日中高度経済成長の政策思想比較と所得格差

福岡大学博士学位論文

日中高度経済成長の政策思想比較と所得格差

A Comparison of Policy Thoughts of China and Japan in Their Rapid Economic Growth Periods: Historical and Econometric Analyses of Origins and Tendencies of Their Income Inequalities

平成

年

月

ED130502

崔 艶娜

福 岡 大 学 大 学 院 経 済 学 研 究 科

日 中 高 度 経 済 成 長 の 政 策 思 想 比 較 と 所 得 格 差

学 籍 番 号：E D

著 者 名 : 崔 艶 娜

平 成

年

月

i

目 次

序 章 研 究 の 目 的 、 研 究 の 意 義 お よ び 構 成 . . .

第

節 研 究 目 的 . . .

第

節 研 究 の 意 義 お よ び 構 成 . . .

第

章 日 本 の 高 度 経 済 成 長 と 政 策 思 想 . . .

第

節 日 本 の 高 度 成 長 の 経 緯 . . .

高 度 成 長 期 の 開 始 期 . . .

高 度 成 長 期 の 展 開 期 . . .

高 度 成 長 期 の 終 了 期 . . .

高 度 成 長 の 諸 原 因 . . .

高 度 成 長 の 経 済 政 策 . . .

高 度 成 長 終 了 の 原 因 . . .

第

節 下 村 治 ： 日 本 の 高 度 成 長 に 影 響 を 与 え た 経 済 学 者 . .

高 度 経 済 成 長 の 経 済 学 者 . . .

有 効 需 要 と 有 効 産 出 . . .

独 立 投 資 と 技 術 革 新 . . .

む す び . . .

第

節 日 本 の 高 度 成 長 の 特 徴 . . .

国 民 所 得 倍 増 計 画 の 概 要 . . .

所 得 倍 増 計 画 の 背 景 . . .

所 得 倍 増 計 画 か ら の

成 長 変 化 . . .

第

節 所 得 倍 増 計 画 の 経 済 的 影 響 と 意 味 . . .

戦 後 の 日 本 の 経 済 成 長 と 所 得 倍 増 政 策 . . .

戦 後 日 本 の 経 済 成 長 の 過 程 . . .

ii

第

節 所 得 倍 増 計 画 の プ ラ ス 面 と マ イ ナ ス 面 . . .

日 本 国 民 経 済 へ の 総 合 影 響 . . .

マ イ ナ ス 面 に つ い て . . .

第

章 中 国 の 高 度 経 済 成 長 と 政 策 思 想 . . .

第

節 中 国 高 度 成 長 の 経 緯 . . .

高 度 成 長 期 の 開 始 期 . . .

高 度 成 長 期 の 展 開 期 . . .

高 度 成 長 期 の 終 了 期 . . .

高 度 成 長 の 諸 原 因 . . .

高 度 成 長 の 経 済 政 策 . . .

高 度 成 長 終 了 の 原 因 . . .

第

節 鄧 小 平 の 経 済 政 策 と 経 済 思 想 「 南 巡 講 話 」 . . .

鄧 小 平 の 南 巡 講 話 と そ の 影 響 . . .

鄧 小 平 の 南 巡 講 話 の 背 景 . . .

鄧 小 平 の 南 巡 講 話 の 主 要 内 容 . . .

南 巡 講 話 の 戦 略 ・ 経 済 特 区 . . .

第

節 南 巡 講 話 に 関 わ る 経 済 影 響 . . .

鄧 小 平 「 南 巡 講 話 」 の 事 前 と 事 後 の 中 国 経 済 . . .

計 画 経 済 か ら 社 会 主 義 市 場 経 済 へ の 転 換 . . .

の 加 盟 と そ の 経 済 的 効 果 . . .

第

節 南 巡 講 話 の 意 味 . . .

現 在 の 中 国 経 済 に お け る 南 巡 講 話 の 意 味 . . .

南 巡 講 話 の プ ラ ス 面 と マ イ ナ ス 面 . . .

第

節 結 論 . . .

南 巡 講 話 の 意 義 . . .

iii

5 -2

社 会 主 義 市 場 経 済 体 制 の 確 立 . . .

第

章 日 中 高 度 経 済 成 長 期 の 社 会 経 済 シ ス テ ム の 比 較 . . .

第

節 日 中 の 社 会 シ ス テ ム . . .

高 度 成 長 期 の マ ク ロ 政 策 シ ス テ ム . . .

高 度 成 長 期 の 産 業 シ ス テ ム . . .

高 度 成 長 期 の 金 融 シ ス テ ム . . .

高 度 経 済 成 長 期 の 企 業 シ ス テ ム . . .

高 度 成 長 期 の 雇 用 シ ス テ ム . . .

高 度 成 長 期 の 人 口 移 動 シ ス テ ム . . .

結 び . . .

第

節 日 本 と 中 国 の 類 似 点 と 相 違 点 . . .

日 本 と 中 国 の 類 似 点 . . .

日 本 と 中 国 の 相 違 点 . . .

第

章 日 中 の 高 度 成 長 期 の 所 得 格 差 と 政 策 思 想 . . .

第

節 日 中 高 度 成 長 期 に お け る 地 域 所 得 格 差 . . .

日 本 の 県 民 一 人 当 た り 所 得 地 域 間 格 差 . . .

中 国 の 一 人 当 た り 所 得 地 域 間 格 差 の 動 向 . . .

中 国 に お け る 都 市 居 民 一 人 当 た り 所 得 地 域 間 格 差 . .

中 国 に お け る 農 村 居 民 一 人 当 た り 所 得 地 域 間 格 差 . .

日 中 の 地 域 間 所 得 格 差 の 傾 向 に 関 す る 考 察 . . .

む す び . . .

第

節 日 中 高 度 経 済 成 長 期 の 産 業 別 就 業 構 造 と

. . . .

産 業 の 定 義 と 分 類 . . .

日 本 の 高 度 経 済 成 長 期 の 産 業 構 造 に つ い て . . .

中 国 の 高 度 経 済 成 長 期 の 産 業 構 造 に つ い て . . .

iv

2 -4

日 中 の 産 業 構 造 の 変 化 に つ い て 比 較 . . .

第

節 所 得 倍 増 論 と 先 富 論 の 思 想 の 相 違 点 . . .

「 国 民 所 得 倍 増 計 画 」 に 体 表 さ れ る 「 民 富 論 」 . . . .

「 南 巡 講 話 」 に 体 表 さ れ る 「 先 富 論 」 . . .

南 巡 講 話 と 所 得 倍 増 計 画 の 相 違 点 . . .

終 章 研 究 の 要 約 と 課 題 お よ び 政 策 提 言 . . .

第

節 研 究 の 要 約 と 課 題 . . .

第

節 研 究 の 政 策 提 言 . . .

参 考 文 献 ： . . .

謝 辞 . . .

1

序 章 研 究 の 目 的 、 研 究 の 意 義 お よ び 構 成

第

節 研 究 目 的

戦 後 、日 本 経 済 は 高 度 成 長 を 成 し 遂 げ る こ と に よ っ て「 東 洋 の 奇 跡 」 と 呼 ば れ 、

世 紀 の ア ジ ア 経 済 成 長 を 長 期 的 に リ ー ド し て き た 。一 方 、高 度 成 長 期 に お け る 日 本 経 済 は 土 地 や 不 動 産 価 格 が 高 騰 し 続 け た 結 果 、 バ ブ ル 経 済 と 懸 念 さ れ た 。

年

月 、 当 時 の 大 蔵 省 は 金 融 や 不 動 産 の 過 熱 を 抑 え る た め に 、銀 行 な ど の 金 融 業 者 に 対 し て 総 量 規 制 と 呼 ば れ る 行 政 指 導 を 行 っ た 。つ ま り 、 不 動 産 向 け の 融 資 を 政 策 的 に 減 ら す と い う 措 置 が と ら れ た 。ま た 、 国 際 的 に 、19 71 の ニ ク ソ ン ・ シ ョ ッ ク や

年 の プ ラ ザ 合 意 な ど の 外 部 要 因 に よ っ て 、や が て 、日 本 の バ ブ ル 経 済 は 崩 壊 す る こ と に 至 る 。

同 じ く ア ジ ア の 国 と し て の 中 国 で は 、

年 の 改 革 開 放 政 策 の 実 施 に よ っ て 、中 国 経 済 は 年 率

％ の ペ ー ス で

年 以 上 の 高 度 成 長 を 実 現 し て き た 。 特 に

年 の

加 盟 に よ っ て 、 中 国 経 済 は ア ジ ア 経 済 な い し 世 界 経 済 と の 連 携 が ま す ま す 強 く な る 。 ま た 、 国 際 貿 易 か ら 見 る と 、 中 国 の モ ノ の 貿 易 総 額 が

年 に

兆

億 ド ル （ 約

兆 円 ） と 米 国 の

兆

億 ド ル を 抜 き 世 界 一 に な っ た（ 日 本 経 済 新 聞

年

月

日 の 記 事 ）。

尚 且 つ 、

億

万 の 人 口 を も つ 経 済 大 国 と し て 世 界 の 最 大 の

消 費 市 場 と し て 位 置 づ け ら れ る 。こ れ ら の デ ー タ か ら 見 る と 、ま

さ し く 、中 国 経 済 は ア ジ ア の 経 済 成 長 な い し 世 界 の 経 済 成 長 の 牽

2

引 役 と な り つ つ あ る 。 と こ ろ が 、

年 の リ ー マ ン ・ シ ョ ッ ク に 端 を 発 す る 世 界 金 融 危 機 の な か で 、世 界 経 済 の 成 長 は 減 速 と な り 、 そ の 影 響 を 受 け 、 中 国 経 済 の 成 長 率 は

％ を 割 り 込 む こ と に な っ た 。ゆ え に 、中 国 政 府 は 世 界 的 な 金 融 危 機 に 対 処 す る た め に 、 大 型 財 政 出 動 と 呼 ば れ る 「

兆 元 経 済 対 策 」 を 内 需 拡 大 政 策 と し て 打 ち 出 し た 。 こ れ に よ っ て 、

年 、

年 の

成 長 率 は そ れ ぞ れ

％ 以 上 押 し 上 げ ら れ る （ 此 本

）。 し か し 、 こ れ ま で の な い 大 型 財 政 支 出 に よ っ て 、 空 港 、 港 湾 、 道 路 な ど の イ ン フ ラ へ の 過 剰 投 資 、そ れ と 関 連 し て 民 間 に よ る 不 動 産 へ の 過 剰 投 資 は 中 国 経 済 の 新 た な 問 題 点 と し て 指 摘 さ れ る 。特 に 、シ ャ ド ー バ ン キ ン グ 、株 式 市 場 の 乱 高 下 、不 動 産 価 格 の 下 落 な ど の 問 題 は 中 国 経 済 発 展 の 新 た な 不 安 定 要 素 と な る 。し た が っ て 、 現 在 の 中 国 経 済 は ま さ に バ ブ ル 崩 壊 直 前 の 日 本 経 済 と 類 似 し て い る 。 こ れ か ら の 中 国 経 済 は 安 定 的 か つ 持 続 的 に 発 展 さ せ る た め に 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 の 経 験 を 生 か す 必 要 が あ る と 思 わ れ る 。

こ の 歴 史 的 な 背 景 の 中 で 、本 研 究 の 目 的 は 歴 史 的 な 視 点 か ら 日 本 の 高 度 経 済 成 長 と 中 国 の 高 度 経 済 成 長 を 時 期 区 分 し た 上 で 、比 較 分 析 を 行 い 、こ れ か ら の 中 国 経 済 発 展 に 政 策 提 言 を 行 う こ と で あ る 。 具 体 的 に 以 下

つ の 目 的 に 分 け て 論 じ る 。

第

の 目 的 は 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 に つ い て 先 行 研 究 を ま と め

る 。 ま ず 、『 経 済 白 書 』 各 年 版 （

～

年 ） の 時 代 区 分 を 基

準 に し て 日 本 の 高 度 経 済 成 長 を 「 開 始 期 」、「 展 開 期 」、「 終 了 期 」

に 分 け て 、そ れ ぞ れ の 期 に お け る 経 済 成 長 を 説 明 し た 上 で 、日 本

の 高 度 経 済 成 長 の 諸 原 因 、そ れ に 関 連 す る 経 済 政 策 、お よ び 高 度

経 済 成 長 が 終 了 す る 原 因 を 明 ら か に す る 。そ し て 、日 本 の 高 度 経

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済 成 長 に 影 響 を 与 え た 著 名 な 経 済 学 者 で あ る 下 村 治 を 紹 介 す る 。 下 村 の 「 有 効 産 出 」 理 論 を 用 い て 、 日 本 の 高 度 経 済 成 長 の 経 路 を 探 る 。ま た 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 の 特 徴 を 国 民 所 得 倍 増 計 画 に 焦 点 を 絞 っ て 分 析 す る 。さ ら に 、国 民 所 得 倍 増 計 画 の 経 済 的 影 響 お よ び 歴 史 的 な 意 義 を 分 析 す る 。最 後 に 、国 民 所 得 倍 増 計 画 の プ ラ ス 面 と マ イ ナ ス 面 に つ い て 論 じ る 。

第

の 目 的 は 、中 国 の 高 度 経 済 成 長 に つ い て 分 析 を 行 う こ と で あ る 。 ま ず 、 そ の 年 の

成 長 率

％ を 基 準 に し て 中 国 の 高 度 経 済 成 長 を 「 開 始 期 」、「 展 開 期 」、「 終 了 期 」 に 分 け て 、 そ れ ぞ れ の 期 に お け る 高 度 経 済 成 長 を 説 明 し た 上 で 、中 国 の 高 度 経 済 成 長 原 因 、そ れ に 関 連 す る 経 済 政 策 、お よ び 高 度 経 済 成 長 が 終 了 す る 原 因 を 明 ら か に す る 。そ し て 、中 国 の 高 度 経 済 成 長 に 影 響 を 与 え た 政 治 家 で あ る 鄧 小 平 を 紹 介 す る 。鄧 小 平 の 経 済 思 想 を 体 表 さ れ る 「 南 巡 講 話 」、 お よ び そ の 影 響 、 背 景 、 主 要 内 容 と 経 済 特 区 の 建 設 に つ い て 説 明 す る 。 ま た 、「 南 巡 講 話 」 の 意 味 と プ ラ ス 面 、 マ イ ナ ス 面 に つ い て 論 じ る 。 最 後 に 、 結 論 を つ け 、「 南 巡 講 話 」 の 歴 史 的 な 意 義 を 再 検 討 し 、社 会 主 義 市 場 経 済 体 制 の 確 立 に 至 る ま で の 経 緯 を 確 認 す る 。

第

の 目 的 は 、日 中 高 度 経 済 成 長 期 の 社 会 経 済 シ ス テ ム の 比 較 で は 、 社 会 経 済 シ ス テ ム の 視 点 か ら 、 マ ク ロ 経 済 政 策 、 産 業 シ ス テ ム 、 金 融 シ ス テ ム 、 企 業 シ ス テ ム 、 雇 用 シ ス テ ム 、 人 口 移 動 シ ス テ ム な ど 多 方 面 か ら 分 析 す る 。最 後 に 、日 本 と 中 国 の 高 度 経 済 成 長 の 共 通 点 、 相 違 点 を ま と め る 。

第

の 目 的 は 日 本 と 中 国 の 高 度 経 済 成 長 に つ い て 比 較 分 析 を

行 う こ と で あ る 。ま ず 、日 本 と 中 国 の 所 得 地 域 格 差 に 焦 点 を 絞 っ

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て 、『 日 本 統 計 年 鑑 』 と 『 中 国 統 計 年 鑑 』 の デ ー タ を 用 い て 計 量 分 析 を 行 い 、 両 国 の 所 得 地 域 格 差 の 傾 向 を 考 察 す る 。 ま た 、 日 中 の 産 業 構 造 お よ び 高 度 経 済 成 長 期 に お け る 産 業 構 造 の 変 化 に つ い て 分 析 す る 。そ し て 、日 本 の「 国 民 所 得 倍 増 計 画 」と 中 国 の「 南 巡 講 話 」 の 類 似 点 、 相 違 点 を 明 ら か に す る 。

第

節 研 究 の 意 義 お よ び 構 成

本 研 究 の 目 的 は 歴 史 的 な 視 点 か ら 日 本 の 高 度 経 済 成 長 と 中 国 の 高 度 経 済 成 長 を 時 期 区 分 し た 上 で 、比 較 分 析 を 行 い 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 の 経 験 を 生 か し 、こ れ か ら の 中 国 経 済 発 展 に 政 策 提 言 を 行 う こ と で あ る 。日 本 と 中 国 は 同 じ く ア ジ ア の 経 済 大 国 で あ る 。 戦 後 、日 本 経 済 は 資 本 主 義 世 界 全 体 の 経 済 発 展 よ り も っ と 速 い テ ン ポ で 成 長 し た 。そ の 要 因 は 戦 後 の 特 殊 な 歴 史 的 条 件 に 加 え て 日 本 に 固 有 な 有 利 な 歴 史 的 条 件 が 揃 っ た か ら で あ る（ 張

）。戦 後 の 特 殊 な 歴 史 的 条 件 は 、戦 前 ・ 戦 時 に お け る 世 界 的 な 科 学 技 術 の 進 歩 、 廉 価 な 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー 、 資 本 主 義 世 界 の 経 済 成 長 、 お よ び 朝 鮮 戦 争 と ベ ト ナ ム 戦 争 に よ る 戦 争 特 需 な ど が 挙 げ ら れ る 。 そ れ に 加 え て 、 日 本 の 固 有 な 有 利 な 歴 史 的 条 件 は 、 戦 前 ・ 戦 時 の 経 済 の 基 礎 、 非 軍 事 化 政 策 の 実 施 、 経 済 民 主 化 の 実 現

、 先 進 国 の 技 術 の 導 入 、 お よ び 国 内 の 技 術 革 新 の 推 進 な ど が あ げ ら れ る 。

年 以 後 の 中 国 は 改 革 開 放 政 策 の 実 施 に よ っ て 、

年 以 上 の 高 度 経 済 成 長 を 成 し 遂 げ て き た 。中 国 の 高 度 経 済 成 長 の 要 因 を 分

1 戦 後 の 初 期 、 ア メ リ カ の 占 領 の 下 で 、 日 本 は 農 地 改 革 、 財 閥 解 体 、 労 働 改 革 な ど 一 連 の 民 主 改 革 を 行 い 、 経 済 民 主 化 を 実 現 し た 。 こ れ は 日 本 経 済 高 度 成 長 の 良 好 な 基 礎 と な っ た （ 張 1 9 8 1）。

5

析 す る 時 に 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 の 要 因 を 分 析 す る 枠 組 み の 下 で 行 う の は 非 常 に 重 要 で あ る 。そ う い う 意 味 で 、歴 史 的 な 視 点 か ら 日 中 の 高 度 経 済 成 長 に お け る 比 較 分 析 は 研 究 テ ー マ と し て 意 義 が あ る と 思 わ れ る 。

ま た 、日 本 や 中 国 の 高 度 経 済 成 長 に お け る 重 要 な 人 物 が 果 た す

役 割 を 分 析 す る こ と は 、両 国 の 高 度 経 済 成 長 の プ ロ セ ス を 解 明 す

る た め に 、重 要 な 研 究 課 題 で あ る 。日 本 の 高 度 経 済 成 長 期 に 登 場

し た 重 要 な 人 物 は 経 済 学 者 の 下 村 治 で あ る 。一 方 、中 国 の 高 度 経

済 成 長 期 に 登 場 し た 重 要 な 人 物 は 政 治 家 の 鄧 小 平 で あ る 。 こ の

人 の 歴 史 的 な 人 物 は 両 国 の 経 済 高 度 経 済 成 長 に 多 い に 貢 献 し た

と い え よ う 。下 村 は 、19 34 年 東 京 帝 国 大 学 経 済 学 部 を 卒 業 し 、大

蔵 省 に 入 省 し た 。

年 か ら

年 に か け て ア メ リ カ に 駐 在 し た

と き に 、 当 時 に 刊 行 さ れ た ケ イ ン ズ の 『 雇 用 ・ 利 子 お よ び 貨 幣 の

一 般 理 論 』の 影 響 を 受 け た と い わ れ る（ 上 久

）。 帰 国 後 、下

村 は 内 閣 事 務 官 の 物 価 局 調 査 課 長 や 物 価 政 策 課 長 、日 本 銀 行 政 策

委 員 、国 民 金 融 公 庫 理 事 、日 本 開 発 銀 行 理 事 な ど の 職 務 を 担 当 し

て い た 。こ の よ う に 、下 村 は 経 済 の 現 場 に 携 わ る 中 で「 一 般 理 論 」

を 「 下 村 理 論 」 へ と 発 展 さ せ て い っ た 。 下 村 は ケ イ ン ズ の 有 効 需

要 の 理 論 を 基 に し た 動 学 モ デ ル か ら 出 発 し な が ら も 、有 効 需 要 が

産 出 を 決 め る と い う 理 論 で は 、供 給 の 制 約 が 問 題 に で き な い と し

て 、「 有 効 産 出 」 と い う 概 念 を 提 唱 し た 。 つ ま り 、 下 村 は 政 治 官

僚 で あ り な が ら 経 済 学 者 で も あ る 。彼 の 経 済 理 論 は 日 本 の 高 度 経

済 成 長 を 予 測 し 、 先 取 り す る も の と な っ て い る 。 鄧 小 平 は

年 に 生 ま れ 、16 歳 の と き に フ ラ ン ス に 留 学 し た 。中 国 共 産 党 の 元

老 と し て 毛 沢 東 の 逝 去 後 、 毛 沢 東 な ど が 唱 導 す る 「 横 並 び 路 線 」

6

を 覆 し 、中 国 の 国 家 権 力 を 掌 握 し た 次 第 に 、中 国 の 偉 大 な 戦 略 家

と し て「 改 革 開 放 」と い う 遠 大 な 見 識 を 示 し た 。現 在 の 中 国 で は 、

鄧 は 国 家 の 改 革 開 放 と 社 会 主 義 現 代 化 建 設 の 総 設 計 士 と し て 名

づ け ら れ る 。 鄧 が 提 唱 す る 「 改 革 開 放 」 と は 、 対 内 改 革 と 対 外 開

放 と い う

つ の 部 分 か ら 構 成 さ れ る 。 対 内 改 革 は 人 民 公 社 の 解 体

お よ び 家 庭 生 産 請 負 制 の 実 施 が 行 わ れ る 。対 外 開 放 は 深 圳 な ど の

よ う な 経 済 特 区 を 設 立 し 、海 外 の 資 本 お よ び 技 術 と 農 村 の 安 価 な

余 剰 労 働 力 を 利 用 し 労 働 集 約 型 輸 出 産 業 が 育 成 さ れ る 。 こ の

つ

の 部 分 は い ず れ も 生 産 力 を 解 放 す る こ と を 目 的 と し て い た 。と こ

ろ が 、

年 代 末 期 か ら

年 代 初 期 に か け て 、「 天 安 門 事 件 」、「 ソ

連 崩 壊 」な ど の 内 外 政 治 環 境 の 変 化 に よ っ て 、改 革 開 放 は 戸 惑 う

時 期 に 入 る 、 共 産 党 内 か ら 「 姓 資 」・「 姓 社 」 に 関 す る 論 争 は 激 し

く 対 立 す る こ と と な っ た 。こ の よ う な 状 況 を 対 処 す る た め に 、鄧

は

年

月 か ら

月 に か け て 中 国 南 部 の 大 都 市 で あ る 武 漢 、 深

圳 、 珠 海 、 上 海 な ど を 視 察 し 、 改 革 開 放 政 策 を 迷 わ ず に 実 施 す る

こ と を 提 起 し た 。 こ れ は の ち に 「 南 巡 講 話 」 と 呼 ば れ る よ う に な

っ た 。こ の 講 話 に よ っ て 、中 国 の 指 導 部 は 社 会 主 義 市 場 経 済 の 政

策 方 針 を 固 め た と い う 。 同 年 の 第

期 共 産 党 大 会 に て 、「 社 会 主

義 市 場 経 済 」は 党 章（ 中 国 共 産 党 の 規 約 ）に 書 き 込 ま れ た 。

年 、 鄧 小 平 の 逝 去 後 は 「 南 巡 講 話 」 を 含 め 、 彼 が 提 唱 す る 社 会 主

義 経 済 の 下 に 市 場 経 済 の 要 素 を 導 入 す る 理 論 は「 鄧 小 平 理 論 」と

し て 名 づ け ら れ 、中 国 共 産 党 の 指 導 思 想 の 重 要 な 構 成 部 分 と 位 置

づ け ら れ た 。「 鄧 小 平 理 論 」 の う ち 、 経 済 理 論 の 部 分 は 経 済 理 論

と い う よ り も 経 済 思 想 だ と 言 っ た ほ う が 適 切 で あ ろ う 。し た が っ

て 、 本 研 究 は 、 経 済 学 者 で あ る 下 村 治 の 「 有 効 産 出 」 理 論 と 政 治

7

家 で あ る 鄧 小 平 の 「 社 会 主 義 市 場 経 済 」 の 思 想 を 分 析 し た 上 で 、 日 中 両 国 の 異 な っ た 歴 史 段 階 に お け る 高 度 経 済 成 長 の プ ロ セ ス を 解 明 す る こ と 、 お よ び こ の

人 が そ れ ぞ れ の 国 の 高 度 経 済 成 長 に 果 た し た 役 割 を 分 析 す る こ と を 、重 要 な 研 究 テ ー マ と し て 取 り 上 げ る 。こ れ か ら の 中 国 の 経 済 発 展 を 予 測 す る た め に 、日 中 の 高 度 経 済 成 長 に お け る 分 析 枠 組 み 、重 要 人 物 に よ る 経 済 理 論・思 想 、 お よ び こ れ ら に 関 連 す る 経 済 政 策 に 関 す る 研 究 は 大 き な 歴 史 的 な 意 義 が あ る と 思 わ れ る 。以 上 で 述 べ た 研 究 意 義 を 念 頭 に お い て 本 研 究 は 以 下 の よ う に 構 成 さ れ る 。

第

章 で は 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 を 分 析 し た 。第

節 は 、高 度 経 済 成 長 の 経 緯 を 、「 開 始 期 」、「 展 開 期 」、「 終 了 期 」 に 分 け て 論 じ て い る 。ま た 、高 度 経 済 成 長 の 諸 原 因 と 高 度 成 長 終 了 の 諸 原 因 を ま と め た 。 第

節 は 、 経 済 学 者 で あ る 下 村 治 を 紹 介 し た 上 で 、 下 村 の 「 有 効 産 出 」 理 論 を 分 析 し た 。 そ し て 、 下 村 理 論 の 枠 組 み の 中 で 、 独 立 投 資 と 革 新 を 分 析 し 、 単 な る 量 的 な 成 長 で は な く 、 産 業 の 高 度 化 や 経 済 の 質 的 発 展 を 含 む も の で あ っ た 日 本 の 高 度 経 済 成 長 と 呼 応 す る も の で あ っ た こ と を 示 し た 。 第

節 は 、 日 本 高 度 経 済 成 長 の 特 徴 に 焦 点 を 絞 っ て 、国 民 所 得 倍 増 政 策 を 分 析 し た 。 第

節 は 、 所 得 倍 増 計 画 の 経 済 的 影 響 と 歴 史 的 な 意 義 に つ い て 詳 し く 説 明 し た 。 第

節 は 、 主 に 、 国 民 所 得 倍 増 政 策 が 日 本 経 済 に 与 え た 総 合 的 な 影 響 に つ い て プ ラ ス の 面 と マ イ ナ ス の 面 に 分 け て 論 じ て い る 。

第

章 で は 、中 国 の 高 度 経 済 成 長 を 分 析 し た 。第

節 は 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 と 同 じ 手 法 を 用 い て 、中 国 の 高 度 経 済 成 長 の 経 緯 を 、

「 開 始 期 」、「 展 開 期 」、「 終 了 期 」 に 分 け て 論 じ た 。 ま た 、 中 国 の

8

高 度 経 済 成 長 の 諸 原 因 と 高 度 経 済 成 長 終 了 の 諸 原 因 を ま と め た 。 第

節 は 、 政 治 家 で あ る 鄧 小 平 を 紹 介 し た 上 で 、 鄧 小 平 の 「 南 巡 講 話 」 の 経 済 思 想 を 詳 細 に 分 析 し た 。 そ し て 、 こ の 時 期 に お け る 経 済 特 区 の 建 設 に つ い て 言 及 し て い る 。 第

節 は 、 南 巡 講 話 に 関 わ る 経 済 影 響 に 焦 点 を 絞 っ て 、 社 会 主 義 市 場 経 済 の 導 入 や

加 盟 お よ び そ の 経 済 効 果 を 分 析 し た 。 第

節 は 、 南 巡 講 話 の 歴 史 的 な 意 義 に つ い て 述 べ 、南 巡 講 話 の プ ラ ス 面 と マ イ ナ ス 面 を 明 ら か に し た 。 第

節 は 、 本 章 の 結 論 、 そ し て 、 ま と め で あ る と と も に 、「 南 巡 講 話 」 の 歴 史 的 な 意 義 を 再 検 討 し 、 社 会 主 義 市 場 経 済 の 確 立 を 説 明 し て い る 。

第

章 で は 、日 中 高 度 経 済 成 長 の 社 会 経 済 シ ス テ ム を 考 察 し た 。 主 に 、 マ ク ロ 政 策 シ ス テ ム 、 産 業 シ ス テ ム 、 金 融 シ ス テ ム 、 企 業 シ ス テ ム 、 雇 用 シ ス テ ム と 人 口 移 動 シ ス テ ム の

つ の 方 面 か ら 両 国 の 状 況 を 説 明 し た 。 ま た 、 社 会 経 済 シ ス テ ム を 分 析 し た 上 で 、 両 国 の 類 似 点 と 相 違 点 を 比 較 分 析 し た 。

第

章 で は 、 日 本 と 中 国 の 高 度 経 済 成 長 を 、 結 果 と し て の 所 得

格 差 の 視 点 か ら 比 較 し 分 析 を 行 っ た 。 第

節 は 、 両 国 の 高 度 経 済

成 長 期 に お け る 地 域 間 所 得 格 差 を 考 察 し た 。日 本 の 高 度 経 済 成 長

期 に お け る 県 民 一 人 当 た り 地 域 間 所 得 格 差 の 推 移 を 明 ら か に し

た 上 で 、中 国 の 一 人 当 た り 地 域 間 所 得 格 差 の 動 向 を 実 証 し て い る 。

ま た 、中 国 の 都 市 住 民 と 農 村 住 民 一 人 当 た り 地 域 間 所 得 格 差 を 考

察 し た 。さ ら に 、両 国 の 地 域 間 所 得 格 差 の 傾 向 に つ い て ジ ニ 係 数

と 変 動 係 数 の 推 移 を 考 察 し 、両 国 の 地 域 間 所 得 格 差 が 高 度 経 済 成

長 を 通 じ て 収 束 傾 向 に あ る こ と を 、計 量 分 析 を 用 い て 示 し た 。第

節 は 、 日 中 高 度 経 済 成 長 期 に お け る 産 業 別 人 口 構 造 に つ い て 分

9

析 し て い る 。ま ず 、両 国 の 産 業 に つ い て 定 義 と 分 類 を ま と め た 上 で 、日 本 と 中 国 の 高 度 経 済 成 長 の 産 業 別 人 口 構 造 を 説 明 し 、両 国 の 産 業 構 造 の 変 化 に つ い て 比 較 し た 。さ ら に 、V E C モ デ ル を 用 い て

と の 長 期 的 な 関 係 を 明 ら か に し た 。第

節 は 、鄧 小 平 の「 南 巡 講 話 」 と 「 国 民 所 得 倍 増 政 策 」 を 比 較 し 、 類 似 点 と 相 違 点 に 焦 点 を 絞 っ て 分 析 を 行 っ た 。日 本 と 中 国 の 比 較 に つ い て 総 合 的 に 論 じ て い る 。 ま ず 、 日 本 と 中 国 の 共 通 点 に 関 し て は 、 両 国 の 経 済 成 長 率 、 公 共 投 資 、 お よ び 景 気 対 策 に つ い て ま と め た 。 ま た 、 日 本 と 中 国 の 相 違 点 に 関 し て は 、日 本 は 外 国 資 本 の 流 入 を 厳 し く 制 限 し 、中 国 は 積 極 的 に 導 入 し た こ と を 確 認 し た 。社 会 経 済 シ ス テ ム に お い て 、日 本 は 民 主 主 義 的 政 治 シ ス テ ム で 運 営 す る 一 方 で 、中 国 は 社 会 主 義 政 治 シ ス テ ム で 運 営 し て い る 。人 口 移 動 の 側 面 で は 、 日 本 は 高 度 経 済 成 長 期 に 労 働 力 不 足 の 問 題 が あ り 、人 口 移 動 を 制 限 し な か っ た が 、中 国 は 戸 籍 制 度 の 問 題 と 絡 ん で 、人 口 移 動 を 政 策 的 に 制 限 し て い る 。両 国 の 高 度 経 済 成 長 が も た ら し た 社 会 的 な 価 値 観 の 変 化 が 見 ら れ て い る こ と は 共 通 で あ る 。し か し 、日 本 で は 、 戦 前 ・ 戦 後 を 通 じ て 資 本 主 義 経 済 の 方 針 を 貫 徹 し 、 社 会 的 な 価 値 観 の 変 化 は そ れ ほ ど 激 し く な か っ た 。 し か し 、 中 国 で は 、 公 有 制 経 済 を 基 礎 と す る 社 会 主 義 経 済 か ら 、私 有 制 経 済 の 存 在 を 認 め る 社 会 主 義 市 場 経 済 へ の 移 行 に よ っ て 、社 会 的 な 価 値 観 の 変 化 が 激 し い 。

本 研 究 は 、政 策 思 想 の 側 面 か ら 日 中 の 高 度 経 済 成 長 に 関 す る 比

較 分 析 を 行 っ た 。ま た 、計 量 分 析 の 手 法 を 用 い て 日 本 の 高 度 経 済

成 長 と 比 較 し な が ら 、現 在 の 中 国 高 度 経 済 成 長 に つ い て 考 察 し た 。

本 研 究 で 明 ら か に し た の は 、両 国 の 経 済 発 展 は と も に 速 い が 、日

10

本 で は 都 市 と 農 村 の 所 得 格 差 が 中 国 に 比 べ て 小 さ い こ と で あ る 。

こ の 一 因 は 、両 国 の 経 済 発 展 を 促 進 す る 際 の 政 策 思 想 の 違 い に も

あ る と 思 わ れ る 。本 論 文 は 、最 後 に 、日 本 の 経 験 を 踏 ま え た 上 で 、

こ れ か ら の 中 国 経 済 の 発 展 の た め に 、実 行 で き る 経 済 政 策 を 提 案

し て ま と め て い る 。

11

第

章 日 本 の 高 度 経 済 成 長 と 政 策 思 想

第

節 日 本 の 高 度 成 長 の 経 緯

図

は 、高 度 成 長 期 日 本 の 実 質 経 済 成 長 率 を 表 し て い る 。日 本

の

が 戦 前 の 最 高 水 準 ま で 回 復 し た 、

年 を 高 度 経 済 成 長

の 開 始 年 と す る こ と に 依 存 は な い で あ ろ う 。そ の の ち 、年 成 長 率 が 初 め て

％ を 超 え た の が

年 で あ る こ と か ら 、

年 か ら

年 を 助 走 の 時 期 と い う 意 味 で 開 始 期 と 呼 ぶ こ と に し よ う 。

そ の 後 、 実 質 経 済 成 長 率 は

％ を 前 後 し な が ら 高 度 成 長 が 継 続 す る こ と に な る 。 こ れ が

年 か ら

年 ま で の 展 開 期 で あ る 。

図

日 本 の 実 質 経 済 成 長 率

出 所 ： 内 閣 府 19 58 年 、1 9 63 年 、1 9 76 年 -0.02

0 0.02 0.04 0.06 0.08 0.1 0.12 0.14

12

こ う し た 実 質 経 済 成 長 率 は

年 に 大 き く

％ を 割 り 込 ん だ 後 に 、 決 し て

％ を 超 え な く な っ て い く 。

年 に は 戦 後 初 の マ イ ナ ス 成 長 を 記 録 し た 。し た が っ て 、1971 年 か ら

年 を 高 度 成 長 の 終 了 期 と 位 置 づ け て い い だ ろ う 。

1 -1

高 度 成 長 期 の 開 始 期

1955

年 に は 日 本 経 済 の 生 産 規 模 が 第

次 世 界 大 戦 前 の 最 高 水 準 に ま で 回 復 し 、

年 度 の 『 経 済 白 書 』 で は 、「 も は や 戦 後 で は な い 」 と い う こ と が 主 張 さ れ た 。『 白 書 』 の 前 述 の 句 は 、

年 の 一 人 当 た り 実 質 国 民 所 得 が 、戦 前 に お い て そ れ が も っ と も 高 か っ た

～

年 の 水 準 を こ え た の で 、 戦 争 に よ る 破 壊 か ら の 回 復 が 経 済 の 中 心 課 題 で あ っ た 時 期 は

年 を も っ て 終 わ っ た 、 と い う こ と を 宣 言 し た も の で あ っ た か ら で あ る （ 富 永

）。 こ の 年 か ら 日 本 経 済 は い わ ゆ る 高 度 成 長 期 に 入 っ て い く こ と に な る 。

年 （ 昭 和

） か ら

年 に か け て の 好 景 気 を 神 武 景 気 と い う 。 こ れ は 有 史 以 来 未 曾 有 と い う 形 容 で あ る （ 正 村

）。 高 度 成 長 の 最 初 の 段 階 に あ た る 。

年 （ 昭 和

年 ） か ら

年 に か け て の 好 景 気 を 、 岩 戸 景 気 と い う 。 実 質 成 長 率 は

％ を こ え た 。「 日 本 経 済 の 勃 興 期 」 と も い わ れ た 。

1 -2

高 度 成 長 期 の 展 開 期

1960

年 代 に 入 る と 、 日 本 は 世 界 経 済 の 中 で 存 在 を 認 識 さ れ る

よ う に な っ た 。

年 に こ う し た 変 化 が 顕 著 に な っ た 。

年

13

に 、 日 本 は

の

条 国 （ 外 国 為 替 管 理 を 認 め る ） か ら

条 国

（ 資 本 移 動 の 自 由 化 を 原 則 と す る ） へ 移 行 し 、

に 加 盟 し 、 東 京 オ リ ン ピ ッ ク を 開 催 し た 。建 設 ブ ー ム は 景 気 の 上 昇 を も た ら し た 。 ま た 、 こ の 年 に 東 海 道 新 幹 線 も 開 業 し て い る し 、 い ざ な ぎ 景 気 と 田 中 角 栄 に よ る 列 島 改 造 ブ ー ム が あ っ た が 、

の 実 質 成 長 率 も 大 き く 変 動 し て 、 経 済 成 長 も 増 加 し て き た 。

ス テ ィ グ リ ッ ツ 、 ウ ォ ル シ ュ （

） に よ れ ば 、

年 か ら

年 に か け て の 好 景 気 は い ざ な ぎ 景 気 と い う 。 ト ヨ タ や 日 産 な ど の 低 価 格 で 性 能 の 優 れ た 自 動 車 が 発 売 さ れ 、マ イ カ ー ブ ー ム が 始 ま り 、東 京 オ リ ン ピ ッ ク を き っ か に カ ラ ー テ レ ビ の 普 及 率 が 一 気 に 高 ま っ た 。所 得 水 準 の 上 が っ た 庶 民 の 需 要 が 大 幅 に 伸 び て き た 。 自 動 車 ・ 冷 房 ・ カ ラ ー テ レ ビ が 普 及 し て 、 景 気 を 支 え て い た 。 ベ ト ナ ム 特 需 （

年 代 後 半 ―

年 代 前 半 の ベ ト ナ ム 戦 争 に よ っ て 発 生 し た 需 要 ） な ど も 手 伝 っ て 、 日 本 の

は 先 進 国 を 一 気 に ご ぼ う 抜 き 、世 界 第 二 次 の 経 済 大 国 へ と 躍 進 す る と と も に 、 階 層 間 ・ 地 域 間 格 差 の 縮 小 傾 向 を 背 景 に 、 全 国 民 の

割 ま で が 中 流 意 識 を も つ に 至 り 、 社 会 は 全 面 的 に 上 向 い た 。

こ れ ま で の 好 景 気 は 、 国 際 収 支 の 悪 化 （ 輸 入 超 過 ） に よ り 外 貨 準 備 が 減 少 す る た め 、金 融 引 き 締 め な ど の 景 気 抑 制 政 策 が 必 要 だ っ た 。

い ざ な ぎ 景 気 で は 、輸 出 に よ る 大 幅 な 貿 易 黒 字 に よ り 国 際 収 支

の 天 井 は な く な っ た 。

14

1 -3

高 度 成 長 期 の 終 了 期

1971

年 か ら

年 ま で が 終 了 期 と な る 。

年

月 の 大 阪 万 博 が 終 わ る と 、景 気 後 退 色 が 明 ら か に な っ た 。公 定 歩 合 が 三 度 引 き 下 げ ら れ 、公 共 投 資 も 行 わ れ た が 景 気 は 回 復 せ ず 、民 間 設 備 投 資 ・ 住 宅 投 資 は 落 ち 込 ん だ 。 日 本 の 輸 出 が 増 大 す る と 、 そ の 大 口 の 顧 客 で あ る ア メ リ カ の 国 際 収 支 は 赤 字 化 し 、貿 易 摩 擦 が 激 し く な る 。 そ れ は 後 の ニ ク ソ ン ・ シ ョ ッ ク （

） に つ な が り 、 結 果 日 本 の 国 際 競 争 力 の 急 激 な 上 昇 は 抑 制 さ れ た 。

年 の ニ ク ソ ン・シ ョ ッ ク に よ る 円 の 切 り 上 げ は 国 際 収 支 の 過 度 な 黒 字 を 抑 え 貿 易 摩 擦 は 一 時 的 に 収 束 し た が 、

年 に 第

次 中 東 戦 争 が 勃 発 し 原 油 価 格 が 高 騰 し た こ と で 、オ イ ル・シ ョ ッ ク が 発 生 し た 。

年 の ニ ク ソ ン ・ シ ョ ッ ク と

年 の オ イ ル ・ シ ョ ッ ク と い う 二 重 の シ ョ ッ ク に よ り 、日 本 の 高 度 経 済 成 長 は 終 焉 を 迎 え る こ と に な る 。 も っ と も 、 確 か に

年 代 の よ う な 経 済 成 長 率

％ 台 は な い が 、

年 代 に 年 率

～

％ と い う 程 度 の 成 長 率 は 続 い た の で あ る 。

1 -4

高 度 成 長 の 諸 原 因

ま ず は 、 戦 前 の 遺 産 の 存 在 と い う こ と が あ る 。 戦 時 に 、 日 本 の 生 産 能 力 は 一 定 の 水 準 に 達 し て い た 。こ の 時 期 に お い て 、多 数 の 技 術 者 と 熟 練 労 働 者 が 養 成 さ れ 、そ の よ う な 基 礎 に よ っ て 、戦 後 日 本 経 済 建 設 の 中 で 充 分 な 役 割 を 果 た し た 。

ま た 、戦 後 日 本 で は 非 軍 事 化 政 策 が 実 施 さ れ た 。軍 事 部 門 で 働

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い て い た 労 働 者 と 技 術 者 が 民 間 企 業 に 入 り 、民 間 生 産 を 充 実 さ せ た の で あ る 。高 度 成 長 に 有 利 な 人 口 動 態 が あ っ た こ と も 指 摘 で き る 。 高 度 成 長 期 に 人 口 は 毎 年

％ の ベ ー ス で 増 加 し 、 若 い 労 働 人 口 が 生 産 、消 費 の 担 い 手 と し て 成 長 に 貢 献 し た 。高 度 成 長 が 始 ま っ た 時 期 の 農 業 人 口 比 率 は 約

％ に も 上 っ て い た が 、 農 村 の 余 剰 労 働 力 の 都 市 へ の 移 動 と い う 形 で 、生 産 性 の 高 い 工 業 部 門 の 成 長 が 可 能 と な っ た （ 張 賢 淳

）。

日 本 で は 戦 後 、 農 地 改 革 、 財 閥 解 体 、 労 働 改 革 な ど 一 連 の 民 主 化 改 革 を 行 い 、経 済 民 主 化 を 実 現 し た 。こ れ も 経 済 高 度 成 長 の 良 好 な 基 礎 と な っ た 。経 済 民 主 化 を 背 景 に 競 争 メ カ ニ ズ ム が 活 用 さ れ た 。現 在 の 日 本 を 代 表 す る 企 業 の 歴 史 を 振 り 返 る と 、高 度 成 長 期 に 、政 府 の 産 業 政 策 の 異 端 児 と し て 新 規 参 入 し た 、そ も そ も 保 護 の 対 象 に も な ら な か っ た 先 が 少 な く な い 。ま た 、手 厚 い 保 護 を 受 け た 産 業 や 企 業 が そ の 後 、活 力 を 失 っ て い っ た 例 も 多 い 。競 争 は 、旺 盛 な 企 業 家 精 神 を 刺 激 し 、先 進 国 へ の キ ャ ッ チ ア ッ プ の た め の 技 術 革 新 を 生 み 出 す こ と で 、 日 本 の 高 度 成 長 を 支 え た 。

こ う し た 競 争 の 中 で 、 日 本 は 先 進 諸 国 の 優 れ た 技 術 を 導 入 し 、

先 進 諸 国 に 追 い 付 き 立 ち 向 か う こ と が で き た 。朝 鮮 戦 争 と ベ ト ナ

ム 戦 争 は 日 本 経 済 の 回 復 と 発 展 に 大 き な 役 割 を 果 た し た 。具 体 的

に は 輸 出 の 拡 大 と 外 貨 収 入 の 増 加 で あ る 。ま た 、

体 制 と

に よ っ て 環 境 整 備 が 行 わ れ 、世 界 の 自 由 貿 易 体 制 の 恩 恵 を 享 受 し

た こ と で あ る 。日 本 の 高 度 成 長 期 の 実 質 成 長 率 に 対 す る 寄 与 度 を

み る と 、主 役 は 圧 倒 的 に 内 需 だ が 、こ の こ と は 海 外 経 済 の 果 た し

た 重 要 な 役 割 を 否 定 す る も の で は な い 。鉄 鋼 や 電 気 製 品 、自 動 車

産 業 に 代 表 さ れ る よ う に 、日 本 は 、拡 大 す る 世 界 市 場 を 対 象 に 生

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産 財 を 大 量 に 生 産 し 、そ の 輸 出 で 得 た 外 貨 で 原 材 料 を 輸 入 す る と い う 形 で 、経 済 を 発 展 さ せ た 。こ う し た 成 長 モ デ ル が 可 能 で あ っ た 基 本 的 条 件 は 、世 界 経 済 が 成 長 し 、自 由 貿 易 体 制 が 維 持 さ れ て い る こ と で あ っ た 。

1 -5

高 度 成 長 の 経 済 政 策

社 会 シ ス テ ム を 運 営 す る 上 で 重 要 な 政 策 目 標 の 一 つ は 、国 民 の 所 得 格 差 の 解 消 で あ る 。日 本 の 高 度 成 長 期 で は 、農 村 か ら 都 市 へ の 急 激 な 人 口 移 動 を 伴 い 、国 民 間 の 所 得 格 差 を 縮 小 さ せ つ つ 経 済 成 長 が 達 成 さ れ た 。高 度 経 済 成 長 期 の 日 本 は 設 備 投 資 が 活 発 で あ っ た 。 旺 盛 な 設 備 投 資 意 欲 の 理 由 は 、 第

次 世 界 大 戦 時 、 日 本 の 生 産 設 備 の 多 く が 破 壊 さ れ 、生 産 活 動 を 維 持 す る た め に 、生 産 設 備 を 回 復 す る 必 要 が あ っ た こ と で あ る 。

所 得 倍 増 計 画 と は

年 、 池 田 内 閣 の 下 で 策 定 さ れ た 長 期 経 済 計 画 で あ る 。閣 議 決 定 さ れ た 際 の 名 称 は 国 民 所 得 倍 増 計 画 と い う 。 こ の 計 画 で は 翌

年 か ら の

年 間 に 名 目 国 民 所 得 （ 国 民 総 生 産 ） を

兆 円 に 倍 増 さ せ る こ と を 目 標 に 掲 げ た が 、 そ の 後 日 本 経 済 は 計 画 以 上 の 成 長 に 至 っ た 。

国 民 所 得 倍 増 計 画 は

年 に 岸 内 閣 の も と で 策 定 さ れ た 「 新 長 期 経 済 計 画 」 に 代 わ り 、

年

月

日 に 池 田 内 閣 に お い て 閣 議 決 定 さ れ た 。岸 内 閣 の 安 保 政 策 重 視 か ら 一 転 、経 済 政 策 を 前 面 に 押 し 出 す 格 好 と な っ た 。

岸 内 閣 の「 新 長 期 経 済 計 画 」に お い て 既 に 国 民 総 生 産 と 経 済 成

長 率 と い う 概 念 を 用 い て お り 、さ ら に 完 全 雇 用 に つ い て も 言 及 さ

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れ て い る 。た だ 、岸 政 権 が 経 済 成 長 よ り は 政 治 大 国 と し て の 復 活 を 意 図 し 、近 い 将 来 の 改 憲 ま で 視 野 に 入 れ て い た こ と や 、佐 藤 栄 作 、 福 田 赳 夫 と い っ た 有 力 政 治 家 、 エ コ ノ ミ ス ト の 多 く が 「 安 定 成 長 論 者 」と し て 高 度 成 長 路 線 に 批 判 的 で 合 っ た こ と を 考 え れ ば 、 池 田 勇 人 が 他 の 様 々 な 可 能 性 の 中 か ら あ え て 強 気 の 成 長 路 線 を 選 択 し 、「 所 得 倍 増 」 と い う 卓 抜 な ス ロ ー ガ ン と 共 に 推 進 し た こ と に は 大 き な 意 味 が あ る と い え よ う 。

国 民 所 得 倍 増 計 画 は 経 済 政 策 と し て 劇 的 な 成 果 を 上 げ た 。そ の 後 、佐 藤 栄 作 に よ っ て 高 度 成 長 に よ る ひ ず み の 是 正 や 社 会 資 本 整 備 を 目 的 と す る 「 中 期 経 済 計 画 」（

年 策 定 ） お よ び 「 経 済 社 会 発 展 計 画 」（

年 策 定 ） が 策 定 さ れ て ゆ く 。

政 策 形 成 の 経 過 で あ る が 、

年

月 当 時 無 任 所 の 国 務 大 臣 で あ っ た （

月

日 か ら 通 産 大 臣 ） 池 田 勇 人 は 「 月 給 二 倍 論 」 を 提 唱 、岸 内 閣 も 注 目 し て「 国 民 所 得 を 倍 増 さ せ る 諸 政 策 を 忠 実 に 履 行 す る 」と い う 公 約 に 採 用 し た 。対 案 的 な 福 田 農 林 大 臣 の「 生 産 力 倍 増 十 ヵ 年 計 画 」 提 唱 な ど を 経 て 、 岸 内 閣 の 行 っ た 、 経 済 審 議 会 に 対 す る 諮 問「 国 民 所 得 倍 増 を 目 標 と す る 長 期 経 済 計 画 い か ん 」に 対 す る 答 申 が 、池 田 内 閣 設 立 後 の

年

月 に お こ な わ れ 、 そ れ を 受 け て 池 田 内 閣 で 閣 議 決 定 さ れ た の が 、「 所 得 倍 増 計 画 」 で あ る 。

1 -6

高 度 成 長 終 了 の 原 因

日 本 の 高 度 経 済 成 長 は

年 の 第

次 中 東 戦 争 が も た ら し た

オ イ ル ・ シ ョ ッ ク に 起 因 し 終 焉 に 向 か う 。高 度 経 済 成 長 終 了 の 原

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因 を 明 ら か に す る た め に 、本 節 で は 、高 度 成 長 終 了 の 原 因 を 内 部 原 因 と 外 部 原 因 に 分 け て 詳 し く 見 る こ と に す る 。

内 部 原 因 と し て は 、こ れ ま で の 経 済 成 長 、い わ ゆ る 経 済 効 率 の 重 視 に よ る 公 害 問 題 を は じ め と す る 環 境 破 壊 問 題 が 深 刻 に な り つ つ あ る 。 国 民 生 活 や 国 民 健 康 に 与 え た 悪 影 響 を 図 り き れ な い 。 た と え ば 、

年 の 水 俣 病 、

年 の 第 二 水 俣 病 、

年 か ら の 四 日 市 ぜ ん そ く 、

年 代 の イ タ イ イ タ イ 病 な ど は 「 四 大 公 害 病 」と 呼 ば れ 、こ れ ら の 公 害 病 は 地 元 の 住 民 へ 大 き な 被 害 を 与 え た 。こ う し た 環 境 破 壊 問 題 を 解 決 す る た め に 、日 本 政 府 は 公 害 規 制 を 強 化 し 、 企 業 に 環 境 改 善 措 置 を 求 め た 。 こ の た め 、 企 業 の 生 産 性 が 抑 制 さ れ 、企 業 の 収 益 が 圧 迫 さ れ る こ と に 至 る 。こ れ は 日 本 高 度 経 済 成 長 の 終 了 の 一 因 と い わ れ る 。 ま た 、農 村 労 働 力 の 供 給 の 枯 渇 、都 市 化 の 成 熟 な ど も 高 度 経 済 成 長 終 了 の 原 因 と も 指 摘 さ れ る が 、本 稿 で は 、こ の

点 に つ い て 詳 述 し な い こ と に す る 。

外 部 原 因 と し て は 、19 71 年 の ニ ク ソ ン ・ シ ョ ッ ク と

年 の

オ イ ル ・ シ ョ ッ ク な ど が 挙 げ ら れ る 。 ニ ク ソ ン ・ シ ョ ッ ク は 当 時

の 日 本 に 与 え た 影 響 が 円 高 ド ル 安 で あ る 。こ れ ま で 固 定 相 場 制 で

ド ル

円 が 維 持 さ れ た レ ー ト は 一 気 に

円 ま で 上 昇 し た 。

こ の よ う な 急 激 な 円 高 は 、 日 本 の 輸 出 品 価 格 の 上 昇 を も た ら し 、

日 本 製 品 の 国 際 競 争 力 を 抑 え 、国 際 収 支 の 悪 化 や 貿 易 赤 字 に つ な

が る こ と と な る 。オ イ ル ・ シ ョ ッ ク は 日 本 に 与 え た 影 響 が 輸 入 原

材 料 の 価 格 高 騰 で あ る 。 こ れ に よ り 日 本 の 物 価 は 上 昇 し 、

年 の 消 費 者 物 価 指 数 は

％ の 上 昇 が 記 録 さ れ た 。 こ の よ う な 緊

急 事 態 を う け 当 時 の 田 中 内 閣 は 石 油 緊 急 対 策 要 綱 を 議 決 し 、「 総

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需 要 抑 制 政 策 」 を 採 ら ざ る を 得 な か っ た 。 ま た 、 物 価 高 騰 に 対 処 す る た め に 、 公 定 歩 合 を 引 き 上 げ 、 企 業 の 設 備 投 資 を 抑 制 し た 。 ゆ え に 、

年 、日 本 経 済 は 戦 後 初 め て の マ イ ナ ス 成 長 に 至 り 、 高 度 成 長 の 終 焉 に 向 か っ た 。

第

節 下 村 治 ： 日 本 の 高 度 成 長 に 影 響 を 与 え た 経 済 学 者

下 村 治 は 高 度 成 長 期 日 本 の 所 得 倍 増 計 画 に 示 唆 を 与 え た と さ れ る 官 庁 エ コ ノ ミ ス ト で あ っ た 。 し か し 、 そ の 若 き 日 、 博 士 論 文 と し て 理 論 的 な 研 究 を 行 い 、相 当 程 度 に 高 度 な 議 論 を 展 開 し て い る 。

本 節 で は 、そ の 時 論 に 比 べ て あ ま り 取 り 上 げ ら れ る こ と の な か っ た 下 村 の 動 学 経 済 理 論 を 詳 述 し 、ま ず は 、そ の 内 容 と 水 準 と を 確 認 す る こ と を 目 的 に し て い る 。

ま た 、下 村 の 経 済 理 論 は そ の 後 現 実 に 展 開 す る こ と に な る 日 本 経 済 の 高 度 成 長 を か な り 具 体 的 に 写 し て い る こ と を 示 し た い 。そ う す る こ と で 、下 村 が な ぜ 日 本 経 済 成 長 の 青 写 真 を 描 き 、所 得 倍 増 計 画 を 提 言 で き た か の 解 明 に 寄 与 す る こ と が で き る だ ろ う 。

2 -1

高 度 経 済 成 長 の 経 済 学 者

下 村 治 、

年 （ 昭 和

年 ）

月

日 、 佐 賀 県 佐 賀 郡 北 川 副 村 （ 現 ・ 佐 賀 市 ） で 生 ま れ る 。 旧 制 佐 賀 中 学 校 、 佐 賀 高 等 高 校

（ 旧 制 ） 文 科 甲 類 を 経 て 、

年 （ 昭 和

年 ）、 東 京 帝 国 大 学 経

済 学 部 へ 進 学 し 、 そ の 後 コ ロ ン ビ ア 大 学 へ 進 学 し た 。

年 、

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高 等 試 験 行 政 科 試 験 に 合 格 し た 。

1934

年 、 東 京 帝 国 大 学 経 済 学 部 を 卒 業 、 大 蔵 省 に 入 省 し た 。 当 時 の 経 済 状 況 は 国 民 み な が 失 業 と 貧 困 で 困 っ て い た 。そ の 重 圧 が 社 会 的 な 、あ る い は 政 治 的 な 混 乱 を 生 み 、下 村 は 高 度 成 長 に な る と 、 そ の よ う な 重 圧 か ら 解 放 さ れ る と 信 じ て い た 。

1936

年 （ 昭 和

年 ） か ら

年 （ 昭 和

年 ） に か け て ア メ リ カ に 駐 在 し 、 こ の 時 、 刊 行 さ れ た ケ イ ン ズ の 『 雇 用 ・ 利 子 お よ び 貨 幣 の 一 般 理 論 』 を 入 手 し た 。 こ れ が 下 村 の 理 論 の 基 礎 と な り 、 経 済 の 現 場 に 携 わ る 中 で こ れ を「 下 村 理 論 」へ と 発 展 さ せ て い っ た 。 帰 国 後 は 会 社 経 理 統 制 令 の 制 定 に 携 わ っ た 。戦 前 ・ 戦 中 の 大 蔵 省 で は 、 会 社 経 理 統 制 令 に も と づ く 賃 金 ・ 物 価 の 統 制 を 担 当 し た 。

戦 後

年 に は 内 閣 事 務 官・物 価 局 第 一 部 調 査 課 長 で あ っ た 。 そ の 時 、イ ン フ レ ー シ ョ ン の 克 服 に 注 力 し た 。イ ン フ レ 抑 制 に 関 し て 、 下 村 は 、 需 要 抑 制 を 優 先 す る 安 定 論 者 と 異 な り 、 生 産 回 復 が 物 価 安 定 を も た ら す と し た 。

1947

年 、 経 済 安 定 本 部 物 価 政 策 課 長 と し て 第

回 経 済 白 書 執 筆 に か か わ っ た 。 執 筆 責 任 者 の 都 留 重 人 （ 後 の 本 研 究 所 長 ） と 激 し く 対 立 し た 。闇 市 場 の 物 価 を 調 査 し 、現 実 の 物 価 測 定 に 努 め た 経 験 か ら 賃 金 上 昇 と 物 価 の 上 昇 は 循 環 し て い る と い う「 賃 金 物 価 循 環 論 」 を 打 ち 出 し 、 そ れ に 基 づ い て 執 筆 し た 。 し か し 、 都 留 が 受 け 入 れ な か っ た 下 村 が 執 筆 し た 部 分 は 不 採 用 と な り 、都 留 が 全 面 的 に 差 し 替 え た 。

1948

年 か ら （ 昭 和

年 ）

年 間 下 村 は 結 核 で 病 床 に 臥 し て い

た 。当 時 設 備 投 資 を 組 み 込 ん で 、経 済 成 長 の メ カ ニ ズ ム を 理 論 化

し た こ と が 先 進 的 で あ る 。し か し 下 村 は「 頭 の 中 で ど ん ど ん 考 え

21

が 出 て く る 。 い ま 書 か な い と 消 え て し ま う 。 書 か せ て く れ 」 と 聞 か な か っ た 。こ れ が 後 に 下 村 理 論 と し て 知 ら れ る よ う に な っ た 経 済 成 長 理 論 の 出 発 点 で あ る 。

学 位 論 文 「 経 済 変 動 の 乗 数 分 析 」（

年 ） は 画 期 的 な 水 準 の 論 文 と し て 学 界 の 注 目 を 集 め た 。戦 前 の 統 制 経 済 の 苦 い 経 験 に 加 え 、こ の 論 文 完 成 を 通 じ 、下 村 は 自 由 主 義 経 済 に 対 す る 自 信 を 持 っ た 。

1953

年 、 下 村 は 日 本 銀 行 政 策 委 員 で あ っ た 。 日 本 経 済 の マ ク ロ 分 析 と 政 策 に つ い て 発 言 を 続 け た 。

1958

年 、『 経 済 成 長 実 現 の た め に 』

を 発 表 し た 。 経 済 成 長 の 条 件 は 、 ま ず 、 財 政 経 済 政 策 を 策 定 実 施 し 、 日 本 経 済 成 長 発 展 に 関 す る 方 法 上 で 、基 本 的 な 経 済 統 計 に 注 意 し た 。現 実 当 面 の 問 題 に つ い て 方 策 を 指 向 し て い っ た 。

1959

年 、 国 民 金 融 公 庫 理 事 で あ っ た 。

年 、 日 本 開 発 銀 行 理 事 で あ っ た 。 池 田 勇 人 内 閣 が 誕 生 し た 。 内 閣 は 翌 年 か ら

年 間 で 日 本 の

（ 国 民 総 生 産 ）を

倍 に し よ う と い う 所 得 倍 増 計 画 を ス タ ー ト さ せ た 。下 村 は 内 閣 で は 首 相 の ブ レ ー ン と し て 、閣 議 決 定 さ れ た 「 所 得 倍 増 計 画 」 策 定 に 深 く か か わ っ た 。 こ の 計 画 は 当 初

年 間 の

％ と い う 予 測 を 大 幅 に 超 え る

％ 超 の 経 済 成 長 を 達 成 し 、下 村 の 予 言 は 的 中 し た 。こ れ に よ り 下 村 と 下 村 理 論 は 広 く 国 民 の 知 る と こ ろ に な っ た 。

1965

年 、 昭 和

年 不 況 、

加 盟 は 「 先 進 国 ク ラ ブ 」 へ の 加 盟 を 意 味 し 、資 本 取 引 の 自 由 化 を 義 務 付 け ら れ る よ う に な っ て 、

2 1 9 5 8 年 1 2 月 6 日 、 東 京 宏 池 会 。

22

発 展 途 上 国 へ の 援 助 の 責 任 ま で 負 う よ う に な っ た 。こ う し た 開 放 経 済 体 制 へ の 移 行 の 流 れ の 中 で 、 日 本 の 輸 入 が 急 増 し た 。

1966

年 、 日 本 開 発 銀 行 設 備 投 資 研 究 所 長 で あ っ た 。 企 業 財 務 デ ー タ の 構 造 を 開 始 し 、経 済 学 を 中 心 と す る 学 者 た ち と の 共 同 研 究 を 通 じ て 、日 本 経 済 成 長 に 資 す る も の と し て 、設 備 投 資 に 加 え 、 一 般 経 済 理 論 ・ 実 証 、 金 融 ・ 財 政 、 技 術 開 発 、 産 業 構 造 、 労 働 、 地 域 ・ 社 会 開 発 、 資 源 ・ 環 境 な ど を 研 究 す る 。

1968

年 、 拓 殖 大 学 政 経 学 部 教 授 だ っ た 。 経 済 成 長 と 物 価 上 昇 の 関 係 で は 、 下 村 は 物 価 上 昇 が イ ン フ レ で は な く 、「 物 の 値 打 ち が 人 間 に 対 し て 相 対 的 に 低 下 し 、人 間 の 値 打 ち が 物 に 対 し て 高 く な る こ と 」 の 実 証 な の で あ る 。 財 政 運 営 政 策 に 提 案 し て 、「 国 債 発 行 は 経 済 成 長 の 必 要 条 件 だ と い う 前 提 で 考 え る べ き で あ る 」と 繰 り 返 し 主 張 す る 。公 共 投 資 な ど の 政 府 主 導 型 の 経 済 政 策 に つ い て は 、国 債 公 債 の 積 極 的 な 発 行 と 債 券 市 場 へ の 供 給 の 財 政 政 策 を 提 案 し た 。

年 、 日 本 の

総 額 で 西 ド イ ツ を 抜 き 世 界 第

位 の 地 位 を 獲 得 し た 。

1971

年 、『 経 済 大 国 日 本 の 選 択 』

を 発 表 し た 。 日 本 の 経 済 は 過 去

年 間 に 成 長 し て 、 昭 和

年 度 の

は ア メ リ カ に 次 ぐ 規 模 の 経 済 に な っ た わ け で あ る 。そ し て 、国 際 収 支 が 赤 字 か ら 黒 字 へ 、さ ら に 黒 字 へ と 大 幅 に 変 化 し て き た こ と が 日 本 の 経 済 成 長 の 大 き な 特 徴 と い え る 。

1972

年 、「 減 速 過 程 に 入 っ た 日 本 経 済 」

を 発 表 し た 。 日 本 の 経 済 の 内 部 に お い て は 設 備 投 資 を 減 少 す る 。

3東 洋 経 済 新 聞 社

4雑 誌 エ コ ノ ミ ス ト 5 0（4 5）、7 6 - 8 3、1 9 7 2 - 1 0 - 2 4。

23

1973

年 、第 一 次 オ イ ル・シ ョ ッ ク に 襲 わ れ た 日 本 経 済 に 対 し 、 下 村 は ゼ ロ 成 長 を 主 張 し た 。 世 界 の 原 料 の 供 給 力 が 低 下 す れ ば 、 そ の 中 で 日 本 だ け が 成 長 を 続 け ら れ る わ け は な い 。下 村 は ゼ ロ 成 長 の 中 で 物 価 を 安 定 さ せ 、財 政 を 均 衡 さ せ る こ と を 主 張 し た の で あ る 。

1974

年 、「 日 本 経 済 は ゼ ロ 成 長 軌 道 に 入 っ た

を 発 表 し た 。 下 村 は エ ネ ル ギ ー 制 約 の も た ら す 供 給 面 の 制 約 を 強 調 し 、セ ロ 成 長 を 唱 え た 。ま た 、供 給 能 力 と 需 要 の 両 面 を 検 討 す る こ と が 重 要 で あ る と し た 。

1975

年 、 下 村 経 済 研 究 会 会 長 と し て 、 以 下 の 目 線 で 社 会 科 学 の 分 野 に お け る 研 究 者 に 情 報 発 信 を 求 め て い る 。き ち ん と し た 理 論 基 盤 ・ 実 証 分 析 を 踏 ま え つ つ 、必 ず し も 学 究 的 先 進 性 を 競 う こ と を 目 的 と せ ず 、社 会 の 未 来 に つ い て 、自 分 の 頭 で き ち ん と 考 え た い と 望 ん で い る 読 者 層 に た い し て 、思 考 の 枠 組 み 、手 掛 か り を 提 供 す る こ と を 重 視 す る 。

1976

年 、『 ゼ ロ 成 長 脱 出 の 条 件 』

を 発 表 し た 。 日 本 の 経 済 が 均 衡 条 件 を 回 復 す る プ ロ セ ス を 解 明 す る こ と は ゼ ロ 成 長 か ら 基 本 的 な 条 件 で あ る 。

1978

年 、 第 二 次 オ イ ル ・ シ ョ ッ ク が あ っ た 。 第 一 次 オ イ ル ・ シ ョ ッ ク で の 学 習 効 果 、省 エ ネ ル ギ ー 政 策 の 浸 透 、企 業 の 合 理 化 効 果 な ど に よ り 日 本 経 済 は 比 較 的 軽 微 な 影 響 で 済 む こ と が で き た 。

5雑 誌 エ コ ノ ミ ス ト 5 2（1 2）、P 3 2 , 1 9 7 4 - 0 3 - 2 5。

6東 洋 経 済 新 聞 社 1 9 7 6 年 6 月 。

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1981

年 、『 日 本 経 済 の 節 度 』

を 発 表 し た 。 第 一 次 、 第 二 次 石 油 シ ョ ッ ク を 経 っ て 、石 油 の 供 給 条 件 が 石 油 消 費 国 の 成 長 条 件 を 制 約 す る 、こ の よ う な 制 約 の 下 で 安 定 的 均 衡 を 追 求 す る こ と 、こ れ が 厳 し い 状 態 と 考 え て い る 。

1984

年 、 日 本 経 済 研 究 所 所 長 と し て 、 企 業 財 務 デ ー タ ・ 磁 気 テ ー プ サ ー ビ ス 開 始 し た 。

1986

年 、 前 川 リ ポ ー ト が 発 表 さ れ た 。 主 な 政 策 は 内 需 拡 大 、 市 場 開 放 、 金 融 自 由 化 で あ る 。 ア メ リ カ 政 府 の 要 請 を 受 け て 、 日 本 政 府 は 過 度 の 内 需 拡 大 策 と 円 高 誘 導 政 策 を 実 施 し た 。

1987

年 、 『 日 本 は 悪 く な い 悪 い の は ア メ リ カ だ 』

を 発 表 し た 。 日 本 と ア メ リ カ の 間 で の 貿 易 摩 擦 が 存 在 し 、日 本 も ア メ リ カ も 問 題 の 根 本 を 正 し く 見 つ め 、正 し い 解 決 に 向 か っ て 歩 み を 進 め な け れ ば な ら な い と 言 っ た 。

下 村 は

年

月

日 に 死 去 し た 。

2 -2

有 効 需 要 と 有 効 産 出

下 村 は ケ イ ン ズ の 有 効 需 要 の 理 論 を 基 に し た 動 学 モ デ ル か ら 出 発 し な が ら も 、有 効 需 要 が 産 出 を 決 め る と い う 理 論 で は 、供 給 側 の 制 約 が 問 題 に で き な い と し て 、「 有 効 産 出 」 と い う 概 念 を 対 置 す る 。

こ の こ と は 、 有 効 需 要 を そ の 本 来 の 意 味 、 す な わ ち 事 前 的

7東 洋 経 済 新 聞 社 シ リ ー ズ 名 東 経 選 書 1 9 8 1 年 11 月 。

8文 藝 春 秋 2 0 0 9 年 1 月 1 0 日 第 1 印 刷 。