えば，地球観. 国では NASA によるアルテミス計画，SpaceX 社による宇. 測研究センター（EORC）では衛星データ利用に関する研. 宙有人飛行や Starlink 計画など数々の話題性のあるプロ. 究に取り組んでおり，実際に都市開発や建設業など多様な. ジェクトが進行中である。また，欧州では Sentinel 衛星群. 分野で重要な 3D 地図を企業と開発するなどした。また，. のデータを全世界に無償で提供する「Copernicus」プログ. 新たに具体的な施策として，「宇宙イノベーションパート. ラムが，2008∼2020 年に行う約 8 千億円の投資により，経. ナーシップ（J-SPARC：JAXA Space Innovation through Part-. 2）. 済効果は約 2 兆円規模に及ぶと試算している。日本で. nership and Co-creation）」を新事業促進部が立ち上げ，現在. は，2030 年までに国内宇宙産業の市場規模を現在の 2 倍の. までに事業化を目指した約 30 の共創活動を進めてきた。. 約 2.4 兆円とする目標を掲げ，宇宙 2 法（宇宙活動法，衛星. 本稿では，JAXA が保有する知的財産の利用許諾で民間事. リモセン法）（2016 年），「宇宙産業ビジョン 2030」（2017. 業へ移管や J-SPARC の紹介を含め，衛星データ利用分野. 年）により，民間による宇宙事業を推進している。また，. における JAXA の民間事業推進プログラムの一部を紹介. 2018 年には，関係 5 府省（内閣府、総務省、外務省、文部. する。. 科学省、経済産業省）が「宇宙ベンチャー育成のための新（2020. 12. 25 受付，2021. 1. 14 改訂受理）国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構〒305-8505 茨城県つくば市千現 2-1-1 *2 国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構〒101-8008 東京都千代田区神田駿河台 4-6 御茶ノ水ソラシティ † 連絡著者 *1. *1 *2. †. ─ 29 ─. JAXA, 2-1-1 Sengen, Tsukuba-shi, Ibaraki 305-8505 Japan JAXA, Ochanomizu sola city, 4-6 Kandasurugadai, Chiyoda-ku, Tokyo 101-8008 Japan Corresponding author.

(2) JAXA における地球観測衛星データの民間事業推進活動. Mapping of Precipitation）として無償公開している（https : 2．地球観測衛星データの民間利用推進. //sharaku.eorc.jaxa.jp/GSMaP/index_j.htm）。国内損害保険会社は GSMaP を含め衛星から得られる様々な環境情報と地. 2． 1. 衛星データプラットフォーム（Tellus）を利用した. 上データを複合的に用い，アジアのいくつかの国で農業分. 民間利用推進. 野における天候インデックス保険を開発して事業を行って. JAXA は，2021 年度打上げ予定の先進光学衛星「だいち. 。いる（https : //www.eorc.jaxa.jp/earthview/2019/tp190325.html）. 3 号」（ALOS-3）に向けたデータ利用促進策として，打ち. 同様に，衛星データ由来の気象データや有償・無償の光学. 上げ前から ALOS-3 相当データを閲覧，解析を試行できる. 衛星データ等を利用した営農支援，林業・漁業情報サービ. よう衛星データプラットフォーム（Tellus）上に準備し，昨. スを事業展開するスタートアップ企業がいくつか誕生し，. 年 9 月に公開した。高分解能な衛星データは有償ベースで. JAXA-G-Portal（https : //gportal.jaxa.jp/gpr/）や Tellus などを. あり，衛星データの利用を初めて試みるには，価格がハー. 介した JAXA 地球観測衛星データの利用推進をはかって. ドルとなる場合がある。また，現在，市場において ALOS-. いる。. 3 同等の空間分解能 80 cm の衛星データは無く，ALOS-3. もう一つは，ALOS-2 の SAR データを利用した地盤・イ. データの活用を具体的に検討できる材料が無い。これらを. ンフラモニタリングである。JAXA では内閣府戦略的イノ. 解決し，ALOS-3 データが社会課題の解決策に使えるのか，. ベーション創造プログラム（SIP）事業（2014 年度から. アプリケーションとして活用できるのか模索出来るように. 2018 年度）の一環で，河川堤防，港湾，空港を対象にイン. 空間分解能を ALOS-3 にそろえたデータを JAXA が準備す. フラ変位を高精度に検出可能なツール「ANATIS」を開発. ることとした。. した。ALOS-2 搭載の L バンド SAR のデータを用いるた. ALOS-3 相当データを搭載した Tellus は，経済産業省の. め，草木に覆われた堤防の変位等，植生を透過したインフ. 事業としてさくらインターネット株式会社が開発してい. ラの確認が可能である。ANATIS は，2019 年 7 月に国土交. る。衛星データはデータ容量が大きいため，解析リソース. 通省が公共工事等での新技術の利活用促進のために運用し. を必要とするが，Tellus を利用することで自前のコン. ている新技術情報提供システム（NETIS）に登録されると. ピューティングを準備する必要がないことは，ユーザ拡大. ともに，同年 8 月より，衛星データを使ったインフラ変位. につながる。陸域観測技術衛星 2 号「だいち 2 号」（ALOS-. モニタリングの社会実装を進め，国・自治体等によるイン. 2）や気候変動観測衛星「しきさい」（GCOM-C）など複数. フラの調査・点検の効率化を実現することを目的に，商用. の地球観測衛星データも搭載されており，加えて人流デー. 利用事業者公募を行っており，JAXA と知財契約を結んだ. タ等の他のビッグデータも含まれていることも魅力的であ. 建設コンサルタント，測量，電力会社等での利用が進めら. る。. れている。. また，ALOS-3 の特徴である回帰日数 35 日をふまえる. (https : //www.eorc.jaxa.jp/news/2019/nw190830.html)。. と，ベースマップの更新頻度も高いと想定できる。この特 3． J-SPARC による新規事業開発. 徴を活かすためには，複数時期データから差分抽出し，その情報の付加価値を高めることが重要である。そのため， 3． 1. Tellus には，1 時期の観測データではなく，複数時期のデー. J-SPARC の紹介. JAXA は 2018 年，民間事業者等を主体とする事業を出. タを揃えた。本事業をふまえ，ALOS-3 打ち上げ後，速やかにデータ. 口とした共創型研究開発プログラムとして「宇宙イノベー. 利用が促進されること，衛星データの複合的な活用が進む. ションパートナーシップ（J-SPARC）」を始動した。宇宙ビ. こと，更に，ビッグデータや人工知能（AI）といった非リ. ジネスの実現を目指す民間事業者等と JAXA との対話か. モートセンシング企業も衛星データからの情報に価値を見. ら始まり，事業化に向けた双方のコミットメントを得て，. 出し，事業に取り込まれることを期待している。. 共同で事業コンセプト検討や出口志向の技術開発・実証等. 2．2. を行い，新しい発想の宇宙関連事業の創出を目指す。2020. JAXA プロダクト・技術の民間利用推進. 現在，JAXA の地球観測衛星は，GCOM シリーズ衛星な. 年 12 月現在，約 20 プロジェクトを進めている。事業コン. ど全球観測を目的とした地球環境観測衛星と，高空間分解. セプト共創フェーズではマーケット調査，事業のコンセプ. 能で災害監視，地盤変動の解析を行うための ALOS-2 で構. トの検討などの活動を，事業共同実証フェーズでは事業化. 成される。いずれの衛星も政府機関，国際機関でのデータ. 手前の共同フィージビリティスタディ，共同技術開発・実. 利用が主であったが，民間事業者による衛星データ利用が. 証などの活動を行う。. 2 3．. 進む中，JAXA の技術，プロダクトの民間利用に努めてい. J-SPARC における衛星データ利用分野の共創事例. 現在，J-SPARC プログラムとして共創活動を行っている. る。一つは，地球観測衛星データの民間利用である。JAXA. 事例を 2 つ紹介する。. では欧米の宇宙機関，気象機関等と連携して，全世界の降. 株式会社 Synspective とともに「小型 SAR 衛星によるソ. 水データを衛星全球降水マップ（GSMaP：Global Satellite. リューション事業」の事業化に向けて取り組んでいる。具. ─ 30 ─.

(3) 日本リモートセンシング学会誌. 体的には，夜間・荒天時であっても地上データ取得が可能. Table 1. Vol. 41. No. 1 （2021）. J-SPARC partners as of December 2020. である小型 SAR 衛星のコンステレーション形成及び機械学習なども活用したソリューション提供の事業化を目指している。このうち JAXA は，内閣府・革新的研究開発推進プログラム（ImPACT）にて JAXA が開発した小型 SAR 技術の活用のほか，SAR コンステレーション技術を活用したソリューション検討等に取り組んでいる。 ANA ホールディングス株式会社とともに「ドップラーライダーによる飛行経路・高度最適化事業」の事業化に向けて取り組んでいる。具体的には，衛星による広域かつ高精度・高頻度な風速観測データによって予測風の精度を向上させ，航空機飛行経路や高度の最適化情報サービスの事業化を目指すものである。このうち JAXA は，乱気流事故防止機体技術の研究成果を活用したドップラーライダー衛星システムの検討等を行なっている。 3．3. J-SPARC におけるその他の共創事例. Table 1 に J-SPARC における現在活動中のその他の共創事例についてまとめる。 4．地方・自治体連携の取り組み政府は，「スペース・ニューエコノミー創造ネットワーク（S-NET）」活動の一環として，衛星データを活用した宇宙ビジネスの創出を主体的・積極的に推進する地方自治体を支援する取り組みを行っている。そのうち，2020 年 9 月に「宇宙ビジネス創出推進自治体」に選定された福岡県での取り組みや今後計画している福岡市での活動を紹介する。 4．1. ふくおか宇宙共創ワークショップ 2020〜ONLINE TRIAL〜の開催. 宇宙市場・プレイヤーの裾野拡大，オープンイノベーション創出に向け，JAXA では各種ワークショップを実施して来ているところであるが，宇宙と接点の少ない参加者対象のアイデアソン運営効率化の一助として，「衛星データ活用事例カード」（以下，「カード」という。）を開発し， 2020 年 10 月から β 版を希望者に提供している。カードの例を Fig. 1 に示す。昨今のコロナ禍において，オンラインでのワークショップ開催が一般的になっているため，2020 年 8∼9 月にかけてオンライン開催時での本カードの有用性検証をかねて，標題のアイデアソンを九州経済産業局後援のもと，福岡県と共催した。本カードに採用した衛星利活用事例が農林水産，防災等，. は発想し得ない提案が各グループから行われた。本ワークショップ実施後，参加者に実施したアンケート. 主として地域課題解決を扱うものであり，自治体経由で参加者を募ったため，参加者 41 名，8 チームのうち半数強が. では 95.5 % がカードが有効もしくは参考になったと回答. 自治体職員もしくは 3 セク職員で，残りが企業，大学関係. し，81.8 % がワークショップ参加により衛星データ利用に. 者等である。ワークショップは，8 月 24 日（月），9 月 4 日. 関する理解が深まったと回答している。一方，77.3 % が良. （金）の 2 回の全体会合（Zoom 利用）とその間のグループ. い成果が出せたと評価しているもの，オンラインでのビル. ワークから構成され，カードを参加者に提供するとともに，. ドアップについては，4 割弱がなんらかの問題を感じてお. 全体会合間のグループワーク時に Slack 経由で JAXA 職員. り，参加者のリテラシー要因も考えられるものの，参加者. によるメンタリングを実施した。2 回目の全体会合では，. 支援方法について検討が必要であると認識している。この. 農林業，防災，教育から政策評価まで，宇宙関係者だけで. ため，β 版カードの提供とそのフィードバック収集等を通. ─ 31 ─.

(4) JAXA における地球観測衛星データの民間事業推進活動. 活用できるのか注目している。福岡市では，少子高齢化などの様々な課題を解決しながら持続的に発展していくため，最先端の技術革新の導入などによる快適で質の高いライフスタイルと都市空間を創出し，未来に誇れるモデル都市を創造していく「FUKUOKA Smart EAST」を掲げ，九州大学等と連携したスマートシティづくりが進められている。そのような背景を踏まえ，2.1 項で準備した衛星データから福岡市域のデータを抽出し，福岡市や九州大学等で推進されているスマートシティづくりを踏まえたアイデアソンを本年 2∼3 月に開催することを計画している。まずは，スマートシティをテーマに市や企業とのアイデアソンを通して地域課題やニーズに対し衛星データの可能性を検討する予定である。 5．お問い合わせ窓口本稿で紹介した技術，プロダクト，サービス等へのお問い合わせは JAXA 第一宇宙技術部門衛星利用運用センター（SAOC），または新事業促進部までお願いいたします。・本稿に関する全般的なこと：第一宇宙技術部門衛星利用運用センター（SAOC）担当. 松尾尚子（Email：[email protected]）. ・J-SPARC ならびに自治体連携に関すること：新事業促進部 HP サイト Fig. 1. https : //aerospacebiz.jaxa.jp/contact/. A satellite data utilization example card. 担当. じて，引き続きワークショップ運営手法，ツールの改善を. 藤平耕一（Email：[email protected]）参考資料. 図っていく予定である。 4．2. 宇宙×スマートシティ. アイデアソンの計画. 衛星データの利活用を考える際に，特に ALOS-3 のような高分解能衛星データは，都市での活用に可能性があると考えられる。都市開発では，昨今，スマートシティというキーワードが目立つ。安全，健康，移動，防災など多様な. 1）Space Foundation, 2020, “The SpaceReport Online”, https : // www.thespacereport.org/ （参照 2020-12-10） 2）European Union (EU), 2019, “Copernicus Market Report 2019”, https : //www.copernicus.eu/sites/default/files/ PwC_Copernicus_ Market_Report_2019.pdf（参照 2020-12-10）. 面が含まれているスマートシティにおいて，衛星データが. ─ 32 ─.

(5) 日本リモートセンシング学会誌. Vol. 41. No. 1 （2021）. 〔著者紹介〕 ●松尾. 尚子（マツオナオコ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構衛星利用運用センター E-mail：[email protected]. ●上村. 俊作（カミムラシュンサク）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構新事業促進部 E-mail：[email protected]. 耕一（フジヒラコウイチ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構新事業促進部 E-mail：[email protected]. ●冨井直弥（トミイナオヤ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構衛星システム開発統括付 E-mail：[email protected]. ●平松. ●佐々木. ●藤平. 崇（ヒラマツタカシ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構新事業促進部 E-mail：[email protected] ●越智士郎（オチシロウ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構新事業促進部 E-mail：[email protected] ●中西. 悦子（ナカニシエツコ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構新事業促進部 E-mail：[email protected]. 善信（ササキヨシノブ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構地球観測研究センター E-mail：[email protected] ●山地萌果（ヤマジモエカ）所属：国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構地球観測研究センター E-mail：[email protected]. ─ 33 ─.

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