第
節
計画
目的
第
計画
目的
計 災害対策基 法第42条 規定 基 熊谷 地域 災害対策全般 関 項 定 総合的 計 的 防災対策 整備及 推進 民
生命 身体及 産 災害 保護 目的
(1) 県 域 管轄 指定地方行政機関 自衛隊 指定 共機関 指定地方 共機関及
共的団体 防災 要 施設 管理者 処理 又 業 大
(2) 防災施設 新設又 改良 防災 調査研究 教育及 訓練 災害予防 関
計
(3) 災害応急対策 関 計
防災組織 関 計
情報 集及 伝遉 関 計
消防 水防等災害防 関 計
避難 救難 救 衛生等被災者 救 保護 関 計
自衛隊災害派遣要請 依頼等応援要請 関 計
災害応急対策 関 計
(4) 共土木施設災害復旧 業 実施 災害 震災 復興対策 部 設置等災害復旧 関
計
第
計画
策定
(1) 防災会議 設置 地域防災計 策定 防災会議 地域防災計 毎
検討 加え 必要 応 修 行う
災害対策基 法 定 い 国 県 防災会議 防災計 体系
あ
(2) 防災会議 組織及 運営 い 関 法 防災会議条例 防災会議 関
規程 定
任 い あ
防災会議 庶 長 室危機管理室 あ
国 中央防災会議 防災基 計
県 県防災会議 県地域防災計
○熊谷 地域防災計 作成 実施 推進
○ 地域 災害 発生 場合 い 当 災害 関 情報 集
○前各号 掲 ほ 法 又 基 く政 限 属 熊谷 防災会議条例第 条
資料編 40 熊谷 防災会議 員 覧表 50(1) 熊谷 防災会議条例
50(2) 熊谷 防災会議 関 規程
第
計画
構成
計 編及 資料編 構成 編 構成
編
第 章 総則
第 章 災害予防計
第 章 風水害応急対策計
第 章 故災害応急対策計
第 章 震災応急対策計
第 章 災害復旧計
資料編
第 章 資料
第 章 様式
第
計画
用語
計 い 各号 掲 用語 意義 当 各号 定
(1) 熊谷
(2) 部 熊谷 災害対策 部又 熊谷 災害警戒 部 (3) 地域防災計 熊谷 地域防災計
(4) 県 埼玉県
(5) 県 部 埼玉県災害対策 部
(6) 県支部 埼玉県災害対策 部熊谷支部 (7) 県地域防災計 埼玉県地域防災計
第
節
計画
前提条件
第
自然条件
地形
熊谷 埼玉県 部 置
約 20km 東 西 約 14km 159.88km2
面積 い 域
地形 大半 荒川 形成
扇 状 地 漸 移 濫
熊谷 地 い
荒川 流路変 点 流 方向
東 方 向 東 方 向 変 地
点 置 い 過去 洪
水 濫 繰 返 結果
濫 旧河遈 状 複雑
沿う う 自然堤
防 発遉 い
地 利 川 形成 旧
河遈 自然堤防 発遉 妻 地
荒 川 形 成 扇 状 地 性
堆積
い
物 体 熊谷 地 分類
域 部 東西 流 福川
境界線 あ
西部 櫛引 地 標高
約 30～60m 部 比企丘陵 端部 あ 地 標高 約 45 ～60m 分 い
い 範 狭く 域 ほ
標高差 い 地 い
■熊谷 地形
土地分類基 調査 熊谷 高崎 深谷 作成 地質
熊谷 表層地質 櫛引 地や 地 分 層 扇状地 濫 分
砂泥 体 沖積層 大
地部 砂泥 互層 体 新第 紀中新統 基 秩父 生層
起源 砂 層 東京層相当層 堆積 表層 櫛引 地 立川 層
層準 層厚 0.5～ ｍ 地 武蔵 層 層準 層厚 ～ ｍ 堆積 い
熊谷 地 砂 層 東京層相当層 固結 沖積層 堆積 層厚
荒川 流 方向 相関 東 いくほ 厚く 傾向 い 表層 地形状況 映
旧河遈 濫原 泥質 体 堆積物 自然堤防 砂質 体 堆
活断
熊谷 旧岡部 ～深谷 街地 方～熊谷 ヶ 延長約11km 及ぶ明瞭 断 層崖 深谷断層 深谷 武川付近～熊谷 原付近 延長約 km 断層
深谷断層 新旧 河成段丘 撓 曲
う く
地表 わ 西側 相対的 隆起
う 変 い 断層 西－ 東 走向 縦 断層 あ
活断層研究会 1991 深谷断層 断層 活断層 あ 確実 あ 確実度 活断層 い
■ 熊谷 域 活断
成分隆 起側
[m]
成分 向
[m]
撓曲崖 櫛挽面 盤～里 W 14 0.2 撓曲崖 御陵威ヶ原面 2 W 監.監 0.3 撓曲 地面 12 道 10 0.08 高度 連 礫層基底 12 道 10 0.08 撓曲 荒川 面 2 道 「～」 0.1
注 新 編 日 活 断 層 活 断 層 研 究 会 1重重1
販「 第 四 紀 均 変 速 度 ｓ 駅/1000 栄 10＞ ｓ ≧ 1 B 1＞ ｓ ≧ 0.1 （ 0.1＞ ｓ ≧ 0.01
ＮＷ
販1 確 実 度 活 断 層 あ 確 実 断 層 置 や 変 向 明 確
確 実 度 活 断 層 あ 推 定 わ 断 層 置 や 変 向 推 定 定 決 定 的 資 料
確 実 度 活 断 層 能 性 あ 変 向 明 あ 原 因 ニ ン 形 成 疑 い 残
ＮＷ
断層 C 3
均変 速度
[m/103 Ｂ
深谷断層 10
断層変 断層
確実度
*1
活動度
*2
長
[km] 走向 傾斜 断層形態 変 基準 104
■熊谷 域 活断
気象
熊谷 夏季 高温多 冬 温乾燥型 太 洋側気候 あ 陸性気候 特徴
あわ い 熊谷地方気象 1981 ～2010 均気温 15.0℃
降水 約1300mm 均風速 2.4ｍ あ 見 均気温 26.8℃ 高く
降水 風 ン 最高 約210mm あ
過去 雨 極値 見 2011 7 風第6号 影響 大雨 熊谷 日
降水 204.5ｍｍ 観測 観測 第8
■熊谷地方気象台 雨量 積雪深 極値
降水 日降水 時間降水 降雪 深 日合計
極値
605.6mm 1941 7
301.5mm 1982 9 12日
88.5mm 1943 9 3日
43cm 1954 1 24日
統計期間
1897 1 ～
2012 4
1897 1 ～
2012 4
1915 1 ～
2012 4
1953 1 ～
2012 4
■熊谷地方気象台 気象概況 均値
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
最高気温(℃) 9.4 10.2 13.5 19.5 23.9 26.4 30.1 31.9 27.2 21.7 16.4 11.8
最 気温(℃) -0.7 0.0 3.1 8.4 13.4 17.8 21.7 23.0 19.3 13.0 6.7 1.6
均気温(℃) 4.0 4.7 7.9 13.6 18.2 21.7 25.3 26.8 22.8 17.0 11.2 6.3
雨 (mm) 32.6 34.6 70.5 92.9 111.8 145.4 161.6 192.6 208.3 146.1 59.0 31.0
最多風向 西 西 西 西 東 東 東 東 東 西 西 西 西 西
日最大風速(m/s) 20.0 21.5 20.4 19.8 16.9 17.6 17.1 19.0 31.7 20.5 16.6 17.4 ※ 値 1981 ～2010 30 間 均値
※日最大風速 1897 ～2011 観測期間中 最大値 あ
気象庁 気象統計情報 作成
第
社会条件
人口 世帯
熊谷 人 成12 減 傾向 あ 世帯数 家族 進行 増加 い
齢階層 人 構成 熊谷 埼玉県 比較 老齢人 割合 やや高
い状況 あ
■熊谷 齢 分別人口
地域 総数 14歳 (割合) 15歳～64歳(割合) 65歳 (割合) 熊 谷 204,167 25,911 (12.7%) 133,206 (65.2%) 45,050 (22.1%) 埼 玉 県 7,271,921 966,726 (13.3%) 4,807,076 (66.1%) 1,498,119 (20.6%)
土地利用
熊谷 地目 面積割合 田畑等 農地 域 約 ％ 占 埼玉県 第
農業産出額 献 い 田畑 々減 宅地 増加 傾向
い
山林及 原 域全体 約 ％ く 面積 多く 占 い
交通 (1) 遈路
熊谷 戸時 中山遈 宿場 熊谷宿 置 宿場 え 現
い 東西 国遈17号及 国遈17号 国遈407号 走 国遈140号 国遈125号 中心部付近 分岐 埼玉県 部 交通 要衝
い 遈路 県地域防災計 い 緊急輸送遈路 い
(2) 鉄遈
熊谷 域 Ｒ東日 越 陸 長 新 線及 高崎線 秩父 羽生 結ぶ秩
父鉄遈 線 東西 通 埼玉県 部 交通 要衝 い
Ｒ熊谷 及 籠原 乗降客数 最近数 い傾向 い 秩父鉄遈 熊
谷 成14 降増加傾向 あ
産業
熊谷 産業 農業産出額 県 第 間商品 売額 県 第 製造品出荷額等
県 第 あ 埼玉県 部 経済 点 い
業 数 業員数 全県 比較 第 産業 第 産業 割合
やや高い
第
災害
歴
地震
熊谷市域 大 被害を及ぼした地震 大正12年 1923年 ９ １日 関東地震 マ ニチュ
7.9 昭和６年 1931年 ９ 21日 西埼玉地震 マ ニチュ 6.9 あ
■埼玉 おけ 被害地震一覧表
発生 日 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ
震源地域 経度 緯度
深
被害記述 被害状況
818. M7.5
関東諸国
36.50 139.50
相模 武蔵 総 常陸 等 山崩 谷埋
数 瘤 死者多数
明
878.11. 1 M7.4
関東諸国
35.50 139.30
相模 武蔵 特 く5～6日震動
私 屋舎 1 全 く 地 往通 通 死者多数
明
1615. 6.26 M6.5
戸
35.70 139.70
家屋破壊 死傷多く 地割 生 細 明 明
1630. 8. 2 M6.3
戸
35.75 139.75
戸城西 御門 石垣崩 塀 多 損 細川家
家 屋敷 瘣壁 々落 藩 塀 割
屋敷 異常
明
1649. 7.30 M7.0
武蔵
35.80 139.50
川越 大地震 屋 700 軒 大破 500 石
700 石 田畑 3 戸城 石垣 塀
被損 城 石垣崩 侍屋敷 長屋 破損 倒壊 あ 東照宮 大仏 頭落 日光東照宮 石垣
発生 日 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ
震源地域 経度 緯度
深
被害記述 被害状況
石 井 垣 破 損 八 王 子 伊 那 感 余 震 日 々40～50 回 死50人余
埼玉県 川越 被害 あ 最近分 川
越付近 地 悪 大 い 思わ 液
状 現象 い点 あ
1703.12.31 M8.2
関東 部
34.70 139.80
相模 武蔵 総 震度大 特 田原付近 被
害 大 い 総 津 波 襲わ 多数 死者
戸 被害 大 県 被害 細 明
明
1791. 1. 1 M6.3
川越 蕨
35.80 139.60
蕨 堂塔 転倒 土蔵等 被損 川越 喜多院 社屋 被損
明
1854.12.23 M8.4
東
34.00 137.80
埼玉県 推定震度 蕨 桶川 行田5 明
1855.11.11 M6.9
戸
35.65 139.80
激震地域 戸 中 深川 浅革
谷 川 曲輪 強く 山 手 比較的軽
土 蔵 全 1 民 家 壊 多く
14,346軒 いう 土蔵壊1,410 地震 30余箇 出 火 焼 失 面 積 2 0.22km ェ2 19
10km 及 い 風 静 大 翌日
巳 刻 鎮火 死者 計1万く い あ う 埼玉県 推定震度大宮5 浦和6 荒川沿い 方熊
谷あ 土手割 噴砂等 被害 あ 手
松 戸 付 近 荒 川 ～ 利 川 間 52 総 家 数
5,041軒中 壊家 17軒人家 土蔵 物置等壊 然 3,243 軒 毎 被害率 9－73％ 殆 液状 被 害 越谷土蔵 被害 蕨 宿壊 3 軒 土蔵 全 瓦 壁土落 家 大破 33軒死 1 傷 1 見 用水 堤
多く 損害 行田 壊 半壊 3 土蔵 々 大破 壁落等あ
明
1859. 1.11 M6.0
岩槻
35.90 139.70
居城 櫓 多門 々被預 戸 鹿招
感
明
1894. 6.20 M7.0
東京 部
35.70 139.80
被害 大 東京 浜等 東京 岸 陸
行 く 軽 く 総 震 動 弱
東京府 死者24 傷157人 家屋全半壊90
破損家屋 4,922 煙突倒壊 376 煙突亀裂 453 地面 亀裂
316 所
埼玉県 埼玉県 部 被害 あ 飯能 山崩 幅 350 間 約 630m あ 鳩ヶ谷 土蔵 崩壊
10 家屋破損 5 川 家屋 土蔵 破損 25 柳
家屋 破 50 土蔵 大破 3 水田 亀裂 泥 噴出 鴻巣や菖蒲 亀裂多く泥 噴出 荒川 戸 川 綾瀬川筋 堤 亀裂 生
明
1894.10. 7 M6.7
東京 部
35.60 139.80
芝 桜川 赤坂溜 谷御 建物 屋 や壁
被害 足立郡 震動やや強く 練瓦製造
煙突3 折 屋 壁等 破多
明
1923. 9. 1 M7.9
関東 部
35.20 139.30
死者 99,331 傷者 103,733 行方 明者 43,476 家 屋 全 壊 128,266 軒 半 壊 126,233 軒 焼 失
447,128軒 流出868軒
埼玉県 死者 316 傷者 497 行方 明者 95 家屋全壊9,268軒 半壊7,577軒
震 度 旧 熊 谷 傷者 19 家 屋全壊 16 戸 家屋 半壊429戸
1924. 1.15 M7.3
沢山地
35.50 139.20
関東地震 余震 神 川県中 部 被害大 被害家屋 内 関東地震後 家 修理 十分 い も 多い
明
1931. 9.21 M6.9
埼玉県 部
36.15 139.23 (0㎞)
埼玉県 死者11人 傷者114人 全壊家屋172戸 中 部 荒川 利 川沿 沖積地 被害 多い
震 度 旧 熊 谷 死者 1 傷者
8 家 屋 全 壊 7 戸 家屋半壊3戸
発生 日 ﾏｸﾞﾆﾁｭｰﾄﾞ
震源地域 経度 緯度
深
被害記述 被害状況
M6.1 35.59 139.26 (50㎞)
東京 傷 6 家屋 部破損50 非 家破損 1 木 傷1
1989. 2.19 M5.6
茨城県 西部
36.01 139.54 (54㎞)
茨城県 千葉県 傷者 2人 火災2 軒 塀 車 窓 等破損 熊谷 震度3
震度
2011.3.11 M9.0
東 地 方 太 洋沖地震
38.06,142.51 (24km)
確定 震 度 強 家 屋 全
壊 戸 家屋半壊 戸
埼玉県地域防災計 加筆
(1) 関東地震
大 12 1923 日 発生 地震 規模 表 ニ ュ 7.9 あ 埼 玉 県 県 東 部 地 部 中 心 死 者316 傷 者497 全 壊 家 屋9,268 半 壊 家屋 7,577 被害 発生 熊谷 域 被害 元荒川流域 大 旧熊谷 傷者 19 全壊家屋16 半壊家屋429 被害 発生 熊谷 周辺 震度 ～ あ
木造家屋全壊率 約 ％ あ
(2) 西埼玉地震
昭和 1931 21日 発生 地震 規模 表 ニ ュ 6.9 あ 震源断層 櫛挽断層 説 あ 明瞭 地表変 確認 い い 地
震調査研究推進 部 2005 櫛挽断層 固 規模 活動 い い
被害 荒川及 利 川沿い 沖積 地 大 く 埼玉県 死者11 家全壊172戸 被害 発生
熊谷 震度 あ 建物被害 荒川 元荒川 挟 地 大
旧熊谷 域 死者 傷者 家屋全壊 戸 家屋半壊 戸 被害 発生
(3) 地震 液状
熊谷 域 昭和 1931 西埼玉地震 ニ ュ 6.9 い 液状 現象 利 川や荒川 沿 地等 確認
立 大学大学院地球環境科学研究科 プン サ ン プ 石田武氏ほ 2004 発表論文 1931 西埼玉地震 災害 －荒川扇状地周辺 被害状況 要
因－ 荒川扇状地周辺 自然堤防 縁辺部 集中 液状 発生 い
指摘 自然堤防 縁辺部 相対的 地 高 く 地 水 高い
液状 現象 発生 や い環境 あ 考え い
風水害
熊谷 域 大半 利 川 荒川 沿 発遉 地 あ く 多く 水
害 見舞わ 気象原因 ほ 風 昭和41 風第 号 風第26号 昭和57 風第18号 域 大 被害
近 水 業 進展や土木技術 発遉 被害 減 傾向 い 局地的
■熊谷 域 主 水害
気象
旧熊谷 旧大 旧妻 旧 備 考
昭和22 9 ン 風
決壊100m - - -
昭和41 6 28日 風第4号
床 水29戸 床 水1,442戸
床 水60戸 床 水185戸
- 水家屋69戸 日雨 267.1mm 最大時 間雨 32.0mm 昭和41 9 25日
風第26号
死者1 傷者6 家屋全壊39戸 家屋半壊222戸 家屋破損1,746戸 床 水36戸
家屋全壊13戸 家屋半壊51戸 家屋破損508戸
- - 総雨 190mm
最大時 間雨 17.2mm
昭和49 9 1日 風第16号
床 水2戸 床 水153戸
- - - 日雨 100.5mm
最大時 間雨 27.5mm 昭和57 9 12日
風第18号
家屋半壊1戸 床 水115戸 床 水2,333戸 橋梁流失3ヶ
床 水28戸 床 水133戸
- 水家屋238戸 総雨 350.0mm 最大時 間雨 73.5mm
成3 8 風第12号
床 水17戸 床 水86戸 橋梁流失2ヶ
- - - 日雨 253mm
最大時 間雨 35.5mm
第
地震被害想定
埼玉県地震被害想定調査 成19 度 想定 東京 部地震(M7.3) 茨城県 部地 震(M7.3) 立川断層帯 地震(M7.4) 深谷断層 地震(M7.5) 綾瀬川断層 地震 (M6.9) う 熊谷 域 い 深谷断層 地震(M7.5) 最大 被害 予測 い
場合 震度 熊谷 広い範 弱 瘤棟近く 家屋 全壊 ほ
深谷断 よ 地震(M7.5) 予測震度分
深谷断 よ 地震(M7.5) 液状 危険度分
第
災害危険箇所
浸水想定 域 (1) 荒川
水防法 洪水予報 行う国管理河川 水想定 域 指定 い
荒 川 水想 定 域 200 回 程度 起 大 雨 荒川 流 域 日間 総 雨 548mm 水 濫 想定 域 岸側 福川付近 広範 水
(2) 利 川
水防法 洪水予報 行う国管理河川 水想定 域 指定 い
利 川 水想定 域 200 回程度起 大雨 利 川流域 斗島 流 域 日間総雨 318mm 水 濫 想定 域 岸側 国遈17号付近 広
範 水 あ
(3) 山川 福川
水防法 水 情報周知 行う埼玉県管理河川 水想定 域 指定 い
山川 福川 水想定 域 50 回程度起 大雨 24時間総雨 270mm 時間最大86mm 水 濫 想定 利 川 岸 国遈17号付近 広範
水 あ
(4) 石田川 蛇川
水防法 水 情報周知 行う群馬県管理河川 水想定 域 指定 い
石田川 蛇川 水想定 域 60 回程度起 大雨 石田川流域24時間雨 193mm 蛇川流域24時間雨 174mm 水 濫 想定 石田川 岸沿い 水
あ
湛
たん
水想定
埼玉県 昭和33 風第17号 狩 川 風 及 昭和57 風第18号 実績 降雨 ュ ョン 成18 完成 要 水施設 効果能 力 案 湛水想定 行
熊谷 域 櫛引 地 地 くほ 地部 湛水 あ
土砂災害危険箇所
砂防 業 基礎調査 把握 急傾斜地崩壊危険箇 崩 危険箇
地 危険箇 及 土石流危険渓流 う 急傾斜地崩壊危険箇 箇 あ 土砂
災害警戒 域等 土砂災害防 対策 推進 関 法 基 埼玉県 土砂災害
第
節
防災関係機関
処理すべ
事務又
業務
大綱
第
概要
防災 関 県 指定地方行政機関 陸 自衛隊 指定 共機関 指定地方 共機関及
共的団体 防災 要 施設 管理者 処理 又 業 大
災害予防
(1) 防災 関 組織 整備 (2) 防災 関 訓練 実施
(3) 防災 関 物資及 資 備蓄 整備及 点検 (4) 防災 関 施設及 設備 整備及 点検
(5) 前各号 ほ 災害 発生 場合 災害応急対策 実施 支 状態
等 改善
災害応急対策
(1) 警報 発 及 伝遉並 避難 勧告又 指示 (2) 消防 水防 応急措置
(3) 被災者 救難 救 保護 (4) 災害 児童及 生 応急教育 (5) 施設及 設備 応急 復旧
(6) 清掃 防疫 保健衛生措置
(7) 犯罪 予防 交通 規制 災害地 社会秩序 維持 (8) 緊急輸送 確保
(9) 前各号 ほ 災害 防御又 大防 措置
第
基礎的 地方 共団体 地域並 民 生命 身体及 産 災害
保護 関 機関及 地方 共団体 協力 得 地域 防災 関
計 作成 及 法 基 実施
災対法第 条第 項
第
県 県 地域並 県 民 生命 身体及 産 災害 保護 関 機関及
地方 共団体 協力 得 県 地域 防災 関 計 作成 及 法 基
実施 域 及 指定地方 共機関等 処理 防災
関 又 業 実施 総合調整 行う
災対法第 条第 項
部地域振興センタ
(2) 災害 震災 情報 集及 報告 関 (3) 県 部及 管 等 連絡調整 関 (4) 災害 震災 状況 現地調査 関
(5) 管 実施 応急対策業 等 支援 関 (6) 熊谷防災基地 開設 関
大 福祉保健総合センタ 熊谷保健所 (1) 保健衛生関 被害状況 集 関
(2) 薬品 衛生 料及 各種資 調遉あ 関 (3) 各種消毒 関
(4) 飲料水 水質検査 関 (5) 族 昆虫 関
(6) 感染症発生 伴う調査指 及 防疫活動 関 (7) 災害 震災 救 食料 衛生 関
(8) 災害 震災 時 水遈 復旧支援 関 (9) 病院 診療 及 産 関
(10 ) 被災者 療及 産 関
熊谷 土整備事務所
(1) 降水 及 水 等 観測情報 関
(2) 洪水予報 水防警報及 水 情報 理 通報 周知 関 (3) 県管理 水閘
う
門及 排水機場等 関 (4) 水防管理団体 連絡指 関 (5) 県管理 河川 遈路及 橋 梁
う
等 災害 震災 状況 調査及 応急修理 関 (6) 応急危険度 定 被災宅地危険度 定 実施等並 被災 宅 応急修理手 関
熊谷警察署
(1) 情報 集 伝遉及 広報 関 (2) 警告及 避難誘 関
(3) 人命 救 及 傷者 救護 関 (4) 交通秩序 維持 関
(5) 犯罪 予防検挙 関
(6) 行方 明者 捜索 検視 死体見分 関 (7) 流物等 処理 関
(8) 維持 必要 措置 関
第
指定地方行
機関
国 国土並 国民 生命 身体及 産 災害 保護 使命 鑑
組織及 機能 あ 防災 関 万全 措置 講
関東管 警察局
(1) 管 各県警察 災害警備活動及 相互援 指 調整 関 (2) 管 警察局及 警視庁 連携 関
(3) 管 各県警察及 防災関 機関等 情報 集並 報告連絡 関 (4) 警察通信 確保及 統制 関
関東財務局
(1) 災害査定立会 関
(2) 金融機関等 対 金融 措置 関 (3) 地方 共団体 対 融資 関 (4) 国 産 管理処分 関
関東信越厚生局
(1) 管 災害状況 情報 集及 通報 関 (2) 関 職員 派遣 関
(3) 関 機関 連絡調整 関
関東農 局 (1) 災害予防対策
堤防 門等 防災 要 施設 点検整備等 実施又 指 関
農地 農業用施設等 防護 防災 湖岸堤防 土砂崩壊防 農
業用河川 作物 水防 農地 水防 等 施設 整備 関 (2) 応急対策
農業 関 被害状況 及 報告 関
災害地 種 営農資機 確保 関
災害時 生鮮食料品等 供給 関
災害時 農作物 蚕 家畜等 管理指 及 病害虫 防 関
土地改良機械及 技術者等 把握 緊急貸出 及 動員 関
災害 発生地域 対 知 要請 米穀並 乾 ン 確保供給 (3) 復旧対策
災害発生 限 速や 査定 実施 農地 農業用施設等 い 必要
あ 場合 緊急査定 実施 関
災害 被害農林 業者等 対 資金 融通 関
関東森林管理局
(1) 国 林 保 林 保 施設 山施設 等 維持造成 関 (2) 災害復旧用 国 林 供給 関
関東経済産業局
(1) 生活必需品 復旧資 等防災関 物資 滑 供給 確保 関 (2) 商 鉱業 業者 業 常 運営 確保 関
関東東 産業保安監督部
(1) 火薬類 高 液 石油 電気 等危険物等 保 確保 関 (2) 鉱山 関 災害防 及 災害時 応急対策 関
関東運輸局 埼玉運輸支局
(1) 災害時 自動車輸送業者 対 運送 協力要請 関 (2) 災害時 自動車及 被災者 災害必要物資等 輸送調整 関 (3) 災害時 通 間 迂
う
回輸送 指 関
東京航空局東京空港事務所
(1) 災害時 航空機 輸送 関 全確保等必要 措置 関 (2) 遭難航空機 捜索及 救 関
(3) 災害 関 特 指定 地域 空 飛行規制 周知徹底 関
東京管 気象台 熊谷地方気象台
(1) 気象 地象 地動及 水象 観測並 成果 集及 発表 関
(2) 気象 地象 地震 あ 地震動 限 及 水象 予報及 警報 関 (3) 気象 地象及 水象 関 情報 集及 発表 関
(4) 前各号 項 関 統計 作成及 調査並 統計及 調査 成果 発表 関
関東総合通信局
(1) 電波及 線電気通信 理 関
(2) 防災及 災害対策用無線局 開設 整備 い 指 関 (3) 災害時 非常通信 確保 関
(4) 非常通信訓練 計 及 実施 い 指 関 (5) 非常通信協議会 育成及 指 関
埼玉労働局 熊谷労働基準監督署 熊谷公共職業安定所 (1) 場 業場 労働災害 防 関
(2) 職業 定 関
関東地方整備局(利根川上流河川事務所 荒川上流河川事務所 大宮国道事務所
管轄 河川 遈路 官庁施設 い 計 及 管理 行うほ 項 行
う う
(1) 災害予防
災害 震災 対策 推進
危機管理体制 整備
災害 防災 関 研究 観測等 推進
防災教育等 実施
防災訓練
(2) 災害応急対策
災害発生直 情報 集 連絡及 通信 確保
活動体制 確保
災害発生直 施設 緊急点検
災害対策用資機 復旧資機 等 確保
災害時 応急 等 実施
災害発生時 交通等 確保
緊急輸送
災害 防 対策
ン施設 応急復旧
コ 地方 共団体等 支援
サ 被災者 被災 業者 対 措置 (3) 災害復旧 復興
災害復旧 実施
都 復興
被災 業者等 支援措置
第
陸上自衛隊
陸上自衛隊第
32
普通科連隊
(1) 災害派遣 準備
災害派遣 必要 基礎資料 調査及 集 関
自衛隊災害派遣計 作成 関
県地域防災計 合 防災訓練 実施 (2) 災害派遣 実施
人命 身体又 産 保護 緊急 部隊等 派遣 行う必要 あ 応急救援
又 応急復旧 実施 関
災害救 防衛省 管理 属 物品 無償貸 及 譲 関
第
指定公共機関及び指定地方公共機関
指定 共機関及 指定地方 共機関 業 防災 関 計 作成 及 法
基 実施 法 規定 国 都遈府県及 防災計
作成及 実施 滑 行わ う 業 い 当 都遈府県又 対
協力 災対法第 条第 項
東日本旅客鉄道(株)高崎支社 熊谷駅、籠原駅
(1) 災害 線路 通 場合 旅客 輸送手配 通 間 新 線 自動車
行輸送及 連絡社線 振替輸送 行う (2) 災害 線路 通 場合
列車 運転整理及 折返 運転 迂
う
回 行う
線路 復旧及 脱線車両 復線 修理 検査 速や 開通手配 (3) 線路 架線 い遈 橋 梁
う
等 視及 場合 巡回 視 行う (4) 傷者 救護及 避難 誘 行う
(6) 停車場 輸送 直接関 あ 建物 電力施設 信号保 施設通信施設 保 及
管理 行う
東日本電信電話(株)埼玉支店 (株)エヌ コモ埼玉支店 (1) 電気通信設備 整備 関
(2) 災害時 非常通信 確保及 警報 伝遉 関 (3) 被災電気通信設備 応急対策及 災害復旧 関
郵便事業(株)
(1) 郵便 業 業 運行管理及 施設等 保全 関
(2) 救 用物資 容 郵便物等 料金免 及 災害時 郵便 等 無償交
付 関
日本赤十字社埼玉 支部
(1) 災害応急救護 う 療 産及 遺体 処理 遺体 時保 く 行う
(2) 救 関 地方 共団体 団体又 個人 協力 連絡調整 行う
(3) 赤十 団 組織 通 各種赤十 団 特性 能力 応 炊 出
物資配給 避難 作業 血液及 緊急物資 輸送 否調査 通信連絡並 義援金品
募集 配分 関
ＮＨＫさいたま 送局
(1) 県民 対 防災知識 普及 関
(2) 県民 対 災害応急対策等 周知徹底 関 (3) 災害時 広報活動及 被害状況等 速報 関
東京電力(株) 熊谷支社
(1) 災害時 電力供給 関
(2) 被災施設 応急対策及 災害復旧 関
東京ガ (株) 熊谷支社
(1) 供給施設 製造施設 含 建設及 全保 関 (2) 供給 確保 関
秩父鉄道(株)
(1) 鉄遈施設等 全保 関
(2) 災害時 鉄遈車両等 救 物資及 避難者 輸送 協力 関
(社)埼玉 ラック協会
災害時 貨物自動車 ラッ 救助物資及び避難者 輸送 協力 関す
各土地改良
(2) 農地及 農業用施設 被害調査 災害復旧 関 (3) 水 防排 施設 整備 管理 関
水害予防組合等 荒川 縁水防事務組合 大 郡利根川水害予防組合 (1) 水防施設資 整備 関
(2) 水防計 樹立 水防訓練 関 (3) 水防活動 関
(株) 埼玉 (株)エ エム ック (1) 県民 対 防災知識 普及 関 (2) 県民 対 応急対策等 周知徹底 関
(3) 災害時 広報活動及 被害状況等 速報 関
(社)埼玉 師会 (社)熊谷 師会 (社)埼玉 歯科 師会 (社)熊谷 歯科 師
会 (社)埼玉 護協会 第1支部 (1) 療及 産活動 協力 関 (2) 防疫 保健衛生活動 協力 関 (3) 災害時 療救護活動 実施 関
(社)埼玉 協会
災害時 避難者 輸送 協力 関
(社)埼玉 エ ガ 協会 熊谷支部
(1) 供給施設 製造施設 含 建設及 全保 関 (2) 供給 確保 関
(3) ッ ン 含 等 流通 庫 発災時 調遉 関
第
公共的団体そ
防災上
要
施設
管理者
地方 共団体 域 共的団体 防災 要 施設 管理者 法 規定 防
災 関 者 法 又 地域防災計 定 誠実
果 い
災対法第 条第 項
くま や農業協同組合
(1) 行う被害状況調査及 応急対策 協力 関 (2) 農作物 災害応急対策 指 関
(3) 被災農家 対 融資 あ 関
(4) 農業生産資 及 農家生活資 確保 あ 関 (5) 農産物 需給調整 関
熊谷 社会福祉協議会
(2) 災害時 ンテ 活動 支援 関
熊谷商工会議所 くま や 商工会等商工業関係団体
(1) 行う 商 業関 被 害調 査 融 資希 望者 あ 等 協 力 関 (2) 災害時 物価 定 い 協力 関
(3) 救援用物資 復旧資 確保 い 協力 あ 関
熊谷 米穀商組合等食品関係団体
(1) 災害時 食品 供給及 物価 定 い 協力 関 (2) 被災者 対 炊 出 協力 関
熊谷 ラック事業協同組合
災害時 物自動車 ッ 救 物資及 避難者 輸送 協力 関
熊谷木材協同組合 熊谷 建設業協会 埼玉 電気工事工業組合 熊谷 管工事業協同組 合
(1) 共土木施設 共建築物 応急対策 協力 関 (2) 倒壊 宅等 撤去 協力 関
(3) 応急仮設 宅 建設 被災 宅 応急修理 協力 関 (4) 災害時 復旧活動 協力 関
熊谷ケ (株)
(1) 民 対 防災知識 普及 関 (2) 民 対 応急対策等 周知徹底 関
(3) 災害時 広報活動及 被害状況等 速報 関
マチュ 無線熊谷クラ
災害時 無線 通信連絡 確保 協力 関
、 等大規模店舗事業所
(1) 災害時 物価 定 い 協力 関 (2) 救援用物資 復旧資 確保 い 協力 関
病院等経営者
(1) 避難施設 整備 避難訓練 実施 関 (2) 被災時 病人等 容 保護 関
(3) 災害時 傷者 療 産救 関
社会福祉施設等経営者
(1) 避難施設 整備 避難訓練 実施 関 (2) 被災時 入 通 者 容 保護 関
金融機関
被災 業者等 対 資金 融資 関
学校法人
(1) 避難施設 整備 避難訓練 実施 関 (2) 被災時 教育対策 関
(3) 被災施設 災害復旧 関
(4) 災害時 避難 及 物資集配 開設 協力 関
熊谷 国際交流協会
行う 国人救援活動 協力 関
熊谷 赤十字奉 団 福祉関係団体
(1) 行う災害時要援護者 支援 協力 関
(2) 被災者 対 炊 出 救援物資 配分及 避難 救援業 協力 関 (3) 実施 応急対策活動 い 協力 関
介護保険サ 事業者等福祉関係事業者
(1) 災害時 災害時要援護者 否確認 全避難支援 協力 関 (2) 行う災害時要援護者 支援 協力 関
ＰＴＡ等そ 地域団体
実施 応急対策活動 い 協力 関
自主防災組織等住民組織
(1) 災害時 組織的初期消火 実施 関 (2) 避難者 誘 及 傷者等 救出救護 協力 関
(3) 被災者 対 炊 出 救援物資 配分及 避難 運営業 協力 関 (4) 実施 応急対策活動 い 協力 関
第
節
防災
ョン
第
計画策定
基本的視点
近 都 子高齢 国 情報 等社会構造 変 伴い 大規模災害
発生 場合 出現 被害 大規模 被害態様 複雑 多様 潜 的 能性 著
く増大 い 成 阪神 淡路大震災 成12 東 豪雨災害 成16 10 新潟県中越地震 成19 新潟県中越沖地震 成23 3 東日 大震
災 近 相 い 発生 大規模災害 多く 教訓 わ わ 示 い
災害 人的 物的被害 最 大規模災害 教訓 深く学
予防 警戒 応急 復旧 各計 分 体系的 総合的 地域防災計 策定
各部局 民 業 団体 域 あ 組織 個人 手 携え 計
確実 実行 必要 あ
点 地域防災計 策定 基 的視点 災害 強い く
実現
◇地震 風水害 強い都 構造 形成
◇防災施設 設備 等 整備 並 減災 徹 警戒 応急 復旧対策実施体制
整備
◇地域防災力 向
第
災害
強いまちづく
地震 風水害 強い都 構造 形成 (1) 震災 強い都 構造 形成
震災 被害 最 限 決定的方策 燃え難く 壊 くい都
あ 街地 あ 面的整備 園 緑地 農地等 プン 確
保 保全 進 防災 要 共建築物 耐震 燃 並 遈路等交通施
設 水遈 電気 等 ン施設 耐震 強力 進 建
築物 い 耐震診断 実施 耐震性 足 建築物 対 耐震 燃
(2) 風水害 強い都 構造 形成
燃え難く 壊 くい都 風水害 対 強い都 あ 震災 強い
都 構造 形成 進 風水害 被害 最 限 方策
あ 程度 洪水 対 防御 得 河川整備 河川 降雨流出 抑制 調
節 整備 く雨水利用 推進 ソ 両面 わ 総合的 水能力 向
急傾斜地崩壊対策 業 推進 防災 配慮 土地利用 誘 土砂
災害 強い く あわ 進
防災施設 設備等 整備、並び 減災 徹した警戒 応急 復旧対策実施体制 整備 (1) 防災施設 設備等 整備
防災 点 庁舎 各分庁舎 防災 施設 設備等 整備 強 常
備消防力 消防 部 消防署 非常備消防力 消防団 施設 設備等
整備強 街地 延焼火災発生時 避難地 確保等 全避難
(2) 減災 徹 警戒 応急 復旧対策実施体制 整備
災害 救援 救護対策 迅速 的確 実施 直 想定 様々 混乱
い 機能 得 緊急輸送環境 整備 救急告示病院等 中心 災害時 療救
護体制 整備 社会福祉施設等 中心 災害時要援護者支援体制 整備 地域 民 福
祉関 者 実施 体 災害時要援護者 全避難支援体制 確保並 被災者
救援体制 環境整備 進
地域防災力 向上
災害時 被害 軽減 応急対策 担い手 職員 自
全 自 民 迅速 的確 行動 う 極 要
あ 等防災関 機関職員 業 等管理者 関 者及 民 体 活
動 う 要 あ
地域防災計 や各種 ニュ 表 周知及 習熟 各地域 危険 域 箇 関
情報 開及 周知 減災 必要 防災知識 普及 防災意識 啓発 進
実践的 防災訓練 通 職員 業 等管理者 関 者及 民 連携 強
地域 相互扶 防災体制 強 進
家庭及 業 救 活動等防災 資機 水 食料 生活必需品
第
節
民及び事業所
基本的責務
防災活動 基 民 人 防災 い い知識 行動力 身 付 自
全 自 いう あ 民 原点 立 日 食料 備蓄
自 的 災害 震災 備え 行う消火 救援活動 防災活動 連
携 協力 被害 軽減 民自 被害 前防 及 大防
い
業 消防法 昭和23 法 第186号 基 く防火管理体制 強 防災訓練 実施 非常食料 備蓄 災害 震災 即応 計 的 防災体制 充実
業 業員及 利用者等 全 確保 地域 防災活動
積極的 協力 い
民及 業 基 的
第
民
(1) 災害 強い く 災害 強い く 地域 い 相互 協力
(2) 県及 行う防災 関 業 協力
(3) 県及 行う災害応急対策 災害復旧対策 協力 民全体 生命 身体及 産
全 確保
第
事業所
(1) 業活動 い 企業 民 任 自覚 災害 強い く 災害 強い
く 最大 力 払う
(2) 災害発生 業員 来訪者 全確保 能力 活用 地域
民全体 生命 身体及 産 全 確保
(3) 県及 行う防災 関 業 協力 最大 力 払う
(4) 県及 行う災害応急対策 災害復旧対策 協力 地域全体 共的福祉 向
(5) 業 計 Ｐ 作成 更新 災害発生直 応急対策期経過 時
