難民鎖国
若者 難民 出会う 何 起
―
3
段階
ー
ワー
え 可能性―
明治学院大学社会学部社会学科
学籍番号：
13sg1029
i 目
目次 ... i
序章 日本人 若者 難民 出会う ... 1
第 章難民問題 取 巻 状況 ... 3
第 節 難民保護 歴史 ... 3
第 節 迫害 定義 脆弱性 ... 4
現代 迫害 定義 脆弱性 ... 5
強制移動 庇護 保護 違い... 6
第 節 難民 無国籍者 ... 7
第 章 難民鎖国 現状 え 課題 有効策 検証 ... 9
第 節 日本 移民政策 欠如... 9
... 9
日本政府 移民政策 関 方針 ... 9
在留外国人 数 移民反対論 ... 10
日本 移民政策 真 問題 ... 12
第 節 難民鎖国 現状 要因 ... 14
難民鎖国 いえ 過酷 現実 ... 14
難民鎖国 いえ 具体的 要因 ... 18
第 節 難民 社会統合 ... 20
第 節 社会的 ワー 論 難民問題 方策 応用 ... 23
社会的 ワー 論 特性 ... 23
ii
構造的隙間論 閉鎖論 ... 24
難民問題 克服 向 社会的 ワー 論 応用 ... 25
章 段階 異 ー ワー 調査設計 目的 ... 27
・ ー 踏 え 段階 ー ワー ... 27
章 ー 難民 ー 参与観察 予備的考察 ... 28
概要説明 ... 28
代男性 F 出身国 ... 30
代男性 出身国 地区 ... 30
代 男性 E 出身国 ... 33
第 節 考察－直接話 ・想像 ... 34
章 千葉難民ワー 挑戦 ... 35
第 節 難民ワー 企画 ... 36
難民ワー 準備 ... 37
節 難民ワー 日間 概要 ... 38
期待 現実 ... 40
第 節 参加者 評価分析－事後 ー 結果 考察... 41
節 ー 結果 振 返 ・評価 ... 47
ー 分析 得 知見 ... 47
難民ワー 考え 機会創出 ... 49
章 青森国際交流合宿 展開 ... 51
第 節 国際交流合宿 趣旨... 51
ー ー 参加 背景... 51
iii
節 国際交流合宿 概要 ... 52
合宿初日 ... 52
合宿 日目... 53
合宿最終日... 55
節 参加者 事後評価－高校生 名 難民 名日記・合宿後 感想 考察 ... 56
高校生 感想 考察... 56
難民 あ R K 感想 考察 ... 58
節 難民ワー 比較評価 ... 60
大 成功要因 ... 60
終章 難民鎖国 若者 難民 出会う 意味 困難 ... 61
第 節 段階 ー ワー 要約 ... 61
第 節 段階 異 ー ワー 通 結論 ... 62
第 節 本稿 知見 考察 踏 え 日本社会 提言 展望 ... 64
あ ... 65
文末脚注 ... 66
1
序章 日 人 若者 難民 出会うこ
2015 年9月 2日 海岸 難民 ・ 年 歳
溺死遺体 漂着 1 枚 写真 通 瞬 間 世界中 広 人々
大 問い 突 一体 何 起 い 難民問題
何 う私 難民問題 目 背 最悪 難民危機 時代
生 い 中東 迫害 受 大勢 人々 安全 求
ー 命 渡航 い 瞬間 試 い 私 通 い 明治学院大学 国
連UNHCR難民映画祭－学校 ー ー 生 上映
映画 欧州 命 逃 子 様子 伝え 衝撃的 作品
あ 今 中東 海 越え 移動 人々 描い ー
映画 私 記憶 鮮明 残 い 私 難民問題 対
自分 捉え 重要 改 痛感
国際移住機関(IOM) 集計 2015年 欧州 目指 ,地中海 横断 う
移民及 難民 死者数 過去最悪 3,771人 2014年 3,279人 比 大幅 増加
IOM 2015年 世界全体 5,350人以上 移民 死亡 推計 い 同
年 1,004,356 人 海路 経由 欧州 入 報告 い 2014 年 記録 219,000人 5倍近い 君 う 未来あ 大勢 子供
地中海 横断 途中 命 落 い 言う い う 不条理 許
い い う 現状 置 い 難民 定義付
い 1951年 難民 地位 関 条約 人種 宗教 国籍 政治的意見
特定 社会集団 属 理由 自国 い 迫害 受 あ い 迫害
受 恐 あ 他国 逃 人々 UNHCR 2017 定義 い
難民 迫害 い 第1章2節 深 考察 い
国連難民高等弁務官事務所 UNHCR 発行 Global Trends 2016 難民 数
世界 6560万人 いう過去最高 数値 記録 中東 内戦
21 世紀最悪 紛争 称 今 争い 絶え 無残 現状 あ 命
危険 感 他国 逃 大量 難民 受 入 既 ー 限界
達 い 移民 難民政策 影響 EU脱退 いう事態 陥
2
世界 難民問題 対 深刻 日本 意識感覚 大 溝 感 い 中
国内 難民問題 文献 購読 う 難民制度 関 問題点 気付い 法務
省 平成28年度 難民申請 関 難民認定申請者数 10901人 ，前年 比
3315人増加 難民認定者数 28人 記 い 日本政府 難民認定 手続 厳
難民認定率 極 低い約0,3％ あ 難民支援 NPO団体 奮闘 い 一方
日本人 多 難民問題 無関心 あ う 状況 変わ い
考え 難民申請者 難民申請 半年間 就労 禁止
難民申請者 生活保護費 受給 数 月 生 困難 あ
日本社会 断絶 い状況 陥 う 難民鎖国 あ 日本人 難民 対
無関心 難民 孤立状況 変化 有効策 い 私 日本 若者 難民
出会い 一緒 時間 過 現状 打開策 見え い いう仮説 立
本稿 先行研究 ー 3段階 異 ー ワー 通
問い 明 い
1 章 過去 難民問題 歴史 難民 受 入 背景 庇護 迫害
難民問題 陰 隠 い 無国籍問題 言及 難民問題 取 巻 現状
い 先行研究 参考 紐解い い 第 2 章 日本 難民問題 現状 要因 論
上 難民問題 社会的 ワー 論 応用 考察 い 第3章
本稿 問い 探究 3 段階 ・ ー 調査設計 紹介
第 4 章 第 段階 ー ワー 予備的調査 ー 難民
ー 参加観察 当事者 関わ 見え 知見 言及 5章 私 本稿
執筆 あ 私 発案 企画 運営 実行 第 段階 ー ワー
日本人9名 難民1名 農業 通称 難民ワー
見え 成果 課題 い 考察 い 第 3 段階 ー ワー
青森 高校生8名 難民 2名 実施 国際交流合宿 難民ワー
比較評価 大 成果要因 い 言及 終章 段階 ー ワー
実施 問い 探究 先 あ 日本社会 対 提言 述 私 取 組
3 段階 異 ・ ー 計画的 試行錯誤
中 様々 偶然 結果的 3 段階 ー ワー 問い 追求
3
い 何 概観 い
第 章 難民問題 取 巻く状況
第 節 難民保護 歴史
難民問題 条約
第 1 章 難民問題 取 巻 状況 一体 う い 明
難民 歴史的背景 現代 難民問題 役立 知見 探 難民問題
迫害 定義 庇護 保護 無国籍問題 結 過去 研究 踏 え 上 考察
難民 関 国際的取 組 関 点 日本 難民問題点 論 前 今
難民保護 歴史的 経緯 山田 2017 依拠 振 返 い
私 難民 歴史 知 現代 難民問題 考え 問題克服
考え
山田 2017 主権国家体制 難民問題 い 論 い 国境 概
念 定着 30年戦争 起 新教徒 旧教徒 分 宗教
争い1648年 条約 締結 迎え 同条約 国民国家 転換
国境 概念 形成 同時 改 戦争 大 犠牲 理解 契機
国境 概念 形成 近代国家 国境 超え 得 い人々
難民 あ 1951年7月 難民 地位 関 条約 難民条約 採択
山田 2017 考え方 従え 1648年 条約 主権国家体制
構築 戦争 い 国家 作 大多数 ー
政治的 宗教的 迫害 人々 難民 彼 権利 生命 守 条約 作
後 第一次 第二次世界大戦 紛争 難民 大量発
生 国際社会 難民 保護 優先的 取 組 う 1951年 難民 地位
関 条約 制定 山田 2017 論点 国家 形成 排他
人々 受 入 人 移動 加速 考え
新垣 2017 条約後 1685年 対
信徒 同 権利 あ 勅令 廃止 目的 14世
4
約20万人 避難 受 入 理由
同質性 他 受 入 国 経済的 利点 挙 知
識人 難民 受 入 ー い 覇権 弱
いう外交上 理由 受 入 目的 新垣 2017 論説 い 国家
体制 確立 過去 難民受 入 教訓 困 い 助
う い現状 あ 難民 受 入 人道的 理
由以外 受 入 国 何 必要 あ
山田 2017 新垣 2017 学説 踏 え 私 考察 知識人 受 入
経済的利点 い う 受 入 国 難民双方 対 利益 考え
現代 難民受 入 い 重要 例え 難民 受 入
国 労働力不足 社会課題 解決出来 う 仕組 あ 現在 難民受
入 状況 変貌 い う 難民受 入 積極的 欧州
限界 達 い 特 難民受 入 積極的 ー え
近年難民受 入 反発 い 人々 数 増加 い 欧州 い 難民受 入
議論 選挙結果 大 反映 い 要因 人道上 理由 中心
受 入 国 利点 あ う 仕組 制度 整 い い 考え
以上 う 1 節 難民 歴史的 背景 山田 2017 新垣 2017 論点
参考 考察 結果 現代 難民問題 考え 上 重要 受 入
難民 う 受 入 国 貢献 いう点 あ 視点 踏 え
難民 定義 作 難民条約 難民問題 考え 上 避 通 い 迫害
概念 定義 脆弱性 難民受 入 い 注目 庇護 保護 違い
考察
第 節 迫害 定義 け 脆弱性
難民条約 迫害 関係性
第二次世界大戦後 多 国 戦争 難民 大量 生 国際社会 大量発
生 難民 対処 1951年 難民 地位 関 条約 制定 第2節
5
米川 2017: 29 長年 わ 国連難民高等弁務官事務所 難民保護 携わ 経
験 難民 定義 あ 特定 社会集団 属 理由 迫害 関 組織的
い 表現 い 言葉 噛 砕 学校 勤務先 い
あ 人 命 危険 感 国外 避難 難民 認 い いう
個人 一回限 い 南 白人 有色人種 差別
人種隔離政策 う 法律化 構造 あ 集団的 迫害 難民
認 い 米川 2017: 29 主張 難民 組織的 い
受 人々 限定 強制的 移動 身 危険 感
う 難民条約 迫害 抜 落 人々 多 い い 疑問 感
例え 上野 2016: 125 1954年 発行 難民 地位 関 条約 時間的
地理的要件 撤廃 作 難民 地位 関 議定書 関 世間一般 難
民 対 ー 難民条約 定 い 難民 大 あ 主張
い 上野 難民 地位 関 条約 あ 迫害 恐 あ
いう十分 理由 あ 恐怖 あ 定義 狭 一般的 難民 認
識 人々 難民 地位 得 い場合 あ 述 い 私 難民保護
条約 上野 主張 国際条約 中 迫害 該当 定義 脆弱性 い
考察
現代 け 迫害 定義 け 脆弱性
難民条約 記載 い 迫害 十分 あ 人 強制的 土地 離
い理由 他 あ い 例え 海面上昇 国自体
水没 危機 陥 い 南太平洋 国民 環境難民
う ー 他国 庇護 求 難民 迫害 該当 い 難民保護 関
国際条約 い 難民 該当 い 環境 変化 生命 危機 直面
他国 逃 い状況 気候変動 進 現代 い 今後 増
加 う 内戦 う 迫害 い 治安 悪化 生
命 危機 感 強制的 他国 庇護 求 人々 条約上 該当 い
受 入 国 迫害 証拠 立証 困難
6
迫害 いう概念 本来 支援 必要 人々 難民 扱わ い 苦
い 点 考え 人 強制的 移住 身 危険 感
迫害 収 い う 背景 あ 難民条約 作
1954年 現在 様々 情勢 大 変化 い 挙 現在 国家
間 対立 南 ー う 国家内 紛争 多発 い
気候変動 被害 難民条約作成時 深刻化 い 現状 あ 難
民条約 難民 定義 あ 迫害 関 強制的 移住 強い い
人々 人権 守 改定 余地 あ い う
強制移動 け 庇護 保護 違い
難民 定義 迫害 脆弱性 い 考察 上 私 迫害 理由
国境 負わ 難民 庇護 保護 い 論 い 難民支援 場 難民
保護 庇護 いう表現 果 う 違い
あ 両者 言葉 明確 解釈 難民問題 深 理解 第一歩 あ
う
国際強制移動 庇護 保護 関 池田 2014 庇護 強
制移動 被害者 難民 自 受 入 救う あ 論 い 重要
受 入 先 国 基準 庇護 求 者 自分 国 追わ い 身
あ あ い 恐 抱え 避難国 過 歴史 振 返 際
後 追及 迫害 呼 う 一方 保護 被害者
誰 出向い 救う 保護 特徴 庇護 比 支援 対象 広い 庇護 対
象 迫害 受 い 人々 あ 対 保護 幅広い状況 想定
問題 迫害 加え 人権 安全保障 災害 天災 含 庇護
保護 何 軸 救援 行う 対照的 日本 逃 難民 日本 支援
求 庇護 あ 日本 NGO 海外 難民 彼 救う
保護 あ 非常 似 う 対称的 意味合い 日本
逃 難民 私 日本人 庇護 い存在 あ 日本 庇護
難民申請者 現状 い 章 考察
以上 う 第 2 節 考察 現在 定義 難民 数以上 多 人
7
情勢 変化 複雑化 あ 迫害 定義 再検討 難民 い い
苦 い 人々 存在 注目 い 日本 例外
い う 難民条約 迫害 受 証明 出来 い人々 日本 厳 い難民制度
数多 い 日本 難民申請者 保護 庇護 人 あ
分 う 難民申請者 対 う 向 合い,共 問題解決 糸
口 探 課題 あ 日本 難民制度 社会統合 関 第 2 章 詳 考察
第 節 難民 無国籍者
次 難民問題 密接 関係 あ 無国籍問題 あ 参考 研究
新垣 (2015) 無国籍条約 日本 国内法 提言 あ 新垣 2015 国
属 い 無国籍者 日本 加入 い い 無国籍条約 日本 国内法 間
決定的 溝 論証 特 今 日本 難民 無国籍者 切 離 考え
関 人権 難民 人身取引 触 彼 論説 参考 第3節
難民問題 無国籍問題 う あ 明 い
新垣 2015 無国籍条約 関係 国内法 提言 行う UNHCR 法実務家
無国籍者 児童相談所 様々 ー 方々 聞 取 調査 現法律 関 問
題点 分析 特 無国籍条約 国内法 明記 い 内容 隔 無国籍
者 難民 留意 新垣 2015 分析目的 1 無国籍者 い 明
記 い い国内法 難民認定率 低 関係性 示唆 新垣 2015 説
無国籍者 難民 証明 う 実例 日本 少 難民条約 無国籍者 保
護 ー 極 限定的 あ い 無国籍条約 国内法 当事者
聞 取 調査 合わ 分析 難民問題 無国籍者 関係性
明 い 新垣 2015 国内法 中 無国籍者 人権 保護 保障 内
容 明記 提言 示 次 う 結論
無国籍条約 未加入 い 条約上 規定 日本 国内法 全 接点
持 いわ い 難民条約 加入 伴い 日本 条約 内容 両立 い国
8
日本 国内法 事実上対応 い 可能性 あ 難民条約 規定内
容 違い あ 保護対象 異 前者 加入 後者
自動的対応 意味 い 当然 あ 新垣2015: 26
新垣 2015 UNHCR 事務所 無国籍者 運動 活発化 同時
市民社会 参加 不可欠 あ 論 い 日本 難民申請者 内訳 い 自分
国籍 あ 自覚 い 自分 母国 あ 何 理由
拒否 い 無国籍者 何 理由 迫害 受 母国 認識 難民性 あ 人
全 異 枠組 い う 新垣 経済的社会的権利 侵害 差別 苦
無国籍者 多数 難民保護 範疇 排除 い 新垣2015, 64頁 論
い 国内法 い 無国籍者 関 法令 い 彼 無理 難民制度
適応対象 い 国際的 取 決 あ 難民 無国籍 条約 切
離 大 問題 あ う う ー 更 難民 無国籍
者 線引 難化 認定 複雑化 い
以上 3節 結論 次 う 新垣 2015 国内法 関 提言 実現 難民
申請時 無国籍者 庇護 対象 見 十分考え
仮 無国籍者 明確 難民申請者 区別出来 難民申請 い 紛争 政治的
理由 祖国 逃 難民性 あ 人 無国籍者 間 隠 迅速 支援
第 1章 要約 以下 通 あ 第 1節 難民 発生 歴史 紐解 現代 難民
受 入 常 受 入 側 利点 検討 重要性 い 考察 2節 難民
条約 迫害 定義 触 私 難民条約 脆弱性 本来 あ 保護 必要
難民 扱わ い 苦 い 点 指摘 難民 受 入
側 視点 立 庇護 保護 違い 明確 第 節 難民 無
国籍問題 い 新垣 2015 研究 無国籍 難民 明確 区別
必要性 考察 第1章 3部構成 通 難民問題 取 巻 状況
把握 難民問題 一体何 いう論点 明確 次 第1章 難民問
題 視点 踏 え 上 視点 日本 難民問題 い 過去 研
9
第 章 難民鎖国 ッポン 現状 えた課題 有効策 検証
第 節 日 移民政策 け 如
め
1章 難民問題 概要 踏 え 上 日本 難民問題 現状 深 考察 有効策 検
証 い 第1節 日本 難民問題 考え 上 極 重要 移民政策 社会背景
言及 第2節 難民 受 入 対 日本社会 方針 制度 考察
上 難民認定率 極 低い要因 既存研究 論 第3節 難民 社会統
合 必要 点 言及 第4節 日本 難民問題 対 有効策 い
社会的 ワー 論 難民問題 応用 言及
日 政府 移民政策 関 方針
現在 日本政府 公式 移民政策 取 入 い姿勢 い 第1節 通
日本 難民問題 移民問題 関連性 考察 藤巻 2016 日本 専門的
技術分野 外国人 受 入 いわ 単純労働者 受 入 い いう 日本
外国人政策 原則 あ 移民政策 取 い意向 指摘 い 人 移住
問題 い 取 組 い 国際移住機関 移民 以下 う 定義 い
当人 (1) 法的地位 (2) 移動 自発的 非自発的 (3) 移動 理由 (4) 滞在期間
関わ 本来 居住地 離 国境 越え 一国内 移動 い 移
動 あ 人 国際移住機関, 2018
移民 難民 違い 迫害 理由 強制的 移動 本人自 意志 国境
越え 移動 あ 安倍政権 強い意向 正式 移民政策 示 労
働者 需要 あ 政府 例外的 外国人 受 入 外国人技
10
在留外国人 数 移民反対論
一方 法務省 平成 年末 在留外国人数2382822人 過去最多 あ
図 .在留外国人数 推移
出典 法務省HP 在留外国人 推移
上記 う 在留外国人 右肩上 上昇 い わ 移住者 正式
受 入 外国人実習生 留学生 単純労働 賄 う い 過去最高
11
図 .在留外国人数 推移 構成比
出典 法務省H,P, 在留外国人数 推移 在留外国人 構成比
う 全体 約1割 当 251,721人 外国人技能実習生 あ 外国人定
住人数 技能実習生 数 急上昇 い わ 日本政府 い 移民政
策 い いう見解 示 い 藤巻 2016 移民問題 関 経済界 要
請 答え 形 崩 的 外国人労働者 受 入 国民 移民 ー
議論 避 論 日本 人口 急激 減少傾向 あ 周知 事
12
移民否定派 抱え い 3 意見 批判 い 第一 移民政策 犯罪率
上昇 懸念 あ 実際 2005－2015年 間 在留外国人 右肩上 上昇 い
関わ 外国人犯罪率 7割減少 い 指摘 い 毛受 2017: 72-82
崩 的 外国人 定住化 進 現在 移民 税金 払い 社
会保障 受 犯罪率 減少 い 点 主張 第二 日本人 労働
力 確保 いう点 日本人 若者総数 減 い 以上 介護 深刻 人手
不足 続 分野 賃金 仮 上昇 人材 根本的 解決 い 述
毛受 2017: 72-82 他 分野 労働者 取 合う あ 埋
分野 人材不足 点 論 第三 日本人 職 奪わ 懸念 い
う点 外国人 労働者 仕組 う構築 回避 点 韓国 自国 労働
者 優先 外国人労働者 受 入 雇用許可制 論 い 同時
日本 人手不足 地域経済 足 引 張 い 現状 踏 え 上
日本人 職 奪わ 心配 人手不足 経済縮小 経済 収縮 懸念
あ 毛受2017: 72-82
外国人労働者 日本語 必死 習得 う 努力 独特 日本 文化 受 入
う 必死 あ 私 特定 分野 い う 意思あ 外国人労働者 日本人
職 奪わ あ 競争力 あ 各分野 成長 必要 い
考え 優秀 外国人労働者 い 日本人労働者 優先 各
分野 成長 停滞 いう見方 い う
日 移民政策 け 真 問題
移民受 入 議論 関 労働力不足 一番 問題 い 移住
専門家 あ 橋本直子 2017 次 う 指摘 い
本当 問題 15歳 64歳 社会保障費 負担人口 65歳以上 社会保障
受益者人口 方 多 い 傾向 歯止 時
警鐘 鳴 橋本, 2017: HAFUUPOS
13
図3.年齢区分別将来人口推計
出典 内閣府 将来推計人口 50年後 日本
内閣府 今後 長期 人口減少過程 入 2026年 人口120,000,000人 下
回 後 減少 続 2048年 100,000,000人 割 99,130,000人 2060
年 86,740,000人 見立 い 図 青色 色 15-64歳 人
14
歳 生産年齢人口 税金 健康保険 年金 介護保険 掛 金 十分 負担
人々 割合 日本 社会保障制度 破綻 維持 左右
開発 短期的 短期的 労働力不足 対応
税金 掛 金 社会保障費 補う い いう点 主張 い 本当 論
点 労働人口 収縮 人材不足 懸念 社会保障 負担人口 受益人口
大幅 上回 問題 あ 現実 目 前 迫 い 一方 外国
人受 入 整 い 言え 外国人実習制度 う 労働 使い捨 起
い 事実 果 日本人 知 い う 毛受 2017; 72-82
外国人 受 入 あ 日本人同様 同賃金 あ 低賃金 頼 い
一部 産業 改革 あ 論 い 目先 考え 選択
産業 圧迫 い 日本 将来 考え 移民政策 いう選
択 未来 投資 い う
第1節 結論 次 う 日本 労働人口 社会保障 破綻 危惧 中
正式 移民 受 入 い 移民 ー 非常 根深 移民政策 欠如 見
低賃金 日本 貢献 人材 育成 優秀 人材 獲得
労働環境整備 日本 社会保障制度 破綻 左右 難民認定 い 庇
護 人 庇護 同時 難民 日本 定住 形成 上
重要 あ 仮 日本人 移民受 入 意識 高 う 市民社会
動 活発化 政策転換 可能性 考え 今 日本 起 い
移民政策 欠如 人口問題 認識 い 私 決 移
民問題 対 無関心 い い
第 節 難民鎖国 ッポン 現状 そ 要因
難民鎖国 いえ 過酷 現実
第1節 移民政策 現状 対 先行研究 考察 結果 日本 移民政
策 欠如 明 日本 難民問題 う 現状 あ
日本 難民認定者 序章 紹介 通 2016年度 難民認定率約0.3%
15
図4. 日本 難民申請者・認定者推移
出典 難民支援協会 法務省入国管理局 発表 独自 作成
上記 通 特 近年申請者数 急上昇 い わ UNHCR Global trends
2016 世界 難民 数 右肩上 傾向 日本 難民申請者 推移 全
16
図5,G7＋韓国 難民受 入 貢献度比較
出典 難民支援協会 UNHCR発行Global Trends 2016 作成
最 難民認定率 高い 41％ 対 日本 僅 0.3％ あう う
G7 難民受 入 率 比較 日本 難民鎖国 え言え う 本稿
問題 対 難民鎖国 称 い 現状 踏 え 上 日本 難
民制度上 在留資格 直面 い 問題 過去 研究 依拠 考察 日本 難
民申請制度 問題点 関 様々 国 国連難民高等弁務官事務所職員 多
難民 関わ 根本 2013 非常 参考 根本 国内 異
持 多 難民 方々 声 反映 い 中 特 政府
民族 認 迫害 人難民 実例 難民認定率 政治的 面 関
17
難民認定制度 関 人道 問題 政治的 外交問題 優先 側面 紹介 い
人難民 ー 日本 彼 難民 認 場合 国内
人弾圧 い い 主張 国内事情 関 日本政府 干渉 い 解釈
可能性 示唆 い 人 対 難民認定 在留特別
許可 与え い 根本 2013 難民認定 認 申請者 対
人道上 観点 日本 在留 特別 許可 いう在留特別許可 与
え 2012年度 統計 数 認定者数 約6倍
関 2012: 15-16 日本 難民申請 際 在留資格 い 人道配慮 基
特別許可書 他 特定活動 い 言及 い 関 2012: 15-16
従来 難民申請手続 審査 長時間 要 一方 難民申請中 在留資格 い 規
定整備 不十分 あ 原因 長期間 渡 不法滞在状態 難民申請 結果 待 続
入国管理局 収容施設 生活 強い 申請者 相当数い 述 い 特
難民申請後6 月以内 特定活動 在留資格 就労 禁止 い 就労禁止
間 難民申請者 ー ー 福祉教育財団 難民支援事業本部
生活保護費 関 2012：15-16 申請後保護費支給 始 2
月以上 要 常態化 難民申請者 半年間 兵糧攻 耐え
い 指摘 い 就労禁止 生活保護費支給 い数 月 難
民申請者 最 生 困難 あ 日本社会 孤立 十分考
え
根本 2013 論説 本来 認定 存在 人道的配慮 難民 人権 疎
い い いいう点 挙 い 要因 法務省 裁量行為
あ 許可 理由 基準 不透明 あ 言語習得 支援 就職斡旋 支援
受 権利 保障 条約難民 比 大 隔 あ 一方 難民保護
受 入 最 大切 事 い 難民 国 適応 衣食住 整え 働
い う 一方 平成28年 序章 紹介 通 10901人 難民
申請 難民認定 僅 28人 あ 難民申請 緩和 対
政府主体 取 組 求 い う 解決方法
難 い 在留特別許可 特定活動 在留資格 持 難民 対 今 一
層 自立的 援助 行う事 難 逃 来日 難民 支援 新 い形 い
18
難民 幸 人間 い暮 いう点 考慮 い 一
方 特定活動 在留資格 衣食住 保証 限 必要 人 難民認
定 与え 日本社会 自立 必要不可欠 一方 難民性 あ 人 対
う 向 合う 支援 方策 考え い 彼 苦難 続 容易
考え 中 日本語 習得 難民 対 公教育 外見 異
偏見 差別 乗 越え い 難民認定 対 ー
他 難民 日本社会 孤立 い 作 自立 い
支援 形 彼 持 図 就労 模索
根本 2013 UNHCR NGO 国際協力 専門的 取 組 い 機関
学校 映画界 ー 界 ー 行動 現状
問題解決 糸口 あ 根本2013: 125 主張 根本 2013 提示 具体例
2013年日本女子 ー ー代表 UNHCR ー ー 紹
介 い 活動 国連 難民支援活動 ー広告 募金活動 始 将来的
選手 難民 送 出 視野 入 い
私 根本 2013 意見 対 強 賛同 日本社会 難民 対 無
関心 変え NGO 国連 国際協力機構 人道支援団体以外 民間企業
公共団体 学校 市民社会 参加 必要不可欠 あ 考え 日本
社会 無関心 恐 い う 思え 世界 直面 問題 あ 関わ 日本
難民 存在 自体 知 い ー 果 日本人 難民問題
対 本当 無関心 う う 疑問 今 言及 難民認定率
制度上 問題点 移民政策 欠如 いう様々 側面 考慮 上 主張 論
点 日本特有 難民問題 無関心 変え 身近 問題 国際協力
関係者 様々 ー間 連携 出来 必要
知 当事者 直接関わ 持 い
難民認定制度 現状 問題点 関 在留資格 踏 え 上
根本 2013 関 2012 研究 日本人 難民問題 対 無関心 い 言及
難民認定率 低い具体的 要因 他 い う
難民鎖国 ッポン いえ 具体的 要因
19
難民条約 基 い 認定 条約難民 加え 人道配慮等在留許可者 増加
日本 滞在 滞在 長引 定住 望 人 増え い 難民
申請 長期化 傾向 あ 難民認定 審査 行政手続 2年以上
中 裁判 加え 10年間 結果 待 続 人 えい 今 日本 難民問題
現状 あ 難民認定率 極端 低い 認定NPO法人国連UNHCR協会理事
長 あ 滝澤 2017 日本 難民認定率 圧倒的 低い要因 5 述 い
第1 法務省 難民 定義 狭 難民性 判断 難 い点 第2
外国人 定住 永住 伴う移民政策 い いう強い方針 第 日本社会 移民
難民 対 冷 い目 根強い いう点 第 4 日本 難民 魅力 あ
国 い いう点 第 5 日本 難民支援活動 問題 あ 言わ
得 い 極端 低い難民認定率 独 歩 い 状態 難民申請者
本当 難民 あ 前提 い 難民問題 詳細
正確 報 い い点 大 問題 あ 主張 い
私 滝澤 2017 挙 要因 5 全 密接 繋 い う 思え 日
本 移民政策 掲 外国人 対 十分 自立支援 行わ い 日本社会全
体 難民 対 偏見 根強い事 深 結 い い 難民申請手続 非常
困難 あ 点 同様 理由 考え 日本社会 難民 いう 異質 他
者 受 入 移民政策 掲 い理由 似 い 判断 う 瀧澤 2017
学説 近年 難民申請者 急激 増大 いわ 濫用的申請者 関係 い
点 言及 難民申請後 就業許可 与え 事 本当 強制的 移住 強い
い い外国人労働者 難民申請 始 い 滝澤 2017 難民申請
増大要因 い 難民認定申請 必 受理 い 受理 出身国 強
制送還 い ー 原則 挙 い 加え 働 目的
外国人 入国 厳 制限 日本 難民申請者 就労許可
難民申請 言い難い 濫用的申請者 背景 あ 難民問題 移民
問題 密接 関連性 持 い 十分 考え
私 う 濫用的申請者 批判 全 い 本質的 問題 日本
単純労働 働い い 外国人 対 扱い 制度 あ 外国人技能実習制度 使
多 単純労働者 来日 安い賃金 働 現状 あ 彼
20
転 経済発展 担う人材育成 あ 現実 低賃金 都合 労働力不足 補う
使わ い 本質的 問題 あ
一般財団法人 ・太平洋人権情報 ー 1993年 制度創設以来 研
修生・実習生 人権侵害事例 後 絶 法務省 指針 う 現状 背景 策
定 一般財団法人 ・太平洋人権情報 ー, 2018,1,10閲覧 指摘
大前提 難民申請 複雑 厳 い難民認定 審査 本来
難民認定 保護 い人々 後回 い 近年 日
本 外国人実習制度 劣悪 労働環境 濫用的申請者 急増 更 難民性 あ
人 庇護 困難 い
滝澤 2017 難民政策改善 難民認定 基準 緩和 明確化 現代
難民 受 入 主張 い 私 非現実的 意見 思え い
以前 難民認定 基準 厳 い わ 近年 外国人実習制度 劣悪
環境 難民申請者 急増 本当 庇護 い い い難民申請者
人間 い生活 い い う 状況 い 日本 難民制度
受 入 人数 増 非常 困難 い 私 注目 点 瀧澤 2017
述 日本人 難民 移民 対 冷 い目 あ 法制度 変え 厳
い 何 方法 日本人 移民 難民 対 考え方 変え い 可能 あ
以上 第 2 節 日本 難民認定率 極 低い要因 い 複数 先行研究 踏
え 考察 結果 難民問題 切 離 い問題 移民問題 あ 分
難民問題 克服 日本人 移民 難民 対 偏見 取 除 必要性 示
唆 論点 難民 日本 定住 上 極 重要 あ 考え
難民問題 関心 持 日本人 増え 支援 制度 転換 見込
日本 安心 暮 い難民 対 方策 関 重要 論
点
第 節 難民 社会統合
第 2 節 考察 踏 え 日本 定住 希望 難民 形成 上
う 求 明 い 人見 2017 冒頭 社会統合
21
会制度 参加 能力 高 過程 いう解釈 受 入 国 法的側面 経済的
側面 教育的 側面 社会文化的 4 側面 注目 社会統合 実現 い 主張
い 私 法的 経済的 教育的 側面 取 上 い
第 法的 側面 関 人見 2017 主張 難民 社会参加 高
う 法的地位 大 依存 い 点 あ 長期的 視野 立 法的処置 必
要性 私 取 上 通 難民申請者 人道的地位 認定者 3 ー
法務省 日本 生活 権利 受 難民 日本社会
適応 必要不可欠 う 難民認定者 社会的 ー
獲得 い 疑問 感 仮 人見 2017 主張 正 難民認定
者 社会統合 成立 い 事 捉え い う 日本社会 難民 対
風当 認定後 日本語 習得 慣 い日本文化 適応 険 い道
続 う 法的地位 主張 捉わ 認定者 人道的配慮者 社会統合状
況 現状 熟考 必要 私 考え 際 難民認定 審査 管理 ー
行 い 法務省入国管理局 UNHCR 駐日事務所 難民支援協会 連携 具体
的 社会統合 状況把握 目標設定 不可欠 あ
第 経済的側面 い 人見 2017 日本 難民受 入 就労支援
問題点 い 指摘 日本 難民 対 定住支援 受 入
初期段階 長期的 ー う 用意 い 就業 関
研修制度 向 整備 必要性 説明 人見 2017 指摘通 難民 長期的
働 環境 怠 え 失業 貧困状態 負 連鎖 続 う
重要 論点 定住支援 就業支援 整備 う ー 支援 担う
必要 あ 人見 2017 文献 定住 就業支援 政策整備 主張 留
い UNHCR 就業支援 行 い 難民支援協会 中小企業 密 連携
社会統合 経済的側面 達成 難 い う 思え 何 難民
就労 考え 際 政策整備 充実 段階 踏 自立支援 制度化 不可欠
就業許可 下 間 日本語 習得 母国 働 方 違い 理解 上
企業 計 い 後 企業 就業 い 中 日本
社会 適応 い 日本人 形成 課題 あ
第3 難民2世 教育達成 関 人見 2017 教育課程 途中 学校
22
経済的 困窮 指摘 教育 貧困 連鎖 難民問題 限
い 難民家族 更 教育課程 進 困難 あ 難民 2
世 来日 日本語 習得 文化間 壁 難民 あ い
受 可能性 高い 考え 人見 2017 論説 親 人的資
本 低 親 受 入 国 言語 文化 理解出来 親 子供 教育達成
ー 難 事 指摘 子供 日本語能力 高 家
庭内 親 子 言語間 壁 生 ー あ う
現在 明治学院大学教養教育 ー・社会学部 2016 難民 含 日本国
内 外国 人 内 国際化 対応 人材 育成 力
入 い 一環 大学 長期休 時期 日本 難民支援活動 展
開 い 社会福祉法人 う 協働 難民 子供達 学習教室 開催 い
学生 子供達 学習支援 行う 私 一度 学生
参加 学習支援 いう側面 学生 難民 子
供 同 時間 共有 彼 日本 歩 作 一
面 発見 難民 2 世 教育達成 ー 学習支援 彼
学習 対 ー 高 場 普段子供 関わ 機会 高等教
育 現場 あ 大学 う 場所 あ
3節 結論 次 う 難民 社会統合 観点 人見 2017 文献 参考
社会統合 法的 経済的 教育的 3 側面 考察 異国 逃
難民 第 人生 構築 い 人見 主張 実現可能 あ う
私 法的 経済的 教育的 側面 支援 制度 充実 い 日本社会 難民 歓
迎 風潮 成果 限 い 考え
社会統合 根底 あ 難民 う 思 い 難民認定率 厳 い現
状 支援上 課題 考え 現状 日本社会 い 彼 理解 歓迎 状態
あ 思え い 難民 歓迎 社会 第一歩 日本人
難民 関わ 機会 創出 彼 偏見 先入観 取 除 考え
社会統合 い 重要 論点 日本人 難民 形成 高
い う 活動 日本人 無関心 脱却 人見 主張
社会統合 実現 向 取 組 向 実現 い 可能 う
23
着目 あ
第 節 社会的ネッ ワ 論 難民問題へ 方策 応用
社会的ネッ ワ 論 特性
第2章 1節 3節 考察 日本 難民問題 大 課題 日
本人 無関心 あ 難民申請者 人 形成 あ 考え
本節 課題 応え 方策 考え 社会的 ワー 論 応用
い
社会的 ワー 論 特性 言及 い 野沢 2009 社会的 ワー
論 特性 い 3点 絞 述 い 第 1 属性 関係 着目 個人
個人 関係 説明要因 求 う 点 あ 第 2 集団
ワー 注目 あ 第3 関係文脈 関係 着目 点 あ 以上3
点 社会的 ワー 論 二者間 関係 視野 限定 関係論 異 3者
以上 関係構造 全体的文脈 中 2 者間 理解 う 方法的構造主義 強 志向
い 言い換え 野沢 2009 ワー 論 視野 方法
以外 理論的背景 基 多様 方法 組 合わ 使わ あ 汎用性 持
ー あ 野沢2009: 38 あ 結論 い
日本 若者 難民 何 う 難民問題
社会的 ワー 論 応用 う 第 2章3節 考察 示 う 難
民認定率 極 低 制度上 問題点 多い難民鎖国状態 あ 日本社会 あ
社会的 ワー 論 知見 依拠 課題 方策 示 出来 い う 私
日本人 難民 繋 場所 い 日本 住 難民申請者 孤立
い傾向 あ 家族 狭い人間関係 外 ワー 拡 機会 い 一方
ワー 持 い 豊富 一般 日本人 難民 接点 橋
必要性 感 い 逆 言え 今 全 関わ 機会 い双方 出
逢い ワー 形成 何 付加価値 考え い
弱い紐帯 橋渡 機能
24
紐帯 分類 弱い紐帯 独自 強 あ 論 論文 社会統合
弱い紐帯 強い紐帯 比 情報伝達 可能性 異質 他者 構築
上 機能的優位性 あ 主張 彼 多 時間 共有 親 感
親友 家族 強い紐帯 あ 顔 あわ い関係性 薄い知人・友
人 弱い紐帯 分類 新 い情報 得 上 親密 関係性 強
い紐帯 弱い紐帯 方 有効 あ 結論 い 弱い紐帯
異質 世界 橋渡 機能 あ 異質 ー 異質 情報 接触
可能 あ 私 強い紐帯 弱い紐帯 圧倒的 多 い
いう事実 多様 異質 新 い 情報 収集 際 効果 大 い 主張
あ
ー 1973=2006 弱い紐帯 強 議論 難民 日本
人 出会い 弱い紐帯 形成 事 彼 日本 築い い 上 橋渡
機能 駆使 可能 例え 難民 就労 考え 際 日本人 弱い紐帯
構築 有利 情報 新 出会い 機会 得 橋渡 機能 特徴 生
難民 社会統合 上 人見 主張 あ 法的 経済的 教
育的 支援 取 組 弱い 形成 重要 あ 考え
構造的隙間論 閉鎖論
今 関わ 機会 日本人 難民 う 2者間 橋 架
仲介者 存在 必要 う 仲介者 難民 日本人 ワー 形成 い
両者 橋渡 行う 可能 あ 新 い人 ワー 形成 い
共通 友人・知人 い 安心感 生 橋渡 い環境 作
仲介者 重要性 日本人 難民 いう個人間 ワー 形成 様々
特徴 持 民間企業 国際 NGO ー間 橋渡 同様 言え
う 難民問題 い 強 特徴 持 団体同士 連携 社会
課題 解決 糸口 大 生 考え 個人間 団体
間 仲介者 重要性 社会的 ワー 論 難民問題 克服 応用 ・
S・ ー 2001＝2006 何 形 他 人達 う 結合 い 人々 指 社会
関係資本 関 構造的隙間論 ワー 閉鎖論 対比 有効 論
25
仲介 結合 う ワー 社会関係資本 創出 論
い 例え 私 友人2人 取 上 私 友人 互い知 い人同士 あ
構造的隙間 いえ う 構造的隙間 隙間 部分 橋 架 関
係 持 い 個人 競争上 有利 状態 構造的隙間 発生 い
人々 間 仲介 架 橋 担う 付加価値 生 出 多様 視点 技
術 資源 手 届 う
一方 ワー 閉鎖性 規範 強制 信頼 促進 適 社会構
造 あ 要 閉鎖性 あ ワー 誰 互い 知 い ワー
社会関係資本 源泉 あ いう考え方 考え方 構造的隙間論 対照
的 共通 友人 い 人同士 制裁 効果 生 間 信頼 生
裏切 小 いう 閉鎖論 構造的隙間 発生 仲介者
焦点 当 い 点 本稿 ー ワー 際 重要 視点
あ ー 2001＝2006 自 構造的隙間論 社会関係資本 説明力 あ
現場 調査結果 主張 ワー 制約 少 い 構
造的隙間 多い 営業成績 大 昇進 早 報酬 多 企業 利益率
高い 結論
彼 ワー 閉鎖性 論破 い 彼 結論 真意 構造的
隙間 仲介 新 付加価値 構造的隙間 埋蔵 い
価値 実現 閉鎖性 決定的 重要 役割 果 ー ,2001＝2006,273
あ 共同 何 い 身近 人々 凝縮性あ い 連帯性 結
果 出 出来 い 構造的隙間 恩恵 受 外 多様
い い 情報 手 入 仕事仲間 協力 連帯 い
小 果 生 出 い ー 2001＝2006 真 論点 構造的
隙間論 閉鎖論 組 合わ 最大 成果 忘 い
難民問題へ 克服 向けた社会的ネッ ワ 論 応用
社会的 ワー 論 2 人 相違点 橋渡 機能 弱い紐帯
限 考え ー 1973＝2006 対 ー 2001＝2006 紐帯
強い弱い 構造的隙間 埋 仲介 重要 考え 点 あ
26
数 多い 活用 う必要 あ う 点 踏 え 日本人 難
民 出逢う 弱い紐帯 橋渡 機能 発揮 日本人 難民 対 仲介
者 心理的距離 縮 難民 出会 日本人 周囲 伝達 日本人
無関心 対 脱却 大い 考え う 波及効果 大
難民問題 対 政策 支援 拡大 転換 可能性 考え
難民 日本人 う 難民問題 取 組 団体間 構造的隙間 仲介者 個人間
団体間 知 い 状態 橋渡 行う 新 付加価値 生 出
考え
一方 日本人 難民 橋 架 課題 少 い う 手段
両者 形成 出来 いう点 あ 今 現状
難民 出会う機会 あ 人々 多 い中 う 仕掛 彼 橋 架
私 言及 社会的 ワー 論 学説 作
ー 1973=2006 主張 点 発揮 う 定 い
異 2 者 橋 架 有効 点 閉鎖論 観点 大
伴う可能性 十分考え 全 文化 価値観 異 日本人 難民 出会う
衝突 生 作 あ う 果 日本人 難民
出逢い 形成 有効性 難民問題 社会的 ワー 論 応
用 う 確 関わ 機会 形成 有効 あ
証明 難 い 日本人 難民 出逢う場 い環境下 い
実際 難民支援 行 い NGO 連携 様々 工夫 施
社会的 ワー 論 難民問題 解決策 向 応用 考え
5節 結論 次 う 社会的 ワー 論 特徴 踏 え
ー 1973=2006 弱い紐帯 橋渡 機能 ー 2001＝2006 構造的隙間 埋
学説 日本人 難民 2 者間 形成 応用 考察 結果
課題 あ 一方 異質 2 者間同士 双方 対 何 付加価値 難民
問題 克服 応用 意義 考察
以上 第 2章 要約 次 第1節 日本 移民政策 欠如 言及 日本
社会保障 人口問題 繋 論 第 2 節 難民申請者 在留資格 観点
難民 日本 生活 上 困難 点 考察 難民認定率 極 低い要
27
第 3 節 難民 日本 社会統合 法的 経時的 教育的 側面
点 言及 日本人 難民 出逢う 意義 提案 第 4 節 社会的
ワー 論 難民問題 応用 難民 出会い創出 有効性 い 論
第 章 難民問題 関 観点 考察 第 2 章 い 日本 難民問
題 現状 課題 踏 え 上 社会的 ワー 論 難民問題 克服 応用
日本人 難民 出逢う 意義 あ 仮説 立 私 実行 3 段
階 ー ワー 考察・評価 問い 探究 い
章 段階 異 ワ 調査設計 目的
ョン チ 踏 えた 段階 ワ
第 1 章 第 章 通 難民問題 取 巻 論点 日本 難民問題
課題 有効策 いう 視点 既存研究 批判的 検討 結果 私
日本 若者 難民 出会い 場 創出 追求 い 考え い 日本 若
者 難民 弱い紐帯 形成 機会 創出 3段階 異 ー ワー
本稿 日本 若者 難民申請者 出逢う 難民問題 克服 向
可能性 あ 探究 今回 調査 ・ ー 日本
難民ワー 実行前 私 ー赤十字 難民受 入 ー 滞在
際 予備調査的 参与観察 取 入 第1段階 ー ワー い 2017
年9月17日―30日 ー 予備調査的 参与観察 難民 日本 若者
出逢う意義 関 有力 知見 得 次 第 段階 ー ワー い
2017年11月11－12日 1泊2日 千葉県君津市 日本人9名 難民1名 難民ワー
実行 第3段階 ー ワー 2017年12月26日―
28日 2泊3日 青森 高校生8名 難民2名 国際交流合宿 企画・運営 参与観察
行
私 千葉 難民ワー 青森 国際交流合宿 ・ ー
考え方 踏 え ・ ー 特定 問題 解決 体系的
行動 手段 提供 探究あ い 調査 協働 ー あ ー2013: 9
28
適切 方法 体系的 探究 調査 従事 手段 提供
・ ー 特徴 調査 行う実践者 単独 行う
い 以前 研究対象者 呼 人 研究 直接参加 問題解決 糸口 探
研究 実践者 研究対象 当事者 参加 ・ ー 得 利益
膨大 あ 考え ・ ー 具体的 利益 関
ー 以下 う 論 い
研究 参加者 他 脈略 他 事項 応用 体系的 研究 従事
個人的 能力 得 継続的 資源 提供 協働関係 支援的
ワー 構築 あ え 研究 生
解決策 持続的 あ 人 長い期間 通 自 活動 勢い
持続 う ー2013: 24
私 含 ・ ー 実施 日本人 難民 参加者 直接出会い 対
話 問題解決 糸口 図 目的 あ 2回 ・
ー 踏 え ー ワー 実施 本稿 執筆 通 試行錯誤
偶然 恵 結果的 3段階 異 ー ワー 背景 あ
日本 若者 難民 出会う 何 起 いう問い 対 3段階 異
ー ワー 得 知見 明
章 ベ 難民センタ 参与観察 予備的考察
概要説明
私 ー赤十字 運営 難民 ー 2017年9月18日 30日 滞在
国際ワー ー 難民申請者 一緒 時間 過
国際ワー 国内・海外 世界 仲間 住民 一緒 地域 動 合
宿型 あ 日本 含 世界約 95 国 3000 所 開催
29
対 当事者 い 日本人 私 難民申請者 関わ う 気 得
知 あ ー 開催 い 難民 関わ
通 日本 導入可能 活動 探索 目的 含
い
私 滞在中 活動 参加 参与観察 行 難民申
請者 会話 関わ 中 経験 過程 気 い 記録
残 渡航前 難民申請者 対 ー ー 実施 検討
家族 紛争 失 方 複雑 事情 抱え 難民申請者 心理的 側面 考慮
結果 断念 日常 一緒 過 瞬間 語
内容 ー ・ ー 記録 ー ー 方法 選択
週間 参与観察 結果 ー 基 再構成 以下 報告 あ
ー赤十字 配布 い 難民申請者 対 住宅環境契約 参照 施
設 基本情報 提示 私 滞在 難民 ー 政治的 理由 迫害 受
難民申請者 一時的 滞在 場所 あ 申請者 ー政府 各難民受
入 ー 割 当 申請者 住宅 食事 基本的 ー
申請手続 関 社会的 ー 18 歳以下 子 対 学校教育 ー活動
全 無料 提供 ー 法律 毎週申請者 対 生活保護
与え 住居者 難民認定取得後 60 日内 新 い住居 探 退去
い
次 関 私 日本国際ワー ー NICE
海外派遣 滞在 ー NGO あ 2000年 世界中 若
者 寛容性 連携 平和的 思考 促進 設立 JAVA 国際ワー
企画 JAVA ー赤十字 連携 受 入 実
現 JAVA 開催目的 国際 ー 難民申請者 関わ
参加者 難民問題 関心 高 申請者 新 い気 学 与
え あ
難民 ー ー 首都 電車 時間 最古 町 あ
ー 最寄 駅 徒歩10分 都心 位置 私 周 何 い う
田舎町 想定 い 予想 大 裏切 ー周辺 大
30
ー入 口 到着 瞬間 映画 登場 刑務所 う 外観
正直 絶望 一体 生活 待 い ー 生活
難民 ー 外見 裏腹 快適 あ 施設 食堂 運
動施設 ー ー あ 訪問者 不便 い場所
350人 難民申請者 暮 い 現地 筆者
ー 出身 多様 背景 持 参加者
集 施設 塗 居住者向 ー 子供 遊 通 難
民申請者 一緒 生活
私 ー ワー 重 置い い 点 い 難民申請者 同 時間 過
あ 私
ワ 政治的 迫害 理由 ー 避難 方々
多 時間 過 全体 活動 食堂 積極的 対話
図 彼 毎日 ー 汗 流 毎晩卓球 通 信頼関係 築い
い 彼 瞬間 語 今 経験 紹介 い
代男性 Fさ 出身国 チ
私 一番信頼 い 人物 あ F 隣国 あ 出身 政
治的 迫害 庇護 求 ー 逃 F 政治亡命者 あ 母国 野
党側 所属 反政府側 意見 主張 い 刑務所 入 い 英語
語 語 堪能 あ 彼 大学 法律 勉強 い い あ 人
権 尊重 難民保護 力 入 い 複数 友人 滞在 い
ー 選択 将来的 難民認定取得後 弁護士 法 立場 弱い立場
置 い 人々 助 い 語 一方 彼 難民申請中 生活 非常
抱え 場面 あ 言う 難民認定 取得 必要 回 面接 終え
結果 長い間待 い 難民認定 取得 将来 見通 い い 結果
分 全 分 人 週間 結果 分 人 い 半年 年
年 長い間待 い現状 話 い
代男性 さ 出身国 パ チ 地区
31
収束 い 地区出身 あ 地区 英語 先生 い
私 他 人 話 い 助 船 出 思
い 溢 O 紛争 自由 い祖国 離
移動 後空路 ー 小
い ー 時間 海 渡 序章 述 大勢 難民・移民
ー 目指 O 乗 う ー 地中海 目指 命 落 い
O 到着後 ー 目指 列車徒歩
ー 週間危険 移動 続 O
う ー 庇護 求 現在 難民 ー 年間滞在 い 命辛々
避難 O ー赤十字 提供 い 語学講座 通 語 取得
大学 国際法 講座 修了 常 向上心 強い人物 あ 下記
画像 Google Map O ー 道 示 あ
32
出典：Google Map
上記 地図 右下 O 出発地点 あ 地区 O 通過 国々 黄色
表示 経路 地区→ 陸路 → 空路 → ー
→ 陸路 → 陸路 → 陸路 → 陸路 →
ー 陸路 → 陸路)→ ー 陸路 あ
危険 移動 経 ー 到着 O 苦難 い 続い い
2016 年 1 月11日 到着 年半後 回目 面接 受 月後
回目 面接 あ 通常 難民申請者 面接 回 あ 難民 う 不明 あ
場合 回目 実施 う 回目 面接 終え O 月間結果
待 続 い 幸い 私 ー 帰国 後 O 念願 難民認
33
彼 一緒 い 同 出身 20歳 青年I う 2回目 難民認
定 面接 終え 22 時 ー 帰 心身 疲弊 い I
5時間面接官 質問攻 いう 質問 非常 個人的
質問 多 いう 質問 回答 中 彼 難民 あ 証拠 明確
伝え い 時間 間 休憩時間 10分 I O 同様
危険 移動 ー 着 過酷 経験 中 う 出
来事 経験 う 経験 い 面接官 冷静 説明 い状況
い 大 精神的 負担 私 容易 想像 3人 会話
い 回 面接 終え い O 人 面接時間 2時間 場
合 あ 時間質問攻 あう場合 あ 申請者 答え い質
問 あ 時点 難民認定 絶望的 語気 強 悲 い表情
私 語
代 男性 Eさ 出身国 タン
私 毎晩 卓球 勝負 挑 い E 出身 約 年間施設
滞在 回目 面接 待 い 彼 卓球以外 関わ 機会 私
ー 去 日前 私 前 現 赤裸々 自 経験 語 O
年前 友人 ー い 難民申請者 ー政府
庇護 求 現在 難民施設 入所 両親 住 い 彼 兄弟
ー 別々 暮 難民認定 下 家族 会い
行 声高 語 彼 建設現場 働い 豊富 経験
あ 難民申請中 わ 働 口 見 彼 現在 仕
事 鬱憤 溜 い 本当 い 建設現場 仕事 消防士
あ
今 彼 立場 ー 消防士 不可能 近い 多 難
民 私 海外 経験 積 私 将来 目標 話
一様 称賛 E う 同時 E 正直
私 対 羨 い いう感情 表 私 E 他
難民 人 家族 再会 就 い職業 就い 困難 あ
34
い 痛感
第 節 考察－直接話 こ 想像 こ
う 私 週間 難民 ー 滞在 難民申請者 多 時間 過
上記 う 彼 瞬間 語 事 ー 彼
寄 添 ー 難民支援 政策 日本 比較 い 充実
い 強 感 ー 難民申請者 申請中 生 い 事
最低限保証 い 本稿 い 日本 ー 詳 い比較分析 行う余
力 い 私 経験 大切 気 得 本稿 主要
問い 新 い視座 与え
第 1 気 彼 難民 括 前 私 同 う 人間 あ い
う基本的 事実 難民 いう概念 括 う 私 日本人 異 存在 あ
う 線引 い 難民 いう ー 固定概念
私 壁 作 い 筆者 ー滞在中 同 人間
対等 敬意 難民 方 関わ 出来 食事 ー 運
動 通 同 時間 過 あ 私 難民問題 対 自分
捉え 意味 難民 いう言葉 偏見 壁 壊
当事者意識 持 次 難民問題 何 取 組 う 行動
繋 う 行動 起 人々 ー 世紀最悪 難民危機
立 向 う有効 手段 い う 私 同 う 人間 あ
わ 母国 逃 余儀 過酷 経験 方々 直接話 機会
創出 有効 あ
第 2 気 想像 力 あ 筆者 難民申請者 体験談 聞い 後 常
自分 立場 置 換え 想像 日本 強制的 離 帰 家族
会え 海 越え 危険 移動 気持
う 確 自身 経験 事 自分
捉え 近道 う 難民問題 記事 読 当事者 話 聞い う 深
理解 考え う
35
像 力 出番 あ 難民問題 う 地球規模 課題 対 遠い国 起
い 他人事 自分 立場 置 換え 想像 深刻 現状 変
え 彼 い 状況 多少 想像
次 行動 繋 起爆剤 一方 遠い国 ー 問題 想像 困
難 あ 私 周 良 知 い 家族 友人・知人 あ 想像
い い 難民 接点 直接持 い い人 彼 周囲 難
民 話 人 い 考え 想像 容易 考え 際
ー 1973=2006 学説 あ 弱い 橋渡 機能 異質 情報
収集 い特徴 発揮 難民 出会 人 新 い情報 周囲 発信 考
え い う 直接出会 異質 情報 伝達 いう論
点 あ 私 ー 難民 方々 直接対話 想像力 働 う
う 難民 直接話 経験 持 人々 増 周囲 問題 対 想
像 い環境 作 難民 出逢い 場 創出 価値 繋
以上 ー 予備的調査結果 日本 難民申請者 孤立 日本
人 無関心 変え 新 い有効策 日本人 難民申請者 関わ 機会
創出 重要性 再認識 多 無関心 人々 難民問題 対 同
人間 自分 捉え 想像 機会 作 彼 対話 場 必
要 い う 私 予備的調査 参与観察 気 当事者 一緒 問題
解決 一手 探 ・ ー 手法 用い 農業 ーワー
日本人 難民申請者 出会い 対話 場 創出
章 千葉難民ワ ャン 挑戦
ョン チへ 導入
約2 月半 準備期間 経 2017年11月11 土 -12 日 千葉県君津市
農園 ・ ー 難民ワー 実施 本章 日本
人 若者9名 難民 1名 出逢い 農業 通 成果 課題 見え 明
後 日本人参加者 Google ー 用い ー 調
36
探究
第 節 難民ワ ャン 企画 け
日本 若者9名 難民1名 直接交流 機会 提供 難民 現状 打破
具体策 難民ワー
予備的調査 ー 国際ワー 参加 経験 私
考え 日本人 難民 双方 対 い付加価値 有効策 あ
異 肌 色 文化 母国語 宗教観 違い 乗 越え 難民 偏見 取 除
共 同 時間 共有 1 解決方法 い 私自身
ワー 通 難民 時間 過
彼 考え 置 い 状況 理解 深 様々 価値観 持 世界中 集
参加者 共同生活 ワー 通 私 難
民 間 弱い紐帯 構築 問題 ー 意見 彼
直接情報 得 い ワー 同 時間 共有 築い
難民 問題 対 当事者意識 感覚 持 大
日本 ワー 導入 私 国際ワー 経験 加え
難民支援 任意団体 WELgee 2018年1月認定NPO申請中 難民 ー 事業
存在 知 考案 WELgee 難民 方々 歓迎 社会
実現 理念 難民 方々 一般家庭 ー 難民 ー 難民申
請者 就労支援 取 組 い 難民 方々 屋根 あ 人間 い暮 中
日本語 学 日本社会 馴染 同時 受入家庭 国際交流 中 異
文化 触 世界 身近 感 困難 状況下 人 力 難民 ー 事業
新聞 NHK AbemaTV 通 紹介 い
実 私 WELgee 代表 親交 あ 難民 ー 事業
ー い 依頼 自宅 ー 両親 了承 問題
受 入 断念 事業 知 難民ワー 企画 頭
私 う 家庭 自宅 収容 問題 難民 方々 関わ
関わ い人 少 い う 感 後 私 Facebook
企画 趣旨 考え 投稿 一緒 企画 手伝 協力者 募 結果
37
ー 経験 他 国内 1泊2日 定期的 参加 い S 千
葉県君津市 農園 農家 方 あ 難民 方 農
業 実施 検討 私 9月上旬 農園 訪 難民ワー 開
催 打診 結果 快諾 頂 開催 決定 同時期 親交 あ WELgee
代表 企画 協力 願い 農家 方々同様 快諾 頂 10 月
12月 3 月間 毎月開催 WELgee 運営 週1回 難民支援活動 展開
い 東 国際 ー 開催 い 難民 日本語 取
組 機会 頂い 開催前 多 難民 方 直接関わ
日本人 難民 方々 農作業 通 ワー 同 時間 共有
日本人参加者 日本 住 難民 現状 彼 思い 理解
う 難民 方々 ワー 通 日本社会 形成 大
役立 う 農作業 ワー 通 日本人 難民 直接知 合い
対話 機会 弱い紐帯 作 今後 彼 困難 際 得
難民 今後 大 助 社会的 ワー 論
い 大 影響 ー ・ ー 1973＝2006 研究 主張
ー ・ ー 1973＝2006 論説 難民 日本人 間 形成 弱
い紐帯 橋渡 機能 多様 異質 新 い 情報 収集 際 効果 大 い
いう優位性 難民 出会い 対話 日本人 広い範囲 伝え 可
能性 高い 最近 SNS 普及 経験 伝達 容易 あ 考え
無関心 日本人 え 自分 身近 人 難民 関わ 持 い 興味 持
う 私 考察 協力者 共 様々 仕掛 考え 日本
人 難民 直接 わ 企画 準備 進
難民ワ ャン 準備
難民ワー 目的 ・ ー 特徴 活 研究 ー
当事者 あ 難民 方 私 う 実践者含 日本人 時間 共 過 難民問題
克服 一緒 検討 あ 先行研究 私 経験 日本人参加者
38
行動 難民 方 日本社会 断絶 状況 打開策
仮説 日本 史上初 試 あ 農業 通 難民ワー
私 含 2名 運営 ー 7名 日本人参加者 出身 難民申請者1名
農園 農家 方々2名 開催
主 集客方法 日本人参加者 対 私 う一人 運営 ー 個人
Facebook 広報活動 行 難民申請者 対 私 10月初旬 WELgee 運営 関わ 毎週木曜日 通 い 難民 支援活動 展
開 い 東 国際 ー 難民 対 日本語教師 通
WELgee 相談 声
当初 予定 日本人7名 難民申請者2名 検討 い 日本人 対 集客
比較的 満員御礼 難民申請者 連絡 非常 苦戦 人
参加者 他 意欲的 参加表明 出身 難民申請者 開催直前 音信
普通 出身 難民申請者 P 実行 難民ワー
開催 あ 目的 ー 持 物 難民問題 事前知識
記 難民ワー 案内状 日本語 英語 作成 日本人向 難民 方
向 事前 PDF 配布 誰 取 組 い あ
言語 問題 あ 事前準備 力 入
節 難民ワ ャン 日間 概要
2日間 概要 紹介 い 2017年11月11日 午前中
農園 集合 各自昼食 企画者 私 ー
趣旨説明 出身P 個人情報保護 写真 SNS 公開
控え う 願い 難民申請者 個人情報 流出 難民申請 不利 働
防 後 難民問題 基礎知識 関 ワー 使用
難民問題 背景 要因 参加者 対 丁寧 説明 あ 程度 基礎知
識 理解 中 深 知 考え
中 主 P 日本語 話 私 う 人 運営 ー 英
語 逐次通訳 ー 終了後 13時 16時 全員 青梗菜 種 植
39
話 交流 図 い 一方 E 在住 い 政府 政策 批
判 対 違和感 覚え 発言 参加者 中 い 彼 言動 関
私 参加者 不快 気持 い 伝え 後 自分 異 考
え 価値観 風習 対 批判的発言 ・ 該当 発言
中 時折見受 わ 日本人参加者 彼 言動 態度
驚 日本人参加者同士 い ー 取
農業 楽 い
農作業 終え 後 銭湯 行 班 夕食準備班 分 私 含 3 名 夕食班以外
銭湯 向 難民 方 日本人 関わ 機会 持 夕食 共同作業
う 3 ー 手巻 寿司 作 全員 取 組
ー間 一体感 生 P 初 見 手巻 寿司 形 味 困惑 い 自分
好 食 物 食 私 同様 声高 感情 周囲 伝え い 印
象的 夕食後 引 続 交流会 いう形 参加者 他愛 い話 楽
い 本来 あ 夕食後 P 語 場 設 彼 難民 経
緯 想い 話 い 彼 今 偏 発言 態度 通 不安 感
私 う一人 運営 ー 急遽中止 得
翌日 全員 朝食 取 後 午前中 農作業 2 時間 行 日 二手
分 別々 作業 取 組 私 彼 言動 態度 注意 払い 全体
観察 い 参加者 穏 風景 癒 丁寧
ー 収穫 田植え作業 勤 P 飽 い性格
言語面 苦労 あ 常 う う 畑 徘徊 い 2時間後 昼食班
作業 終え 昼食準備 取 掛 残 班 作業 切 上 後 参加者 畑
周 ー 取 い 農業 通 参加者
心理的距離 縮 う 感
全員 う 食 後 最後 活動内容 ワー 実施 具体的
難民 方 接 難民問題 対 次 挑戦 い
行動方法 い 3 ー 分 日本語 議論 際 P
後 内容 通訳 伝え ワー 目的 振
返 ー間 難民 いう ーワー 思い 変化 あ 共
40
意見 共有 ワー 一番多 意見 知 SNS
通 自分自身 発信 あ 偏見 持 接
対話 重要 いう意見 難民 ワー 一人
参加者 捉え 重要 い いう意見 あ
最後 一人一人 全体 感想 発表 印象 残 受 入 先
農家 方 言葉 あ 協力隊 経験 通 得 異質 人 交わ 理解
遠い国 家族 う 存在 世界平和 繋 熱弁
多 参加者 刺激 受 発言 い 終わ P
キャンプ 経験 参加者 声 聞い 大い 刺激 新 い発見 あ いう
私 締 挨拶 開
1 残念 ワー 最中 P 不機嫌 良い雰囲気 終
わ 向 え ワー 進行 仕方 彼 ー
不安 部分 考慮 逐次通訳 い 最後 共有 時間 日本人
話 合い 内容 P 通訳 彼 伝え 点
彼 十分伝わ い わ い 議論 取 残 感 彼
機嫌 悪 う 原因 日本人参加者 宿泊施設 出発
い態度 あ 私 粘 強 ワー 意図
説明 結果 何 納得 彼 私 宿泊施設 出 農家 方 仲睦 い
様子 写真撮影 い 私 う一人 運営 胸 撫 下
期待 現実 ャッ
う 史上初 試 あ 難民ワー 実施
私 事前 考え い 展開 大 異 想定外 出来事 連続 あ
私 思い描い い 展開 大 異 展開 点 焦点 あ う
い 以下 検討 い
意外 点 私 知 い 思い込 い ー 大
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本人参加者 多 困惑 い 私 難民 対 日本語 通 彼
明 い社交的 性格 知 P 自身 農業 関心 持 い
41
参加 表明 彼 あ 日本人参加者 良い関係 築い 考え い
数時間 終わ 日本語 活動 関わ 限界 あ 彼 多様
側面 十分知 い 言え 事後的 考え い 一方 2日間 わ
互い 良 悪 参加者 素 ー 見え 程度 深い関
わ 生 言え う 2日間 わ 彼 会話 通 彼 女性観
考え方 違い 偏 視点 感情 波 激 い点 嫌悪感 抱い い 参加者
い 滞在経験 あ E P 振 舞い 慣 い う
正直 私自身 嫌悪感 抱い 一人 あ 原因 私 思 い P
社会的 性格 異 一面 受 入 考察 彼 当
前 会話 日本人 ・ 不快 思う あ
異 背景 持 方々 共存 難 痛感 常 運営側 彼 気 言
動 あ 際 参加者 気持 代弁 彼 伝え 彼自身 受 入 難
う え 一方 ー 難民 ー 通 考察 難民 いう前
一人 人間 あ 気付 理想論 痛感 確 難民
いう言葉 否定的 ー 連想 い 対話 際 日本人同様 一人
人間 接 重要 点 あ 私自身 実際 千葉 農業ワー
通 あ 単純 知見 あ 振 返 同時 異 文化
価値観 持 人 社会統合 実現 困難 点 垣間見 重要 論点
私 う 受 入 い価値観 遭遇 時 う 対応 い
世界各地 起 い 異質 排除 論点 4節 詳 考察
第 節 参 者 評価分析－事後 ンケ 結果 考察
以上 私 仮説 実際 起 間 述 う 予想外 展
開 難民ワー 日本人参加者 う 評価 う 私自身
想定外 出来事 参加者 中 難民問題 ー 持
難民 受 入 い いう考え 至 可能性 予想 い
確認 意味 Google ー 使用 以下 う ー
42
事後 ー 目的 通 難民問題 対 考え 行動 変化
う あ 確認 Google ー ー 本稿 使
用 参加者全員 了承 得 い
難民ワー 参加動機
6名 難民問題 興味 あ 当事者 関わ 知識 知見 深 いう回答 目
立 1名 難民問題 農業 自体 関心 持 参加 決
参加前 難民 対 ー 以前 日本 難民 方 関わ 経験 有無
質問 意図 参加後 変化 比較 あ 7名中 5名 今
難民 関わ 機会 彼 わい う 遠い存在 ー い い
う 回答 難民 関わ あ 2 名 鮮明 難民問題 関 事
実 掴 い 関わ い参加者5名中 4名 難民問題 知識面
中 基礎知識講座 初 聞 内容 質問 難民 方 関わ
あ ー 通 初 関わ 2 ー 分
当事者 関わ 参加前 難民 ー 変化
項目 参加者 回答 3 ー 分 参加者 名
ー 比 回答 あ 難民 初 関わ T 以下
う 回答 あ
難民 いう 彼個人 対 思 い 以上 元気 思い
偏 価値観 あ いい 対 いい 感 感性 あ 同
人間 難民 いう枠組 考え い 思い 一方 戦争 関
今 私 経験 い 経験 い 共感
う い 思い T
T 同様 N ー 捉え い 一人 N 以
前 日本 難民 方 関わ あ 参加者 あ 過去 会 難民 方 比較
43
次 ー 比 結果 M K
参加前 皆 平和 暮 難民申請者 受 入 必要 思
い 実際 彼(難民) 会い 申請 い 国 言葉 文化 社会 理解 い 理
解 気 い人 互い 受 入 い 思う う M
以前 ー 逃 難民 交流 機会 あ M 難民申請者 態度
言動 上記 う 考え 持 う 彼 難民 背景
深 知 終わ 関係 い い K
難民申請者 P 支援者 関係 断 発言 耳 印
象 植え付
E I S ー 実際 印象 対 変化
ー あ 最 以外 回答 個人的 合わ 一人 経験
ー ー 判断 い う い E あ E
国籍 持 い 方 親戚 日本人 あ 難民申請者M 馬鹿
う 差別的 発言 受 印象 持 い う 想定
い 彼 言動 難民全体 括 一個人 捉え い
背景 E 異 背景 持 方 尊重 う 姿勢 関係 い う
E 船 世界1周 ー ー 日英通訳 働い い 経緯 自分 全
異 価値観 持 方 一緒 過 い 経験 難民全体 印象
一個人 意見 受 止 考え I Ｓ
関わ い関係 特 ー 持 初 出会
難民 自分 印象
10点満点中 満足度調査 理由 改善策
44
図 ,千葉 難民ワー 満足度調査
(出典) 筆者 Google ー 使用 作成
満足度 一番高い N I 反対 一番満足度 低
S 当事者自身 難民 関 情報 深 知 機会 いう声
多 挙
ー あ 深 聞 う 思わ い う 理由 日本申請し
い の のバッ ラウンドを 知 い う少 ー 変わ
い 面 他 も難民 い ば理由面 の比較 また のよう 問題 い 私
向 合わ い い 考え M
実際 関わ 印象 持 満足度調査 M 彼
知 機会 他 難民申請者 比較 必要性 指摘 参加者
中 一番低 満足度 S 同様 期待 い 難民問題 関 一般的 情
報 難民支援者 活動内容 知 指摘 M S
同様 点 指摘 満足度 I 前向 見
彼 素性 知 い中 ー 取 難 い 感 彼
難民 あ い 関わ 一人 人間 関わ 機会 欲
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感 い 経験 通 関心 高 改善点 難民 いうワー 出
あ 事前知識 必要 合流 前 自分 考え 持 時間 設
必要 あ （I
う 趣旨 あ 難民当事者 同 時間 共有 あ 一定 満足度 得
I う 作 効果的 経験 得 参加者 少
い 一方 彼自身 素性 2 日間 深 知 出来 難民問題
対 深 知 う 出身 P 出身
国 紛争 い い 参加者 伝え い 彼自身 詳細 話 恐
い あ 深 知 時間 足 原因 私 P 強
い紐帯 う 信頼関係 構築 彼自身 性格 日本人参加者 不
一致 挙 I 回答 う 参加者 中 関わ 時間 僅 あ
難民申請者 素性 知 言語的 時間的制約 困難 側面 あ 事実
あ
今回 経験 い 誰 話
図 ,参加者 伝達効果 調査
項目 関 社会的 ワー 分析 先行研究 難民ワー 通
参加者同士 弱い 新 構築 日本人 難民 間 心理的
距離 縮小 い いう仮説 考え 上 有効 面白い 7名
参加者 彼 周囲40名以上 難民ワー 伝達 結果
