第4回ハートフル・ミーティング（熊谷東小学校区）の概要

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熊谷東小学校区ハートフル・ミーティングの概要

１開催日平成 21 年 5 月 16 日（土）２場所熊谷会館展示室

３参加者 40 人４会議の概要

○ 熊谷市のまちづくり市民

熊谷市は水がきれいで湧き水も結構出ていると思うのですが、まだ生活排水がそのまま流れているところを結構見ます。

そこで、今の下水道の整備率、その整備計画について伺います。市長

汚水処理率という数字で 61％です。つまり、公共下水道、集落排水、合併処理浄化槽で 61％ということになります。

それで、公共下水道、集落排水及び合併処理浄化槽の地域分けをする生活排水処理基本計画を今年度つくることにしております。

市民

国道 17 号から北大通りに入る銀座交差点の件です。銀座 7 丁目の住民は国道 17 号北側の銀座公民館を利用する場合に、国道 17 号の信号を 3 回渡らないと公民館まで行けません。私は自治会長として地元の会議に出席した折、「何とか会長さん、交差点を「ロ」の字型にして、安全に渡れるようにお願いしてくれませんか。」という意見を預かっております。そこは一部横断歩道がないために何人かが犠牲になっており、30∼40 年前に歩道橋を架けてくださいとお願いしたこともありましたが、実現に至っておりません。

この交差点は交通量が多いし、変則なのです。市だけではできないと承知しておりますが、早期に警察などと協議し、子供や高齢者が安全に渡れるようにしたいとの思いで今日発言しております。

市長

今まで横断歩道をつけずに来たのは交通量があまりにも多いとか、何か理由があるのでしょうね。

担当職員に良く現場を見て何か工夫ができるのか検討させます。

市民

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遠回りをすることになります。交通渋滞の問題もありますが、高齢者や車椅子の方優先に考えていただきたい。また、この交差点は熊谷の顔であり、歩道橋がなくなりその周辺の建物がお化粧直しすれば、景観も環境も良くなるとも思うのです。

そこで、国との協議も必要ですが、歩道橋だけではなく、平面が使える市民のための交差点にしてほしいと願いたいのです。

さらに、歩道橋もあっていい、下も歩けるというような選択が、これからのまちの人達に必要なのかなとも考えています。

市長

歩道橋撤去の話は過去にもありましたが、特に警察が事故発生の心配をしており実現に至っておりません。実は今、国道のリニューアルの話があり、駅通りのアーケードの関係も含め、その議論の中で歩道橋のことも考えていけば良いのかなと思っております。しかし、駅に行く車等格段に多い交通量や幅員を考えますとすべて横断歩道で対応できるのか心配です。

今秋、大宮国道管理事務所の実証実験も予定されているので、歩道橋撤去の件は車の動線などを考えながら議論していきたいと考えています。

また、高齢者は歩道橋の昇降は辛いですし、特に障害のある方は平面で移動した方が良いですから、両方の選択よりも、平面整備の選択になってくると思うのですが、良く議論してみます。

市民

私、視覚障害者です。駅前通を女子校方面にまっすぐ向かっていたところ、国道 17 号の歩道橋を上るとき方向を失い、結果的に直進方向ではなく左側に行ってしまい、通行人に声をかけ、行きたい方向に行かせていただきましたが非常に困りました。

また、駅前通りを右側通行していて星川通りとの交差点を渡った後、八十二銀行前で工事中のためちょっと左に曲がりましたが、自分は結果的に信号無視をして駅前通りを横断してしまったこともありました。

熊谷市の道路は曲がっている道路が結構あるのです。東小からニットーモールにまっすぐ行く藤間病院横の北大通りとの交差点、東公園のところもそうですが、道が曲がっていて斜め横断してしまうのです。

さらに、市役所前通から国道 17 号まで、音声で案内する装置が設置されていますが、私はまっすぐ行くことができないです。

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市長

今ある歩道橋を作り替えるのも、やはりスペースの関係等で難しいと思います。障害者の方々と行政との意見交換の場などがありますので、そういうこともお話していただきたいと思います。

今日のお話は今承りましたが、細かなことの確認のため、帰るまでに職員がお話を伺わせていただきます。

市民

中西地区の道路と建物の関係です。北大通りを境に南側は商業地域で容積率 400％、北東側の中中西は住宅地域で容積率 200％です。ところが、総合病院の手前までは近隣商業地域ですが、未だに容積率 200％しかなく、高層な建物が建てられず景観が全然変わらない状況です。

また、県道熊谷羽生線にはガードレールや余計な大きな花壇が設置され、近隣商業地域といえども宅急便の車さえも止められず、閉ざされ続けて今年の 6 月で 15 年経ちます。しかも、埼玉博通りは 18 メートルですがここは 25 メートル道路です。そういうことで、県道整備の早期実施が地元の強い要望です。

次に、名産品のブランド化ではなく、熊谷市をブランド化することです。ですから、熊谷市は子育て支援のまちで中学生までの医療費は無料、水資源と肥沃な土壌に恵まれ作物は豊富、東京で大災害が起きた場合には、「緊急避難都市」として受け入れますので是非避難して来てください、ここに住めば長生きできますというようなメッセージを発する熊谷としてブランド化を図るのです。こうした大きな目標を持つまちづくりをするのが、熊谷を全国に発信する一番良い方法だと思います。

最後に、区画整理が遅々として進まない中、後中西には住宅が建ち、この東小学校区で銀座と中西は子どもが増えており、人口増の可能性があります。最近、県道熊谷羽生線の交通量が非常に増えております。朝、中西のベルク、後中西方面から、右側通行で登校する子ども達の通学路としては非常に危険な状態であり、もし車が飛び込んだら一巻の終わりです。是非区画整理とは別にして、県道の拡幅を先にやっていただけないか検討してください。市長

県道熊谷羽生線の関係では、広い幅員がありながら使われていない状況ということでした。埼玉県の考え方、あるいはそれに伴う区画整理のこと、色々と整合性を図りながら、トータルで考えていかなければならないことも多いと思っております。

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が、区画整理事業と県道整備との関係は難しい課題かなと思いながら話を承りました。

市民

熊谷市の治安を守ることについてです。

深夜強盗などの凶悪事件、災害・事故等が最近発生しておりますが、国道 17 号線沿いの銀座交番はなくなり、国道 17 号バイパスの上之交番には日中誰もいません。合併して面積が広くなり、治安を守るのも大変ですが、大きな事故事件等が起こった後の結果論ではだめです。最初に皆さんの意見を聞いた上で交番の移動や設置をするのであれば良いのですが、ただ銀座交番を廃止してしまうというのはいかがなものかと思います。

それから、駅前のＪＲの交番や中央交番は深夜になると誰もいないのですが、駆け込み交番は絶対必要です。また、熊谷市の警察のパトカーは何台あるのでしょうか。私の考えでは、110 番通報に即座に対応できるよう、交番には必ずパトカーを 1 台、昼夜を問わず配置していただきたい。やはり治安は一番大事なことですから、熊谷警察署に対して、警察官を増員してもらうなど市長から協力要請していただきたい。

もう一つ、防災無線の設置についてです。私は末広に住んでおりますが、風の流れによって全く聞こえないので非常に困っています。やはり非常時のことですから、早急に前向きに検討願います。

市長

県の統廃合計画において、当時の県、県警の考え方は常駐できない交番は数を少なくしてでも重点的な人員配置をした方が良いというものであり、その一環として銀座交番も廃止になったと記憶しております。

それで、駅前交番やパトカーのお話も含めほとんどが警察の関係でありますので、十分な人員配置をしていただくよう警察に要請していきたいと思っております。

防災無線の関係については、市街地には数的にもたくさん建ててあるのですが、新しい建物ができたりすると聞こえなくなったりします。ですから、要望等がある場合、市有地を中心に設置可能な場所を確認しながらやっておりますが、市有地以外で設置場所を確保するのは難しいです。後で職員がお伺いをしますので、場所を良く話してみてください。

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のも一つの方法かなと思います。

○ 地域と学校のかかわり市民

私達の自治会は子どもさんを呼んでやる行事として年に 3 回、桜を見る会、芋煮会、納涼大会を毎年行っています。この催しの中で餅つき大会、グランドゴルフなどを子ども達と一緒にやっています。それで、朝食をしっかりということですが、子供たちは甘いものや赤飯を食べないし、飲み物もお茶のほうが良いということで昔とは変わったなと思います。

こうした催しの中で私達が子ども達に遊ぶことを教え、逆に我々が子ども達から見習う面もありますので、これからもしっかりやっていきたいと思います。

市長

自治会の取り組み事例が発表されましたが、色々工夫を凝らしながら地域の子ども達とのふれあいを持っていただいていることに感謝をいたします。皆さんのところでも同じようにやってくださっていると思いますが、是非これからもよろしくお願いしたいと思います。

市民

養育支援訪問事業のことに関してお聞きします。私もそのような関係のお手伝いをしておりますが、養育に問題があったり、不登校でも体調が悪いせいにしたりする親御さんが結構いるのです。

ですから、そういうところまで踏み込んで訪問事業ができるのかどうかお聞きします。

市長

二段構えの事業であるとお話をしました。まず、こんにちは赤ちゃん事業で生後 4 カ月までのお子さんのいるご家庭全てを訪問します。その中で子育てがうまくいっていないとか、遺棄まではいかないけれども保護する必要がある場合、さらに虐待につながる恐れがある場合も含めて、養育支援の対象にしたいと考えています。

市民

踏み込んでいただけるということですか。市長

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あざや傷があればだいだいわかると思います。その情報を基に児童相談所などに相談できれば、一歩前へ進んでいけるのかなと思っています。

市民

「子どもを守る会」が東小校区の中にあり、その皆様のお陰で子ども達が毎日安全に通学することができ、保護者として大変感謝しております。また、我々保護者も会の方々と顔を合わせ、自然とあいさつし笑顔にもなりますので、それがまちづくりの切っ掛けだと思います。東小は駅前を中心とした中心市街地を校区に持っておりますので少子化が大変進んでおります。ですから、将来この熊谷を背負って立つ子ども達のため、そうした活動による少子化対策に力を入れていただきたいと思います。

それからもう一つ、体育館の早期改築のお願いです。地域の多くの方々もバレーボールなどで利用しており、同様な思いでおります。平成 21 年度の取り組みの 8 番に石原小、別府中、中条小の屋内運動場の改築というのがあります。ホームページを見ましたら、熊谷東小の体育館も優先度調査が 3 になっています。建築年月ですと中条小、石原小に次いで熊谷東小の順番ですので、是非その順番どおりに平成 22 年度に改築していただきたいと思っております。

市長

子どもを守る会について、私も市内に出かけた折に目にしますが、朝子どもを見送る人がいる学校は結構あります。しかし、下校時間にパトロール活動をする方が、校門付近に待ち受けている学校は少ないと感じています。こうした中での守る会の活動は東小の特色であり、私達も大変感謝をしております。

体育館の改築につきましては、相当お金のかかる話ですから即答はできませんが、特に昨年の四川大地震の関係で、国から耐震診断の早期実施の指導を受けており、今年は 18 校の小中学校体育館の耐震診断を行います。国の指導等では、ＩＳ値が低いものは平成 22∼23 年に実施し、ある程度高いものは平成 27 年度まで猶予があります。

ですから、耐震診断の結果等を参考にしていきたいと思っています。

市民

新聞やテレビで見ましたが、スクールサポートを導入したら、小中学校の現場で起こる様々な問題や実態把握ができ、保護者と先生方の相互理解が図られ、非行防止にもつながり、大変効果があったということでした。

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スクールサポートを積極的に導入していただきたいと思います。市長

どのような形がふさわしいのかわかりませんが、色々な形で学校に関わりを持っていくことが大切だろうと思っておりますので、これからもその方法を考えていきたいと思います。

市民

大阪で小学校 4 年生の女の子が虐待の末に殺害された事件がありました。その子は他の子と比べてあざや傷が多かったので、学校が何回か家庭訪問をしたそうですが事件が起きてしまった。兆候がありながら、なぜその先に踏み込まなかったのかと思いました。そうすれば防げたかもしれません。

ですから、この熊谷でそのような事件のないよう、踏み込んだ対応をお願いします。

市長

個人のプライバシーなどがありますので、現場の先生方も躊躇することがあるかもしれません。しかし、大阪のような事件のないように、一歩踏み込んで、余計なおせっかいと言われるくらいの気持ちで対応する方が間違いないと思います。市役所でも、学校教育の関係などの担当者会議を持ちながら、いつも意見交換ができるようにやっております。

市民

中央消防署と公民館の話がありましたが、実際に公民館をつくる段階で、公民館関係者を始めその他の関係する方の意見を聞く機会を設けていただけるのでしょうか。

市長

具体的な設計の段階には、地域の皆さんのお話は伺わせていただきたいと思っております。

今の予定では 1・2 階が消防署で 3 階が公民館という複合施設になると思いますが、その中の施設について、地域の皆さんとの意見交換をしていく必要があると思っています。

市民

実際問題として、消防署と公民館をつくる方向で進んでいるのでしょうか。市長

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です。それで、東小学校の区域に公民館がないものですから、複合施設として整備するのが良いと判断しました。

市民

中西、特に後中西地区の方にとりましては距離がありますし、自転車で行くとしても、第 2 北大通りを渡り総合病院の前を通ることになるので大変危険です。

だから、公民館の利用者は比較的高齢の方が多いので、実際問題として利用しようとしても利用できないということが懸念されます。

市長

ご意見として承りました。

○ 市長のまとめ

皆様方の熱心なご意見等を拝聴させていただきまして、これからの行政に活かしていきたいと思っております。大小の課題等色々とありましたが、少しお時間をいただく課題もありますし、早めに皆さんの目に触れられるようにできる部分もありますので、今日のご意見については十分精査をさせていただきたいと思っているところであります。

東小学校の区域の皆さんには、地元の東小学校の子ども達とのかかわりの中で、日頃から色々とご支援、ご指導、またご心配をいただいていることを十分聞かせていただきました。特にスクールガードに熱心に取り組んでいただいており、そのことにより子ども達の安心安全が守られているのだと強く感じました。今後も引き続きご協力賜りますようお願い申し上げます。

それから、特に市街地では今後高齢化の傾向がますます高くなります。そうした中、ご年配の皆さん方が身の回りで暮らしが成り立つようなところに居を求めるということになりますと、やはり駅や病院に近い、買い物も便利な場所に集まりますので、より暮らしやすい地域にするための工夫をしていく必要があることも感じたところでございます。

いずれにいたしましても、正に熊谷駅を中心とした地域でありますので、熊谷の顔として、皆さんにとって住みやすい機能も充実した地域づくりをしていかなければならないと考えておりますので、よろしくご指導賜りますようお願いいたします。