東京都
新型
ン
エン
等対策行動計
目 次
○ 頁 ○新型 ン エン 頁 ○第 章 基 的 方針 頁
計 基 的考え方 頁
対策 目的 頁
被害想定 頁
生段階 考え方 頁
対策実施 留意点 頁
○第 章 国 都 等 役割 10頁
基 的 責 10頁
新型 ン エン 等 対 実施体制 12頁
○第 章 対策 基 目 17頁
ン 情報 集 17頁
情報提供 共 17頁 民相談 18頁 感 大防 19頁 予防接種 21頁 療 22頁 民生活及 経済活動 定 確保 23頁 政機能 維持 24頁 緊急 態 言時 措置 26頁 ○第 章 各段階 対策 29頁
生期 29頁
海外 生期 35頁 国 生 期 41頁 都 生 期 47頁
都 感 期 53頁
新型イン エン 等対策特別措置法 制定
新型 ン エン 毎 流行 繰 返 い ン エン ウ ウ
抗原性 大 異 新型 ウ 出現 10
40 周期 生 い 人 新型 ウ 対 免疫 獲
得 い い 世界的 大流行 ン ック 大 健康被害
伴う社会的影響 懸念 い
知 感 症 あ 新感 症 中 感 力 強 新型 ン エ
ン 様 社会的影響 大 い 生 可能性 あ
生 場合 国家 危機管理 対応 必要 あ
新型 ン エン 等対策特 措置法 24 法 第31 号 特措法
いう 病原性 高い新型 ン エン 様 危険性 あ 新感 症
生 場合 国民 生 及 健康 保護 国民生活及 経済 及 影響 最
う 目的 国 地方公共団体 指定公共機 業者等
責 新型 ン エン 等 生時 措置及 新型 ン エン 等緊急
態措置等 特 措置 定 あ 感 症 予防及 感 症 患者 対
療 法 10 法 第114 号 感 症法 いう 等
あい 国全体 万全 態勢 整備 新型 ン エン 等 対策
強 あ
国 組 経緯
国 特措法 制定 前 新型 ン エン い 17 世
界保健機 ＷＨ 世界 ン エン 前対策計 準 新型 ン
エン 対策行動計 策定 来 数 部 的 改定 行い 対策 講
20 感 症 予防及 感 症 患者 対 療
法 及 検疫法 一部 改 法 20 法 第30号 新型 ン
エン 対策 強 21 新型 ン エン 対策行動計 改定
新型 ン エン Ｈ 世界的大流行 国
生 余 約2 千万人 患 計 入院患者数 1.8 万
人 22 現在 死亡者数 203人 あ 死亡率 0.16 人口10万対
諸外国 比較 い水準 対策実施 通 実
現場 運用 病原性 い場合 対応等 い 多 知見 教訓 得
病原性 節性並 あ 新型 ン エン Ｈ い
一時的 地域的 療資源 物資 迫 病原性 高い新型 ン
エン 生 延 場合 備え 過去 教訓 踏 え 対策
実効性 高 検討 24 病原性 高い新型 ン
エン 様 危険性 あ 新感 症 対象 危機管理 法 特措法
行動計画 作
いう 国 東京都 都 いう 行動計
ン 踏 え 18 12 東京都 新型 ン エン 対策
行動計 23 5 業 計 ［ ］ 新型 ン エン
編 改訂 新型 ン エン 対策 逭
25 特措法 施行 伴い 25 6 新型 ン
エン 等対策政府行動計 政府行動計 いう 25 11
東京都新型 ン エン 等対策行動計 都行動計 いう 新
作 国 都 計 踏 え 新型 ン エン 等 生時 危機管理
対応 規範 う 既存 行動計 見直 東京都 新型
ン エン 等対策行動計 行動計 いう 特措法第8条
基 新 作 あ
行動計 特措法 基 新型 ン エン 等対策 基 方
針及 実施 措置等 示 病原性 高い新型 ン エン 等
対応 念頭 置 生 感 症 特性 踏 え 病原性 い場合等様々
状況 対応 う対策 選択肢 示 あ
行動計 新型 ン エン 等 最新 科学的知見 新型
新型 ン エン ウ 鳥 動物 ン エン ウ 人 感
人 人 効率 感 う 変 ウ 感
起 病気 新型 ン エン あ 20世紀 大 1918
生 ン ン エン 大流行 最大 世界中 約 千万人
死亡 定 国 約39万人 死亡 い 昭和32
1957 ン エン 流行
近 東南 中国 中心 鳥 ン エン Ｈ Ｈ 流
行 ウ 人 感 死亡 例 報告 い う
死率 高い鳥 ン エン ウ 変異 人 人 感
能力 獲得 危険性 あ
○ 感 症法 新型 ン エン 定義 第 条第
新 人 人 伝 能力 ウ 病原体
ン エン あ 一般 国民 当 感 症 対 免疫 獲得 い い
当 感 症 全国的 急速 延 国民 生 及 健康 大
影響 え 恐 あ 認 いう
○ 新型 ン エン 通常 ン エン 遊い
通常 節性 ン エン 半球 毎 冬 流行 新型 ン
エン 数十 一度 度 出現 流行 節 冬 限 い 毎冬流行
い /Ｈ ソ連型 ウ /Ｈ 香港型 ウ 型
ウ 人 完全 適応 い 近い 保 基礎疾患 存在 高齢
要因 無 感 人 死 高い病原性 い
新型 ン エン 健常 若 人 死 可能性 あ
通常 ン エン 対 感 あ 人 多 基
礎免疫 持 い え感 症状 出 人 数
回 新型 ン エン 出現当初 世界中 全 人 ウ
対 免疫力 持 い い 大流行 起 症状 症
予想
通常 ン エン 場合 既 ワクチン 開 流行前
使用可能 新型 ン エン 場合 実 ウ 出現
製造 入 一般的 要 期 間 合わ い
第
章
基本的
方針
計画
基本的考え方
根
行動計 特措法第 条 規定 基 策定 計 あ
対象 感 症 新型 ン エン 等 いう
感 症法第 条第 規定 新型 ン エン 等感 症 新型
ン エン いう
感 症法第 条第 規定 新感 症 感 力 強 新型 ン
エン 様 社会的影響 大
計 基 的考え方
行動計 政府行動計 及 都行動計 基 新型 ン
エン 等 対策 実施 基 的 方針 実施 対策 示
病原性 高い新型 ン エン 等 対応 念頭 置 生 新型 ン
エン 等 特性 踏 え 病原性 い場合 弾力的 運用 う 対
策 選択肢 示 あ
国 都 指定地方公共機 療機 業者及 民 役割 示
新型 ン エン 等 対策 緊密 連携 逭 あ
加え 社会状況 療体制 診行動等 考慮 各種対策 総合的
効果的 組 合わ ン 対策 目指
計 逭
行動計 国 都 動向 注視 新型 ン エン 等 最
新 科学的 知見 入 い
新型 ン エン 等 生 備え 常時 教育 訓練 実施
通 対応能力 高 計 検証 必要 応 修 行 い
計 改定
行動計 改定 当 病院 師会 歯科 師会 薬剤師会 等 構
対策
目的
新型 ン エン 等 人 新型 ウ 対 免疫 獲得
い い 世界的 大流行 ン ック 大 健康被害
伴う社会的影響 懸念 い 長期的 国民 多 患
あ 患者 生 一定 期間 偏 場合 療提供
ャ 超え 態 想定 う 状況 回避 感 大
可能 限 抑制 必要 あ
患 業者 勤者 多数 人的被害 長期
社会経済 影響 え 限 人員 必
要 業 求
○ 感 大 可能 限 抑制 民 生 及 健康 保護
感 大 抑え 流行 ク 遅 療提供体制 整備 ワクチン
製造 時間 確保
流行 ク時 患者数等 少 療体制 負荷 軽減
療体制 強 療提供 ャ 超え
い う 処置 必要 患者 適 療 う
適 療等 提供 症者数 死亡者数 減
○ 民生活及 経済活動 及 影響 最 う
地域 感 大防 策等 勤者 数 減
業 計 作 実施等 療 提供業 又 民生活及 経済
活動 定 寄 業 維持
感染拡大を可能
限
抑制し
区民
生命及び健康を保護す
区民生活及び経済活動
及ぼす影響が最小と
よう
す
被害想定
新型 ン エン 基 的 ン エン 共通 特徴 い 考え
鳥 ン エン H N 等 由来 病原性 高い新型 ン エン
場合 高い 率 甚大 健康被害 引 起 懸念
行動計 策定 当 効 対策 考え 被害想定 患者数等
流行規模 数値 設定 実 新型 ン エン 生 場合
想定 超え 態 あ 得 いう 念頭 置い 対策 検討
要 あ
新型 ン エン 流行規模 病原体側 要因 出現 新型 ン エン
ウ 病原性 感 力等 宿主側 要因 人 免疫 状態等 社会環境 多
要素 右
病原性 い 高い い 様々 場合 あ 得
生 時期 含 前 確 予測 可能 あ
行動計 策定 都行動計 参考 人口 集中 東京 特性
考慮 民 約 ％ 患 流行予測 行 現時点
科学的知見 過去 世界 大流行 ン エン タ 参考 一 例
う 想定 あ
＜流行規模･被害想定＞
都 ※
患割合 都民 約30％ 患 民 約 30％ 患
人
患者数 3,785,000人 100,400人
健
康
被
害
流行予測
被
害
外来 診者数 3,785,000人 100,400人
入院患者数 291,200人 7,720人
死亡者数
イン エン 関連死亡者数 ※
14,100人 370人
流行予測
時 被害
1日新規外来者数 493,000人 13,070人
1日最大患者数 373,200人 9,900人
1日新規入院患者数 3,800人 100人
1日最大必要病床数 26,500床 700床
※ 人口 26 1 現在 334,723人
被害想定算定 仮定条件 ※ ン エン 連死亡者数
ン エン 流行 ン エン 直接死亡 ン エ
ン 感 契機 急性気管支炎 肺炎 吸器疾患 環器疾患 脳血管疾
患 腎疾患 死因 死亡 増加 知 ン エン 流行評
健康被害 い 患 患者 全 療機 診 被害予
測 行 入院患者数 国 患者調査 試算 入院患者 外来患者 比
率 参考 死亡割合 死亡率 参考 算出 い
新型 ン エン ウ 病原性 感 力等 流行規模 被害想定
異 完全 予測 困 あ 行動計 病原性 感 力
等 高い新型 ン エン 生 場合 対応 組 基
新 生 様々 病原性 感 力 新型 ン エン 弾力的 対応
組 明示 い
社会 経済的 影響 業員 人 患 家族 患等
業員 最大40％程度 勤 想定 い
最大患者数 病期間 軽症者 間 症者 14 間 死亡
場合 21 間 仮定 算定
生段階
考え方
新型 ン エン 等 対策 感 段階 応 講 対応 異
前 準備 逭 状況 変 即応 意思決定 迅速 行う
う あ 生 段階 設 各段階 い 想定 状況 応 対応
方針 定 必要 あ
生段階 政府行動計 及 都行動計 定 生期 海外 生期 国
生 期 都 生 都 生 期 都 感 期及 康期
療現場 い 患者数 対応 大 異 患者
接触歴 追え 時点 都 感 期 移行
細 い 療提供体制 整備
生段階 移行 い 新型 ン エン 等 特性 考慮 都 一体 対
応 必要 あ 都 決定 生段階 基 移行
政府対策 部 都 対象 特措法第32条 基 新型 ン エン 等緊急
態 言 緊急 態 言 いう 場合 東京都新型 ン エン
等対策 部 都対策 部 いう い 緊急 態 言 実施 措置
東京都 新型 ン エン 等対策 部 対策 部 いう
＜新型イン エン 等 生段階＞
政府行動計 都行動計 及
行動計
状 態
国 地方
生期 生期
新 型 ン エ ン 等 生 い い
状態
海外 生期 海外 生期
海 外 新 型 ン エ ン 等 生
状態
国 生
期
地域
生期
国 生 期
国 患者 生 い 患
者 接触歴 疫学調査 追え 状態 都
患者 生 い い状態
地域
生 期
都 生 期
都 新型 ン エン 等 患者 生
い 患者 接触歴 疫学調
査 追え 状態
国 感
期
地域感
期
都 感 期
療体制
第一
(通常 院 体制)
都 新 型 ン
エ ン 等
患 者 接 触 歴
疫 学 調 査 追 え
状態
療体制
患 者 接 触 歴 疫 学 調
査 追 え 入 院
勧 告 体 制 解 除
状態
第
(院 体制 強 )
流 行 注 意 警 報
10人/定点 目
入 院 ン
等 結 果 入 院 患 者
急増 い 状態
第
(緊急体制)
流 行 警 報
(30 人/定 点) 目
定点 昇中
入 院 ン
等 結 果 病 床
迫 い 状態
康期 康期
新型 ン エン 等 患者 生 減少
対策実施
留意点
国 都 他 市 及 指定 地方 公共機 相互 連携協力 新型 ン
エン 等 生 備え 又 生 時 特措法 他 法 国 都 定
基 的対処方針 基 新型 ン エン 等 対策 的確 迅速 実施
場合 い 点 留意
(1) 基本的人権 尊重
新型 ン エン 等 対策 実施 当 基 的人権 尊
都 実施 療 者 療等 実施 要請 要 急 外出 自粛要
請 学校等 使用制限等 要請 臨時 療施設 開設 土地等 使用 緊
急物資 運送等 特定物資 売渡 等 い 協力 あ 民 権利 自
由 制限 加え 場合 当 新型 ン エン 等 対策 実施 必要
最 限
体的 法 根 あ 前提 民 対 十 説明 理
解 得 基
(2) 危機管理 特措法 性格へ 留意
特措法 新型 ン エン 等 生 病原性 高 感 力 強い場合
多数 国民 生 健康 甚大 被害 及 全国的 社会 経済活動 縮
停滞 招 あ 国家 危機管理 問題 組 必要 あ
危機管理 主眼 い 緊急 態 備え 様々 措置 講
う制度設計 い
新型 ン エン 等 生 病原性 程度 抗 ン
エン ウ 薬等 対策 効性 新型 ン エン 等緊急 態
措置 講 必要 い あ 得 新型 ン エン 等 生
状況 応 軟 対応 行う必要 あ
(3) 関係機関相互 連携 協力 確保
対策 部 都対策 部 他 市 新型 ン エン 等対策 部 相
互 緊密 連携 的確 対策 逭 都 新型 ン
エン 等対策 総合調整 必要 場合 対策 部長 都対策 部長
対 速 要請 行う
(4) 記録 作 保存
新型 ン エン 等 生 対応 検証 教訓 得 対策
第
章
国
都
等
役割
新型 ン エン 等 一人 多 生 社会経済 影響 最 限
国 東京都 療機 業者 民等 各主体 一
体 感 大防 民生活及 経済活動 維持
い 新型 ン エン 等 生 誰 患 可能性 あ 互い 協
力 役割 果 求
基本的
責務
(1) 国
新型 ン エン 等 生 自 新型 ン エン 等 対策
的確 迅速 実施 地方自治体及 指定 地方 公共機 実施 新型 ン
エン 等 対策 的確 迅速 支援 国全体 万全
態勢 整備 責
新型 ン エン 等及 ワクチン 他 薬品 調査 研
究 逭 世界保健機 ＷＨ 他 国 機 及
諸国 他 諸外国 国 的 連携 確保 新型 ン エン 等 調
査及 研究 国 協力 逭
新型 ン エン 等 生前 新型 ン エン 等対策 僚会議 及
僚会議 補 新型 ン エン 等及 鳥 ン エン 等
省庁会議 枠組 通 政府一体 組 総合的 逭
指定行政機 政府行動計 等 踏 え 相互 連携 新型 ン
エン 等 生 場合 管行政 生段階 応 体的 対応
あ 決定
新型 ン エン 等 生時 政府対策 部 基 的対処方針
決定 対策 強力 逭
学 公衆衛生等 門家 中心 学識経験者 意見 聴
対策 逭
特措法28条 基 療 提供並 国民生活及 国民経済 定
確保 録 業者 対 実施 特定接種 い 実施主体 速
逭
(2) 都
常時 都行動計 基 実施体制 整備 機 調整 資器
整備 対策 逭
生時 国 基 的対処方針 基 療提供体制 確保 感 大 抑
制 都行動計 定 対策 的確 迅速 実施 市 及 機 等
実施 新型 ン エン 等 対策 総合的 逭
(3)
常時 行動計 基 実施体制 整備 機 調整 対
策 逭 保健 中心 感 症法 基 生動向 視
行う
生時 対策 部 立 感 大 抑制 民 予防接種 生活
支援 行動計 定 対策 的確 迅速 実施 機 等
実施 新型 ン エン 等 対策 総合的 逭
(4) 療機関
常時 新型 ン エン 等 患者 診療 院 感 防 対策
必要 薬品 療資器 確保等 準備 診療体制 含 診療 計
策定及 地域 療連携体制 整備 逭
生時 地域 療機 連携 診療体制 強 含 生状況 応
療 提供 う
(5) 指定公共機関及 指定地方公共機関
常時 新型 ン エン 等対策業 計 策定 体制 整備 対策
逭
生時 国 都及 相互 連携協力 民生活 維持 う 療
機能及 社会経済活動維持 業
(6) 録 業者
特措法第 28 条 規定 特定接種 対象 療 提供 業 又 民生活
及 社会機能維持 寄 業 行う 業者 い 社会的責任
果 う 常時 職場 感 予防策 実施 要業
業 準備 積極的 行う
生時 業活動 う 国 都 等 新型 ン エン
等 対策 実施 協力
(7) 一般 業者
常時 新型 ン エン 等 生 備え 職場 感 予防策 体
制 整備
生時 職場 感 予防策 実施 都 行う新型 ン エン
等 対策 協力 特 感 大防 観点 多数 者 集 施設
管理 業者 催物 主催 業者 い 特措法 基 施設 使用
(8) 民
常時 新型 ン エン 等 情報 生時 行動 知
識 習得 節性 ン エン 対 励行 い 手洗い
ク着用 咳エチケッ 等 個人 可能 感 予防策 実践 う
生時 備え 食料品 生活必需品等 備蓄
生時 都 等 情報 注意 個人 可能 感 予防策 実践
患 疑わ 場合 療機 診 感 大防
新型イン
エン
等
対応
実施体制
1 実施体制 整備
新型 ン エン 等対策 い 特措法制定 伴い 国
都 連携 新型 ン エン 等 対策 総合的 逭 東京都 新
型 ン エン 等対策 部条例 東京都 条例第 号 条例
いう 及 東京都 新型 ン エン 等対策 部条例施行規則
東京都 規則第 号 制定 全庁 あ 実施体制 整備
(2) 対策 推進
危機管理 長 保健 情報 部課 連携 必要 場合
部課会議 全庁的 対応 必要 場合 危機管理対策 部 いう う 危機
応 体制 構築 厚生労働大臣 新型 ン エン 等緊急
態 言 言 場合 部 置 特措法 基 対策 部 移
行
条例 基 対策 部 都及 機 等 緊密 連携 新型
ン エン 等 対策 総合的 逭 必要 応 都 新型 ン
エン 等 対策 総合調整 要請等 必要 あ 場合 速 要
総合調整 行う
(3) 対策本部 構
ア 組織及 職員
部長 長 充 部 総括
副 部長 副 長及 教育長 充 部長 補 部長 故
あ 職 理
部員 部 構 部 部長 域 管轄 消防署長又
指 消防吏員
部 部長 副 部長及 部員 職員 う 必要 職員
イ 部
部 部 置
掌 (4) 対策 部各部 掌 15～16
ウ 対策本部会議
部長 必要 応 部 会議 招集
＜ 対策 部 構 ＞
本部長 区長
副本部長
副区長・教育長
本部員
消防署長又
指名吏員
〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 危 機 管 理 室 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 政 策 経 営 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 総 務 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 地 域 振 興 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 区 民 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 生 活 環 境 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 健 康 福 祉 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 北 区 保 健 所 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 子 ど も 家 庭 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 ま ち づ く り 部 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 会 計 管 理 室 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 教 育 委 員 会 事 務 局 〇 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 対 策 区 議 会 事 務 局
本部員
本部長
指名す 職員
対策本部
本部員
海外 生情報 入手
ＷＨ 厚生労働省 東京都
等 情報 集 生 確認
東京都 保健所 生情報 集
新型イン エン 生情報入手
区対策本部 廃
○区長に る 終息 言 を行い 本部廃止
常的 情報 集
○危機管理対策 部
部長 長
構 員 副 長 教育長
各部長
都 内 感 染 期
小 康 期
＜新型イン エン 等対策 け 危機管理体制＞
生情報 確認 情報 集 強
＜政府 緊急事態 言を た時＞
区対策本部 設置 特措法
○政府 新型 ン エン 等緊急 態 言 時
直 設置
＜国 生 期＞
生 抑え込 徹底 感 大 備え
療体制 確保 民 適 情報提供 混乱防
＜都 生 期＞
各種対策 実施
＜都 感 期＞
感 大防 策 徹底 ン等 業 要請
危機 ベ 応 体制 構築
危機管理 長 保健所 情報にもとづ 危機 ベ に応
た体制を構築 る
都
対
策
本
部
設
置
政
府
対
策
本
部
設
置
国 内
生 早 期
都 内
生 早 期
政府対策本部
都対策本部
廃止
○ 対策 部 構
部 長 長
副 部長 副 長 教育長
部 員 各部長 消防署長
指 吏員 発生
海 外
生 期 未
生 期
関係部課会議
危機管理対策本部
○ 部課会議
議長 危機管理 長
副議長 主管部長
構 員 課長等
4 対策本部各部 掌 務
部 称 掌
新型 ン
エン 等対策
危機管理
部及 会議
部課及 機 連絡調整
危機管理 対 支援及 全庁的 協力体制 構築
他危機管理 管
新型 ン
エン 等対策
政策経営部
新型 ン エン 対策等 要 予算
広報活動
報遈機 連絡体制
他政策経営部 管
新型 ン
エン 等対策
総 部
職員 動員 人員 配置及 調整
外国人 情報支援
車輛等輸送機 調遉
他総 部 管
新型 ン
エン 等対策
地域振興部
ン
流通物資 調遉 流通物資及 救援物資 管理並 配給 整備
会及 自治会等 連絡調整
他地域振興部 管
新型 ン
エン 等対策
民部
生活相談総合窓口 開設及 運営
物資 輸送
他 民部 管 属
新型 ン
エン 等対策
生活環境部
処理及 処理
廃棄物処理
遺体 容及 埋火葬
他生活環境部 管
新型 ン
エン 等対策
健康福祉部
健康相談
療 諸団体 連絡調整
他健康福祉部 管
新型 ン
エン 等対策
保健
薬品 調遉及 配給
防疫
保健衛生等 確保
他 保健 管
新型 ン
エン 等対策
子 家庭部
保育園及 児童館等 児童 保護並 救護
他子 家庭部 管
新型 ン
エン 等対策
部
交通規制
新型 ン
エン 等対策
会計管理
金銭及 物品 出納保管
他会計管理 管
新型 ン
エン 等対策
教育委員会
幼稚園 学校及 中学校 児童及 生 保護並 救護
体育施設等 利用
他教育委員会 管
新型 ン
エン 等対策
議会
議会議員 連絡
他 議会 管
第
章
対策
基本
目
行動計 新型 ン エン 等 対策 目的 あ 感 大 可能
限 抑制 民 生 及 健康 保護 及 民生活及 経済活動 及
影響 最 う 遉 ン 情報 集
情報提供 共 民相談 感 大防 予防接種 療
民生活及 経済活動 定 確保 基 目 体的 対策 定
対策 逭 あ 政機能 維持 い 政
機能 維持 基 目 掲
緊急 態 言時 措置 い 国 都 連携 対応
ベイ
ン
情報
集
ン
新型 ン エン 等 対策 適時 適 実施 国 海外
新型 ン エン 等 生 迅速 察知 生状況 ウ 特徴等 い
速 情報 集 情報 析 行う一方 都 い 地域 生状
況 迅速 把握 必要 対策 実施 結果 評価 大 あ
ン 体制 確立 情報 速 集 析
要 あ
都 あ 示 新型 ン エン 生時 体的 実施方法
及 実施時期 都 連携 ン 実施
情報 集
新型 ン エン 等 生 流行状況 生国 国 機 ＷＨ 等 厚生
労働省 国立感 症研究 等 信 情報 集
感 大防 策 療供給等 い 状況 応 情報 集 行う
情報提供
共
民 最 身近 存在 あ 感 予防 普及啓 相談
窓口 設置 予防接種 実施 高齢者 妊婦 慢性疾患者等 支援 要 役
割 担う
国 都 市 療機 等 業者及 民 各々 役割 認識 十
情報 基 断 適 行動 各 生段階 い 確 迅速 情
報提供及 コ ュニケ ョン 要 あ
情報提供手段 確保
民 情報 媒体 情報 方 千差万 あ 考え
情報提供 ンタ ネッ 含 多様 媒体 用い 理解 い
容 限 迅速 情報提供 行う
民等 情報提供
常時 普及啓
生期 新型 ン エン い い知識 適 予防策
い 周知 要 あ 民一人 感 予防策 理解
感 大防 可能 ッ
等 新型 ン エン 感 予防策 周知 生 場合 都
情報 療機 診 感 大防 策 普及啓
生時 情報提供
個人 人権 保護 十 留意 都 感 状況 予防策及 生段階
応 適 療機 診等 い ニュ 等 掲
載 迅速 情報提供
高齢者 害者等 対 部署 協力 得 情報提供
報遈 表
対策 部設置 各部 表 新型 ン エン 等 対策
表 東京都 新型 ン エン 等対策 部報 対策 部報
いう 情報 一元的 管理
全体 対応 部報 再掲
情報 集約
公衆衛生 必要 情報 い 都 十 連携 提供 行 い
民相談
健康相談
新型 ン エン 等 病原性 感 力 わ 民 解消 適
感 予防策 生 速 新型 ン エン 相談センタ 設
置 海外 生期 都 生 期 相談対応時 患者 診先 療機 案
及 診時 注意 等 い 説明 行う必要 あ 保健 開庁時
間 保健 設置 夜間 休 い 都 提供 場 い 保健
共 相談センタ 設置 24時間対応 都 感 期 降 診先 療
機 案 終了 保健 療 一般相談 対応
流行 ク 超え 康期 入 段階 状況 応 相談体制 規模 縮
弾力的 対応
他 相談
感 大 防 人 集 人 人 対面 機会 減
効 対策 一 考え 学校 臨時休業
民 業者 対 集会等 自粛 掛 緊急 態 言 場合 施
設 使用制限等 要請 要請 応 新型 ン エン 等 感 症 大
防 民 生 健康 保護 民 生活 経済 混乱 回避 必要
認 限 指示 行う
施設 い 利用者 対 咳エチケッ ク着用 掛 庁
舎出入 口 利用時間 制限 休館 病原性 応 対応
ン 講習会等 い 実施方法 変更 延期又 中 行う
問合 対応 各主管課 行う 複数 問合 一定程度 回答
適 問合 先 案 う 庁 情報 共
新型 ン エン 等 生 ン 開催 施設 利用等 変
更 い 情報 再掲 集約 要
情報 信 複数 行い 利用者 周知
各課 寄 民 相談 情報 対策 部 情報共
必要 対策 講
感染拡大防
新型 ン エン 等 流行 ク 遅 体制 整備
時間 確保 流行 ク時 患者数等 最 限
療提供体制 対応可能 範 目的 民 業者 対 感
大防 策 協力 依
体的 ク着用 咳エチケッ 手洗い等 一般的 感 予防 励行 予
防接種 学校休業 職場 感 予防策 催物等 自粛 様々 感 大防 策
組 合わ 生段階毎 実施
生 場合 い段階 集 施設及 主催 催物
感 予防策 率先 実施 連団体 様 組 実施
う協力 依
感 大防 策 個人 行動 制限 面 対策 社会 経済活動
影響 え 面 あ 踏 え 対策 効果 影響 総合的 案 新型
ン エン 等 病原性 感 力等 情報 生状況 変 応 実施
対策 決定 実施 い 対策 縮 中 行う
水 対策
生時 生国 国者等 感 確認 場合 隔 措置 患者
濃厚接触者等 停留措置 実施 必要 応 民 周知
個人対策
個人 対策 い 国 生 期 段階 ク着用 咳エチケ
ッ 手洗い 人混 避 等 基 的 感 防 対策 実践 う
患者 生 期 保健 当 患者 速 感 症指定 療機 等 適
療 患者家族 居者 他 濃厚接触者 迅速 把握
健康観察 抗 ン エン ウ 薬 予防投 及 感 広 い
保健指 等 行う 必要 応 要 急 外出 自粛 掛
学校等 対応
立学校
生時 学校 保健 連携 感 大防 策
講
新型 ン エン 等 疑い又 患 い 診断 児童 生 対
応 い 保健 指示 病院 搬送 接触者 健康管理 消毒等
協力 児童 生 ク着用 咳エチケッ 手洗い等 感
大防
集団 生 場合 保健 報告 行う 症者 状況確認
児童 生 健康観察 臨時休業 学級閉鎖 学 閉鎖 休校 措置 講
地域 地域 学校 流行 確認 場合 学校 生 無
わ 必要 応 学校行 自粛及 臨時休業 行う 感 大
防 策 講
感 大 流行 場合 感 症 生状況 療提供体制
等 案 必要 応 全 立学校 閉鎖 い 検討
私立学校
各学校設置者等 対 新型 ン エン 等 い 情報提供 行い 幼
児 児童 生 感 大防 う注意喚起 必要 応
臨時休業 措置 う要請
患者 接触者 地域 学校 い 感 大 あ 場合
臨時休業 行う う各学校設置者等 対 要請
感 大 流行 場合 感 症 生状況 療 提供体制
等 案 必要 応 臨時休業 検討 い 要請
ウ 社会福祉施設等
各施設設置者 対 新型 ン エン 等 い 情報提供 行い 利用
者 感 大防 う注意喚起 必要 応 臨時休
施設 使用及 催物 開催制限等 業者
業者 対 業員 感 予防策 励行 健康管理 熱等 症状 あ
利用者 施設利用制限 対応 催物 感 大防 策 自粛 掛
施設 使用制限 感 大防 策 協力 依 協力依
新型 ン エン 等 病原性 感 力等 情報 生状況 変 応
行う
常時 生時 実施 得 感 大防 策 都等 連携
あ 民 業者 生時 感 大防 策 協力 求
周知
政府 緊急 態 言 行 時 特措法 基 政 範
都知 都民 外出自粛 要請 業者 対 施設 使用制限 要請 指示
場合 あ 周知
生時 海外 生期 段階 新型 ン エン 等 生 状況 病原
性 い 明 い 明 含 迅速 確 情報提供
国 生 期 都 生 期 都 感 期 段階 移行 い 民 業
者 対 様々 個人 感 予防策 業者 感 大防 策 掛
緊急 態 言 場合 最 強い感 大防 策 施設 使用
制限 要請 指示 行う あ 得 い 周知 前 理解
求
対応
緊急 態 言前 あ 感 大防 人 人 集 機会
減 効 対策 考え 自 率先 休
ン 利用制限 施設 明 広 周知
連団体 委 業者等 対 積極的 感 大防 策 実施
う協力 依
予防接種
ワクチン
ワクチン 接種 個人 症 症 防 診患者数 減少
入院患者数 症者数 抑え う 新型 ン エン 等
健康被害 社会 経済活動 影響 最 限 患者数
療提供可能 範
特定接種
特定接種 特措法第28 条 基 療 提供並 国民生活及 国民
要 あ 認 臨時 行わ 予防接種 いう
特定接種 対象 得 者 あ
○ 療 提供 業 又 国民生活及 国民経済 定 寄 業
行う 業者 あ 厚生労働大臣 定 厚生労働大臣 録
い 録 業者 いう う 業 者
厚生労働大臣 定 基準 当 者 限
○ 新型 ン エン 等 対策 実施 携わ 国家公 員又 地方公 員
民接種
特措法 い 民 対 予防接種 枠組 緊急 態
言 行わ 場合 い 特措法第46 条 基 予防接種法 昭和23 法
第 68 号 第 条第 規定 臨時 予防接種 予防接種 行う
一方 緊急 態 言 行わ い い場合 い 予防接種法第 条第
規定 新臨時接種 基 接種 行う
民接種 い 実施主体 原則 集団的接種 接種
実施 接種 滑 行え う 師会 薬剤師会等 協力 体
制 構築
療
新型 ン エン 等 感 大 場合 患者数 大幅 増加 想定
療 破綻 回避 療提供体制 維持 民 感 時 必要
療 い 療資源 療 者 病床等 限
あ 効果的 効率的 活用 う 前 師会等 協力 療提
供体制 計 必要 あ
療提供体制
海外 生期 都 生 期 い 感 大 抑制 対策
効 あ 感 症法 基 新型 ン エン 等 患 患者 疑似症
含 感 症指定 療機 入院治療 行う 新型 ン エン 生時
新型 ン エン 相談センタ 新型 ン エン 患 疑わ 患者
新型 ン エン 門外来 紹
保健 新型 ン エン 等患者 い 症度 わ 感 症指定
療機 入院勧告 行う
都 感 期 い 新型 ン エン 等 診療 特 療提供体制 行
う 科 児科 通常 節性 ン エン 診療 行う全
療機 担う 生段階 応 診方法等 い 民
臨時 療施設等
新型 ン エン 等 感 大 病院 他 療機 足 療
提供 支 生 認 場合 特措法第 48 条 基 臨時 開設
療施設 い 療 提供
民生活及
経済活動
安定
確保
新型 ン エン 各地域 流行 約 逬間程度 言わ い う
新型 ン エン 等 生 時 多 国民 患 通常 生活及 経済活
動 大幅 縮 停滞 招 あ
新型 ン エン 等 生時 生活及 経済活動 影響 最 限
う 都 療機 業者及 民 生時 う 行動
前 準備 生時 互い 協力 危機 乗 越え 要 あ
社会的弱者 生活支援
新型 ン エン 等 流行 生産 物流 停滞等 食料品 生活必
需品等 入手 困 可能性 あ 新型 ン エン 等対策
い 立 生活 支 恐 あ 世 高齢者世 害者世
等 体的 支援体制 整備 求 い
対象世 把握 共 都 感 期 い 必要 生活支援等
う必要 物資 確保 搬送方法 あ 検討
新型 ン エン 等 生時 要援護者 対応 い 団体 地
域団体 社会福祉施設 護支援 業者 害福祉 業者等 協力 依
生 速 必要 支援 行 い
遺体 対 適 対応
新型 ン エン 等 大流行 多数 死亡者 生 場合 行
埋火葬許可証 い 一類感 症等 明 迅速 行
う体制 整備
火葬場 火葬能力 限界 超え 場合 遺体 置 設置 運用 行う
特措法第56条第3 規定 基 東京都知 長 対 通知
場合 政 定 埋葬及 火葬 実施 一部
行う
民生活 維持
食料 生活必需品 定供給
新型 ン エン 等 海外 大流行 場合 様々 物資 減少 停 予
想 新型 ン エン 等 国 生 場合 食料品 生活必需品 等 生
個人 家庭 対策 食料 品 生活必需品等 備蓄
周知 い 食料品 生活必需品等 購入 あ 占
行わ い う 消費者 適 行動 掛
排出抑制
新型 ン エン 等 生時 い 処理能力 機能
常時 処理能力 維持 困 場合 想定
集回数 処理 状況 把握 必要 応 民及 業者 対
排出抑制 協力 要請
ウ 行政手 申請期限 延長
特措法 新型 ン エン 等 生時 い 過去 大規模震災
災時 う 運転免許等 申請期限 延長 特例 可能 特 措置
実施 場合 国 政 等 迅速 周知
い 必要 応 様 措置 実施
政機能
維持
庁舎 け 感染拡大防 策
新型 ン エン 生時 い 基 庁舎機能 維持
必要 あ 庁舎 感 防 あ ゆ 感 予防
感 大防 策
職員 健康管理
職員 自己 健康管理 十 留意 他者 感 防
ク着用 咳エチケッ 手洗い等 実践 徹底
熱 咳 等 ン エン 症状 あ 場合 速 療
機 診 職場 連絡 遅滞 行 療養 念
出勤 自粛 全職員 対 感 予防 周知 属長
留意 等 通知 う 組 通 職員 勤率
減少 業 遂行 支 い う
業 維持体制
新型 ン エン 等 生時 保健 療業 危機管理業 生対
応業 増大 職員 勤 最大 割 想定 業
新型 ン エン 等 生 新 実施 緊急対応業 通常
業 通常業 業 縮 業 休 業 対
応 行う
性及 治療薬 効性 職員 出勤率 断 弾力的 機動的 行う
＜業 ＞
業 業 容
緊急対応業
新型 ン エン 生 流行 伴い 新規
生 業 あ 常時 行 い い
業
通常 業
業
新型 ン エン 生時 民 生
民生活 維持 通
常 業 応援体制 組
業
縮 業
業 休 業 外 一定期間大
幅 縮 可能 業
休 業
感 大 防 業 休 影響 案
緊急性 要 い等 理由 感 大
防 優先 新型 ン エン 流行期間
中 業 休 業
各部 業 応援体制
各部 い 新型 ン エン 等 生対応及 業 東
京都 業 計 新型 ン エン 編 定 い 必要 応
見直 非常時優先業 緊急対応業 及 業
い 縮 休 業 い 職員 応援職員 再配置
全庁的 応援体制 対応
全庁的 応援体制
縮小・休止業務 職員
優先的に応援
ウイ 病原性等や職員 出勤率 応 弾力的 機動的 実施
＜業務 整理 応援体制＞
緊急対応業務
感 大防 策 相談 保健 療等
危機管理 必要 業 対策 部 情報提供等
業務
民 生 民生活 維持 通常
業
C 縮小・休止業務
感 大 防 縮 休 業
緊急
態宣言時
措置
患者数 増加 伴い地域 療体制 負荷 過大 適 療
い 死亡者数 増加 見込 等 特 状況 い 政府 都
対象 域 緊急 態 言 ※ 行 国 基 的対処方針 ※ 及
行動計 基 直 対策 部 設置
政府 都 対象 緊急 態 言 解除 場合 基 的対処方針 基
緊急 態 言時 措置 縮 中
予防接種
国 基 的対処方針 変更 踏 え 民 対 特措法第46条 規定 基
予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種 実施
療
療機 薬品若 療機器 製造 売業者又 売業者等 あ 指定 地
方 公共機 業 計 定 療又 薬品若 療機器
製造 売等 確保 必要 措置 講
都 及 国 連携 域 療機 足 場合 患者治療
療機 定員超過入院等 療体制 確保 感 大 防 及 衛生面
考慮 新型 ン エン 等 症 外来診療 必要 あ 患者 病状
比較的軽度 あ 在宅療養 行う 困 あ 入院診療 必要 あ
患者等 対 療 提供 行う 臨時 療施設 設置 療 提供
臨時 療施設 い 療 提供 場合 流行 ク 越え 状
況 応 患者 療機 移送 等 閉鎖
民生活及 経済活動 定 確保
指定 地方 公共機 業 計 定 業 適 実施
必要 措置 開始
録 業者 療 提供並 民生活及 経済活動 定 寄 業
的 実施 向 組 行う
(1) 電気 及 水 定供給
電気 業者及 業者 あ 指定 地方 公共機 対 必要 応
電気及 供給支 予防 必要 措置等 新型 ン エン
※ 緊急 態 言 特措法第32条
政府対策 部長 国民 生 及 健康 著 大 被害 え 新型 ン エン
等 国 生 全国的 急速 延 国民生活及 国民経済 甚大
影響 及 あ 認 新型 ン エン 等緊急 態 言 行う
※ 基 的対処方針 特措法第18条
政府対策 部 生 ウ 病原性 流行 状況 踏 え 政府行動計 う
等緊急 態 い 電 気及 定的 適 供給 必要 措 置
講 う要請
水遈 業者 あ 都 対 必要 応 消毒 他衛生 措
置等 新型 ン エン 等緊急 態 い 水 定的 適 供給
必要 措置 講 う要請
(2) 運送 通信 確保 要請
運送 業者 あ 指定 地方 公共機 対 必要 応 施
設 状況確認 感 大防 実施等 新型 ン エン 等緊急 態 い 旅
及 物 適 運送 必要 措置 講 う要請
電気通信 業者 あ 指定 地方 公共機 対 必要 応
感 大防 策 実施 災害対策用設備 運用等 新型 ン ン 等緊急 態
い 通信 確保 必要 措置 講 う要請
(3) 水準 民 掛
業者 提供水準 状況 把握 開始 民 対 感 大
段階 い 提供水準 相当程度 可能性 理解 協力
掛
(4) 緊急物資 運送等
緊急 必要 あ 場合 運送 業者 あ 指定 地方 公共機 対 食
料品等 緊急物資 輸送 要請
緊急 必要 あ 場合 薬品等 売業者 あ 指定 地方 公共機
対 薬品又 療機器 配送 要請
(5) 生活 連物資等 価格 定等
民生活及 業活動 定 物価 定及 生活 連物資等 適
供給 必要 あ 生活 連物資等 価格 高騰 占 及 売惜
生 い う 必要 応 業者団体等 対 供給 確保 便乗値
防 等 要請 行う
生活 連物資等 需給 価格動向 実施 措置 容 い 民
迅速 的確 情報共 各相談窓口 寄 民
相談 情報 対策 部 情報共 必要 対策 講
生活 連物資等 価格 高騰又 供給 足 生 又 生
あ 行動計 定 適 措置 講
(6) 物資 売渡 要請等
対策 実施 必要 物資 確保 当 あ 者 対 物資
(7) 新型 ン エン 等 生時 要配慮者 生活支援
在宅 高齢者 害者等 要配慮者 生活支援 見回 護 訪問
護 訪問診療 食 提供等 搬送 死亡時 対応等 行う う
(8) 埋葬 火葬 特例等
火葬場 業者 可能 限 火葬炉 稼働 う要請
死亡者 増加 火葬能力 限界 超え 明 場合
一時的 遺体 容 施設等 設置 運用 行う
遺体 埋葬及 火葬 い 墓地 火葬場等 連 情報 広域的
速 集 遺体 搬送 手配等 実施
(9) 新型 ン エン 等 患者 権利利益 保全等
国 特定 非常災 害 被 害者 権 利利益 保全 等 特 措 置
法 法 第 85 号 基 行政 権利利益 満了 延長
措置 期限 行 義 免責 措置等 特例措置
う 当 新型 ン エン 等緊急 態 対 適用 指定 場合 適
対応
(10) 新型 ン エン 等緊急 態 融資
政府系金融機 等 中 企業等 業者 経営 定 必要 考え 場合
特 融資 実施 措置 実施 場合 業者 周知 適
第 章 各段階 対策
第
章
各段階
け
対策
未
生期
＜未 生期＞
○ 新型 ン エン 等 生 い い状態
○ 海外 い 鳥等 動物 ン エン ウ 人 感 例
散 的 生 い 人 人 持 的 感 い い状況
＜目的＞
生 備え 体制 整備 行う
＜対策 考え方＞
新型 ン エン 等 い 生 い 素
行動計 等 踏 え 国等 機 連携 対応体制 構築 訓練
実施 人 育 等 前 準備 逭
新型 ン エン 等 生 場合 対策等 民 共通認識
的 情報提供 行う
○ 実施体制
行動計 等 作
特措法 規定 基 生前 新型 ン エン 等 生
備え 行動計 等 作 行い 必要 応 見直 い
危機管理 保健
国及 都等 連携強 体制整備等
国及 都等 互い 連携 新型 ン エン 等 生 備え
素 情報交換 連携体制 整備 必要 応 訓練 実施
危機管理 保健
ン 情報 集
ン
新型 ン エン 生時 ン 体的 実施 方法 及 実施
時期 あ 都 確認 保健
＜ 常時 新型 ン エン 生前 実施 ン ＞
常時 通 実施 ン
第 章 各段階 対策
ン エン ン 患者 生 ン
ン エン 定点 療機 情報 都 報告 流
行状況 把握
ウ ン 病原体 ン
病原体定点 療機 報告 注視 都 連携 ウ
ン 実施
東京感 症
都 連携 鳥 ン エン Ｈ 等 生 期 見
患者 適 療提供 ウ 込 対策 的確 行う
療機 い 鳥 ン エン Ｈ 等 感 症 疑わ 患
者 診療 報告 検査基準 当 場合 東京都健康 全研究セン
タ 緊急検査 ウ 遺伝子検査 実施
ン エン 様疾患 生報告(学校等)/感 症等集団 生時報告(社会福
祉施設)
学校 幼稚園及 保育 ン エン 様疾患 臨時休業
実施 状況 把握 都 報告
厚生労働省 通知 17 2 22 付 基 社会福
祉施設 感 症等 集団 生報告 都 報告
ン エン 入院 ン 症患者 ン
都 実施 い 都 基幹定点 療機 ン エン 入院
ン 注視 状況 把握
ク タ 集団 生 ン
前 集団 生報告時 都及 学校 施設等 連携 集団 一部
ン エン 様疾患患者 ウ 検査 実施 集団 生 ウ
型 調 ウ 検査 伴うク タ ン 定点
療機 当 患者報告数1.0人 逬 超え
康期 い 第 波 備え 実施
ン 加え 新型 ン エン 生 流行状況 あわ
ン 追加実施 い 準備
＜臨時 実施 新型 ン エン ン ＞
東京感 症 全数ウ 検査
海外 生期 都 生 期 間 新型 ン エン 門外来
い 東京感 症 独自検査基準 満 新型 ン エン 感
疑わ 患者 全数遺伝子検査 実施
第 章 各段階 対策
情報 集
国 都 機 通 新型 ン エン 等 対策等
い 最新情報 集 保健
情報提供 共
民及 業者 情報提供
新型 ン エン 等 い い知識 基 的 情報 ク着用
咳エチケッ 手洗い等 標準的 予防策 い 周知 新型 ン エン
等 生時 混乱 い う普及啓 行う
各 生段階 対応 適 容 伝え 情報提供体制 構築
ニュ ケ 等 通 新型 ン
エン 等 基 的知識 ク着用 咳エチケッ 手洗い等 感 予防策
い 普及啓 行う 政策経営部 危機管理 保健
新型 ン エン 感 様式 飛沫感 及 接触感 感 予防策 周
知 生 場合 都 情報 療機 診
前 周知 ク着用 咳エチケッ 手洗い 基礎疾患 管
理等 節性 ン エン 対 実施 個人 感 予防策
普及 保健
業者 対 機 通 新型 ン エン 等 情報
提供 行う 地域振興部 各部
新型 ン エン 等 生時 民 業者 感 大防 策 協
力 求 政府 都 対象 域 緊急 態 言 場合 必要
応 特措法 基 要 急 外出 自 粛 施設 使用制 限 要請等
あ 得 前 周知 理解 求
政策経営部 危機管理 保健
海外渡航者 対 海外 鳥 ン エン 等 生状況 予防策等 情
報提供 行う 保健
高齢者 外国人 様々 対象者 想定 生段階 効果的 広報
容 広報媒体 活用 い 前 検討 広報手段 整備
特 新型 ン エン 等 生 都 生 政府 緊急 態 言
民 要 情報 容 信方法 い 前 検討
政策経営部 危機管理 保健
機 等 情報提供
療機 等 機 対 新型 ン エン 等 対策 い 周知
行い 行動計 理解 協力 求
第 章 各段階 対策
新型 ン エン 等 生時 機 連携 統一的 対応
う連絡体制 整備
新型 ン エン 等対策連絡会 開催 通知等 情報共
災害対応 様 緊急連絡体制 整備 訓練等 通 連携
緊密 い 危機管理 保健
保健 い 地域 機 健康危機管理 協議会等
設置 開催 情報連絡体制 整備 保健
立学校 保育施設 福祉施設等 い 常時 各施設 対
応方針 共 各部
民相談
各部 連携 全庁的 相談体制 構築 生段階 応
体制整備
多様 民 相談 対応 う 生段階 応 相談体制 い
各部 前 検討 必要 準備 行う
危機管理 保健 各部
民 一般的 ン エン 相談 対応
保健
感 大防
対策実施 準備
ク着用 咳エチケッ 手洗い等 飛沫感 予防策 接触感 予防策等
徹底 生時 感 大防 策 定
ク着用 咳エチケッ 手洗い 人混 避 等 基 的 感 防
対策 普及 保健
感 疑わ い場合 新型 ン エン 相談センタ 連絡 療
機 診 注意 い 言 体調 思わ
い場合 外出 え 感 大防 組 い 理
解 逭 保健
政府 都 対象 域 緊急 態 言 行 時 国 基 的対処
方針 門家 意見 踏 え 民 外出自粛 要請 業者 施設
催物 制限又 停 要請等 行う場合 あ 周知 理解 求
保健 各部
第 章 各段階 対策
予防接種 特定接種
国 協力依 基 集団的接種 原則 速 特定接種 実施
う 接種体制 構築 保健
民接種
い 特措法第 46 条 基 民 対 臨時接種又 予防接種法第
条第 基 新臨時接種 速 実施 う体制 構
築 健康福祉部
療
地域 療体制 整備等
都 連携 新型 ン エン 等 生 備え 地域 療提供体
制 整備等 逭 保健
一般 療機 い 新型 ン エン 等患者 診療 場
合 備え 個人防護 準備 感 対策 逭 う要請
療体制 整備 協議会 開催 師会等 療 機
等 連携 逭
国 感 期 備え 療 確保
都 師会等 療 機 連携 国 感 期 備え 療 確保
組 保健
療機 対 特性 規模 応 診療 計 作
要請 作 支援
地域 実情 応 入院患者 優先的 入 体制 整備
入院治療 必要 新型 ン エン 等 患者 増加 場合 療
機 使用可能 病床数 把握
地域 療維持 観点 必要 応 新型 ン エン 等 初診患
者 診療 原則 行わ い 療機 設定 検討
社会福祉施設等 入 施設 い 集団感 生 場合 療
提供 方法 検討
第 章 各段階 対策
新型 ン エン 門外来
師会等 連携 あ 新型 ン エン 門外来 設置
療機 公共施設等 作 設置 準備 保健
療資器 整備 訓練
必要 療資器 個人防護服等 あ 備蓄整備
保健
国及 都 連携 療 者等 対 研修 訓練 行う
危機管理 保健
民生活及 経済活動 定 確保
新型 ン エン 等 生時 民生活及 経済 影響 最 限
う 特措法 基 前 十 準備 行う
要援護者 前把握
地域感 期 高齢者 害者等 生活支援要援護者 要援護者
いう 生活支援 見回 護 訪問診療 食 提供等 搬送 死亡時
対応等 い 要援護者 把握 体的手 決
健康福祉部
火葬能力等 把握
都 連携 火葬場 火葬能力及 一時的 遺体 置 施設等 い
把握 検討 行い 火葬又 埋葬 滑 行う 体制 整備
生活環境部
第 章 各段階 対策
海外
生期
＜海外 生期＞
○ 海外 新型 ン エン 等 生 状態
○ 国 新型 ン エン 等 患者 生 い い状態
○ 海外 い 生国 地域 限定的 場合 流行 複数 国 地域
大 い 場合等 様々 状況
＜目的＞
新型 ン エン 等 国 侵入 遅 生 遅延
期 見
生 備え 体制 整備 行う
＜対策 考え方＞
新 生 新型 ン エン 等 病原性 感 力等 い 十 情
報 い可能性 高い 病原性 感 力等 高い場合 想定 対応
対策 断 役立 海外 生状況 新型 ン エン 等 特
徴等 積極的 情報 集 行う
患者 期 見 う ン 情報 集体制 強
海外 生状況 い 注意喚起 生 場合 対
策 い 的確 情報提供 行い 療機 等 業者及 民 準備
検疫等 協力 都 生 遅 う 間 療
機 等 情報提供 検査体制 整備 診療体制 確立 薬品提供体制 確
立 民生活及 経済活動 定 準備 特定接種 準備等 生
備え 体制整備 急
○ 実施体制
危機 応 体制 構築 部課会議～危機管理対策 部 設置
危機管理
ン 情報 集
ン 強
新型 ン エン 等 患者 生 期 見 新型 ン エン ウ
等 特徴 析 患者 臨床像 把握 患者 全数把握 必要
第 章 各段階 対策
感 大 期探知 学校 保育園 幼稚園等 集団 生
探知 強 要 あ
常時 い 通 実施 い ン 加え 生時 都
連携 臨時的 ン 追加 強 保健
○ ク タ ン
東京感 症 基 都 連携 感 症 検査基準 当
新型 ン エン 疑わ 患者 全数 ウ 検査 ウ
検査 伴うク タ 集団 ン 実施
情報 集
国及 都 機 通 新型 ン エン 等 情報 迅速 効率的
集 保健
情報提供 共
民及 業者 情報提供
新型 ン エン 等 情報 混乱 防 海外 生状況
迅速 確 情報提供 感 予防策 相談体制等 い 様々
広報媒体 活用 広報 行う
感 予防策 相談体制 周知
新型 ン エン 等 生並 生国 渡航者 国者 注意喚起及
民 感 予防策 励行 掛
個人 感 予防策 新型 ン エン 等 感 疑わ 場
合 療機 診 手 新型 ン エン 相談センタ 電
相談 行い 相談センタ 指示 言 い 新型 ン エン 門外来
診 等 い 周知 強
生状況 ＷＨ 国 最新情報 広報媒体
機 協力 得 民 業者 情報提供 保健
業者 対 情報提供
業者 感 大防 策 協力 求 政府 緊急 態 言 場
合 都 協力 必要 応 特措法 基 施設 使用制限 催物 開催制限
要請等 あ 得 前 周知 理解 求 地域振興部 各部
外国人 対 情報提供
外国人 対 機 通訳 ン 等 協力 得 い
語 情報提供 総 部
第 章 各段階 対策
高齢者 害者等 対 情報提供
高齢者 害者等 対 機 等 協力 得 音声 地域
周知等 様々 媒体 情報提供 行う 健康福祉部
機 情報提供
都 連携 指定地方公共機 療機 等 機 対 迅速 情報提供
行う 国 生 備え 協力 要請
政策経営部 危機管理 保健
民相談
新型 ン エン 相談センタ 保健
新型 ン エン 相談センタ 設置
国 都 要請 基 健康相談 用 新型 ン エン 相談センタ
設置 対応 行う
新型 ン エン 相談センタ 夜間 休 対応
夜間 休 都及 保健 共 新型 ン エン 相談センタ
要請 あ 場合 対応
新型 ン エン 相談センタ 周知
民等 対 ニュ ンタ ネッ タ 活用 新型
ン エン 相談センタ 周知 徹底
特 生 期 新型 ン エン 感 疑わ 患者 新型 ン エン
相談センタ 直接一般 療機 診 い う 新型
ン エン 相談センタ 役割 含 新型 ン エン 門外来
診方法 い 迅速 的確 周知
療機 問い合わ
療機 問い合わ い 保健 用窓口 用電
設置 保健
一般相談等
生活相談等 一般的 問い合わ 相談 体制 検討
コ センタ 設置 検討 民部 健康福祉部 各部
感 大防
感 大防 策 準備
民 業者 対 感 予防策 周知 療 者等 標準
第 章 各段階 対策
予防策等 徹底 掛
各施設 い 都 生 場合 備え 対応手 確認 行い 臨時休
業 基準 検討 行う
情報 集 方針検討
国 生 備え 国 都等 情報 集 方針等 検討 保健
患者 生 対応準備
国 東京都 連携 都 新型 ン エン 等 患者 生 備え
感 症法 基 患者 対応 治療 入院勧告措置等 患者 居者等 濃厚
接触者 対応 外出自粛要請 健康観察 実施 症時 対応指 等 準備
逭 検疫 提供 入国者等 情報 効 活用
保健
施設 予防策 確認
立学校 保育施設 福祉施設等 各施設 い ク着用 咳エチ
ケッ 手洗い等 徹底 感 予防策 い 確認 都 生
備え 国 基 的対処方針 踏 え 臨時休業 基準 検討 他 国
東京都 指示等 必要 対策 保健 各部
活動制限等 感 大防 策 周知
国 生 降 生段階 応 国 基 的対処方針 踏 え 業者 民
対 施設利用者 手洗い 熱等 症状 あ 施設利用者 利用制限 催物
要 急 外出 自粛等 掛 必要 応 感 大防 策 協力
求 場合 あ 周知 政府 緊急 態 言時 施設 使用
及 催物 開催 制限又 停 要請 民 外出自粛等 要請 場合 あ
前 周知 理解 協力 求
政策経営部 危機管理 保健
水 対策
海外 新型 ン エン 等 流入 遅 検疫 等 連
携 水 対策 実施
○ 生国 入国者 健康観察
生時 国 空港及 港 検疫 行い 生国 国者等 感 確認
場合 隔 措置 感 者 濃厚接触者等 停留措置 実施 生
国 国者 渡航者 対 国 方針 入国者 健康観察 行う
保健
第 章 各段階 対策
予防接種 特定接種
国及 都 連携 職員 対 集団接種 行う 基 特定
接種 準備 行う 保健
民接種 準備
準備開始
前 決 接種方法 接種場 人員確保 基 滑
民接種 実施 う 準備 開始 健康福祉部
情報提供
接種開始時期 接種場 等 接種 情報提供 開始
健康福祉部
療
療機 情報提供
国等 提供 新型 ン エン 等 診断 治療 情報提供
療機 及 療 者 迅速 提供 保健
新型 ン エン 門外来
設置
新型 ン エン 等 海外 生 場合 療機 対 新
型 ン エン 門外来設置 診療 要請 保健
周知
新型 ン エン 門外来 対象者 役割等 情報 い 周知 行
う 新型 ン エン 門外来 場 い 一般 公表
行わ 新型 ン エン 相談センタ 相談 診 必要 断
場合 知 原則 保健
診対応
生国 国者 熱 吸器症状等 新型 ン エン 等
患 い 危険性 高い 考え 場合 療機 新型 ン エン
門外来 い 診断 行う
一般 療機
新型 ン エン 門外来 い 療機 新型 ン エン 等 患
者 診 可能性 あ 師会等 協力 得 院 感 対策 講
診療体制 整備
第 章 各段階 対策
保健 連絡
新型 ン エン 門外来 新型 ン エン 等 患者又 疑似症患者
断 場合 直 保健 連絡 う要請 保健
Ｒ検査 遺伝子検査 等 検査体制 整備
都 連携 東京都健康 全センタ 新型 ン エン 等 対
Ｒ検査等 実施体制 整備 体制 整備 都 生 期 間
原則 全 疑似症患者 Ｒ検査等 実施 保健
感 症指定 療機 等 入院措置 実施
検査 結果 陽性 あ 結果 連絡 感 症指定 療機 等 入院
措置 実施 保健
抗 ン エン ウ 薬 資 流通等
都 連携 療機 等 対 抗 ン エン ウ 薬 感 対策
資器 等 滑 供給 う調整 保健
民生活及 経済活動 定 確保
要援護者対策
地域感 期 高齢者 害者等 要援護者 生活支援 見回 護
訪問診療 食 提供等 搬送 死亡時 対応等 い 要援護者 把握
体的手 確認 行う 健康福祉部
火葬能力等 把握
火葬場 火葬能力 限界 超え 態 起 場合 備え 一時的 遺体
置 施設等 確保 う準備 行う 生活環境部
食糧・生活必需品 消費活動 動向 把握
食料品 生活 連物資等 価格高騰 占 及 売惜 生 い う 消
費者 業者 動向 把握 必要 応 適 行動 掛
政策経営部 地域振興部
第 章 各段階 対策
国内
生早期
都
生
＜国内 生早期＞
○ 東京都 外 い 遈府県 新型 ン エン 等 患者 生 い
全 患者 接触歴 疫学調査 追う 状態
都 新型 ン エン 等 患者 生 い い状態
＜目的＞
生 備え 体制 整備 行う
生遈府県 情報 集 行い 患者 適 療 提供
＜対策 考え方＞
生 備え 国 感 大 困 あ 流行
ク 遅 引 感 大防 策等 行う
療体制 感 大防 策 い 周知 一人 行動 い
十 理解 得 民 積極的 情報提供 相談対応 行う
民接種 期 開始 う準備 急
○ 実施体制
危機 応 体制 構築
緊急 態 言 場合 速 対策 部 設置 全庁
ン 情報 集
ン
都 連携 常時 い 通 実施 い ン 加え 引
臨時的 ン 追加 強 保健
情報 集
引 国等 機 通 新型 ン エン 等 国 外 情報
集 保健
情報提供 共
民及 業者 情報提供
他 遈府県 生 新型 ン エン 等 情報 生状況 迅速
確 情報提供 感 予防策 相談体制等 い 様々 媒体 活
用 広報 行う
第 章 各段階 対策
国 生 期対策 移行 周知
国 新型 ン エン 等 生及 政府対策 部 国 生 期 対策
移行 い 民 周知 民 感 予防策 励行 掛
生状況 国 都 最新情報 広報媒体 機 等 協力
得 民 情報提供 政策経営部 危機管理 保健
業者 対応準備 依
業者 対 情報提供 都 生 場合 対応準備 依
地域振興部 各部
外国人 情報提供
外国人 対 機 通訳 ン 等 協力 得 い
語 情報提供 総 部
高齢者 害者等 情報提供
高齢者 害者等 対 保健 機 等 協力 得 音声
地域 周知等 様々 媒体 情報提供 行う 健康福祉部
報遈 表等
報遈 表 対策 部報 情報 一元的 管理 全体 対応
対策 部報 再掲 情報 集約
政策経営部 各部
機 情報提供
療機 等 機 対 迅速 情報提供 行う 都 生 備え
協力 要請 健康福祉部 保健
民相談
新型 ン エン 相談センタ
新型 ン エン 相談センタ 維持 強
引 新型 ン エン 相談センタ い 新型 ン エン 等 感
疑い あ 者 対 診先 新型 ン エン 門外来 案 及
診時 注意 等 説明 行う 保健
新型 ン エン 相談センタ 夜間 休 対応
夜間 休 い 都 民間 コ センタ 委 都 共
対応 保健
一般相談
○ 一般相談用コ センタ 設置
一般相談用 コ センタ 設置 保健 職員 除 職員 民
第 章 各段階 対策
等 問い合わ 対応 民部 健康福祉部 各部
感 大防
感 大防 策 準備
民 業者 学校 保育施設 社会福祉施設等 対 感 予防策 い
情報 適 提供 感 予防 徹底 う 掛
感 予防策 普及 逭
民 業者 対 ク着用 咳エチケッ 手洗い 人混 避 等
基 的 感 予防策 普及 引 逭 保健 各部
感 予防策 情報提供
学校 保育施設 福祉施設等 対 感 予防策 い 情報 適 提供
感 予防 徹底 う 掛
保健 各部
生時 対応検討 準備
生 地域 感 者 症度等 国 東京都 情報 集 都 生
感 大防 策 対応 検討
感 ク 高い施設 い 国 方針 基 方針等 決定
都 生時 対応 準備 保健
生時調査 体的準備
生 備え 患者調査 濃厚接触者調査 必要 物品 再確認 各部役割
担 確認 保健
水 対策
生地域 渡航自粛 い 風評被害 生 い う留意 民
掛 生国 入国者等 対 検疫 連携 強
保健
予防接種 特定接種
国及 都 連携 職員 対 集団接種 行う 基 特定接種
開始 保健
民接種 実施
○ 民接種 準備
い 前 決 接種方法 接種場 人員確保 基
第 章 各段階 対策
滑 民接種 実施 う 引 準備 逭 健康福祉部
民接種 留意点
集団接種
接種 実施 当 国及 都遈府県 連携 保健 学校 公的
施設 活用 療機 委 等 接種会場 確保 原則
域 居 者 対象 集団的接種 行う 健康福祉部
学的 ク者 接種
基礎疾患 療機 通院中 学的 ク者 通院中 療
機 行 優先接種対象者証明書 持参 集団的接種 実施
会場 い 接種 原則 実施主体 あ 断
通院中 療機 い 接種 考え
学的 ク者 対 ワクチン接種 い 接種 ク等 考慮
集団的接種 実施 場合 あ 予診及 副 応 情報提供
慎 行う 留意 健康福祉部
集団接種会場 外 接種
療 者 療機 入院中 患者 在宅 療 療中 患者 い 基
的 当 者 勤 あ い 当 者 療養 担当 療機 等 い 接種
行う 在宅 療 療中 患者 あ 当 療機 接種 困
場合 訪問 接種 考え
集団接種会場 外 接種
社会福祉施設等 入 中 者 い 基 的 当 社会福祉施設等 い 集
団的接種 行う 健康福祉部
民接種 広報 相談
○ 民接種 相談
実施主体 体的 接種 ケ ュ 接種 実施場 方法 相
談窓口 コ センタ 等 連絡先等 周知 行う 健康福祉部
療
療体制 整備
新型 ン エン 門外来
療機 生国 国者 国 患者 濃厚接触者 あ 熱 吸器
症状等 者 新型 ン エン 門外来 診療体制 海外
生期 引
第 章 各段階 対策
一般診療体制 移行
療機 患者等 増加 段階 い 国 要請 新型 ン
エン 門外来 指定 診療体制 一般 療機 診療 体制
移行
患者 対応等
都 国 連携 新型 ン エン 等 診断 者 対 原則
感 症法 基 感 症指定 療機 等 移送 入院措置 行う
措置 病原性 高い場合 実施 生当初 病原性 情
報 限 い 想定 病原性 い 明 い限
実施 保健
必要 断 場合 東京都健康 全センタ い 新型 ン エ
ン 等 Ｒ検査等 確定検査 行う 保健
抗 ン エン ウ 薬 資 流通等
都 連携 療機 等 対 抗 ン エン ウ 薬 感 対策
資器 等 滑 供給 う調整 保健
抗 ン エン ウ 薬 予防投
予防投 指
療機 協力 得 新型 ン エン 等患者 居者等 濃厚接触者
及 療 者又 救急隊員等 あ 十 防御 曝露 者 必要 応
抗 ン エン ウ 薬 予防投 症時 対応 指 症状
現 場合 感 症指定 療機 等 移送 保健
療機 使用要請
国 感 期 備え 引 国 都 連携 療機 対 抗 ン
エン ウ 薬 適 使用 う要請 保健
民生活及 経済活動 定 確保
高齢者 害者等 要援護者 支援 処理等 い 都 生 流行
備え 準備
要援護者対策
新型 ン エン 等 患 在宅 療養 場合 支援 必要 患者 い
患者 療機 等 要請 あ 場合 国及 都 連携 必要 支援 見
回 食 提供等 行う 健康福祉部
