１９９０年代後半以降の規制政策の実効性とその条
件−
著者
大塚 健司
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
シリーズタイトル
研究双書
シリーズ番号
527
雑誌名
「開発と環境」の政策過程とダイナミズム : 日本
の経験・東アジアの課題
ページ
139-185
発行年
2002
出版者
日本貿易振興会アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00012208
第５章
中国における工業汚染源規制の実施過程
――1990年代後半以降の規制政策の実効性とその条件――大 塚 健 司
苍芶苟苉
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鑎腪芲苆苉1995鑎苜苅邮鞝芵芽苠苌苅芠苩腂花苌15鑎諔苰鋊芵苄铤該观鑜苈 鎝豶芩苧苝苩芩芬苨腃鑰邅腅閲遯苌鑲软韊苍貸辭芵腃鑰邅苌鑲软諮辀鉂邬鞦 腩花苪苍鑰邅鑲软醍韊苰閪闪苉腃鑲邅諮辀鉂邬閪苌鑰邅鑲软韊苰閪蹱苉苆苁芽苠苌腂 裈覺苅苍鑲邅諮辀鉂邬鞦苆苠芢芤腪苠釦艕躟艔荊鑎豶触諺腩1981腠85鑎腪苅苍 艓誄軣苅芠苁芽苌芪腃釦艗躟艔荊鑎豶触諺腩1991腠95鑎腪苅苍艔誄苰銴芦苩 苜苅購迣芵芽腂苜芽賅豠鑰諼閨苌鑲软韊苍裋酒醝见芵苄芢苩苠苌苌醍趇鞘靰 鞦苍購迣芷苩苈苇腃酓铊鍉苉觼酐苉購芩芤豘購芪苝苧苪苩腂 腀芵芩芵腃釦艗躟艔荊鑎豶触諺腩1991腠95鑎腪苉芨芯苩還裚苰苝苩苆腩镜艑腪腃 鑲邅諮辀鉂邬鞦芨苦苑賅豠鑰諼閨醍趇鞘靰鞦苌觼酐芪詭鑆苅芫苩苠苌苌腃芷 苗苄苌蹏鑰鑲软韊苉苂芢苄苍苍苁芫苨芵芽貸辭豘購苰詭鑆芷苩花苆苍趢鏯苅 芠苩腂苆芭苉1995鑎苉苍鑰邅腃鑰譃銆苉諜苜苪苩詥覘郵閨躿苌鑲软韊芨苦苑 賅豠鑰諼閨苌鎊諼韊苌醝见芪苝苧苪苩腂芳苧苉腃轤靶苈花苆苍腃鑲邅諮辀鉂 镜艑腀貧讉裈迣苌軥苈赺赈识諩识苌腵蹏鑰腶鑲软韊苌還裚腩1991腠95鑎腪 蹏腀鑰 轤韊腩荧莓腪 蹷腀邔 1991 1991 1992 1993 1994 1995 鑰腀邅 腀鑲软韊 235.9覭 100.0 99.1 93.1 91.4 94.1 腀諮辀鉂邬鞦腩膓腪 腜 50.1 52.9 54.9 55.8 55.4 鑰腀譃 腀閲遯鑲软韊 579障 100.0 99.5 106.5 100.7 110.4 腀覌遯鑲软韊 845障 100.0 103.4 104.2 95.5 99.2 腀鏱蹟覻鞰覩鑲软韊 1165障 100.0 113.5 110.9 115.1 120.6 賅豠鑰諼閨 腀钭邶韊 5.9覭 100.0 105.3 105.0 105.0 109.7 腀醍趇鞘靰韊 2.2覭 100.0 114.7 111.4 119.8 127.9 腀醍趇鞘靰鞦腩膓腪 腜 36.6 39.6 38.7 41.8 42.9 腀辈閪韊 1.2覭 100.0 119.6 134.4 150.8 121.4 腀鎊諼韊 0.3覭 100.0 76.6 63.7 57.2 66.4 腀韝郏重郏韊 59.6覭 100.0 99.2 100.1 108.4 111.4 腩銍腪腀蹷邔苍1991鑎苌荦腛荞苰100苆芵苄豶蹚腂 腩软辊腪腀腷銆趑諂讫鑎諓腸1992腠97詥鑎铅苦苨镍軒跬邬腂
邬鞦芪1995鑎苌躞鍟苅苠艔誄苰苢苁苆銴芦苩鋶鍸苅芠苩苆芢芤花苆腃芷苈苭 芿腃艔誄軣苌鑰邅芪鑲软諮辀苰銴觟芵苄諂讫銆苉腵邂苪鞬芵腶芳苪苄芢芽苆 芢芤躖軀苅芠苩腂 腀苜芽腃讽鋁讉裈覺苌赺赈识諩识苉芨芯苩蹏鑰鑲软迳讵苍花苪苧苉苜芵苄雚 苰販銣苩苠苌芪芠苩腂镜艒苍腃1989鑎苆1995鑎苉赳苭苪芽讽鋁赈识覘郵貹苉 野芷苩酓趑譋雍苌銲趸貋觊苌裪閔苰邮鞝芵芽苠苌苅芠苩腂芠苭芹苄腃貧讉裈 迣苌赈识蹏鑰苌鑲软迳讵苉苂芢苄苠蹑迆苅芫苩苦芤鎯鑎苈芢芵苍鑎躟苌诟芢 鏼軨观鑜苈荦腛荞苰豦跚芵芽腂花花芩苧腃酓趑銲趸苅鑣袬芳苪苩铍裍苉芨芢 苄腃花苌艕鑎苌諔苉讽鋁赈识荚荎荞腛芩苧苌蹏鑰鑲软韊苍釥芫芭醝釥芵苄芢 苩花苆腃苜芽鑲软醍韊苉芨芢苄苠讽鋁赈识荚荎荞腛芪貧讉裈迣苌赈识荚荎 荞腛苉鋇芢苂芫腃芠苩芢苍鋇芢襺芷苙苇苉苜苅醝釥芵苄芫芽花苆芪苭芩苩腂 腀裈迣苌苦芤苉腃1990鑎釣酏钼苌躞鍟苉芨芢苄苠腃赈识覘郵苌迳讵苉难苧芩 苈觼酐豘購芪苝苧苪苈芢苎芩苨芪腃讽鋁赈识荚荎荞腛苰銆道苉覘郵苌詧釥芪 镜艒腀赺赈识諩识苌蹏鑰鑲软迳讵腩1989腠95鑎腪 讽鋁諩识 貧讉裈迣諩识 1989 1995 1989 1995 銲趸諩识邔腩障腪 57.1膖膖 121.6 腜腀 7.02 邶蹙詺腩覭貳腪 1,862膖膖 19,260 腜腀 腜 赈识醍邶蹙詺苉部苟苩誄趇腩膓腪 35.3膖膖 37.6 腜腀 腜 鑲邅醍韊腩覭荧莓腪 26.8腀腀 59.1 2,514腀 2,219 鑲邅諮辀鉂邬鞦腩膓腪 15.6膖膖 腜 47.7腀 55.4 COD閉觗韊腩障荧莓腪 177腀腀 611 678腀 768 閲遯鑲软韊腩障荧莓腪 470腀腀 1,325 759腀 639 覌遯鑲软韊腩障荧莓腪 543腀腀 850 845膖 838 鏱蹟覻鞰覩鑲软韊腩障荧莓腪 360腀腀 441 1,165膖 1,405 賅豠鑰諼閨钭邶韊腩覭荧莓腪 1.2膖膖 3.8 58.8膖 64.5 賅豠鑰諼閨鎊諼韊腩覭荧莓腪 0.3腀腀 1.8 3.4膖 2.2 腩銍腪腀膖苍1991鑎苌鉬腂腜苍荦腛荞镳难腂 腩软辊腪腀腷銆趑諂讫鑎諓腸1992腃1996腃1997腃1998鑎铅腃腷銆趑讽鋁諩识赈识諂讫覘郵譹醴陨躡野 跴腸16腀43闅腩膖膖腪苦苨镍軒跬邬腂
苝苧苪芽苙苇苅芠苁芽腂 艑腄1990鑎釣賣钼苉芨芯苩譋邧训覻 腀花苌苦芤苉諂讫覘郵芪苈芩苈芩觼酐芳苪苈芢苆芢芤躖釔苉野芵苄腃邭镻苍腃 趑隱襀諂讫闛賬裏裵觯苉苦苩費鉮躋蹀苢覘郵苌費迪苉芨芯苩論豗軒諔苌讦譣 苈苇苰苆芨芵苄腃離釨鍟苰鑣袬芵苄觼酐跴苰貟鎢芷苩苆苆苠苉腃裪閔苌轤鍸 覘郵鉮裦苉苂芢苄苍覘郵陨蹾豶触苰跴鋨芵苄銼郚蹷鎱苰赳苁苄芫芽h腂芻芵 苄腃諂讫邭跴苌軀蹻迳讵芪资鍝芵苈芢銼郚苌貴裶苰陀躷赳苌镳鍏鋪苉讁苟苄腃 赳邭躷赳里邧苌邮铵苰適苟芽腂苜芽腃趑鏠野跴苌镋靶邫苉见芦苄腃1992鑎苉 莊草荦荗莃荬荃莍苅詊芩苪芽趑顁諂讫詊钭觯譣腩鉮讅荔荾荢荧腪苰苍芶苟苆 芷苩鉮讅諂讫離釨苰苟芮苩趑跛邭躡苖苌郏诉鍉論非芪讁苟苧苪苩苈芩腃鍽腅 邭镻苍諂讫邭跴轤躋苌闻遪苰釅芿软芷苦芤苉苈苁芽腂花芤芵芽苈芩腃邭镻苍 1993鑎苉諂讫邭跴陀譋苌躷赳迳讵苉野芷苩諄鏂貟趸誈鎮苌鎱鏼苰貈鋨芵腃遬 隯釣镜釥觯苆讦銲芵苄酓趑詥鉮苌諂讫覘郵腅鑪觳迳讵芨苦苑芻苌野跴軀蹻迳 讵苉野芷苩貟趸苰赳芤苆苆苠苉腃荽荘莁荦荂荁苉苦苩荌莃莓荹腛莓苠训覻芳 苪苩苦芤苉苈苁芽腂芻芵苄1996鑎艖貎15腠17鏺苉詊芩苪芽釦艓觱酓趑諂讫闛 賬觯譣苉芨芢苄艒鑎諔苉苭芽苨酓趑苅鍗詊芳苪芽諄鏂貟趸誈鎮苌銆諔醍誇芪 赳苭苪腃芻苌鞂貎艒鏺苉苍遖芽苈邭镻貈鋨腩諂讫闛賬苌軡誱離釨苉論芷苩趑隱 襀苌貈鋨腪芪钭镺芳苪芽j腂 腀花苌邭镻貈鋨苅苍腃釦艘躟艔荊鑎豶触苅鋨苟苧苪芽諂讫闛賬雚镗腜腜腵2000 鑎苜苅苉諂讫覘郵苆邶釔豮鑪觳苌貃覻苌邖邨苰諮陻鍉苉邧賤芵腃裪閔苌鍳 蹳腅鉮裦苌諂讫躿苰觼酐芳芹苩腶腜腜苰軀費芷苩芽苟腃軥苉裈覺苌苦芤苈譋 邧酛鉵苰軀蹻芷苩花苆苆芳苪芽腩腷釦蹬躟酓趑諂讫闛賬觯譣閶貏馹闒腸3腀41闅腪腂 腀釦裪苉腃鎯鑎艘貎30鏺苜苅苉酓趑譋雍苅邻躆赈迪苢邻詶赈迪苈苇遛趏苈諂 讫覘郵苢貒赎铭詑苰裸芫譎花芵苄芢苩15识軭苌辬譋雍赈识腩花苪苰腵轜賜辬 諩识腶苆芢芤腪苉野芵苄軦苨鋷苜苨腃郝铵苌闂趽苜芽苍邶蹙苌鋢蹾苰鉮闻邭 镻芨苦苑詥諩识苉野芵苄讁苟芽花苆苅芠苩腂花苪苍腃芠苩軭苌蹙识赜醢銲邮
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腀躟苉腃赈识覘郵閨躿苌鑲软迳讵苉苂芢苄腃賶躮諂讫鎝豶芩苧鞘靰观鑜苈酓 趑雱艖障苌轤鍟諩识苉苂芢苄苌荦腛荞苰腃1990鑎釣辉苟芩苧2000鑎苜苅邮鞝 芵芽苌芪镜艖苅芠苩腂花苪苉苦苪苎腃鑲邅諮辀鉂邬鞦腩諮辀鏠鑲邅韊腞鑲邅 醍韊腪苍鑎腘觼酐芳苪腃2000鑎隖苌躞鍟苅苍艗誄苰銴芦芽腂苜芽腃鑲邅醍韊 芨苦苑鑲邅銆苉諜苜苪苩靌譀覘釷閨躿韊苰躦芷COD腩覻詷鍉蹟酦靶讁韊腪鑲 软韊苠貸辭芵腃諂讫苖苌閉觗芪鋡貸芳苪苄芢苩花苆芪銍雚芳苪苩腂芵芩芵腃 苈芨艑誄诟芢赈识鑲邅韊芪諮辀銴觟芵苄芢苩腂苜芽鑲覌迳讵苍酓里鍉苉觼酐 芳苪苄芫苄芢苩芪腃鏱蹟覻鞰覩鑲软韊苉論芵苄苍2000鑎苉醝见苉鍝芶苩苈苇 靜鉦苰讖芳苈芢腂 腀裈迣苍酓趑閽诏鉬苅芠苩芪腃花苪苰鉮裦闊苉苝苩苆苇苌苦芤苈豘購芪苝苧 苪苩苅芠苫芤芩腂蹏觍蹏賎苌轤鍟邅裦苰闸芦苄芢苩13迈苉苂芢苄1990鑎釣賣 钼苌赈识鑲邅諮辀鉂邬鞦苌還裚苰苝苩苆腩遽艐腪腃铤該鍉醁芭芩苧諮辀鉂邬 鞦苌趂芩苁芽迣詃蹳苰辜芭12迈苉芨芢苄1990鑎釣賣钼苉苈苁苄諮辀鉂邬鞦芪 譽迣辸芷苩苈苇腃1990鑎釣賣钼苌譋邧训覻苖苌野覞苌譏郕芪苝苄苆苪苩腂芵 芩芵苈芪苧腃花苌13迈苌諔苅鉂邬鞦苉詩趷芪芠苨腃花苪苍2000鑎苉苈苁苄苠 芻苪苙苇轫苜苁苄苍芢苈芢腂 镜艖腀貧讉裈迣苌軥苈赺赈识諩识苌鑲邅腅鑲覌迳讵腩1991腠2000鑎腪 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 赈识鑲邅 腀鑲邅醍韊腩覭荧莓腪 235.9 233.9 219.5 215.5 221.9 205.9 188.3 171.2 160.8 153.1 腀腀芤芿COD腩障荧莓腪 腜 714.8 622.4 681.1 768.4 703.5 665.4 510.0 437.7 450.2 腀鑲邅辈鞝鞦腩膓腪 63.5 68.6 72.0 75.0 76.8 81.6 84.7 88.2 91.1 95.0 腀鑲邅諮辀鉂邬鞦腩膓腪 50.1 52.9 54.9 55.8 55.4 59.1 61.8 67.0 72.1 82.1 赈识鑲覌 腀閲遯腩障荧莓腪 579 576 617 583 639 562 548 506 458 404 腀覌遯腩障荧莓腪 845 870 880 807 838 758 685 680 557 517 腀鏱蹟覻鞰覩腩障荧莓腪 1,165 1,323 1,292 1,341 1,405 1,364 1,363 1,210 1,078 1,172 腩銍腪腀腜苍荦腛荞隢豦跚腂 腩软辊腪腀腷銆趑諂讫鑎諓腸詥鑎铅芨苦苑腷銆趑諂讫闱腸1999鑎艕貎26鏺腃2000鑎艖貎17鏺腃2001 鑎艕貎艔鏺苦苨镍軒跬邬腂
遽艐腀轤鍟邅裦13迈苌赈识鑲邅諮辀鉂邬鞦苌還裚 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 1991 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 北京 天津 河北 内モンゴル 遼寧 吉林 上海 浙江 安徽 山東 河南 雲南 江蘇 年 腩銍腪腀腱鿌觍腲赝酨迈膖腃裀譊迈腃蹒鎌迈腃觍鏬迈腃腱詃觍腲陫讞蹳腃鍖鋃蹳腃觍陫迈腃腱韉 觍腲鏠莂莓荓莋躩躡详腃韉鑊迈腃譧韑迈腃腱醾賎腲迣詃蹳腃赝酨迈膖腃龴赝迈腃腱醃賎腲 裀譊迈膖腃腱 鉲腲襟鏬迈腂苈芨膖苍鏱苂苌轤鍟邅裦苰闸芦苩迈苰躦芷腩腷腧蹏觍腨腧蹏賎腨 邅覘郵陨躡豶詣譹譋詣腀諈陻腸腪腂 腩软辊腪腀腷銆趑諂讫鑎諓腸1992腠2001鑎铅苦苨镍軒跬邬腂
艒腄趑视轤鍟諩识苉野芷苩靐靜酛鉵 腀赈识覘郵閨躿鑲软諮辀苌鉂邬苰讁苟苩譋邧軀蹻觟鋶苉芨芢苄腃野覞芪鉸苪 芪芿苅芠苁芽苌芪腃銆覛銼醮苌釥豞趑靌諩识苅芠苁芽腂花苪苧趑靌諩识苍腃 郔躚芪醱芢苄芢芽諩识豯襣迳讵苌觼酐芪釥芫苈觛釨苅芠苨腃覘郵閨躿苌鑲软 譋邧训覻苖苌野覞苌芽苟苉鋇见鍉苈鎊躑苰讁苟苩苌苍醊鎖苌趢鏯苰训芢苩苠 苌苅芠苁芽腂軀跛苉腃2000鑎艖貎趠苌躞鍟苅苍腃酓趑苌赈识覘郵閉觗苌70膓 裈迣苰部苟苩轤鍟覘郵貹艐障7925諩识苌芤芿腃75膓苉醊鎖芷苩艐障3425諩识 芪鑲软諮辀苰鉂邬芵苄芢芽芪腃銆覛銼醮苌180諩识苅苍55膓腃芳苧苉芻苌苈 芩苉諜苜苪苩趑视豯跏陦裕裏裵觯苉苦苨蹷鋨芳苪芽趑视轤鍟諩识112諩识苅 苍46膓芵芩鉂邬芵苄芢苈芢苈苇腃轤鍟覘郵貹苌閽诏苰釥芫芭覺觱苩邅辀苅 芠苁芽腩腷銆趑諂讫闱腸2000鑎艖貎艐鏺腃艖貎27鏺腪腂芻芵苄腃2000鑎隖苌迳讵 苉苂芢苄詥迈讉鉮闻邭镻芩苧趑视諂讫闛賬醍诇苉闱趐芪迣芰苧苪芽鎝豶苉苦 苩苆腃酓趑苌23障8000苉苌苚苩轤鍟覘郵諩识苌芤芿腃80.3膓芪鑲软諮辀苰鉂 邬芵腃蹣苨19.7膓芪闂趽苜芽苍邶蹙鋢蹾辈閪苆苈苁芽苆芢芤腂芻苌芤芿腃趑 视豯跏陦裕裏裵觯芪蹷鋨芵芽520苌趑视轤鍟諩识苉苂芢苄苍腃22諩识芪諮辀 鉂邬苅芫苈芩苁芽腩腷銆趑諂讫鑎諓2001腸186闅腪腂 腀花苪苉野芵苄腃2001鑎艐貎艔鏺镴芯苅趑视諂讫闛賬醍诇苍趑视豯跏陦裕裏 裵觯苆顁隼苅腃詥迈讉諂讫闛賬诇芨苦苑豯跏陦裕裏裵觯苉野芵苄腃趑视轤鍟 諩识苌赈识覘郵貹鑲软諮辀鉂邬離釨苉論芷苩鋊鉭苰钭镺芵腃諺賀苇芨苨苉諮 辀鉂邬芪苅芫芸腃芵芩苠邶蹙鋢蹾苌芤芦苅苌覘郵辈鞝苠趢鏯苈趑视轤鍟諩识 苉苂芢苄苍腃芳苧苉艐鑎苌靐靜苰鑆苟芽腂花苌野进苆鑆鋨芳苪苩苉苍腃a趑 视豯跏陦裕裏裵觯芪詭鋨芵芽520苌轤鍟諩识苉醮芵腃s辈鞝蹻郝苰芷苅苉譎 赈芵腃躑诠軨鎖苄苠芠苨腃譚轰鍉苉荴荂腛荗荲莊荥荂芪芠苨腃d趑鏠詏苉芨 芢苄郦鉛苌覘郵辈鞝譚轰芠苩芢苍芻苪苆邶蹙譚轰觼醢苆酧苝趇苭芹芽譚轰芪 跌靰芳苪苄芢苩腃苈苇苰隞芽芵苄芢苩花苆芪述貏苅芠苩苆芳苪芽腂芻芤芵苄腃 趑视諂讫闛賬醍诇苆趑视豯跏陦裕裏裵觯苌銼郚談鞝苌苠苆苅諮辀鉂邬苰適苟
苩花苆苆芳苪芽腂花苌苦芤苈靐靜酛鉵苍腃腵諩识苌鑲软諮辀鉂邬苆豯跏钭鍗 芨苦苑軐觯苌裀鋨苆苌論豗苰芤苜芭辈鞝芷苩芽苟腶苅芠苩苆郠难芳苪苄芢苩 腩腷銆趑諂讫闱腸2001鑎艐貎20鏺腪腂 腀郦苉苝芽苦芤苉赈识覘郵貹譋邧苍詭芩苉训覻芳苪腃酓趑苅軀蹻芳苪苄芢苩 芪腃花苌苦芤苉赈识覘郵貹譋邧苌軀蹻苉苆苠苈芤豯跏軐觯苖苌醦躞鍉苈被襥 访苰铰芯腃芢苭苎譋邧邭跴苌軐觯鍉軳靥苉鑺鞶芵芽諉顡腅靐靜酛鉵苠苆苧苪 苄芢苩腂芵芩芵腃花苌苦芤苈諉顡腅靐靜酛鉵苍腃諂讫覘郵迳讵苌觼酐苰鉸苧 芹苩花苆苉苈苩苎芩苨芩腃芩芦苁苄铭譋邧軒苉镳賶閽誴苰非芦腃譋邧邭跴苖 苌遍鞊苰苈芭芵苄芵苜芤莊荘荎苰钺苁苄芢苩腂
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艐腄莂荪荞莊莓荏里邧 腀赈识覘郵貹苉野芷苩莂荪荞莊莓荏苍譋邧苌軀賸邫苰詭闛芷苩芽苟苉貇芯苄 苍苈苧苈芢轤靶苈荶莍荚荘苅芠苩腂覘郵貹苌莂荪荞莊莓荏苆芵苄苍腃鉐苉諄 躋腅醪鋨苌芽苟苌譀諭苢荖荘荥莀苰鋊芵苄覘郵閨躿鑲软迳讵苈苇苌荦腛荞苰 軻轗腅閪郍芷苩花苆芾芯苅苍苈芭腃譋邧裡钽苌費迪苰覟芳芦苄荹荩莋荥荂苰 见芦苩苆芢芤苦芤苈費迪莌荸莋苅苌諄躋芪轤靶苅芠苩腂 腀銆趑苅苍腃觼詶詊闺裈赾腃赈识覘郵貹野跴苰適苟苄芢芭苈芩腃諄躋腅醪鋨 荖荘荥莀苌邮铵苰適苟苩苆苆苠苉腃覘郵貹苆苈苁苄芢苩赈迪腅躖识辊苈苇苌 費迪苅鏺迭鍉苈諄鏂貟趸苰鉓芤赳邭酧遄腅遬裵苰苇芤詭闛芷苩芩苆芢芤鍟芪 費軀離釨苆苈苁苄芫芽腂花苪苉野芵苄趑视諂讫闛賬诇苍1980鑎釣賣钼芩苧腃 費迪苌諄鏂貟趸苰鉓芤赳邭誯苰腵諂讫諄鞝裵腶苆芵苄邧鍸覻芷苩花苆苰雚蹷 芵苄腃芢芭苂芩苌鍳蹳苅莂荦莋躖识苰鍗詊芵腃1991鑎苉詥鉮苌莂荦莋躖识苌 豯貱苰醍誇芵腃腵諂讫諄鞝赈跬蹢鋨闻陀腶苰鎯诇韟苆芵苄钭镺芵芽腩鞤腅覤 軥闒腭1999: 4腀13腮腪腂腀花苌腵蹢鋨闻陀腶苉苦苨腃諂讫諄鞝裵苌遅郓苆芵苄腃a辊認鉮裦苉芨芯苩 覘郵鑲软酧遄芠苩芢苍賂遬苌詥軭覘郵閨躿苌鑲软迳讵苢覘郵辈鞝蹻郝苌襞鍝 迳讵苉苂芢苄苌辄趸腅諄鏂腃s諂讫覘郵躖賌芨苦苑閴醈苉苂芢苄苌費鉮銲趸腃 d鑲覘铯腩覘郵閨躿鑲软觛銥诠腪芨苦苑論顁芷苩钱诠苌銥軻腃芪鋨苟苧苪苩 苆苆苠苉腩釦艖述腪腃諂讫諄鞝裵苌負賀苆芵苄腃a覘郵閨躿鑲软費迪苅銲趸腃 荔莓荶莊莓荏芨苦苑論顁譚轰躑鞿苌襻鞗腃s覘郵閨躿苰鑲软芵苄芢苩酧遄苢 詃靭腅躩酒邶釔豮苰鑪觳芵苄芢苩酧遄苌郓鑃軒芨苦苑論豗軒苆觯販苌雱醩苰 苆苨苂芯苩花苆腃d裡陀苈覘郵閨躿苌鑲软苢詃靭腅躩酒邶釔豮鑪觳苌赳裗苰 邧蹾芷苩花苆腃芪閊非芳苪苩花苆苆苈苁芽腩釦10述腪腩腷諂讫赳邭躷陀軨跻腸 307腀309闅腪腂芻苌賣腃諂讫邭跴陀譋苌躷赳迳讵苌觼酐芪轤靶苈邭跴觛釨苆苈 苨腃邭镻腃遬隯釣镜釥觯芨苦苑荽荘莁荦荂荁苌讦銲苉苦苩諄鏂貟趸誈鎮芪鍗 詊芳苪苩苈芩腩釦艓郟苅賣轱腪腃諂讫覘郵苌費迪苉芨芯苩諄鏂貟趸苰鉓芤諂讫 諄鞝裵芪苜芷苜芷轤靶苈雰誄苰觊芽芷苦芤苉苈苁苄芫芽腂 腀遽艑苉躦芷苦芤苉腃鉮闻莌荸莋苅苌諂讫赳邭豮鎝苌遬裵邔芪醝见芷苩苈芩腃 陻诇苌遬裵苌苝苈苧芸腃諄鞝辊苌遬裵邔芪銅軀苉醝见芵腃苆芭苉1998鑎芩苧 艑鑎諔苍譽醝芵芽腂芻芵苄腃諄鞝辊遬裵邔苍1992鑎苉7000遬芠苜苨苅芠苁芽 遽艑腀鉮闻諂讫赳邭豮鎝遬裵邔苌還裚 1992 93 94 95 96 97 98 99 2000 0 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 年 内 訳 ︵ 人 ︶ 計 ︵ 人 ︶ 環境保護局 科学研究 監視測定 ステーション 監理所 その他 計 腩銍腪腀迈腃鉮详腃貧詥讉芪諜苜苪苩腂 腩软辊腪腀腷銆趑諂讫鑎諓腸1993腠2001鑎铅苦苨镍軒跬邬腂
苌芪腃2000鑎苉苍艒障遬苰銴芦苩譋雍苆苈苁芽腂花苪苍2000鑎譋邧苌跅轉鉩 詋苉芨芯苩費迪苅苌莂荪荞莊莓荏苌軹靶醝苉野覞芵芽苠苌苅芠苩苆赬芦苧苪 苩腂 腀裈迣苌苦芤苉腃諄鞝辊苌遬裵邔苍詭芩苉醝训芳苪苄芫苄芢苩芪腃諄鞝裵苌 躿苍苇芤苅芠苫芤芩腂郦苉苝芽諄鞝鑃隱苌鏠靥芩苧苝苄腃諄鞝裵苉苍諂讫辔 览詷苉論芷苩郪雥鉭躯芪靶讁芳苪苩苆赬芦苩苌芪躩酒苅芠苩腂芵芩芵腃2000 鑎隖躞鍟苅釥詷腅郪雥詷赚醲识裈迣苍酓里苌43膓苉芷芬芸腃郪雥鍉鉭躯苰靌 芷苩諄鞝裵芪轜閪苅苈芢花苆芪芤芩芪芦苩¡8腂花苪苉野芵苄腃趑视諂讫闛賬 醍诇苍腃諄鞝裵苌詷韰邅辀苌購迣苈苇苰諜苟芽蹷镗苰跬邬芵苄腃諄鞝里邧苌 轛軀苰遽苁苄芢苩¡9腂 艑腄譋邧裡钽苌軀釔 腀酏郟苅苝芽苦芤苉腃赈识覘郵貹譋邧苍詭芩苉训覻芳苪酓趑莌荸莋苅軀蹻芳 苪苄芫苄芢苩腂芵芩芵苈芪苧腃芻苌譋邧躷赳觟鋶苅苍譋邧裡钽芪豊苨闔芵钭 販芳苪苄芨苨腃譋邧苌軀賸邫苰靨苩芪芷離釨苆苈苁苄芢苩腂 腀釦艐郟苅轱苗芽苦芤苉腃1996鑎苌邭镻貈鋨苉苦苁苄15识軭苌辬譋雍赈识覘 郵貹腩轜賜辬諩识腪苉苂芢苄苍腃1996鑎艘貎30鏺苰諺賀苆芵苄邶蹙誈鎮芪躖 軀迣诖蹾芳苪芽腂芵芩芵腃芢苁芽英軦苨鋷苜苨苰軳芯芽苉苠芩芩苭苧芸腃跄 苑花苁芻苨醀识苰詊蹮芷苩赈迪苠芠苆苰芽芽苈芢腂花芤芵芽譋邧裡钽苉野芷 苩軦苨鋷苜苨貏邔苍腃軦苨鋷苜苨諺賀苌艐鑎賣苌1997鑎艘貎30鏺躞鍟苅腃酓 趑苅1090貏芠苁芽腂跄鍸軦苨鋷苜苨苌野进苆苈苁芽諩识芪醽芢识軭苍辇苉腃 邸電腩276諩识腪腃鎺腅袟覔邸顂腩212腪腃邻躆腩186腪腃铧苈苟芵腩169腪腃鍤譃莁荢 荌腩91腪苅芠苁芽苆芢芤腩腷銆趑諂讫鑎諓1998腸280闅腪腂1998鑎苌趑视諂讫闛 賬醍诇苆諄蹀閔苉苦苩趇鎯貟趸苅苠11迈腅蹳苌苝苅苈芨694貏苉苌苚苁苄芨 苨腩腷銆趑諂讫鑎諓1999腸221闅腪腃芻苪裈赾苠鎯靬苌譋邧裡钽芪闱趐芳苪苄芢苩腂 腀芽苆芦苎腃1999鑎艐貎艘鏺镴芯苌腷銆趑諂讫闱腸芪鍠芦苩苆花苫苉苦苩苆腃 诠赺郎芪陌镸苉隄醠芵苄芢苩裀譊迈鎺韋蹳苅苍腃賂遬芠苩芢苍辬荏莋腛荶芪
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for Legal Assistance to Pollution Victioms: CLAPV腪腩1998鑎郝鞧腪苍腃陫讞苰苍芶 苟酓趑苌賶詑铭詑軒芩苧隳鞿苅鍤顢苉苦苩陀鞥醊鉫苰軳芯芽苨腃酩迗蹸覇苰 赳苁芽苨芷苩誈鎮苰蹮苟苄芢苩腩醊郬腭2000腮腃Wang et al.腭2001腮腪腂 腀芵芩芵苈芪苧腃銆趑苉芨芯苩覘郵貹苉野芷苩軐觯鍉袳韍苌醝釥苉苍賀詅苠 苝苧苪苩腂釦裪苉腃荽荘莁荦荂荁苉野芷苩闱鎹鎝邧苌醶距苅芠苩腂諂讫 NGO苅芠苩躩酒苌靆苍腃遖閷躆迣苌諂讫論顁譌躖苌閪郍苰豰醱鍉苉赳苁苄 芢苩腂遽艓苍腃郦適躖韡苰郏诉鍉苉镝覿芷苩苦芤苈芢苭苤苩邳雊闱鎹苆躖貏 苢裡陀赳裗苈苇苰陜顉芷苩苦芤苈闱鎹芻苪芼苪芪諂讫論顁闱鎹酓里苉部苟苩 誄趇苌還裚苰詥躆芲苆苉躦芵芽苠苌苅芠苩腂花苌遽苰苝苩苆腃跶醎芵芽闏覻 芪苝苧苪苩芪腃芻苌苈芩苅酓趑躆芨苦苑鉮闻躆苉芨芢苄苍邳雊闱鎹苌誄趇芪 躖貏邫苌芠苩闱鎹苌誄趇苦苨醽芭苈苁苄芢苩迳讵苍闏苭苁苄芢苈芢花苆芪苭 芩苩腂 遽艓腀遖閷躆迣苌諂讫闱鎹鏠靥苌闏覻 1995 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 96 97 98 99 年 全国紙（−） 地方紙（−） 沿海都市紙（−） 夕刊紙（−） 青年紙（−） 全国紙（＋） 地方紙（＋） 沿海都市紙（＋） 夕刊紙（＋） 青年紙（＋） （％） 腩銍腪腀a 腩腻腪苍郦適躖韡苰荶莉荘苉镝覿芷苩苦芤苈闱鎹腃腩腼腪苍躖貏苢裡陀赳裗苈苇苌闱 鎹苰芳芷腂 腀腀s腀銲趸野进遖閷邔苍鑎苉苦苁苄裙苈苨腃1995鑎51躆腃1996鑎70躆腃1997鑎76躆腃1998 鑎17躆腃1999鑎75躆苅芠苩腂芽芾芵1998鑎苌迣譌閪郍荦腛荞苍鎾苧苪苄芢苈芢腂 腀腀d腀酓趑躆苉苍諂讫赳邭苌郪雥躏苅芠苩腷銆趑諂讫闱腸苍諜苜苪苈芢腂 腩 软 辊 腪腀腷 躩 酒 鑖 靆 鋊 遵 腸2000鑎 釦 艒 腠 艓 趆腩http://www.fon.org.cn/newsletter/2000腀3/ nuanjingyishidiaocha.html腪苦苨镍軒跬邬腂
腀苜芽腃赳邭迮闱苉苂芢苄苠腃趑视諂讫闛賬诇苆趑视闛隧腩铩隧闛躝腪诇苉 苦苩赳邭閔雥譋鋨苉苦苁苄詊躦芪邧賀芳苪苄芨苨腃諂讫苌躿苉論芷苩迚跗 荦腛荞苍裋酒苆芵苄铩隧苅芠苨腃苜芽襥访苌轤釥苈諂讫覘郵躖賌苢賶詑镡苉 論芷苩銲趸闱趐芨苦苑荦腛荞苉苂芢苄苍1996鑎芩苧譀隧蹷鋨苆芳苪苄芢苩 腩腷諂讫闛賬閶貣酉闒1996腸41腀42闅腪腂 腀芳苧苉腃諂讫NGO苉芵苄苠腃躖軀迣苌鉣里譋邧芪芠苩苈芩苅苍腃花芤芵 芽迮闱鎝邧苰鏋鑪芷苩花苆苦苨苠腃苞芵苫非芦苧苪芽邭躡諂讫苌苈芩苅腃芢 芩苉誈鎮鍗詊苰赳芤芩苆芢芤郭鞪苰苆苁苄芢苩腩釥鋋腭2001腮腪腂遽艒苉芨芢 苄苠腃鎊辑貏邔苌譽醝苉铤芵苄腃陋離貏邔苉釥芫苈遌苑苍苈芭腃2000鑎苉苦 芤苢芭醝见豘購芪苝苧苪苩苦芤苉苈苁芽花苆苍腃躖軀迣貋軐苢荦莂苈苇苉野 芷苩鎝邧芪醶距芵苄芢苩芽苟苉銼郚赳邭閔雥苰陋離芷苩花苆苰芽苟苧芤道鞝 芪遬腘苌諔苉鎭芢苄芢苩芩苧苅苍苈芢芾苫芤芩腂 腀芻芵苄腃鉮裦轚隯苉苦苩覘郵貹苉野芷苩諄躋苠苜芽腃郦轱芵芽钒靭鞄苉芨 芯苩靻遂铭詑苌躖貏苌韡苉苝苩苦芤苉腃鉮裦苌邭躡豯跏赜醢苌邧雱苰軳芯苩 腩鉮闻闛賬軥譠腪腂苂苜苨腃鉮裦轚隯苰軥里苆芵芽覘郵貹苉野芷苩鏺迭鍉苈諄 躋苍覘郵諩识苌苝苈苧芸鉮闻赳邭芩苧苠陗詑苰軳芯苩諫貯邫芪芠苩£1腂
