日本特殊教育思想史 : 明治前期の特殊教育思想（1）

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(1)Title. 日本特殊教育思想史 : 明治前期の特殊教育思想（1）. Author(s). 亀畑, 義彦; 大嶋, 謙一. Citation. 北海道教育大学紀要. 第一部. B, 社会科学編, 40(2): 1-16. Issue Date. 1990-03. URL. http://s-ir.sap.hokkyodai.ac.jp/dspace/handle/123456789/4501. Rights. Hokkaido University of Education.

(2) . 北海道教育大学紀要（第１部Ｂ）第４０巻第２号. 平成２年３月. ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｏｋｋａｉｄｏＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆ取ｉｕｃａｔｉｏｎ（ＳｅｃｔｉｏｎＩＢ）Ｖｏｌ．４０．２．，Ｎｏ. Ｍａｒｃｈ，１９９０. 日本特殊教育思想史明治前期の特殊教育思想（１）. 亀. 畑. 義. は. 彦・大. じ. め. 嶋. 謙. 一. に. １は教育対象児に対して普通教育を行いこれに加えてそれぞれの障害に応ず日本の特殊教育柱，，る特別の教育的サービスを施すことを基本的な方針としている．. 学校教育法（昭和２２年３月３１日制定）に次の条文がある．「学校教育法」第７１条盲学校，聾学校又は養護学校は，それぞれ盲者（強度の弱視者を含む．以下同じ）．，聾者（強度の難聴者を含む．以下同じ．）又は精神薄弱者，肢体不自由者若しくは病弱者（身体虚弱者を含む，以下同じ．）に対して，幼稚園，小学校，中学校又は高等学校に準ずる教育を施し，あわせてその欠陥を補うために，必要な知識技能を授けることを目的とする．日本の特殊教育思想を考えるとき，上記条文中に見る「準ずる教育」および「あわせてその欠陥を補うために，必要な知識技能を授けること」が，どのような歴史的変遷を経て規定されていたのかを検討することが必要である，それと共に，この条文の内容と，「盲学校，聾学校及び養護学校，小学部・中学部・高等部・学習指導要領」（昭和５４年７月文部大臣告示）の「第２章各教科」の規定内容も併せて検討する必要がある，ここには「準ずる教育」を具体化する手だてとして，盲者等，聾者等，肢体不自由者および病弱者等に対する教料指導の目的と精神薄弱者に対するその目的とが，前掲第７１条の内容に合２致するものと見ることのできない質的差異があるように思われるからである隼．日本の特殊教育思想を考えるときの第二の課題として，「（就学させる業務）の猶予又は免除」の規定の歴史的検討があげられる．学校教育法に次の条文がある．「学校教育法」第２３条前条（就学義務）の規定によって，保護者が就学させなければならない子女（以下学齢児童と称する．）で，病弱，発育不完全その他やむを得ない事由のため，就学困難と認められる者の保護者に対しては，市町村の教育委員会は，監督庁の定める規定により，前条第一項に規定する義務を猶予又は免除することができる．３現この条文については，昭和５４年度の養護学校義務化に向けて新たな解釈が付け加わったが注，.

(3) . 亀畑. 義彦・大嶋謙一. 在でも法律上は改正削除はなされていない．表１就学猶予・免除者数の全国推移と北海道推移１）全国推移（総日圭召矛巨房口２３４２４２５７８９０２２２３３４２３３３６７０３３総鵠４４３７８９６４４４４３５２５４５６７８０１２３５５５弱６６６６. 児童生徒内訳. 総年度不就学. 学免除者１２～１４歳６～１１歳計ノ＼人ノ、４，５９５１，４８８６，０８３１，４，６３１９３５６，５６６４，２０６１，９２２６，１２８・１，８１９３．７３５５，５５４２，６６２４，７５９７，４２１２，２４１６，３０３４，０６２６２．４６８６，６８４４，２１２，１８７４，２４１６，４２８２，３０５２２４４，９１９７，２，２９０５，７５７８，０４７２，０７６４７６６．４００８，６，８１１２，０７４８，８８５２，４０１６，７８６９８７，１６，６６５３．０８５９，７５０６，３，３２９９，７１７３８８３，６６，３８９７０１０，０５９３，５６，１２１４５９，６６６５０３６，１８２３，９，６８５３，４３５２５，９５７９，３９６，１２９３，２９８９，４２７２３２４１０６．１７８３，９，６，４２６３，３３５９，７６１２６８３，９，７７０６，５０２６３，２１４４３６９，，２２２３，３３１９，０４７５，７１６４，８１８３，１６３７．９８１２，７３３４０４．００７６，７２，３２２５，５８４３，２６２２３２，８４２２，１４，９６５１，８０７２，３５６４，１６３３．６１４２，０４１１，５７３４１７９６０５４３３００７１３３２１２５５１６５１３０２２４３５４１３３８９２２２８３２０３８５８４９４１７８１０３就. 人３７１８，７４，１４４３７２３３，９２９，３８９２８，４５２４８３１，３３３，３８９３２，６３０５３２，２６３０，６４１２４９９，２２８，０５７２６，９９８９５２６，３４０２４，７２３，９３０２３，２４１２２，３８３２２，０３００３２１，１２０，４０９２０，９４１２１，２８３２１２６７，１９，８５３１７，８０３１４，９３１８８１３，０１１４６，９５０１０，７７２９，８３，３８４２，５９３２，３１８２，１４６１１５ ′ ，９１，２６８１８８，３１，４６２１３１，３１０１，３）４（２６（９）２２（２０１２９（１４７））１４４（４７３５（４０））１３４（３８））１９３（２０７）５６６３９）３０（３６５（５９（３７）２１８７）６９（. 弱ネ見・聴・難弱神薄由体不自・虚弱弱護院・少年にいるためィ也の２年度の内訳である，（注）（）内は昭和６盲聾精肢病教院そ. 計. １３（１２））９（８２３（２９））．２１（１８６（７）２８（３１）２９（３４）１（２）７（１１３）４２（２４）. （各年度５月１日現在）学猶予者６～１１歳１２～１４歳計ノ、人ノ、２６，３７２５３１，２６３，６３５２４，７３，０８１２７，５７８４９２，２７，８４４２４．９５６８８８２２，２６６２３，８３５１，５６９２２１，１８５９２，３７０３１，６２，３８５２５，０４５２２，６６０２６，２４，３１９２，３８６７０５２，５０５２３，６９７２６，２０２２，５７８２５，０４１２２，４６３１８５８７３６２２，５９４２０，，３１９１０１４６２０，７７３，３，１５１７５７１９，１７２，７，４１１１８１７８１１６，６０３，，２０６４５１４，９４６１１６，６９９，１７１８１５，０２３１３，３０５，１２，２２９１，６４２８７１１３，６３６２９１，１３，５７５１１，９１２１６１，４８２１２，６９８１，６８５１０，９５３１，１２，６３８５５５１１，６７６１０，１２１１，７１，５１２１０，９９９９，４８１８０９，６０４１，５７６１１，２１１９，８１１１，７０，５１３１，８６６９９６５１１，，８３１８５６０，８０６８，９５０１，１７９８２２７８４３１．９９，．１，７９１６４００８．１９１，５２６１．７７８７，５０４，７６，９８１５，３４ｉ１，６３７ ‐ ６１，５７１６，５８７５，０１２５８４，７５４１５０４６，，７６６７１，７５２．４２４５１８１，８８０１３６２，２８．１，７９０１，３５６３１１６３１，７２６，１，５６１９９９５６２４０５１，０４６１，５６６１８５１．２８３５３３１，１５３４９８６５５９１，１１２４８））４（２４（２６（９）６（９））１）１２）１０７（１２７８８（１５９（１）１（９３）６９（７２）２３（２１９２２（２０）１５９（１６９１３７（１４９））６０３３（４６５０２（５５７５３５（）３））５２１０（１５０１５３（１０５）７（４５））就. リム.

(4) . 日本特殊教育思想史２北海道推移（）４８視. 覚. 障. 害. 聴覚教室精神薄弱肢体不自由病弱・身体虚弱. 計. 人７２２２５９８２１０６３，. ４９人. ５０人. ４５５４４７２３６２０２７１５８７６２６０７. ５１人. ５２人. ５３人. ５４人. ５５. ５６. 人. 今. ２３５３２８８２５６４７３２１８１１８２１９５１２９６８７７５９４８３３３１６１１５２９５０１２０９１３１. ｌ２６４６３９１１３. ５７. ５８. 人. 人. ５９＾. ６０人. ６１人. ６２. ６３. 人. ２５２４３３８２. １２７２６７６ｌｏ７３３３ｌ２１２８３２２９２６２２４３４２３７３８３６２９（各年度の「不就学学児童生徒の調査」より）. 昭和６３年度までの就学猶予・免除者の全国推移および北海道における推移は表１の通りであ１２）・る｛．. 本表で見る通り，就学猶予者・免除者は昭和５４年には全国で前年比の三分の－，北海道ではほぼ二分の一となっている，昭和５８年にも就学猶予者・免除者の大幅な減少が全国，および北海道に共通して見られる．周知の通り，昭和５４年は養護学校義務化実施の年であったし，昭和５６年は国連第３１回総会（１６年１２月）に決定された「完全参加と平等」をテーマとする国際障害者年としての時期にあた９７り，わが国では内閣総理大臣を本部長とする国際障害者年推進本部等が組織され，障害児教育に対しても大きな期待がなされた時期であった．これら障害児に対する教育の必要性が政策的にも保護者からの要求からも強調された結果，就学猶予・免除者の数は極端な減少傾向を見せたものと思われる，しかし昭和６３年度に到ってもその数は未だ零とはなっていない．就学猶予・免除の規定の成立過程について，安藤房治（１）は主として既刊府県教育史を参考９８８その歴史的検討を明らかにしよに，うと努力している．また同氏は郡市町村行政記録なども詳細に）検討していろは，. 何故，就学義務の猶予・免除の問題が日本の特殊教育思想を考えるにあたって課題とされなければならないかについて，宮本茂雄（９８０１）の意見を参考にしよう．同氏は重症心身障害児の教育処遇の問題に触れる中で，「これらの子どもたちは，発達の遅れや心身の故障のために就学は困難である、という理由から，保護者が就学猶予あるいは就学免除の手続きをとり，不就学の措置がとられた者である，しかしながら，就学の猶予・免除は，決して親が希望して願い出たものではないのである，実情は，むしろ学校で受け入れてもらえないからでありま，た学校に期待できなかったからに他ならない，それまでの学校は，こうした障害児を受けとめて教育するだけの用意がなかったのである，親もそれをよく知っていたから，猶予なり免除なりの手続きをとる以外に方法がなかったにすぎない．親が子どもの教育を放棄するのは異常なことである．（中略）いったい，心身に障害があるために就学困難であるという理由，あるいは教育不可能であるという判断は，どこからきているのであろうか．ここから問題を解き始めなければ，重症の心身４）障害児の教育は明解に答えることはできないであろう．」（まさにこの問題の解明がなされていることが，日本の特殊教育の思想を考えるうえで不可欠のことである。. 以上，日本の特殊教育の思想を歴史的に考察するためには二つの基本的な課題を中心に据えることが必要である．障害児者に対する教育は普通教育と加えて特別な教育的サービスが必要であるとする思想を歴史的に検討すること，および就学義務の猶予・免除の規定を歴史的に検討することがそれである，３.

(5) . 亀畑義. 彦・大嶋謙一. これらの課題を考えるためには明治初期の「学制」（明治５年８月３日布達）まで湖る必要があろう．この時期は現行の学校教育制度の創設期にあたるとともに，その整備の過程で特殊教育思想が確立されてきたと見ることができるからである．６｝明治初期の教育制度を振り返ることは，それが現在の教育，とりわけ古川原が指摘するごとく（，特殊教育における現在の問題の大部分を原始の形で促えることができる．４年までを考察のなお，本稿とそれに続く稿は「学制」から養護学校の義務化が実施された昭和５対象とするが，特殊教育思想の変遷の節目となったものはおおむね表２の通りである．表２日本特殊教育史の節目として明治５年９月５日明治１９年４月１０日明治２３年１０月３０日. 「学制」の公布「小学校令」の公布（森有礼文部大臣）「教育勅語」の発令. 大正１０年８月. 大正期新教育運動と八大教育主張小原国芳「全人教育論」を主張. 昭和１２年４月１０日. ヘレン・ケラー女子来日. 昭和２１年４月７日. 「米国教育使節団報告書」提出教育基本法・学校教育法の公布学校教育法施行規則の公布中央教育審議会「特殊教育の充実振興について一を答申学校教育法第六章「特殊教育」の大幅改正学校教育法施行令の一部を改正する政令特殊教育対象児の心身の故障の程度を規定中央教育審議会「今後における学校教育の総合的な拡大整備のための具体的施策について」を答申学校教育法中養護学校における就学義務及び養護学校の設置義務に関する部分の施行日程を定める政令養護学校の義務化を実施. 昭和２２年３月３１日昭和２２年５月２３日昭和３４年１２月７日昭和３６年１０月３１日昭和３７年３月３１日昭和４６年６月１１日昭和４８年１１月２０日昭和５４年４月１日. この表をもとに日本の特殊教育の思想変遷をおおまかに区分すると，第１期は明治５年の「学制」から明治２３年の「教育勅語」体制の時代とすることができる，この時代は普通教育が国策的に整備された創好期であると共に，その経過の中で特殊教育の必要性が，いわば源流もしくは原型として登場してくる時代であると共に，それがわずか数年の間に急速に否定された時代でもあった．第二期は大正１０年頃を頂点とする新教育運動の高まりの中で，特殊教育思想も改めてその存在理由を確認し，大きく自己主張をなした時代である．特にこの時期にヘレン・ケラーが来日したことは特殊教育思想に大きなインパクトを与える出来事であった．第三期は戦争の終結に伴う一連の文教施策の反省の時代であり，特殊教育の思想にも外的に反省が求められた時期である．教育先進国であったアメリカの教育使節団の報告書にはわが国の特殊教育に対する批判と提言がみられる，この提言を全国的に受け入れる所から思想的にも施策的にも，日本の特殊教育は大きな転換を遂げることになる．それが学校教育法および関連諸規定の公布になって現われる時代である．第四期は昭和３４年の中央教育審議会の答申を核として文教政策の見なおしの時代であると共に，. ４.

(6) . . 日本特殊教育思想史. 特殊教育の施策にも反省が求められた時期である．昭和３６年に「学校教育法」の中で「第６章特殊教育」が大幅に改訂されており，昭和３７年には盲学校，聾学校及び養諸学校の対象となる盲者等の故障の程度を規定する政令が公布されている．そして，昭和３８年，３９年には養護学校の学習指導要領が通達されている，. ４６年には学習指導要領が文部大臣の告示と改ためられ，昭和４８年には昭和５４年の養護学校義務化. 実施のための「学校教育法中養護学校における就学義務及び養護学校の設置義務に関する部分の施. なお，第一期の時代を細分して，明治前期の特殊教育思想と明治後期の特殊教育思想とに二分した．その理由は，明治期は明治１９年の「小学校令」の公布を中間として前期は「学制」の布達か，ら「小学校令」までで，この間に様々な特殊教育思想が現われた時代でありまた以前の思想を引，き続いた時代だとして考えることができる．他方，後期は「小学校令」以降「教育勅語」体制までの時代であり，この時期は前期に見られた特殊教育思想が国策との関連で一定方向に統制されてくる時代として前期とは質的・内容的に差異が見られる．本稿は明治前期の特殊教育思想を「学制」の布達とその崩壊過程を通して検討することを目的と. 従って，明治前期の特殊教育思想の検討は（１）および（２）の二編によって構成される．. １１１．・１．１，．・１１．・１ ● ：．・１１．１．・１一一 ’ ．」. する．なお，「学制」に焦点を当てて検討するため，上記の目的は二分される「明治前期の特殊教．育思想（１）２）」は「学制」布達を中心とする考察に当られ，「明治前期の特殊教育思想（」は「学制」の「崩壊と小学校令」の制定までを扱うことにする，. １．・１１・１１１．・．１ ●． ● ．・１，．・１．１・１・１．１． ●．１，．・」１．」１ ●．１１. 行期日を定める政令」が公布されている．それと共に昭和５０年には特殊教育の改善に関する調査会が「重度・重複障害児に対する学校教育の在り方について」を報告している，以上，本論はおおまかに，日本の特殊教育の思想を一般の文教政策との関連で明治期より今日，まで都合五期に分けて検討しようと考える．. １．１．１．１．・１・１．１・１・. 第五期は昭和４６年の中央教育審議会の答申から昭和５４年の養護学校義務化の実施までである．審議会の報告は「今後における学校教育の総合的な拡充整備のための基本的施設について」という題が付けられ，戦後の学制以来２０年の実績を反省し，急激な社会変動に対する今後の教育のあり方を展望した長期見通しという主旨で述べられたものである．この答申を核とし特殊教育では昭和，. １．学制発布の時代の教育思想明治新政府は，明治５年に「学事奨励に関する被仰出書」という教育宣言を出した（明治５年，８月２日，太政官布告第２１４号）その中に次の一文がある．「自今以後一般の人民華士族農工商及婦女必ず邑に不学の人なからしめん事を期す（中略）幼童の子弟は男女の別なくノｊ・学に従事せしめざるものは其父兄の越度たる ◎ べき事」ー. この宣言は教育における四民平等と親の子に対する教育責任について明記したものとして画期的なものであった，学問，教育における封建的な身分差，不平等を否定し教育の機会をすべての国，民に拓くものであるということ，および子供の教育は親が保証しなければならないという教育思想が銘文化されたのは「被仰出書」にして初めてのことである，.

(7) . 亀畑. 義彦・大嶋謙一. この他，「被仰出書」には我国の教育思想上，いくつかの特徴的な理念が盛り込まれていると言わ７）は「立身出世主義的」な教育理念と「実利主義的」な教育理念が特徴で）（１９８５れるが，堀松武一（あると指摘している．このような面期的理念が盛り込まれた「被仰出書」が出された翌日，文部省は「学制」を発布し，（明治５年８月３日，文部省布達第１３号別冊），我が国における国民の教育制度が，これによって整備されることになった，「学制」の条文中に以下の章がある，）８０第二十一章（. 小学校ノ・教育ノ初級ニシテ人民一般必ス学ハスンハアルヘカラサルモノトス之ヲ区分スレハ左ノ数種ニ別ツヘシ然トモ均シク之ヲ小学ト称ス即チ尋常小学女児小学．. 村落小学貧人小学小学私塾幼稚小学ナリこの章は小学校教育の基本理念とそれを具体化すべき教育の場所が示されている．即ち，小学校ではすべての国民が教育を受けるものであることという基本理念の下で，小学校をいくつかに区分している．. 尋常小学とは現在の小学校のことである．女児小学とは女児に対して尋常小学の教育内容に手芸「学制」第二十六章）村落小学とは「僻遠ノ村落農民ノミアリテ教を加えて教育する学校である（．化素ヨリ開ケサル地ニ於テ其教則ヲ少シク省略シテ教ルモノナリ或ノ、年巳ニ成長スルモノモ其生業「学制」第二十五章）という目的をもった学校であノ暇来リテ学ハシム是等ノ・多ク夜学校アルヘシ（「学制」第二る，また，小学私塾とは小学校教員免状を持つ者が自宅に於て教育するものである．（「第二十二章）十三章）．．幼稚小学とは現在の幼稚園のことである（学制」塑！ましいと規定されていて設立されることが目的をもこの第二十一章中，貧人小学とは以下のっる．. ０第二十四章貧人小学ノ・貧人子弟ノ自活シ難キモノラ入学セシメン為ニ設ク其費用ノ、富者）寄進金ヲ以テス専ラ仁恵）心ヨリ組立ルモノナリ俳テ仁恵学校トモ称スヘシ貧人小学は富者の仁恵による寄進金で設立されるのが望ましいとの内容である．「学制」は学校の設置に関する費用について以下のように規定している．０第九十九章教育ラシテ普及ナラシメンカ為メ府県二委托シ某学区ヲ助クルノ金額ノ、左ノ如シ. 人員男女一万人付－一ノ割金－－－－両三府十二県・其三分ノ七ヲ出シ来－■ 迄此金高 ■－ノ学区其他今般定ル所ノ規則ヲ立ツ可キノ基礎ヲ定ムヘシ基礎巳ニ定ツテ此金額ヲ出ス此金額ハ．一ヨリ向五ヶ年 ■－ヲ一期トシテ之ヲ定ムー期以後ノ増減ノ・其時ノ議決ニヨルヘシ此金ノ遣払ノ・毎年六ヶ月毎ニ詳記シ本省へ届クヘシ本省ニ於テ委シク上梓公告スヘ６.

(8) . 日本特殊教育思想史ン. この章の中で黒く塗りつぶされている箇所には具体的数字が記入されるべきであったが，これらの数字をめぐって文部省と大蔵省との間で意見の調整がつかず，第九十九章の数字は墨で塗りつぶ｝９されたままで発布されたと言われている（，結局，「学制発足当初の小学校の運営は主として寄附金によってまかなわれたといってよいたと．えば明治６年の公学費統計によれば，文部省補助金は全体の１２％余にすぎず，これに対して「学区内集金」という，人民の貧富の度合に応じて課した強制割当陶附金が約４３％を占めて最も多くそ，１０）というのが現状であった９％，生徒授業料は約６％にとどまっていた．」｛の他の寄附金が約１，従って，貧人小学ばかりでなく，その他の小学校も多くは富者の寄進金と国民の強制寄附金によってまかなわれていたのである，但し，特にここで貧人小学を取り出し問題としたのはその規定の背景である．９７児島美都子（１２）によれば，「この時代の貧窮に対する考え方は，その原因が疾病であれ，障害であれ，経済変動によるものであれ，すべて個人の責任であるという思想に貫かれ，この救済は，国や公共団体が積極的にするべきものではなく，むしろ民間任意の慈恵にまかせるべきであるとい１１）としているう考え方が流れている．」（．. この思想が銘文として表われたのが「学制」第二十四章の貧人小学の規定であると考えられる．従って，「学制」第九十九章の補助金の対象に貧人小学は含まれていなかったと見るべきである．「学制」第二十九章にもこの貧人小学と類似の規定を見ることができる．０第二十九章中学ノ・小学ヲ経タル生徒ニ普通ノ学科ヲ教ル所ナリ分チテ上下ニ等トスニ等ノ外. 工業商業学校通弁学校農業学校諸民学校アリ此外廃人学校アルヘシここに見る廃人学校のことがそれである．「学制」では第二十一章の小学区分および第二十九章の中学区分について，各々一章を設けて各学校の設置目的を説明しているが，この廃人学校に関しては何の説明もなしていない．またこの学校が中学校の章に掲げられたことが不適当とされ，次のような布達が「学制」布達の同年同月になされている．２１｝０学制一部改正（抄）（. 第二十二号兼而御領布相成候学制中誤謬之条々別紙之通改正相成候間其旨可相心得候也（別紙）学制中誤謬ヲ訂正スルモノ左ノ如シ第二十一章第五オテノ末継クニ左ノ十字ヲ以テス. 其外廃人学校アルヘシ第二十九章第四行此外廃人学校アルヘシノ十字ヲ削ルこの布達で小学校に於ては貧人学校および廃人学校という二つの特殊な学校が設置区分として規定されたことになる．なお，改正にあたってはこの十字が章を移動しただけで，廃人学校の目的は.

(9) . 亀畑. 義彦・大嶋謙一. なお不明確である．先の児島の指摘するところによれば，廃人学校も貧人学校と同類の設置目的であったろうと推察される．さて，このように多種の学校区分がなされた小学校ではあるが，その「小学」の意味について「学制」を見ただけでは末だ不明確である．これを少し補促するならば，「小学」という言葉に含まれた１９６４）はそれを次のように説明している，意味は二つであると思われている．勝田守一・中内敏夫（「もともと小学ということばは江戸時代から，二つの意味をもって使われてきた，，大学に対して小学というときは，高等の大学で学問をする準備のための教育機関で，年齢の低い子弟のためのものであった，ところが，それとはちがって，一般庶民の徳化のための教育機関，つまり身分的差別を含んで成立した学校をさすときも小学とよ１３）んだ．」（. 「学制」第二十一章の小学校区分の中で，女児小学・村落小学，貧人小学そして廃人学校は「変１４）と呼ばれているこの「変則小学」の教育目的として例えば第二十五章の村落小学での則小学」（，教育内容を検討してみよう．そこでは「僻遠ノ村落農民」あるいは「開ケサルノ地」にある子供に対して「教則ヲ少シク省略シテ」も教化する必要があると話されている．これを「変則小学」に拡大して解釈すると，勝田らが指摘したように，これらの学校では「徳化」が教育の第一目的とされたと見ることもできる．再び勝田らの文を引用すると，日本の学校は学制以来，ヨーロッパの学校のような階級的な区分を形の上では克服してしまった．もちろん，教育機会の無階級的平等がそこで実現したなどと考えるの８７７年（明治１０年）には，貴族のための学校である学習院が天皇は夢想にすぎない，１によってその名称を公然と復活したことからも明らかである．小学校の中にも貧人小学，村落小学，女児小学などの変則小学を用意していたことも，四民平等や国民皆学１５）の理念を裏切る傾向をもっていた．」（として，表面的理念では共同体意識の教化，他方，裏面的な理念として選別意識と階層的意識の訓練という二面性が小学教育の目的の中に見られることを指摘している，尋常小学に於てはこの二面性が隠され，平等と競争という教育的矛盾の中で子供は指導されなければならなかった．また変則小学に於ては社会体制の維持という目的の中で共同体意識の教化が何よりも強調されるという指導が子供になされねばならなかった．１６）「生活指導への情熱は知的教育という近代的専門職の責任をはるかに上まわってさえもいる．」｛と批判された教師の教育的情熱はこのような教育的予盾を解決しようと試みたひとつの方法であったのではなかろうか．１７）ナショナリズムによる国民総合機能と能力主義的人材配分機能１９８９）の指摘する（堀尾輝久（，が我が国の学校教育制度の当初に含まれていた理念的予盾である．他方，当時の教育に対する国民意識は今日ほどの高まりを見なかったことは容易に想像されることである．それは国民の多数が農村を中心とする地域で生業を営み，また工業生産にあっても従事的小企業が一般的な時代である．このような時代では教育は労働力を奪い，産業を停滞させる原因となるものだと考えられても不思議はない．８.

(10) . . 日本特殊教育思想史. 明治新政府は優秀な官僚を国民の中に期待したが，その対象は自ずと旧武士階層に限られたもの. ）となっていた僅４．. 柳田国男（１９３０）は当時の教育に対する国民感情を次のように伝えている．. 明治前期の小学校就学普及の実態は表３の通りである．表３明治初期の小学校就学率. ２５，５３１. ２０，０１７. ３６，８６６４４，５００. ２４，２２５２４，９４７２５，４５９. ５２，２６２. 同１０年同１１年. ２６，５８４. ６５，６１２. ５９，８２５. １，１４５，８０２１，７１４，７６８１，９２５，２０６２，０６６，５６６２，１６２，９６２２，２７３，２２４. 就. 学. 率. 男. 女. 計. ３９．９. １５．Ｉ. ２８．１. ４６．２５０．５. １７．２１８．６. ３２．３３５．２. ５４．２５６．０. ２１．Ｏ２２．５. ３８．３３９．９. ５７．６. ２３．５. ４１．３. （堀松武一編１９８５「日本教育史」国土社）. １，．；．・．．－・．．，．・』」、．〕！・● ！. １２，５５８. 同児童数. ．・・. 明治６年同７年同８年同９年. 同教員数. ト. 小学校数. ● ● ．）－｝ ’ ● ．・ｒーＥ，ｒＬ． ‐・．・．．・「．１．： ’；． ‐●‐ ：．，・１ ‐ ト，．； ‐ ．. 「教育はむやみに細かく人の才能に差等を設けようとしていたさうして何にす，，るかは未定であったが，とにかく，偉い者になれという教訓は家庭でも学校でもくり返されているのである．（中略）とにかく何になるかを定めない教育であるから実際，に必要なものがえない．（中略）ちょうど少年の最も熱心に，模倣しまった印象を受ける時代の教育は，いずれかというと俸給生活者の準備にふさわしかった以前郷党の，これを必要とした理由，次いで明治初年の士族たちが，力を読書算筆に注いだ動機は，共に優秀なる書役属吏の徒を養成するにあった．家の持ち伝えた職業を続けようとする者には，一般にこれは不便なことであるが，その中でも手足を動かす必要のある職業，ことに農業のように昔から少年期の伝習を例としていたものには，住々にして小，１８）学教育の効果の，あまりに顕著なることを嘆くべき場合があった」｛．. 児童の就学者数については正確な数値ではないとされている，その理由は数日登校して退学する者や，一年のみで退学する者が圧倒的に多く，２年間の通学している者は当時まではまれであると１９｝も言われていたからである．（. この就学状況について，福沢諭吉（８７１７）は次のように述べている．「幾百万ノ貧民ハ仮令ヒ無月謝ニテモ（中略）ナホ子供ヲ手離スベカラズ八歳ノ男の，．子ニハ草ヲ刈ラセ牛ヲ遂ワセ，六歳ノ妹ニハ子守ノ用アリ如何セン，其子ノ・今日家内ノー人. ２０）者アリ．二年ニシテ廃学スル者アリ．廃スル者ノ・多ク，廃セザル者ノ・少ナシ」（．. 当時の就学率の低さは福沢論吉の指摘する社会経済情勢による原因と，先の柳田国男の指摘する教育目的およびその内容に対する国民の不満などが相乗的に組み合わされたことによるものであろ. ‐. ニシテ，之ヲ手離ストキハ忽チ世帯ノ差支トナリテ，親子モロトモ飢寒ノ難渋免カレ難シ，之ヲ下等ノ貧民幾百万戸一様ノ有様ト云フ．仮令ヒ一度入学スルモ，一年ニシテ止メニスル.

(11) . 亀畑. 義彦・大嶋謙一. う．つまり，明治新政府の教育制度の整備に関する思想は，ヨーロッパ近代先進国に追従することが念頭にあり，国家基盤の整備を最終的な目標として教育をその手段と考えるものであった．しかしその政策は国民の社会経済情勢を十分検討したものではなかったし，また教育内容などについても検討が欠けていたと言わなければならない．再び福沢論吉の文を引用するならば，当時の教育内容検討の不十分さを以下のように嘆いている．「今の学校の仕組は多くは文字を教うるを以て目的となすものの如し．固より智能を発育するには少しは文字の心得もなかるべからずと難も，今の実体は唯文字の一方に偏り，苛も能く書を読み，字を書くものであれば之を最上として，試験の点数は勿論，世の幾誉もまた之に従い，能く難字を解し，能く字を書くを視て神童なり学者なりとして称賛するが故に，教師たる者も，仮令心中窮にこの趣を視て無益なることを悟ると難も，特立特行，世の幾誉を顧みざることは容易に出来難きことにして，その生徒の魂気の続く限りを尽さしめ敢て他の能力の発育を顧みる違なく，之が為めに業成り課程を終えて学校を退きたろ者は，徒に難字を解して文字を書くのみにて更に物の役に立たず，教師の苦心は僅かにこの活き字引と写字機械とを製造するに止まりて世に無用の人物を増したろのみ．（中略）本来人心発育の理に・於て人の能力は一にして足らず記憶の能力あり，推理の能力あり，想像の働きありて，，，この諸能力が各その固有の働きを遅しうして，互いに領分を犯さず，また他の犯されずして２１｝能く平均を保つもの，之を完全の人心を云う」｛．以上，「学制」を中心とする日本の近代教育制度を概観したが，ここで考察された課題のいくつかは現代の教育にも見られるものである．近代教育制度の性急な整備と社会経済の未発展および教育内容等の不備不足などが国民が期待する教育から遠くかけ離れたものであったと言えるのではなかろうか．２２）が指摘するように，国民は寺小屋やそれまでの教育機関であった郷学で十１９７６）（安川寿之輔（分満足していたし，教育を手段として立身出世を考えるという段階ではなかったのであろう．明治政府は社会経済がヨーロッパ諸国に比較し未成熟であること，および国家の政策基盤が軟弱と考えたからこそ，その解決を国民を教育することで解決しようとしたのである．ここに教育制度の発足当初から現代までの教育課題の大きな矛盾が内抱されている，. ２．学制発布の時代の特殊教育思想明治５年の「学制」の中で特殊教育に言及している箇所は０第二十二章. 廃人学校アルヘシ. という条文だけである，この「廃人学校」の規定はどのような思想のもとでなされたのだろうか．. 「そのためには，当時の教育思想の動向を促えることが必要である，特に当時三田の文部省」と言われた福沢諭吉の教育思想を検討する必要があろう．福沢の「学問のす）め」初篇（明治５年２２３）｛月出版）が自身の算定で，「国民の百六十人のうち一名は必ずこの書を読みたる者なり，」とする. １０.

(12) . 日本特殊教育思想史. ほど，この初版は読まれている．「被仰出書」に見られる教育思想も堀松武一（１９８５）の指摘するところによれば，「福沢諭吉と同２（４）ということから翌月に発布系統の思想の持ち主の手になったものであろうと推定されてよい」．，「「された学制」の廃人学校」の規定もこの教育思想の延長にあるものと考えられる．福沢諭吉は１８６２年にヨーロッパ使節団の一員としてハーグの白痴施設などを見学し帰国後そ，，の見聞を「西洋事情」（８６６年）として著している．この著述も２１０万部ないし２５万部発刊されたと言われているから，「学問のす・め」と同程度の発刊数になる．この「西洋事情」では諸外国の障害児教育情況を次のように紹介している．「唖院は唖人を教ゆる学校なり唖人数百人を集めて語学算術天文地理等を教授す，，，，，２５）ること，尋常の学校と異なるなし．」（. 「盲院の法も大抵唖院に同じ盲人に読書を教るには紙に凸の文字を印し地図等は針に．，，２６）て紙に孔を穿ち，海陸の形を画き，指端にて之を触れしむ．」｛「癒院は発狂せる者を養い治療する病院なり此院は発狂人を治療するのみに非ず或は，．，狂人にて人を殺し，或は火を放て家を焼ける者等，皆比院に入る但し狂人にても死罪を犯．２７）したろ者は，其病平癒の後も外に出さずして癒院内に身を終らしむ．」（「痴児院は児童の天票知恵なきものを教ゆる学校なり読書算術等を教ゆるも尋常の学，，，校と同じからず．書は皆大文字を甲ゆ．語を教ゆるにも，絵に由て解さしむ此学校ある国．２８）は，現今兄，仏蘭西，荷蘭，普魯士のみにて，他国には未だ之を建てずと云ふ」（．「学制」発布にあたって，明治新政府は福沢諭吉らによって紹介された諸外国の障害児者教育を，総合的にまとめて，「廃人学校」として規定したものと思われる．法的に障害児者教育は規定されたけれども，その現実は，「新政府は初等教育機関である小学の設置に大きな関心を寄せていたので，府県に対して廃人学校の設置を督促した様子はなく，府県においても「将来教育進歩ニ付須要ノ要件」のひとつとして盲唖院を挙げているところもあったが，結局，廃人学校の設置は見送られたの２９）という状況であったである．」（，. 「学制」発布の時代の特殊教育思想はこのように諸外国の教育制度を法規上にそのまま取り入，れるという形で，いわば諸外国の模倣として形成されたのがひとつの流れと促えることができる．他方，国内事情で当時の特殊教育の思想形成および教育制度の整備要求を促え ●ることもできる，特に明治以前の盲者，唖者の保護育成策を考えることである．「「８７１年（明治４年）明治新政府は１，学制」発布の前年に当道座」の解散を命じている，時と同じくして，山尾庸三らが盲・唖学校設立建白書を政府に提出している，この「当道座」とは以下の様な内容と組織を持つものである．「盲人の職業を保護する制度およびその制度の支配を受ける団体で室町時代以降幕府，，，によって公認された自治機関である京都の職屋敷と，江戸時代に新設された江戸の惣録屋敷がその事務を担当した．単なる組合的職能団体ではなく，租税や刑罰をもつかさどる治外法校的自治団体で，二，１１.

(13) . 亀畑義彦・大嶋謙一. 三名の晴眼の書記をのぞけば（中略）その長官以下全員が盲人で占められていた．この当道は男子の盲人とくに按摩，はり，灸などの治療や音楽を業とする男子に限られていた．（中略）・当道では座頭，勾当，検行などの細かく厳格な職階があり，検行になるためには琵琶の試験があった．また，検行になるためには多額の金が必要であった，吉凶に際して一般人から富銀と称する金を徴収して盲人に与えられるという政策をつくったが，のちにはこれを強制するような悪弊が生じた，この強制徴収金を運上金という，運上金は座頭臥下の身分の低い３０｝ ’ 盲人にも分配された」｛，. このように特に盲人は時の支配者から特別に保護され，治外法権を持つ自治団体を構成していた．明治新政府・はこの治外法権自治団体の解散を命じたのである，山尾庸三の建白書はこのような盲人の官職からの追放・西洋医学の圧迫による盲人の業が成り立たなくなり生活が急速に脅かされたためであるという背景がある，彼の建白書を抄すると，「盲唖廃疾ノ突民天下ノ広キラ以テ之ヲ推算スルニ其幾許ナルラ知ベカラズ是等ノ究民目ラ存スル能ハス他人ノ救他ヲ仰ギ僅ニロラ糊スルト言モ凶年飢歳往々凍餓ノ死ヲ免ルル能ハズ彼ノ西洋各国ノ如キハ不然盲聾イン唖ト言エドモ救他ノ方法広ク及ブノミナラズ学校ニ入しニ校ヲ創建シテー校毎ニ男女二局ヲ分チ教師（中略）今西洋各国ノ式ニ倣ヒ先ズ盲学唖学ノ．ヲ外国二招キ以テ天下／盲唖ヲ教導シ適官ノ工芸ヲ授与シ其成立ニ随ヒ盲男盲女唖男唖女各適意婚嫁スルラ許シ（中略）但シ其費用ニ至りテハ官財ヲ不消費一種良法ヲ立テ天下好善人３１｝ニ募り弁済スルノ存慮ニ有」｛ここで述べられている思想は，当道座の解散命令が原因となったといえども，先に見た「西洋事情」で紹介された育院等の内容とほぼ同じものの要求である．明治初期の障害児教育に目を向けた者は諸外国の制度をほとんどそのまま国内に創設しようと考いた．・この限りでは，先に見た尋常の学校制度の整備を諸外国に範を求めようえて・．とした政策担当者と大差がない，当時の小学校の整備が既存の寺小屋や郷学の機関を利用して行われたと同様に，盲，唖学校も当道座の拠点があった京都および東京で開始されている．まず，我が国最初の盲唖教育は京都で開始された，すなわち，「我が国の近代盲・聾教育の創始を担う京都の盲唖院の創設も，その発端は上京十九区長の熊谷伝兵衛という一篤志家の発意によったものである．それは，隣家の聾唖姉弟に同情し，管下の特賢小学校の教員，古河大四郎等に託した３２）がその出発点であることによる，」｛．. そして，ここで為された教育がその後の我国の特殊教育に重要な影響を与えることになる．教育内容は「京都府下の小学校下等級校則，教則，課業表に準拠して簡略にし，新たに盲・聾唖児の特性に応じた箇条を付け加えたものである，一日の正課は五時間，修業年限六年，学科はいわゆる普）というものであったが，「小学校に準拠し」および，「特性に応じた」とい３３通教科だけであった．」（う特殊教育思想が始めて実践されたのである．３４｝京都盲唖院の教師であった古河太四郎は以下の通りに教育方針を述べている．（. 京都府下大黒町特賢校盲唖校教授手順概略例言一１２. 唖人ヲ教フルノ要点ノ・恕ノー字ニアリ．顧フニ彼モ亦人子ナリ．而シテ言聴ノニ用全ク廃.

(14) . . －ー. ス．他人之ヲ見ルモ猶忍ビズ．況ヤ其身，其父母兄弟ニ於テラヤ，吾輩教師タル者宣シク弦ニ注意シテ，満腔測隠ノ心ヲ廃シ，以テ教示セズンバアルベカラズ．手勢法ノ・平常，唖ノ互談スル所ニ注目シ，其意ヲ酌ミ其義ヲ量リ，以テ解議ヲ施行スベシ．教授中互ニ考成ノ速答ヲ競ハシメ，０優×劣等ノニ標ヲ盤上ニ附ス而シテ其優ヲ賞スル．，首ヲ撫スルガ如クシ，劣ヲ罰スル鼻ヲ連指シ戒ムルガ如クス．此ノ如ク賞罰ヲ厳＝スルトキハ目ヲ奮起感受ノ両ヲ挑樹シ，以テ活用ノ真境ニ至ル．然ラザレバ，倦厭ココニ発シ感覚ココニ屈スベキナリ．（以下省略）. ここに掲げられた教育方針は盲，聾教育の創草期においてばかりでなく，精神発達遅滞児や肢体不自由児の教育創草期にも共通して唱えられている，これらの教育創草は次編にて考察する，否，現代の特殊教育の思想の中に古河の教育方針は今なお中核として据えられている様にも思える．一例を挙げると，指導の開始にあたって児童の実態を把握することは特殊教育の必須の要件とされる，現代では心理学の進歩に伴って各種の検査等も高い信頼性をもって開発されてはいるが，それにもかかわらず教師の心眼が第一の頼りとされる事などは古河が二番目に指摘したこととまったく同じであろう．我国の特殊教育の創草期にあって，共通した思想とは古河が第一に指摘した「顧フニ彼モ亦人子ナリ」という考えである．すなわちその根底にあったのは人間愛である，現在，特殊教育はすべての教育の原点であると言われている．その源流をさぐるならば，まさに「他モ亦人子ナリ」とする人間愛が始めにある教育の必要性を現在も主張しつづけているからに他ならない，特殊教育の創草にあたって，先駆者はこの人間愛を基盤としながら教育の充実に試行を繰り返してきた，しかし，明治初期の社会情勢と明治新政府の教育思想は理想として肯定はしたものの，現実としては否定した，と言うよりは，社会的にも政策的にも彼らを顧り見る余裕が無ったと見るのが至当である．理想として掲げた「廃人学校」が政府の手で実現されなかったことがその表われであるし，盲・聾唖学校や肢体不自由児を教育する場が社会福祉事業として富裕階層の寄附により出発していることがその表われである．他方，後に考察する精神発達遅滞児の教育力詰就学奨策の強制から生まれた矛盾であるとするならば，当時の個人主義的功利主義という教育思想が抱える矛盾を，これを例として証明することも可能であろう．. おわりにかえて. 本稿では就学猶予・免除の問題は取り扱わなかった，これは明治期の学校教育制度の整備，充実の過程で登場してくる問題であり，歴史的には「学制」の崩壊過程に表われてくる．すなわち「教育令」発布に始まり「教育令」の改正の過程で始めて登場する問題である．この就学猶予・免除の問題が登場するにつれて，本稿で考察した特殊教育の原点である「人間愛」の思想と学校教育の中で崩壊していく．明治初期の特殊教育思想は「準じる教育」と「特別・な教育的サービス」を外国の例をもって理想とし，それを京都盲唖院で実践教育思想として他に根を降したことが特筆される，これは政府主導１３. ・●．．． ●● ．・．． ● ． ● ，． ● ．．．●． ● ． ‘ ． ● ●． ● ●● ● ．・ ‘ ． ● ． ● ● ． ● ． ● ●● ● ． ● ． ′. 日本特殊教育思想史.

(15) . 亀畑義彦・大嶋謙一. によってではなく，民間篤志家の，また情熱的教師の挺身によって，かろうじて実現したものであることも忘れることはできない，. ）王. 注１特殊教育とは，盲学校，聾学校および養護学校において行なわれる教育と，小学校および中学校の特殊学級において行われる教育を総称したものである．学校教育では特別な取り扱いの一つであり，その主対象がいわゆる心身障害児であることから，特殊教育は心身障害児教育または単に障害児教育と言い替えられる場合が多い．しかし，心身障害児のすべてが特殊教育の対象となるわけではない．学校教育上の心身障害児は「教育上特別な取扱いを要する児童・生徒」（昭和５３年１０月６日，文初特策３０９号初等中等教育局長通達）と呼ばれ， ①盲者弱視者 ②聾者，難聴者 ③ 精神薄弱者 ④肢体不自由者 ⑤病弱者，身体虚弱者 ⑥聾，難聴，．脳性まひによる肢体不自由，精神薄弱などに伴って生ずる言語障害者 ⑦精神薄弱，病弱などに伴って生ずる情緒障害者等に類別されている．これら心身の故障の種類と程度の別に学校と学級とが設置され６）ることになっている樽５３. 注２. 「盲学校聾学校及び養護学校小学校・中学校・高等部学習指導要領」（昭和５４年７月，，文部大臣告示）（以下「指導要領」と略す）では，「第２章各教科」の記述は以下の通りである．. ０第２章. 各教科. 第１節. ・学部. 第１款. 盲学校，聾学校及び肢体不自由者又は病弱者を教育する養護学校各教科の目標，各学年の目標及び内容並びに指導計画の作成と各学年にわたる内容の取扱いについては，小学校学習指導要領第２章に示すものに準ずるものとするが，指導計画の作成と各学年にわたる内容の取扱いに当っては，児童の心身の障害の状態及び能力・適性等を十分考慮するとともに，特に次の事項に配慮す３７）るものとする（．. として，心身の障害の状態を考慮して指導上の配慮が必要であると記している．「例えば盲者等にあっては「点字」，肢体不自由に，聾者等にあっては聴覚活用」あっては，「運動機能の状態に応じて（中略）補助手段の活用」，病弱者等にあっては「授業時数の制約」等々があげられている，. しかし，精神薄弱者の場合は上記の障害者とは異って，「第２款精神薄弱者を教育する養護学校」として別項をもって独自の内容が示されている．そこには「準ずる教育」という用語は見られない，. 指導する教科は「国語・算数・音楽・図画工作・体育」等であるが，この教科名も普通教育で用いられる教科概念とは異なる概念のもとに規定されている．精神薄弱者を教育するこれらの教科名は，「小学校及び中学校学習指導要領における教科と違った考えに立っている．すなわち，指導内容の分類と，教授－学習活動１４.

(16) . . 日本特殊教育思想史. の展開の方法とを分け，前者に対して教科ということばを用いている，（中略）精神薄弱養護学校学習指導要領における教科は，指導内容の分類ということに限定３８）と説明されているしている，」（，．. 除の措置を行う場合は，いわゆる就学指導委員会の判断を得る等の慎重な手続きを要件とすることにより，その適正を期することとし，また，この措置を行った後もたとえば教育相談や医療・福祉機関との連紹等を通じて，常にその就学の可能性を３９）把握し，機に応じて就学させる体制をとるようにすべきである．」｛この答申を受けて文部省では初等中等教育局長通達第３０９号（昭和５３年１０月６日付）で，「教育上特別な取扱いを要する児童・生徒の教育措置について」．として以下の通り通達している．「治療又は生命・健康の維持のため療育に専念することを必要とし教育を受け，ることが困難又は不可欠能な者については，保護者の願い出により，就学義務の猶予又は免除の措置を行うこと．なお，就学義務の猶予，免除の措置については慎重に行うこと，」. 注４. ここで述べた旧武士階層とは明治維新後に解体された武士階級の中で，比較的富裕な配層と貴族階級などであり，また商人階層とは当時の経済の発展に伴って富を商人を指している．「有閑階級」と呼んでいるＴｈｏｒｓｉｎＢｔｅｌ１８９９）はこれらの階層を・ｅｎ（．Ｖｅｂ．「有閑階級（ｉｌ）の制度がもっともよく発達しているのは，たとえばｅｓｕｒｅｃａｓｓ」ｌ封建時代のヨーロッパや封建時代の日本のような野蛮文化の比較的高い段階のばあいである．そのような国では，諸階級のあいだの区別がきわめて厳重にまもられる．そして，これらの階級間の差別の，もっとも際立った経済的意義をもつ特徴は，い４０）くつかの階級に固有な職業のあいだにたもたれる区別である．」｛「ある題目の適当な思考習慣がつぎの世代に保存されるために÷ ある種の学問的訓練が，その社会の常識によって承認せられ，公認の生活様式のなかに組みいられる．教師や学問的伝統の指導にもとに，このようにしてつくり上げられた思考習慣は，ひとつの経済的価値一個人の有用性を左右する価値－をもっており，しかもその価値は，日常生活の訓練のもとに，そのような指導がなくて，つくり上げられた思考習慣の同じような経済的価値に劣らず実質的なものである．有閑階級の好みなり，金銭的価値の基準の指導原理なりに発する公認の学問的様式や訓練の特徴は，すべて有閑階級の制度に帰すべきであり，また教育制度のこのような様相がもつ経４１｝済的価値は，すべてその体制の価値の具体的な発現である，一（. １５. ．・．．● ●」・ ’ ●‘. 養護学校の義務化を間近かにしていた時期に，文部大臣に対する答申の中で就学猶予・免除の運用については次のような意見が述べられた，「（重度・重複障害者の就学）の措置を進めることによりたとえ医療又は生活規，則を必要とするものであって，その心身の状況が教育を受け得る状態にある限り，医療と並行して教育を行うことが可能となる．したがって，仮りにも就学猶予・免. ． ●● ●. 注３.

(17) . 亀畑義彦・大嶋. 文. 謙一. 献. （）文部省，１９８８「特殊教育資料」１，０年の歩み－」８９「北海道の特殊教育－養護学校教育１９（２）北海道教育庁学校教育部特殊教育課，１「日本特殊教育学会第２６回大会発表論務猶予・免除小学校令下の就学督励と就学義（）安藤房治，１９８８３，文集」．８０「訪問教育の理論と実際」９４（）宮本茂雄．細村辿夫，１，学苑社．２「日本の教育」６５（）宗像誠也・国分一太郎，１９，岩波新書．９７３「近代日本教育史」（６）国民教育研究所編，１，草土文化．「国土社８５日本教育史」９（７）堀松武一編，１，．ｉ７３ｔ９（８）国民教育研究所編，１．ｃ，ｏｐ ” ｉｔ” （９）堀松武一編，１９８５．ｃ，ｏｐｉｌｏｔ（）堀松武一編１９８５ｏｃｐ，．，．. （１１）児島美都子，１９７２「身体障害者福祉（増補版）」，ミネルヴァ書房．東洋館出版１２７８「特殊教育百年史」（）文部省，１９，．９６４「日本の学校」１（３）勝田守一・中内敏夫，１，岩波新書．「９８２（）大川原潔・松原隆三，１１４，第一法規出版．，新訂特殊教育用語辞典」ｉ９６４ｔ０勝田守一・中内敏夫，１（１５．ｃ，ｏｐ “ ｉ９６４（の勝田守一・中内敏夫，１１ｃｏｐ，．ｔり（）堀尾輝久，１９８９「教育入門」１７．９７６０「明治大正世俗史世相篇」（１め柳田国男，１９３，１，講談社学術文庫に所収．「岩波講座日本歴史１５６学校教育と富国強兵９７（Ｄ安川寿之輔，１１９」，岩波書店，，，第二編８７７「福沢文集」側）福沢論吉，１，．「９７６「改訂版現代日本の教育」日本放送出版協会より引用）回福沢論吉，１９８９，，文明教育論」（村井実，１ｉ７６卿）安川寿之輔，１９ｔｏｃ． “ ，ｐ８㈱Ｄ福沢諭吉，１８８０「学問のす・め」，岩波文庫版より引用，，１９７ｉ９８５ｔ回堀松武一，１．ｃ，ｏｐ ” ８０「福沢諭吉選集第１巻」６６「西洋事情初編巻之一」８節福沢諭吉，１，岩波書店．，１９ｉｔｑ（）福沢諭吉，１８６６２６，ｏｐ．ｃ. ｉ８６６師福沢諭吉，１ｔ．ｃ “ ，ｏｐｉ８６６仰福沢諭吉，１ｔ．ｃ “ ，ｏｐ８「特殊教育事典」第一法規，９６ ◎ 特殊教育事典編集委員会編，１９６６「世界大百科事典」回平凡社，１，９７８「特殊教育百年史」資料編．８６１（３１）山尾庸三，１，盲唖学校ヲ創立セラセンコトラ包フノ書，文部省，１ｉ鮫）文部省，１９７８ｔ．，ｃ，，ｏｐｉ触り文部省，１９７８ｔ．ｃり，ｏｐ. ８「特殊教育百年史」資料編．９７倦め古河太四郎，１８７７，京都府下大黒町特賢校盲唖教授手順概略，文部省，１「第一法規新訂特殊教育用語辞典１８２９Ｃ３５）大川原激・松原隆三他，」７９「特殊教育必携」第一法規．）文部省特殊教育課特殊教育研究会，１９鰯９７９「盲学校，聾学校及び養護学校，学習指導要領」大蔵省印刷局．鰐の文部省，１４「養護学校（精神薄弱教育）学習指導要領解説」東山書房，回文部省，１９７Ｌ９「餌）参議院常任委員会調査室，１９７・身障害者問題資料集」 ′ ，ｉｉ１ａｓｓ：ＡｎＥｃｏｎｏｍｉｉｌｃｓｔｕｄｙｉｎｔｈｅＥｖｏｌｕｔｏｎｏｆ（４のＴｈｏｒｓｕｒｅＣｔｅｅｎ１８９９「ＴｈｅＴｈｅｏｒｙｏｆＬｅｎＢ．Ｖｅｂｓ. ６１「有閑階級の理論」岩波文庫．ｌｉｉｔｔｔｎｓｕｏｎ」小原敬士訳，１９ｉ８９９ｌｔｉｎＢ．Ｖｅｂ（ｔｅ４１）Ｔｈｏｒｓｅｎ１．ｏｐ．ｃ，．（亀畑義彦本学教授旭川分校・大嶋謙一手稲養護学校教諭）. １６.

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