東
東
京
京
都
都
北
北
区
区
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
基
基
本
本
構
構
想
想
案
案
中
中
間
間
の
の
め
め
成
成
月
月
東
目
目
次
次
中
中
間
間
の
の
め
め
あ
あ
っ
っ
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検
検
討
討
経
経
緯
緯
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
の
の
必
必
要
要
性
性
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新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
の
の
基
基
本
本
理
理
念
念
め
め
す
す
べ
べ
き
き
庁
庁
舎
舎
像
像
の
の
概
概
要
要
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め
め
す
す
べ
べ
き
き
庁
庁
舎
舎
像
像
備
備
え
え
べ
べ
き
き
機
機
能
能
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今
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後
後
の
の
検
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討
討
の
の
方
方
向
向
性
性
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資
資
料
料
編
編
資
資料料 東東京京都都北北区区新新庁庁舎舎建建設設基基本本構構想想検検討討会会 設設置置要要綱綱････････････････････････････････････････
資
資料料 東東京京都都北北区区新新庁庁舎舎建建設設基基本本構構想想検検討討会会 委委員員名名簿簿････････････････････････････････････････
資
資料料 東東京京都都北北区区新新庁庁舎舎建建設設基基本本構構想想検検討討会会 開開催催経経過過････････････････････････････････････････
資
資料料 現現庁庁舎舎のの状状況況 課課題題･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････
資
資料料 新新庁庁舎舎建建設設計計画画のの手手順順 主主 計計画画内内容容･･････････････････････････････････････････････････････････････
資
資料料 北北区区のの上上位位計計画画のの概概要要････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････
資
資料料 他他自自治治体体視視察察･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････
資
資料料 現現庁庁舎舎見見学学会会･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････
資
中
中
間
間
の
の
め
め
あ
あ
っ
っ
東京都 区新庁舎建設基本構想検討会 以 検討会 いう 成
平平 暻 策定 れ 庁舎 あり方 関 る基本方針 則り 新庁舎建設
あ 基本的 考えやビグミンを検討 る 設置 れ
区民 区 望 い庁舎 よう 区
庁舎 うある 私 平平 委員 学識委員 区民委員
区議会選出委員 区職員委員 昨 暻 ら検討を重
変 著 い 時代 平0～年0 後を見据える 困難 や 建設予定場
所 確定 い中 ある 庁舎像 を議論 る難 を抱え 成
平1 度 り られ 報告や答申 加え 視察 自治体 庁舎や
区政ペッタヴン区政ヤフヴタヴ ら 意見 を参考 ら 活発 議
論 交わ れ
区民委員 編集委員 検討会開催 検討会 より を
発行 いり
検討会 より 検討会開催 周知を図る 区民 方々 自
庁舎 問 考え い れ いう願いを込 い
本答申 よう 成 平平 度 行 検討結果等を 中間
り
今後 新庁舎 望 い立地条件や建設実現 方策 い ら
検討を深 い 予定 あり より多 意見をい ら暷終
り れ 考え い
成 平年 暻
東京都 区新庁舎建設基本構想検討会
北
北
区
区
の
の
取
取
組
組
経
経
緯
緯
の
の
確
確
認
認
東京都 区新庁舎建設基本構想検討会 以 検討会 いう 新庁
舎建設基本構想 以 基本構想 いう 検討 本検討会発足
至る 区 取り組 経緯 い 以 り確認
＜
＜ 成成 度度 のの取取 組組 ＞＞
阪神ン淡路大震災 発生を機 成 ら実施 区暼施設耐震診断調
査 結果 現在 庁舎 耐震性 大 問 ある わ り 以降
庁舎 耐震補強 い 検討 重 られ 災害時 避難所
る学校や 保育所を る福祉施設 耐震補強工
※
を優
現在 至る 耐震補強 実施 れ い ん
間 第一庁舎 第 庁舎 第四庁舎及 別館 建築後 ィ0～イ0 経過
建物や設備 老朽 進 様々 問 生 い 建物
ィ所 散 いる より 著 利便性を損 い
よう 背晙を踏 え 今後 庁舎 あり方 い 総合的 観点 ら
検討 行われ
成 平0 度 耐震補強工 大規模改修工
※
を行い 当面現庁舎を活
用 る案 ， 案 建暶えを行う案 案 案 比較検討
れ 区役所庁舎 あり方 い 検討報告 以 成 平0 度報告
いう り られ
そ 成 平1 度 学識経験者を中心 区庁舎 あり方専門
委員会 以 専門委員会 いう 設置 れ 成 平0 度報告
い 専門的 見地 ら検証 行われ 結果 新 敷地 建暶え る案 優
性 ある 確認 れ 区議会 い 区庁舎 あり方
検討特別委員会 以 特別委員会 いう 設置 れ 審議 結果 改
築を基本的 方向 る 了 れ
専門委員会 よ 特別委員会 よる り 並 ドノモッェコベンダ
検
検
討
討
経
経
緯
緯
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
の
の
必
必
要
要
性
性
―――――――――――――――
※ 建物 地震 対 る性能 耐震基準を満 い い建物 い 建物 全性を確保 る 行う補強工
結果を踏 え 成 平平 暻 庁舎 あり方 関 る基本方針 を策定 改
築を基本的 方向 必要 対策ン検討を行 い る
決定 れ
基本方針を踏 え 成 平平 暻 新庁舎建設 基本構想策定 必要
項 検討及 協議を目的 検討会 設置 れる 至り
度 北区の検討経緯
成 度～ 耐震診断調査を実施
庁舎 耐震診断調査を実施
成 度～ 庁舎耐震補強工法の比較検討
耐震診断調査 より 耐震補強 方法を検討
成11 度 北区基本計画2000 策定 区役所庁舎改築計画の策定
将来的 庁舎改築計画を策定 る を定 る
成12 度 庁舎耐震補強工法の整理
第一庁舎 耐震工法を 全性ン機能性ン施行性 ら総合的
比較
成13 度～ 庁舎耐震補強及び保全 関す 基礎的検討
耐震補強や大規模 改修 を検討
成16 度 北区基本計画2005 策定 庁舎の改築及び基金の創設
将来 備え 庁舎 改築基金を創設 る を定 る
成17 度～ 庁舎のあ 方 方向性 を再検討
れ 検討を踏 え 庁舎 あり方 い 検討を
開始
成20 度 北区役所庁舎のあ 方 つい の検討報告 の ま め
区職員 よる検討 を報告
成21 度 東京都北区庁舎のあ 方 つい 報告 の ま め
専門委員会 よ 成平0 度報告 を専門的 見地
ら検証
庁舎のあ 方検討特別委員会 よ ま め
区 議 会 特 別 委 員 会 を 設 置 庁 舎 あ り 方 い 審 議
庁舎のあ 方 関す 基本方針 策定
専 門 委 員 会 よ 特 別 委 員 会 よ る り 並 ド
ノモッェコベンダ 結果を踏 え 庁舎 あり方 関 る基
成 度 新庁舎建設基本構想検討会を設置
新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 策 定 あ り 必 要 項 を 検 討 及
検
検
討
討
会
会
よ
よ
検
検
討
討
経
経
緯
緯
本検討会 学識経験者 区議会議員 区民委員を中心 平平 委員
ら構成 れ り 新庁舎建設 向 基本構想 必要 項 い 検討及
協議を行う 区長 委嘱 よ 設置 れ
第 回 検討会 現在 庁舎 現状 課 れ
区 取り組 経緯を確認
第 回 そう 現状 課 を踏 え 新庁舎建設 必要性 い 確
認 る 区民 望 い庁舎像 い 話 合い
千代田区役所 市役所を視察 近 建設 れ 庁舎 特徴等
い 調査 34 ペ 資料
そ 第 回 第 回 新庁舎建設 基本理念 庁
舎像 備える 機能 い 討議 第 回 東京都 区新庁舎建設基本
構想案 中間 以 中間 いう を り る
至り
本 中間 を踏 え 成 平年 度秋 基本構想案を策定 区
長 提出 る予定
開催回 日程 中間報告ま の主 検討内容
第 回 成 22 月 30 日 昨 度調査報告書 概要 確認
庁舎 現況
検討委員会 ケケグポヴャ
第 回 月14 日 庁舎 現状 課
庁舎建設 必要性
視察 10 月 15 日 自治体 千代田区 市 庁舎視察
第 回 11 月 10 日 新庁舎建設 理念
新庁舎 備える 機能
第 回 12 月 10 日 新庁舎建設 理念
新庁舎 備える 機能
第 回 成 23 月 14 日 中間 確認
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
の
の
必
必
要
要
性
性
検討会 現庁舎 現状 課 を踏 え 以 示 観点 ら 新庁舎
を建設 る必要性 ある を確認 24 ペ 資料４
災害 強い庁舎
区役所庁舎 災害発生時 い 的 日常業務を遂行 る
機能を確保 る必要 あり
利用者や職員 全性を確保 防災拠点
※
役割を果
耐震性 災害 強い庁舎 求 られ
区民 ビ 向上を図 庁舎
現庁舎 施設 散 や あい より利便性 面 い 求
られる区民キヴビケ 十 対応 い い状況 あり
ワンケダッハ キヴビケ
※
を提供 るケペヴケ 機能 確保や 誰
い 利用 や いマットヴキャタギ゜ン
※
を実現 る新 庁
舎 求 られ
耐震性 足等
維持費用 増加
いる等
区民キヴビケ
対 る 害等
省゠ネ設備 対
応 い等
ﾕ ﾆ ﾊ ｰ ｻ ﾙ ﾃ ｻ ｲ 害等
現状 課
分散
老朽
安全
環境
狭あい
―――――――――――――――
※ 地震 万 一 災害発生 防災 災害 旧ン 興 拠点 る ろ ※ ィ所又 回 各種申請 出 証明書 発行 手 を る る 組
例え 民票 戸籍 国民健康保険 国民 金 関 る手 を 窓口 済 る るよう る
行政 区民 の協働の拠点整備のための庁舎
現庁舎 区民交流や区民活動 区民 協働 必要 ケペヴ
ケを確保 い状況 あり
区 基本姿勢 区民 32ペ 資料 実現を目指 行
政 区民 協働 拠点機能 役割を果 る庁舎 求
られ
維持管理運営 け 経済性 効率性 優 た庁舎
現庁舎 迫り る目標使用 数
※
対応 る必要 あり 老朽
よる改修 補修 ベンゾヂンケ コケダ増 懸念 れ
経済的 効率的 施設 維持や管理運営を行う る庁舎 求
られ
柔軟 社会情勢や区民二― 対応 庁舎
現庁舎 老朽 や 散 あい 区民 利便性 支 を
職員 業務効率 妨 り 結果的 区民キヴビケ 提供
影響を え い
社会情勢 変 よる業務量 増減やＩＴ
※
新 い時代を見据え
環境を整備 様々 ッヴゲ 応える 求 られ
環境 配慮した庁舎
区 成 1ェ 暻 環境方針
※
基 環境共生都市 を
実現 る 地方自治体 積極的 取組 を行 い 老朽 ン
散 現庁舎 環境 配慮 新 い設備を 入 対応 る
困難 状況 あり
省゠ネャウヴ や自然゠ネャウヴ 活用 より庁舎 ら排出 れる
温室効果イケ 減を図る 積極的 環境 取り組 を行う
る庁舎 求 られ
―――――――――――――――
※ 一般的 鉄筋コンェモヴダ造建築物 耐用 数 税法 示 れ いる 50 減価償却資産 耐用 数 いう数値 ある 区 長期 わ 区暼施設 機能を維持 向 を目指 取り組 を行い ら 65 を建物 使用 数 目標 いる
※ 情報 術 発展 晘及 る
基
基
本
本
理
理
念
念
新庁舎建設 必要性を踏 え 新庁舎建設 基本 理念を次 よう 設定
庁舎 機能的 便利 トモ゚フモヴ
※
やマニトヴキャタギ゜
ンを取り入れる 利用 る誰 全 快適 利用 る建物 あ
る必要 あり
区 環境共生都市 を実現 る 新 い庁舎
省エネャウヴ や自然エネャウヴ 活用を積極的 推進 る庁舎 ある
を求 られ い
そ 区 基本姿勢 ある 区民 実現を 新 い庁舎
行政 区民 協働 あるい 区民 士 交流 るよう 開 れ 場所
ある 望 れ
そ 新庁舎建設 基本理念 人 環境 や 区民 親
れ 誰 気軽 立 寄り るよう 開 れ 場所 区 ク
ンピャ るよう 庁舎を
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
の
の
基
基
本
本
理
理
念
念
と
と
め
め
す
す
べ
べ
き
き
庁
庁
舎
舎
像
像
の
の
概
概
要
要
新庁舎建設の基本理念
人と環境
や
く、区民
開か
北区のシンボル
―――――――――――――――
※ 段差や り 害者や 齢者等 社会生活を い 物理的 害 る物を除去
め
め
す
す
べ
べ
き
き
庁
庁
舎
舎
像
像
の
の
概
概
要
要
新庁舎建設 基本理念実現 庁舎像を設定
新庁舎建設の基本理念
人と環境 や く、区民 開か 北区の シンボル
共通機能
基本機能
ユニバ ルデ イン 環境対応 柔軟性
区 民 交 流 ・ 活 動 機 能 交 流 ス ペ ー ス 等
議 会 機 能
議 場 、 委 員 会 室 等
～め すべき庁舎像～
人 や い庁舎
区民キヴビケ 向 を図り 便利 利用 や い庁舎を
安全・安心 の拠点とな 庁舎
災害時 防災拠点 る 災害 強い庁舎を
環境 配慮 、長持 す 庁舎
環境 コケダ 配慮 長持 る庁舎を
区民 開か 庁舎
誰 気軽 立 寄れる 親 れる庁舎を
北区のシンボルとな 庁舎
区民 誇れるよう 区 クンピャ る庁舎を
執 務 機 能
執 務 空 間 、 福 利 厚 生 等 総
合 窓 口 、 相 談 室 等 区 民 サ ー ビ ス 機 能
防 災 拠 点 機 能
め
め
す
す
べ
べ
き
き
庁
庁
舎
舎
像
像
検討会 新庁舎建設 基本理念 区民 望 い庁舎
よう い 検討 庁舎像を次 よう 考え
め
め
す
す
べ
べ
き
き
庁
庁
舎
舎
像
像
備
備
え
え
べ
べ
き
き
機
機
能
能
1 人 やさしい庁舎
区民キヴビケ 向 を図り 便利 利用 や い庁舎を
便利 利用しやすい
総合窓口
※10
よる便利 庁舎 マットヴキャタギ゜ンやトモ゚ネモ
ヴを取り入れ 誰 全 利用 や い庁舎を
効率的 執務環境
職員 働 や い労働環境を整え 業務 効率を向 区
民キヴビケ 向 るよう 庁舎を
2 安全 安心 の拠点 庁舎
災害時 防災拠点 る 日常業務を る災害 強い
庁舎を
災害 強い
震災や水害 火災 い 災害時 区民生活 必要 行政キヴビケ
可能 るよう 耐震性 優れ 災害 強い庁舎を
防災拠点
災害時 被害状況等 情報を集約 国や都 関 機関 連携
災害対策本部 役割を担う る 区 防災拠点
る庁舎を
―――――――――――――――
3 環境 配慮し長持ちす 庁舎
省゠ネ 環境 配慮 庁舎を実現 る 維持管理費
※11
を 減
る 将来的 業務変 柔軟 対応可能 長持 る庁舎を
環境への配慮
新庁舎計画 ら管理運営 至る 段階 い 環境対応
模範 るよう 環境共生都市 わ い 環境 配慮 庁舎
を
低コ 長持ち
省゠ネクケゾヘ 入等 よりメ゜ネキ゜ェャコケダ
※1平
を抑え ケペ
ヴケ 暼効活用を図る 将来 行政需要 変 柔軟 対応
る建物 ある 長持 る庁舎を
4 区民 開 た庁舎
区民交流ン活動 場 誰 気軽 立 寄れる開 れ 庁舎を
区民交流 活動の場
区民 気軽 立 寄り 交流ン活動 る親 や い庁舎を
議会 身近
区民を代表 る議会 区民 より身近 るよう 庁舎を
―――――――――――――――
※11 清掃 警備 設備機器 保 管理 熱水費 規模 修 工 れ あ る
5 北区の ンボル 庁舎
周辺環境 調和 メンチブヴェ
※1年
ある 区民
誇れる 区 クンピャ る庁舎を
ンボル性
メンチブヴェ る 区 基本姿勢や 区ら
反映 れ る 区 象徴 る庁舎を
周辺環境 の調和
周辺 や環境 調和 庁舎を
―――――――――――――――
備
備
え
え
べ
べ
き
き
機
機
能
能
庁舎像を実現 る 新 い庁舎 備える 機能 い
検討を行い 主 機能 以 よう 考えられ
よう 機能 果 るよう 庁舎を整備 る を
1 共通機能
庁舎全体 求 られる共通機能 主 以 よう 考えられ
2 基本機能
新庁舎 備える 個々 機能 主 以 よう 機能 入を
◆ 区民 ビ 機能
ン 区民 利便性を向 る 窓口機能をワンネュ゚ 集約 総合
窓口を設置 ワンケダッハキヴビケ 入や関連 る窓口 配
置 配慮 各種手 時間 動線 短縮を
ン ゆ りある待 合いケペヴケ ハメ゜トクヴ 配慮 相談ケペヴケ
を設置
ン 来庁者 目的 場所 移動 や いよう 窓口や区民 よ 利用 る
キヴビケ機能を 層階 設置 る 効率的 わ りや い配置を
目的 場所 わ るよう 適 案内表示
を設置 ◆ 柔軟性
将来 社会環境 変 伴う区民ッヴゲや 行政需要 変 適 対
応 るよう柔軟性 富ん 機能 入を
◆ ユニバ ル イン
マットヴキャタギ゜ン トモ゚ネモヴ 齢者や 害者 子 外
国人 誰 わ りや 利用 や い 人 や い機能
入を
◆ 環境対応
環境 配慮 自然゠ネャウヴ 活用 省゠ネャウヴ 省資源等を意識
◆ 防災拠点機能
ン 災害時 い 災害対策本部 機能 果 るよう 災害 強
い建物を整備
ン 災害対策本部 十 機能 発揮 るよう必要 設備を整備
ン 災害時 区内 被害状況を的確 把握 る クケゾヘ を確立
地域 防災組 や国や都 関 機関 連携を図れるよう整備を進
ン 災害時 多様 用途 活用 る空間を確保
＜ハメ゜トクヴ 配慮 相談窓口 例 千代田区役所 ＞
◆ 区民交流 活動機能
ン 区民 気軽 立 寄れるよう 多目的 アヴハンケペヴケやィネゟ ヤ
ケダメン等を設置
ン 区民 多様 活動を う場 区民活動や情報交換 展示
える多目的 交流ケペヴケ 入を
ン 区 民 参 加 協 働 場 活 用 る ケ ペ ヴ ケ 確 保 を
◆ 議会機能
ン 行政 連携 留意 る 議決機関 立性を確保
充実 審議を えるよう 議場等を整備
ン 区民参加を 進 区民 より身近 開 れ 議会 るよう
機能 入を
◆ 執務機能
ン 将来的 業務量 変 対応 るよう り壁 いアヴハン
ネュ゚を基本
ン ケペヴケ 暼効活用を図り 無駄 い効率的 務ケペヴケ
ン 情報コゥポモゾ゛や個人情報保護 十 配慮
ン 情報伝 業務連携 りや い部署配置 動線 るよう工夫
ン ＩＴ 進展 対応 る建物 設備
ン 職員 福利厚生等 配慮 施設ン設備を適 配置
今後 中間 以降 次 よう 項 い 検討 る予定
今
今
後
後
の
の
検
検
討
討
の
の
方
方
向
向
性
性
望ましい立地条件
例え ンンン
ン 新庁舎 望 い立地条件 い 検討
ン 新庁舎 区内公共施設 例 あ等 役割ン機能 担 い 検討
ン 新庁舎 適正 規模等を踏 え 必要 敷地面積等 い 検討
建設実現のための方策
例え ンンン
ン 新庁舎建設 整備手法 い 検討
資
資
資
料
料
東
東
京
京
都
都
北
北
区
区
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
基
基
本
本
構
構
想
想
検
検
討
討
会
会
設
設
置
置
要
要
綱
綱
資
資
料
料
東
東
京
京
都
都
北
北
区
区
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
基
基
本
本
構
構
想
想
検
検
討
討
会
会
委
委
員
員
名
名
簿
簿
資
資
料
料
東
東
京
京
都
都
北
北
区
区
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
基
基
本
本
構
構
想
想
検
検
討
討
会
会
開
開
催
催
経
経
過
過
資
資
料
料
現
現
庁
庁
舎
舎
の
の
状
状
況
況
と
と
課
課
題
題
資
資
料
料
新
新
庁
庁
舎
舎
建
建
設
設
計
計
画
画
の
の
手
手
順
順
と
と
主
主
な
な
計
計
画
画
内
内
容
容
資
資
料
料
北
北
区
区
の
の
上
上
位
位
計
計
画
画
の
の
概
概
要
要
資
資
料
料
他
他
自
自
治
治
体
体
視
視
察
察
資
資
料
料
現
現
庁
庁
舎
舎
見
見
学
学
会
会
資
総 総 第 号
成 暻 日区長決裁
設置目的
第 条 東京都 区新庁舎建設基本構想 以 基本構想 いう 策定
あ り 必要 を検討及 協議 る 東京都 区新庁舎建設基本構
想検討会 以 検討会 いう を設置 る
所掌
第 条 検討会 新庁舎建設 向 基本構想 必要 い 検討及
協議を行い 区長 基本構想案を提案 る る
組
第 条 検討会 委員 以内を 組 る
委員 次 各号 掲 る者 う ら区長 委嘱 任命 る委員を
構成 る
学識経験者 以内
区議会議員 以内
区民 以内
区職員 以内
委員 任期
第 条 委員 任期 委員委嘱 ら基本構想案を区長 提案 る る
委員長及 副委員長
第 条 検討会 委員長及 副委員長を置
委員長 委員 互選 より選出 る
委員長 委員会を代表 会務を総理 る
副委員長 委員 中 ら委員長 指 る者を 充 る
副委員長 委員長 故 ある そ 職務を代理 る
会議 招集
第 条 検討会 委員長 招集 る
前 定 る ほ 検討会 運営 い 委員長 定 る
委員会
第 条 委員長 所掌 関 る調査又 検討を行わ る 委員会
を置 る
委員会 会長 指 る委員を 組 る
委員以外 者 出席
第 条 委員長 必要 ある 認 る 委員以外 者を検討会 出席
意見を述 又 説明を る る
務局
第 条 検討会 務局 総務部総務課 置
委任
第 条 要綱 定 る ほ 必要 総務部長 別 定
る
付 則
区 氏 ふり
学 識 経 験 者
委員長 首都大学東京 誉教授 見澤邦郎 わ
副委員長 首都大学東京大学院教授 大杉 覚 る
日本女子大学 居学科教授 篠原聡子 ら
中央大学文学部教授 山 昌弘 や ろ
区
民
木 崇子
黒 美架 ろ
木 彰 あ ら
辺恵一郎 いい ろう
根木真代 よ
林 一惠 や え
佳世 よ よ
北 区 議 会 議 員
大畑 修
金子 章 あ ら
池 い
土屋 敏 や
々山 研 や ん
北 区 職 員
地域振興部長 越阪部和彦
区民部長 風間秀樹
政策経営部長 清正浩靖 い ょう ろや
総務部長 谷川勝基 わ
危機管理室長 伊 良和 よ
り部長 浦 隆 うら
◎敬称略
◎五十音
開催回
日程
検討項目 主 検討内容
第 回
月30日
ン前 度検討調査報告書 概
要説明
ン庁舎 現況説明
ン全体計 案 ケケグポヴャ
説明
ン前 度調査報告書 概要
検討内容 確認
ン庁舎 現況 課題 確認
ン検討委員会 検討ケケグポヴ
ャ 確認
ン 区新庁舎検討会 より 編
集方針 会議
月 日 区新庁舎検討会 より 第 号 行
10月2 日 区新庁舎検討会 より 第 号 行
7 月30日 区新庁舎検討会 より 第 号 編集会議
第 回
月14日
ン庁舎 課題 確認
ン望 い庁舎像 検討 I
ン庁舎 現状 課題
ン庁舎建設 必要性
視察
10月15日
ン他自治体視察 千代 区役所 市役所
を視察
第 回
11月10日
ン望 い庁舎像 検討 II ン新庁舎建設 理念
ン新庁舎 備える 機能
資料
東京都
区新庁舎建設基本構想検討会
開催経過
12月2 日 区新庁舎検討会 より 第 号 行
1月25日 区新庁舎検討会 より 第 号 行
第 回
月14日
ン中間 案 ン中間 確認
月20日 区新庁舎検討会 より 第 号 行
◎検討会 議 録 区ビヴヘヒヴグ 掲載 れ い
◎編集会議 区民委員 よ 構成 れる会議 検討会 内容を盛り込ん 情報 紙
区新庁舎検討会 より を作成 い
◎ 区新庁舎検討会 より 37ヒヴグ 資料 を参照
11月25日 区新庁舎検討会 より 第 号 編集会議
第 回
12月10日
ン望 い庁舎像 検討 III ン新庁舎建設 理念
ン新庁舎 備える 機能
12月20日 区新庁舎検討会 より 第 号 編集会議
月18日 中間 編集会議
資料
現庁舎
状況
課題
◆
◆
各
各
庁
庁
舎
舎
の
の
現
現
在
在
の
の
状
状
況
況
庁舎名
第一庁舎
第 庁舎 第 庁舎 第四庁舎 第五庁舎 別館 中央棟 西側棟 東側棟
立体
駐車場
建築
月
昭和35 暻
昭和37
10暻
昭和43 暻
成4 暻
昭和38 暻
昭和59 暻
昭和36 暻
成13 暻
昭和35 暻
築後
数
50 48 43 18 47 26 49 10 51
延面積
4,788㎡ 6,516㎡ 817㎡ 1,641㎡
4,538㎡ 1,920㎡ 1,650㎡ 477㎡ 748㎡
13,762㎡
庁舎総面積 23,095㎡
建物
耐震性
補強対策 必要
基準を満 補強対策
必要
基準を満 建物強度
不足
基準を満 補強対策
必要
築後 数 成23 暻現在 建築 暻 ら 数
第三庁舎
別 館
第一庁舎
第二庁舎 第五庁舎
中 央棟
西 側棟
立 体駐車 場
東 側棟
＜凡例＞
耐震性 問題の い庁 舎
耐震性 問題が ある庁 舎
◆
◆
課
課
題
題
． 安全
現状 第 ン第五庁舎を除 庁舎 備える 耐震性能を著
満 ら 劣弱 構造 あ り 24ペ ジ 図表
◎建物 耐震性能
既存建物 耐震性能を表 指標 い Iｓ値 26 ペ ジ 図表 参照 使 われ
一般建物 い Iｓ値 0.6 必要 れ り 数値 過去 被害タヴタ を基 定 られ
◎庁舎 耐震性能
庁舎 防災 特 要 建物 い 一般建物 1.5 倍 耐震性能を確 保 る れ り Iｓ値0.9 0.6×1.5 必要 り
図表 必要 Iｓ値 現庁舎 比較
0.9 通常必要値×1 .5 0 .9
0.6 通常必要値 0 .6 0 .6
北区役所第一庁舎の 0 .2 6
耐震診断結果
第一庁舎 一般建物 庁舎 防災拠点
問題点
災害 生時 い 利用者 ある区民 区職員 人命 危険 ら
れる恐れ ある 施設 倒壊等 より区役所 日常業務
大 支 生 るほ 区 防災拠点 機能 る
図表 現庁舎 第一庁舎 耐震診断結果
． 老朽
現状 主 る庁舎 40～50 近 を経過 建物 内外装 各種設備
老朽 進ん い 庁舎 目標使用 数 残り概 15
24ペ ジ 図表
． 分散
現状 庁舎 散 り 区民 利用 る窓口 複数 庁舎
い 庁舎間 移動 公 を い
問題点
老朽 進展 伴い 後 ら 建物 設備 改修ン補修頻度
る 修理規模 増大 よる維持管理費用 増加(28ペ ジ 図表 ) 懸念 れる 構造的要因 ら マニトヴキャタギ゜ン
やＩＴ 対応 困難 状況 ある
問題点
散 より 利用者 利便性 全性 区民キヴビケ 支 を
いる 書類等を持参 庁舎間 移動 セゥポモゾ゛
． 狭あい
現状 現庁舎 職員 人当 り 延床面積 他 自治体 比 極
い状況 車い やパビヴィヴ 通行 い通路 慢性
的 会議室不足 狭いダ゜ヤ 施設 狭 あい 顕著
． 環境
現状 庁舎 老朽 散 いる 環境負荷 減 る自
然エネャウヴ 活用や省エネャウヴン省資源を採用 最新技
術 入 限界 あり
問題点
庁舎 老朽 散 より 効率的ン効果的 環境負荷 減 行われ
ら 積極的 環境改善対策 図られ い い 問題点
執務空間 不足 ら効率的 窓口配置 行 え 窓口や待 空間 不
足を招い いる 相談ケヒヴケ 不足 区民 プメ゜トクヴを
る 課題 ある ら 構造的 理 ら 空間構成 効率的 配置
難 区民協働ケヒヴケ 確保 トモ゚フモヴ やマニトヴキャタ
0 20 40 60 80 100 120
（億円）
1977～1979
1980～1984
1985～1989
1990～1994
1995～1999
2000～2004
2005～2009
2010～2014
2015～2019
2020～2024
2025～2029
各5年 費用
累積費用
実績値
ｚ
各庁舎 経年劣化 進む つ 、累積修繕更新費用 増大し、100億円以上 達す
今後10年間 必要 修繕更新 集中し 、特 費用 こ 見込ま
図表４ 現庁舎 修繕更新費用 推移 今後 試算
現時点 既 けた費用 加え 、
今後10年間 必要 費用約40億円
2
湯沸室
書 庫
書 庫
湯沸 室 更衣室
倉庫
階段室 相談
室
庁舎 案内
銀行 階段室
高 齢 福 祉 課 障 害 福 祉 課
廊 下
ホ ー ル 風 除 室
風 除 室
区 政 資 料 室
E V
EV 女子トイレ
男子トイレ
階段室 障 害 福 祉 課
健 康 い き が い 課
廊 下
会 計 課
ホ ー ル 風除室
風除室 ホ ー ル
身障者 トイレ
ピロティー
戸 籍 住 民 課 （外国人登録係）
戸 籍 住 民 課
廊 下
男子トイレ 女子トイレ
ピロティー
１
3
4 5
2
第一庁舎 1 階
【図表５】現庁舎の問題点（第一庁舎）
庁舎の狭あいな状況について、東京都バリアフリー条例 の評価項目を参考に、バリアフリー・ユニバーサルデザインの観点から現況調査を行いました。 不特定多数の来庁者や主に高齢者・身体障害者が利用する範囲において条例で定められた基準に適合していない箇所について以下、例示します。
スロープ（屋外）
・勾配が条例基準よりきつい。
・床面が前後の通路との識別がしづらい。
障害福祉課・高齢福祉課前廊下 ・幅員が条例基準より狭い。
・待合スペースがないため、椅子に座る とさらに幅員が狭くなる。
トイレ
・高齢者や歩行困難者が寄りかかれるよ うな手すりがない。
窓口カウンター
・カウンターが高く、車いす使用者のひ ざが入らない形状である。
トイレ
・第一庁舎にはオストメイト 対応トイ レがない。（区役所全体としては第二 庁舎に一カ所設置。）
１ 2 3 4 5
撮影日 平成 22 年 12 月
◎1 東京都バリアフリー条例【高齢者、障害者等が利用しやすい建築物の整備に関する条例】
この条例は高齢者や障害者など、誰もが利用しやすい建築物の整備を行い、やさしい東京を実現するため、バリアフリー法に基づき制定された条例です。 出入口や廊下、傾斜路などの施設をバリアフリーの基準で整備することを定めており、道路から目的となる部屋までの経路等の移動等円滑化経路におい ては不特定多数の者または高齢者や車いす使用者などが利用しやすいように特に厳しい基準となっています。
◎2 腹部に人工的に排泄のための孔を増設した人のことをいいます。排泄処理のために装着しているストーマ装具を交換、装着、洗浄等ができる設備（オ ストメイト対応トイレ）を備え、オストメイトが安心して外出できる社会環境を整備することが求められています。
A階段室
EPS
保 育 課
王 子 区 民 事 務 所
ロ ビ ー
王 子 本 町 郵 便 局 ホ ー ル
EV
風 除 室 だ れ で も
トイレ
女 子 ト イ レ
男 子 ト イ レ
空調 機械室 相談室
更衣室
スロープ
スロープ スロープ
キャッシュコーナー B階段室
男 子 ト イ レ 女 子 ト イ レ 湯沸室
倉庫
湯沸室
【図表５】現庁舎の問題点（第二庁舎）
第二庁舎 1 階 スロープ（屋外）
・勾配が条例基準よりきつい。
・床面が前後の通路との識別がしづらい。
１
3
4
１ 2
撮影日 平成 22 年 12 月
階段
・手摺位置が高く、端部が連続していな いためつかみづらい。
・端部が不適切な形状である。
2 保育課前の廊下
・幅員が条例基準より狭い。
・廊下が待合スペースとなっており、混 雑時には通行に支障がある。
・「赤ちゃん休憩室」が近くにない。
3 廊下
・幅員が条例基準より狭い。
・出入口幅が条例基準より狭く、車いす やベビーカー等の通行がしづらい。
庁舎 あ 方 関す 基本方針策定 成22 3月
資料
新庁舎建設計画
手順
主
計画内容
基本計画検討 策定
基本設計
建設工 実施設計
東 京 都 北 区 新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 検 討 会
検 討
基本構想検討 策定
基本構想(案)中間 ま
成22 7月 基本構想検討会設置
成23 10月頃 基本構想(案)区長報告
パブリックコメント実施
基本構想策定 成24 3月
基本構想 今後 基本計画 基本設計 実施設
計 を策定す 際 指針 す 望ましい庁
舎像を明 し 新庁舎建設 基本的 考えを示し
ます
基本計画 基本設計 実施設計 反映させ 具
体的 考え方を 区議会 け 検討 踏まえ示しま
新庁舎建設 基本理念を策定 る あ り 区 計 を整理
． 区基本構想
区基本構想 区民 区 成 区 目標 目標
を 成 る方法 い 基本的 考え方を示
区 区を取り巻 環境 変 対応 る 区 抱える諸課
題を解決 区ら を大 ら21世紀 区を よい魅力ある
い 成11 1999 暻 議会 議決を経 策定
基本構想 理念
将来像
． 区基本計画
区基本計 区基本構想 掲 将来像を実現 る
区 後10ィ 成22 度～31 度 行う施策 内容を明ら
基本姿勢 重点戦略
資料
区
位計画
概要
和 人権 尊
区民自治 実現
環境共生都市 実現
り曑来
－ 人 水 り 美 いふる 区
区民 を基本姿勢 点戦略 基 区政を推進
－ 点戦略－
子 ン や 戦略
元気 ンい い 戦略
花 り ンや ら 戦略
計画 位置 け
区役所庁舎 い 庁舎 耐震 ン改築 以 よう 置
られ い
庁舎 耐震 改築
防災ン復興拠点 ある本庁舎 耐震 課題 老朽 対応 る
改築 る 新庁舎完成 期間 る現庁舎 耐震性能 対 る緊
急的 対策 暫定耐震補強を行う
全体計 A (31 度目標)
現況B (21 度曒見込)
必要 業 A－B C
前期 (22～26 度)
後期 (27～31 度)
改築工 検 討 改築工
(◎ 用 地)･ 基 本
構 想 ･ 暫 定 耐 震
基本計
設計･改築工
◎用地 い 曑定
◆茨城県 市役所 庁舎概要 成22 暻完成
敷地面積 約90,000㎡
建築面積 建築本体 6,192㎡
延床面積 建築本体 21,004㎡
構 造 鉄筋コンェモヴダ造 PC造
一部鉄骨造免震構造
階 数 地 階
市役所フュ゚構成
資料
他自治体
視察
～ 階
窓口フュ゚ ～ 階
執務フュ゚ 階
議会フュ゚
議場
エンダメンケ
執務室
階窓口
■窓口フュ゚ ～ 階
エンダメンケュビヴ ～ 階
一体 明る 見通 よい
吹抜空間 吹 抜 を 窓口
部門や会議室を集中 る 市
民 利便性を 市民交流 場所
利用 る計 い ■執務フュ゚ ～ 階
執務ケヒヴケ ワンャヴヘ
型 執務ヤ゜゚ウダ 自
度を 将来的 組 変更
柔 軟 対応 る空 間
い
■議会フュ゚ 階
傍 聴 ュ ビ ヴ を エ ヤ パ ヴ タ ヴ
近 配置 議場 動線を
トモ゚フモヴ る 傍
聴 者 利 用 や い計
◆東京都千代 区役所 庁舎概要 成19 暻完成
敷地面積 4,258.5㎡
建築面積 約2,600㎡
延床面積 約60,000㎡ う
区所暼床面積約24,500㎡ 区所暼
構 造 鉄筋造 一部鉄骨鉄筋コンェモヴダ造
階 数 地 23階 地 階
千代 区役所 フュ゚構成
階
区民ビヴャ ドン工 階
窓口フュ゚ ～ 階
執務フュ゚ ～ 階
議場フュ゚ ～10階
図書館
11～23階
国 庁舎
■窓口フュ゚ 階
各種証明書 交付や 転入ン転出
様々 手 を一ィ所 窓口
完結 る ワンケダップキヴビケ
を実現 い
■区民ビヴャ 階
普段 キュンやウャメモヴ 誰 憩い交流 る
アヴプン ケヒヴケ い ゜パ
ンダや講演会 会場 多目的 活用 ■議場フュ゚ ～ 階
議場 区議 会 使用 る
プニコンキヴダ や映
会 多目的 利用 るよ
日 時 成22 11暻10日 水 16時30 ～18時00
見学 路
第一庁舎 階 議場
第一庁舎地 機械室
第一庁舎地 休日ン夜間窓口
第一庁舎地 電気室
別館前
第四庁舎前
第 庁舎前
第 庁舎 保育課前
第 庁舎 王子区民 務所
第一庁舎 階 齢福祉課前
第一庁舎 階 戸籍 民課前
第一庁舎 階 国保 金課前
第一庁舎 階 子育 支援課前
第一庁舎 階 防災課前
第一庁舎 階 税務課前
第一庁舎 階 第 委員会室
資料
現庁舎見学会
議場 傍聴席を視察
トモ゚フモヴ 状況を確認 庁舎出入口
執務室 状況を確認 防災課
区新庁舎検討会 より 検討会開催後 行 行日 ら 間程度
各 会ン自治会掲示板や地域振興室 掲示 い
東京都
区新庁舎建設基本構想案
中間
東京都 区新庁舎建設基本構想検討会
成 暻
行 区
編 集 総務部総務課ン営 課
114-8508
区王子本 1-15-22 電話 3908 8628
編集協力 株式会社 日本経済研究所
