第2回 学校施設整備基本方針 委員会要録

第 ２ 回

武 蔵 野 市 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針

検 討 委 員 会

平 成 ２ ６ 年 ９ 月 １ ２ 日

於

武 蔵 野 ス イ ン グ ホ ー ル 南 棟 1 0 階 ス カ イ ル ー ム １

第 ２ 回 武 蔵 野 市 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針 検 討 委 員 会

○ 平 成 ２ ６ 年 ９ 月 １ ２ 日 （ 金 曜 日 ）

○ 出 席 委 員

奈 須 委 員 長 齋 藤 副 委 員 長 菅 野 委 員 秋 山 委 員 藤 井 委 員 堀 井 総 合 政 策 部 長 竹 内 教 育 部 長

○ 事 務 局 出 席 者

宮 崎 教 育 長 大 杉 教 育 企 画 課 長 指 田 指 導 課 長 堀 内 総 合 政 策 部 参 事 大 原 教 育 企 画 課 財 務 係 主 任

淵 井 教 育 企 画 課 財 務 係 係 長 佐 藤 財 務 部 施 設 課 課 長 補 佐

○ 日 程

１ 開 会 ２ 委 員 長 挨 拶 ３ 議 事

（ １ ） 児 童 生 徒 数 の 将 来 人 口 に つ い て

午 前 ９ 時 ３ ０ 分 開 会 ─────────────────────────────────────────────────

◎ 開 会

○ 事 務 局 お は よ う ご ざ い ま す 。 委 員 が 今 日 は い ら っ し ゃ る 予 定 な ん で す け ど 、 ま だ 見 え て い な い の で す が 、 時 間 も 過 ぎ ま し た の で 、 始 め さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。

開 会 に 先 立 ち ま し て 、 資 料 の 確 認 で ご ざ い ま す 。 資 料 と い た し ま し て は 、 ま ず こ ち ら の Ａ ４ の 次 第 と 、 資 料 １ か ら 1 2 ま で ご ざ い ま す 。 あ と 参 考 資 料 と い た し ま し て 、 コ ミ ュ ニ テ ィ の 配 置 図 に つ い て の 追 加 の も の と 、 あ と 小 中 一 貫 校 の 事 例 と い た し ま し て 、 Ａ ４ 縦 の も の 、 そ れ と 複 合 化 し て い る 学 校 の 事 例 の 紹 介 と い う こ と で 、 こ ち ら の ほ う を 配 付 さ せ て い た だ い て お り ま す 。

ま た 、 今 年 の ６ 月 に 小 中 学 校 の 施 設 の 整 備 指 針 が 改 定 さ れ ま し た の で 、 そ ち ら の ほ う も 参 考 資 料 と し て お 配 り を し て お り ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

そ れ で は 次 第 に 沿 い ま し て 進 め さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。

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◎ 委 員 長 挨 拶

○ 事 務 局 そ れ で は 次 第 の ２ 、 委 員 長 挨 拶 で ご ざ い ま す 。 委 員 長 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

○ 委 員 長 お は よ う ご ざ い ま す 。 朝 早 く か ら お 疲 れ さ ま で す 。

２ 回 目 と い う こ と で す け れ ど も 、 ス ケ ジ ュ ー ル 的 に は き ょ う 、 基 本 的 な 議 論 を し て 、 検 討 す べ き 事 項 を リ ス ト ア ッ プ で き れ ば と 思 っ て い ま す 。 次 回 そ れ を も う 少 し 細 か く 詰 め て い く と い う こ と が で き れ ば と 思 っ て い ま す 。

短 い 時 間 で す け れ ど も 、 効 率 よ く 議 論 し て 、 多 様 な 意 見 が 出 れ ば と 思 っ て お り ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

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◎ 議 事

（ １ ） 児 童 生 徒 数 の 将 来 人 口 に つ い て

○ 事 務 局 そ れ で は 、 ３ の 議 事 に 入 ら せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 そ れ で は 、 進 行 に つ き ま し て 、 先 生 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。

い う ふ う に 学 校 の 設 置 を し て い く か 。 具 体 的 に は 適 正 規 模 と い う 話 が 出 て き ま す 。 学 校 が 小 さ く な っ て く る と 、 い ろ い ろ 支 障 が あ る の で は な い か 。 教 育 上 、 あ る い は 財 政 上 、 支 障 が あ る の で は な い か と い う こ と で 、 全 国 各 地 で 適 正 規 模 と い う 考 え 方 に 基 づ い て 、 学 校 の 統 廃 合 と か 学 区 割 の 再 検 討 と い う こ と が 進 め ら れ て い ま す 。 こ の こ と に つ い て 、 武 蔵 野 市 と し て ど う 対 応 す る か と い う 基 本 的 な 考 え 方 と か 、 そ れ ぞ れ の 考 え 方 を と っ た 場 合 に 起 こ り 得 る 可 能 性 や 、 そ の メ リ ッ ト ・ デ メ リ ッ ト と い う よ う な こ と に つ い て の ご 意 見 、 ご 判 断 を い た だ け れ ば と 思 い ま す 。

ま ず 、 こ の 話 を 前 半 に し ま す 。

後 半 の ほ う で は 、 も う 少 し 細 か い 施 設 設 備 の 整 備 の 方 針 に つ い て 、 例 え ば 、 多 目 的 ス ペ ー ス の 問 題 で あ る と か 、 中 学 校 の 教 科 教 室 の こ と で あ る と か 、 特 別 支 援 の 子 ど も に 対 し て の 対 応 を ど う す る か と い う こ と で あ る と か 、 あ る い は 、 今 出 て き て お り ま す 小 中 一 貫 教 育 と い う こ と が 話 題 に な っ て お り ま す け ど 、 そ の こ と に つ い て 施 設 設 備 的 に も 関 連 が あ り ま す の で 、 ど う 考 え る か 。 あ る い は 、 い ろ い ろ な 福 祉 施 設 で あ る と か 、 い ろ い ろ な 施 設 と の 複 合 化 と い う こ と も 進 ん で い ま す け ど 、 社 会 教 育 と の 連 携 、 融 合 と い う こ と で す が 、 そ の こ と を ど う 考 え る か 。 あ る い は 個 別 的 な 事 情 と し て は 、 給 食 の 調 理 施 設 の 問 題 、 武 蔵 野 は あ り ま す の で 、 そ う い っ た こ と も 含 め て 議 論 を し て い け れ ば と 思 い ま す 。

そ の 中 で 原 則 と し て 定 め て し ま っ て い い だ ろ う と い う こ と 。 将 来 に 向 か っ て 原 則 と し て 決 め て い こ う と い う こ と と 、 そ れ ぞ れ の 事 例 、 そ れ ぞ れ の 地 域 、 そ れ ぞ れ の 時 代 の 状 況 が あ り ま す か ら 、 そ の 事 例 に 則 し て 、 そ の 都 度 判 断 す る わ け で す け れ ど も 、 判 断 す る 際 に 検 討 す べ き 事 項 を し っ か り と 挙 げ て お き た い な と 思 っ て お り ま す 。 そ ん な こ と を 少 し 。

ま ず は 今 日 は フ リ ー デ ィ ス カ ッ シ ョ ン と い う こ と で 、 余 り 最 終 的 確 定 と い う こ と で は も ち ろ ん あ り ま せ ん け れ ど も 、 こ ん な 事 項 が あ っ て 、 そ れ に つ い て こ ん な 意 見 、 考 え 方 、 立 場 が あ る ん だ と い う こ と が 、 可 能 な 限 り 多 様 に 整 理 で き れ ば と 思 っ て お り ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。

そ れ で は ま ず 「 児 童 生 徒 数 の 将 来 人 口 に つ い て 」 と い う こ と で 、 適 正 規 模 、 あ る い は そ の 学 校 の 統 廃 合 や 学 区 割 の 再 検 討 の 可 能 性 に つ い て 、 少 し 考 え た い と 思 い ま す 。

ま ず 資 料 の ご 説 明 を 事 務 局 か ら 、 お 願 い い た し ま す 。

こ れ は 今 週 、 市 議 会 総 務 委 員 会 へ 行 政 報 告 を し た 内 容 で ご ざ い ま す 。 こ れ は 所 管 の ほ う は 企 画 調 整 課 で 、 長 期 計 画 を ４ 年 ご と に 策 定 し て お り ま す け れ ど も 、 必 ず 行 う 人 口 推 計 の 調 査 で ご ざ い ま す 。 資 料 を め く っ て い た だ い た と こ ろ に ま と め と し て 説 明 が 書 い て ご ざ い ま す 。

平 成 2 6 年 現 在 、 1 4 万 5 2 7 人 と い う 総 人 口 な ん で す が 、 当 面 、 人 口 に つ い て は 横 ば い か ら 微 増 と い う こ と で ご ざ い ま す 。 こ の 裏 面 を 見 て い た だ き ま す と 、 人 口 の ピ ー ク が 、 平 成 5 5 年 に 1 4 万 8 , 7 5 4 人 。 平 成 5 7 年 で 1 4 万 8 , 7 1 1 人 と い う こ と で 、 当 面 、 増 加 か 微 増 と い う こ と が 見 込 ま れ て お り ま す 。 た だ そ の 内 訳 を 見 ま す と 、 そ の 下 の と こ ろ に 、 将 来 年 齢 ３ 区 分 の 人 口 比 率 と い う の が ご ざ い ま す 。 年 少 人 口 が 平 成 2 6 年 の 1 1 . 3％ が 、 一 番 右 の 平 成 5 7 年 度 は 9 . 5 ％ に 減 少 い た し ま す 。 一 番 上 が 老 年 人 口 6 5 歳 以 上 の 人 口 に な り ま す け れ ど も 、 平 成 2 6 年 度 に は 2 1 . 5 ％ な の が 、 平 成 5 7 年 に は 3 3 . 1 ％ と い う こ と で 、 ３ 分 の １ が 高 齢 者 に な っ て い く と い う こ と で ご ざ い ま し て 、 当 然 、 生 産 年 齢 人 口 は 減 っ て い く と い う の が 傾 向 で ご ざ い ま す 。

で は 、 そ の 上 で 児 童 生 徒 数 を 少 し 細 か く 見 て い き た い と 思 い ま す 。 資 料 １ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。

こ ち ら に 「 児 童 生 徒 数 の 将 来 人 口 推 計 」 が ご ざ い ま す 。 小 学 校 の ほ う か ら 説 明 を 申 し 上 げ た い の で 、 １ 枚 ま た さ ら に め く り ま し て 、 説 明 申 し 上 げ ま す 。 こ の 学 校 別 に 平 成 2 6 年 か ら 平 成 4 7 年 ま で の 2 0 年 間 を 見 て お り ま す け れ ど も 、 見 た 目 、 一 番 高 い 山 が 桜 野 小 学 校 、 次 に 高 い 山 が 大 野 田 小 学 校 と い う こ と で あ り ま し て 、 平 成 2 6 年 に 児 童 数 5 , 1 4 4 人 と な っ て お り ま す が 、 こ れ か ら し ば ら く 子 ど も の 数 は ふ え て い き ま す 。 一 番 ピ ー ク に な り ま す の が 平 成 3 4 年 、 こ れ が 6 , 4 2 4 人 と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ こ か ら ど ん ど ん 子 ど も の 数 は 減 っ て い き ま し て 、 平 成 4 7 年 に は 4 , 6 4 3 人 と い う こ と で す の で 、 今 よ り も １ 割 近 く 減 っ て い く と い う 。 傾 向 と し て は そ う い う こ と で ご ざ い ま す 。

ま た 学 校 別 に 見 て い き ま す と 、 境 南 小 、 大 野 田 小 と い う の は 子 ど も の 数 が ふ え て い き ま す け れ ど も 、 最 終 的 に は 真 ん 中 ぐ ら い の 規 模 に な っ て ま い り ま し て 、 統 計 上 は 本 宿 小 で す と か 、 第 三 小 学 校 、 あ る い は 井 之 頭 小 学 校 と い う と こ ろ が 比 較 的 大 き い 規 模 の 学 校 に な り ま し て 、 子 ど も が 少 な い 学 校 の ほ う で 見 ま す と 千 川 小 で す と か 、 関 前 南 小 学 校 で す と か 第 五 小 学 校 と い っ た と こ ろ が 少 し 減 っ て 、 少 な く な っ て い く と い う よ う な 傾 向 で ご ざ い ま す 。

ど も 、 一 番 ピ ー ク が 平 成 3 8 年 、 2 , 3 9 7 人 と い う と こ ろ ま で 増 え ま し て 、 平 成 4 7 年 の 段 階 で は 1 , 7 7 2 人 に と い う こ と で す の で 、 今 年 と 同 じ 水 準 ま で 戻 る 。 総 数 と し て は そ う い う 傾 向 で ご ざ い ま す が 、 学 校 別 に は か な り 傾 向 が 違 っ て お り ま し て 、 こ の 山 で 見 ま す と 一 番 高 い 山 は 第 二 中 学 校 と い う こ と に な り ま す 。 現 在 は 第 四 中 学 校 が 一 番 多 い わ け で す け れ ど も 、 二 中 の ほ う が 非 常 に 高 く な っ て 、 そ の 後 も 非 常 に 減 少 し て い く 。 第 一 中 学 校 の ほ う が そ の 次 と い う こ と で 、 ピ ー ク と し て は 二 中 よ り も 低 い ん で す け れ ど も 、 下 が り 方 が そ ん な に 下 が ら な い の で 、 平 成 4 7 年 の 中 で は 一 番 大 規 模 校 に な る 。 三 中 の ほ う も 、 今 よ り も 徐 々 に 上 が っ て い っ て 下 が ら な い と い っ た よ う な 傾 向 。 そ れ に 対 し ま し て 、 二 中 、 四 中 、 五 中 、 六 中 と い っ た と こ ろ は 上 が っ て は い く ん だ け れ ど も 、 下 が り 方 も あ る と い う こ と で 、 こ の 人 口 推 計 上 、 細 か い 説 明 に つ き ま し て は こ の 後 、 １ ペ ー ジ 、 ２ ペ ー ジ 目 の と こ ろ に 、 児 童 生 徒 数 及 び 中 学 校 生 徒 数 の 推 計 に つ い て の メ モ が あ り ま し て 、 細 か い 設 定 が 書 い て ご ざ い ま す 。 出 生 率 で す と か 、 死 亡 率 、 転 入 、 転 出 の 移 動 。 そ う い っ た よ う な 数 値 を 各 学 校 区 別 に 細 か く 、 過 去 の 実 績 か ら 、 数 値 が 違 い ま す の で 、 そ れ に よ っ て 傾 向 が 違 う と い う こ と に な り ま す 。

そ れ で は 続 き ま し て 、 資 料 1 1 を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 飛 び ま し て 申 し わ け ご ざ い ま せ ん 。

「 都 内 区 市 部 に お け る 適 正 規 模 基 準 一 覧 」 で ご ざ い ま す 。 横 長 の Ａ ４ ぺ ら １ 枚 の 表 に な り ま す 。

○ 委 員 資 料 の 番 号 は 左 肩 に 書 い て あ る ん だ よ ね 。 こ の 人 口 の 次 で す ね 。

○ 事 務 局 は い 。 こ の 資 料 に つ き ま し て は 、 平 成 2 4 年 に ま と め ま し た 国 立 教 育 政 策 研 究 所 の 調 査 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト で ご ざ い ま し て 、 全 国 の 小 中 学 校 適 正 規 模 、 適 正 配 置 に つ い て の 動 向 と い う の を ま と め た も の で ご ざ い ま す 。 そ こ の 中 か ら 東 京 都 内 の 区 と 市 で 、 こ の 適 正 規 模 、 最 低 基 準 に つ い て 考 え 方 を 示 し て い る と こ ろ を 抜 粋 い た し ま し た 。

表 の 見 方 と い た し ま し て は 、 左 の ほ う に 「 適 正 基 準 」 、 「 小 」 「 中 」 と ご ざ い ま す け れ ど も 、 こ れ は そ れ ぞ れ の 区 市 が 小 学 校 、 中 学 校 の 規 模 は こ の ぐ ら い が 適 正 な 規 模 だ と い う ふ う に 考 え て い る と い う も の で ご ざ い ま す 。 こ れ は 現 在 の 国 の 基 準 の と お り 、 1 2 学 級 か ら 1 8 学 級 と 捉 え て い る と こ ろ は 多 う ご ざ い ま す け れ ど も 、 中 に は ９ 学 級 か ら 1 8 学 級 と い う ふ う に 広 く 、 も う 少 し 下 げ た 見 方 を し て い る 自 治 体 も あ る と い う と こ ろ で ご ざ い ま す 。

う に 考 え て お り ま す 。 小 学 校 の 場 合 は 「 参 考 」 の と こ ろ を 見 ま す と 、 １ 学 級 の 最 小 規 模 は 2 0 人 と 捉 え て い る の で 、 若 干 余 裕 を 見 て 2 5 人 。 要 す る に １ 学 年 当 た り 2 5 人 を 最 低 基 準 の 目 安 と し よ う と い う ふ う な 考 え 方 で ご ざ い ま す 。 中 学 校 の と こ ろ は 教 科 担 任 制 の た め 、 学 級 数 を 基 準 と す る と い う ふ う に こ こ に は 書 い て お り ま す け れ ど も 、 考 え 方 と い た し ま し て は 、 中 学 校 は 教 科 担 任 制 で あ る の で 、 主 要 ５ 教 科 に 、 少 な く と も 複 数 、 ２ 人 か ら ３ 人 程 度 の 教 員 が い る こ と が 望 ま し い と 考 え て い る と い う こ と で す の で 、 そ の 規 模 を 維 持 す る た め に は 1 2 ク ラ ス 程 度 を 中 学 校 の 場 合 は 必 要 で あ ろ う と い う の が 、 新 宿 区 の 考 え 方 と い う こ と で ご ざ い ま す 。 ほ か の 区 市 と か を 見 て い ま す と 、 こ の 最 低 基 準 に つ き ま し て は い ろ い ろ で し て 、 墨 田 区 は 全 学 年 で ６ ク ラ ス と い う ふ う に 考 え て み た り 、 豊 島 区 の ほ う で は 具 体 的 な 人 数 で 2 4 6 人 、 2 4 3 人 と い う ふ う に 出 し て い た り し て お り ま す 。

ち な み に 、 武 蔵 野 市 の ほ う の 紹 介 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 小 学 校 の 場 合 は 、 都 の ほ う で 教 員 の 定 数 を 配 置 す る 基 準 と い っ た も の が ご ざ い ま す の で 、 小 学 校 の 場 合 は 大 体 そ の ク ラ ス 数 に プ ラ ス ２ 人 と い う こ と に な り ま す の で 、 大 体 、 音 楽 の 先 生 と 図 工 の 先 生 が つ く と い う の が 大 体 一 般 的 な 形 に な り ま す 。 大 規 模 校 に な っ て き ま す と 、 家 庭 科 の 先 生 が さ ら に つ く と い っ た よ う な 形 に な り ま す 。 中 学 校 の 場 合 で す と 、 武 蔵 野 市 の 中 学 校 は 、 今 年 は ７ ク ラ ス か ら 1 1 ク ラ ス と い う こ と に な り ま し て 、 そ の ぐ ら い の 学 級 数 で す と 、 そ の ク ラ ス 数 プ ラ ス ５ 人 の 先 生 が 基 本 的 に は つ く と い う こ と に な り ま す 。 で す の で 、 主 要 ５ 教 科 に つ い て は 、 大 体 ２ 人 ぐ ら い の 先 生 が い ら っ し ゃ っ て 、 そ れ 以 外 の 音 楽 、 美 術 、 体 育 、 技 術 、 家 庭 科 と い っ た と こ ろ で は 、 大 体 、 合 わ せ て ３ 人 か ら ５ 人 ぐ ら い の 先 生 が つ い て い る と い う こ と が ご ざ い ま す 。 若 干 、 主 要 ５ 教 科 の 中 で 、 社 会 と か 理 科 で １ 人 し か い な い と い う 学 校 が ２ 校 程 度 あ る と い う と こ ろ で す 。 た だ 、 東 京 都 の 制 度 と し ま し て 、 少 人 数 の 加 配 と か 、 中 １ ギ ャ ッ プ に 対 す る 加 配 と い っ た も の が あ り ま す の で 、 そ こ で 大 体 ２ 人 か ら ４ 人 ぐ ら い 先 生 が 加 配 で つ い て い ら っ し ゃ い ま す の で 、 国 語 、 数 学 、 英 語 と い っ た 主 要 教 科 に つ い て は さ ら に 少 し 、 実 際 問 題 と し て は 手 厚 く な っ て い る と い う の が 状 況 で ご ざ い ま す 。

事 務 局 か ら は 以 上 で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 あ り が と う ご ざ い ま す 。

学 は 一 度 平 成 3 8 年 ぐ ら い に 6 0 0 人 増 ぐ ら い に な っ て 、 今 の 現 場 に 近 い と こ ろ に 戻 っ て く る と い う こ と で す 。 た だ 、 学 校 に よ っ て か な り ば ら つ き が あ る の で 、 そ れ へ の 対 応 と い う こ と を 考 え て い る 。 た だ 、 個 別 に 対 応 計 画 を 今 つ く る と い う こ と は 現 実 的 で は な い 。 こ れ は あ く ま で も 予 測 で す か ら 、 ま た ど う な る か わ か り ま せ ん の で 、 こ う い う こ と を 踏 ま え て 、 こ の 2 0 年 間 ぐ ら い に か か わ る 方 針 を 少 し 議 論 で き れ ば と い う こ と だ ろ う と 思 い ま す 。

一 方 、 今 の 適 正 規 模 の ほ う で す け れ ど も 、 各 市 区 の ほ う で い ろ い ろ な 定 め 方 を し て い ら っ し ゃ る よ う で す け ど 、 今 、 ご 説 明 の 中 で は 区 部 の ほ う が ず っ と 出 ま し た け れ ど も 、 多 分 、 武 蔵 野 に 近 い と な る と 、 多 摩 の ほ う の も っ と 市 部 の ほ う の こ と 。 八 王 子 、 そ れ か ら 裏 の ほ う に 隣 接 し て い る と こ ろ 、 立 川 か ら 小 平 あ た り が 出 て い ま す け れ ど も 、 そ の 辺 を ご ら ん い た だ き な が ら 、 武 蔵 野 と し て は ど ん な 立 場 で い く か 。 か な り 市 区 に よ っ て 考 え 方 が 違 っ て 、 数 も 、 そ れ か ら 理 由 や 原 則 論 も 違 っ て く る か な と い う と こ ろ で す 。 対 応 と し て は 、 適 正 基 準 を ま ず 設 定 し て 、 そ れ か ら 最 低 基 準 も は っ き り 決 め る 、 あ る い は 緩 や か に 決 め る と い う こ と が あ る で し ょ う し 、 あ と 地 域 に よ り ま す ね 。 小 規 模 と な っ て も 、 で き る だ け 維 持 す る と い う 渋 谷 区 の よ う な と こ ろ も あ り ま す し 、 そ れ か ら 東 久 留 米 な ん か は 、 単 学 級 学 年 を 抱 え る よ り も 、 全 学 年 を 通 じ て 複 数 学 級 で あ る と い う こ と が 小 中 と も に 望 ま し い と い う 考 え 方 で す 。 あ る い は 小 平 市 の と こ ろ に あ り ま す よ う に 、 適 正 化 を 進 め る に 当 た っ て 、 ま ず 学 区 域 変 更 、 統 合 で は な く て 、 学 区 域 の 区 割 を 少 し 移 動 さ せ る こ と で 対 応 を す る 。 そ れ が で き な い 場 合 に は 統 合 す る と い う ふ う な ア プ ロ ー チ も あ る か と 思 い ま す 。

い ろ い ろ な 立 場 が あ る よ う で す け ど 、 ま ず こ の 辺 に つ い て 、 自 由 な ご 議 論 を と 思 い ま す 。

い か が で し ょ う か 。 先 生 の ほ う か ら 、 少 し ご 専 門 の 立 場 で コ メ ン ト が あ れ ば 。

妙 な と こ ろ で 、 平 成 4 7 年 で 切 れ て い る ん で す け ど 、 基 本 的 に は 小 学 校 の グ ラ フ の 推 移 が ６ 年 間 シ フ ト さ れ る と い う 理 解 で 、 要 は こ れ ぐ ら い の 水 準 で 、 平 成 4 7 年 の 中 学 校 の 人 口 数 は 、 あ と は フ ラ ッ ト に ず っ と い く と い う ふ う に 理 解 す れ ば い い の か と い う の が 質 問 な ん で す 。

○ 事 務 局 ま ず 、 過 去 の と こ ろ は 公 共 施 設 白 書 に 、 デ ー タ と し て は ご ざ い ま し た け れ ど も 、 当 時 、 鉄 筋 コ ン ク リ ー ト 化 を し ま し た 当 時 が 、 大 体 、 子 ど も の ピ ー ク と 似 通 っ て お り ま す け れ ど も 、 そ の 時 点 に 比 べ て 、 今 、 小 学 生 で 半 分 ぐ ら い 、 中 学 生 に つ い て は そ の ４ 割 ぐ ら い と い う ふ う に 、 今 、 減 っ て い る 状 態 で ご ざ い ま す 。 で す か ら 、 こ こ が ４ 割 と い う こ と で す 。 小 学 校 で は 既 に ５ 割 の 水 準 で 、 子 ど も の 数 は 減 っ て い る と い う 状 態 で ご ざ い ま す 。

で す の で 、 い ず れ に し て も 、 当 時 の 規 模 か ら す れ ば 、 施 設 と し て は 大 き く 過 大 に は な っ て い る ん だ ろ う 。 た だ 、 昔 に は な か っ た 少 人 数 を 行 っ た り と か 、 Ｉ Ｃ Ｔ の 展 開 と か 、 あ る い は オ ー プ ン ス ペ ー ス と か 、 い ろ い ろ 新 し い 要 素 、 ふ え て い る 要 素 も あ り ま す の で 、 単 純 に 子 ど も の 数 が 半 分 な の で 、 建 物 を 半 分 に す れ ば い い と い う わ け で は な い と い う の は 認 識 を し て お り ま す 。

あ と 今 後 、 5 0 年 後 、 1 0 0 年 後 と い う と こ ろ は 、 推 計 上 も な い の で 、 特 に 具 体 的 な 数 字 と し て な か な か 申 し 上 げ る こ と は で き ま せ ん け れ ど も 、 全 体 の 人 口 推 計 で 見 ま す と 、 若 干 、 こ れ も 3 0 年 後 ま で し か 推 計 は 出 し て お り ま せ ん け れ ど も 、 年 少 人 口 は 若 干 は 戻 す と い う よ う な 、 数 値 と し て は 出 て き て お り ま す け れ ど も 、 今 の 水 準 よ り か は 、 い ず れ に し て も 少 な い と い う こ と に な っ て き ま す の で 、 現 状 、 こ れ か ら 迎 え る ピ ー ク よ り も 少 な く な る こ と は 間 違 い な い と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。

か な と い う ふ う に 、 こ の グ ラ フ を 見 て 感 じ た と こ ろ で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 難 し い で す ね 。

○ 委 員 今 の ト レ ン ド の 把 握 の こ と と の 関 係 も あ る の で 確 認 し て お き た い と い う か 、 ご 説 明 し て ほ し い ん で す が 、 全 体 の 人 口 推 計 は 3 0 年 で す ね 。 こ っ ち の 学 校 の ほ う は 2 0 年 で 出 し て い る の で 、 そ の 2 0 年 に し た 理 由 と 、 そ れ か ら 中 学 校 に つ い て は 進 学 率 が 要 因 と し て は 大 き い 要 因 が あ る じ ゃ な い で す か 。 そ の 進 学 率 に つ い て は ど こ か に 書 い て あ っ た と 思 う け ど 、 こ の 推 計 の と き の 進 学 率 の 把 握 の 仕 方 に つ い て 、 教 え て く だ さ い 。

○ 事 務 局 2 0 年 で 切 っ た 理 由 で ご ざ い ま す け れ ど も 、 こ れ か ら お 諮 り す る こ と で も あ り ま す け れ ど も 、 こ の 基 本 方 針 も 何 十 年 も 変 え ず に と い う こ と に な か な か な り ま せ ん の で 、 恐 ら く 1 0 年 ス パ ン ぐ ら い で は 見 直 し を し て い く 必 要 が あ る ん だ ろ う と い う ふ う に 考 え て い ま す 。 そ う い う 意 味 で は 、 今 後 2 0 年 間 の 学 校 改 築 の 順 番 と い う の を 、 あ る 程 度 、 具 体 的 に 念 頭 に は 置 き な が ら 、 今 回 方 針 を 立 て て い く 。 1 0 年 後 に 、 ま た そ の と き の 子 ど も の 人 口 推 移 を 見 て 、 微 修 正 を 加 え て い く と い う ふ う に 考 え た い と 思 っ て お り ま す の で 、 こ こ で は 計 画 の 期 間 、 ス パ ン に 合 わ せ て 2 0 年 間 の 推 計 を お 出 し い た し ま し た 。

ま た 、 ４ 年 ご と に 人 口 推 計 は や っ て い る ん で す け れ ど も 、 な か な か ぴ っ た り 当 た ら な い と い う と こ ろ も ご ざ い ま す の で 、 3 0 年 先 と い う の も 出 し て も な か な か 難 し い の か な と い う と こ ろ も あ り ま し て 、 今 回 は 2 0 年 が 適 切 か な と い う と こ ろ で ご ざ い ま す 。

ま た 、 進 学 率 に つ き ま し て は 、 こ の 資 料 １ の 説 明 の ３ ペ ー ジ か ら ４ ペ ー ジ 目 と い う と こ ろ に 書 い て お り ま す け れ ど も 、 直 近 の ６ 年 間 の 平 均 で あ る と か 、 数 字 を 使 っ て お り ま す 。 た だ 、 こ の 進 学 率 に つ き ま し て は 、 小 学 校 の 場 合 は と も か く 、 中 学 校 の 場 合 は な か な か 、 景 気 の 動 向 で あ っ た り 、 ほ か の 中 高 一 貫 校 と か 、 都 立 で す と か 私 立 の 動 向 と か も あ り ま す の で 、 今 の 進 学 率 を そ の ま ま 未 来 に 当 て は め る こ と が で き る か と い う と 、 な か な か 読 み が た い と こ ろ が あ る か な と 思 っ て お り ま す 。

○ 委 員 確 か に 人 口 推 計 、 非 常 に 難 し く て 、 総 体 の 人 口 で す と あ る 程 度 の と こ ろ で か た い 数 字 が 出 て く る ん で す が 、 こ う や っ て 学 区 ご と に な り ま す と 、 そ こ に １ つ マ ン シ ョ ン が で き る か 、 で き な い か だ け で 、 １ ク ラ ス 変 わ っ て し ま う ん で す 。 武 蔵 野 市 全 体 で は 、 子 ど も の 数 は こ の ぐ ら い に な る だ ろ う と い う と こ ろ は あ る 程 度 当 た る ん で す が 、 各 学 区 ご と に な る と 非 常 に 推 計 は 難 し い と い う こ と が ご ざ い ま す 。 こ れ は さ っ き の 例 も 典 型 な ん で す け れ ど も 。

○ 事 務 局 以 前 、 境 北 小 学 校 と 桜 堤 小 学 校 が ご ざ い ま し た 。 こ れ は 平 成 ８ 年 ３ 月 に 統 廃 合 し ま し て 、 桜 野 小 学 校 に な り ま し た が 、 最 後 、 平 成 ７ 年 度 の ク ラ ス に つ き ま し て は 境 北 小 学 校 が ６ ク ラ ス 、 桜 堤 小 学 校 が 1 1 ク ラ ス 。 児 童 数 で い い ま す と 、 境 北 小 学 校 が 1 7 9 人 で 、 桜 堤 小 学 校 が 2 7 6 人 と い う 規 模 で 統 廃 合 を 行 っ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 わ か り ま し た 。 状 況 と し て は 今 の よ う な こ と だ と い う こ と で 、 今 の 先 生 の ご 質 問 な ん か も 含 め て 、 可 能 な 資 料 と か あ れ ば 、 ま た 次 回 出 し て い た だ け れ ば と 思 い ま す け れ ど も 、 い か が で し ょ う か 。

基 本 的 に 適 正 規 模 と い う こ と を ど う 考 え て い く の か 。 あ る い は 、 そ の 際 に 統 廃 合 と い う よ う な 可 能 性 を ど の ぐ ら い で 考 え た ら い い の か 。 細 か い 数 字 と い う よ り も 、 実 感 で も 結 構 で す し 、 そ れ か ら 、 多 様 な 可 能 性 と し て は 統 廃 合 と い う こ と と 、 学 区 の 引 き 直 し を そ の 都 度 、 そ の 都 度 っ て 余 り 頻 繁 に は で き ま せ ん け れ ど も 、 危 機 回 避 と い う こ と で や っ て い く と い う 選 択 も あ り ま す け れ ど も 、 こ れ は 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 関 係 な ん か も い ろ い ろ 微 妙 な も の が あ る か と 思 い ま す け れ ど も 、 そ れ か ら さ っ き の 教 員 定 数 の 問 題 も 大 事 で す ね 。 規 模 と い う よ り も 、 子 ど も の 規 模 、 施 設 の 規 模 も あ り ま す け ど 、 そ れ に よ っ て 教 員 配 置 が 変 わ っ て き ま す 。 特 に 中 学 校 の ほ う が な っ て く る の か な と 思 い ま す け ど 。

今 度 、 ５ 教 科 の こ と も あ り ま す け ど 、 い わ ゆ る 小 さ い 教 科 、 一 人 教 科 、 家 庭 科 と か 音 楽 と か の 場 合 は 、 持 ち 時 数 が 余 り 規 模 が 小 さ く な る と 、 少 な く な っ て き て 難 し く な る と い う よ う な こ と も 出 て く る か と 思 い ま す け ど 、 そ ん な こ と も 含 め て 、 少 し 自 由 に 検 討 を 、 こ ん な こ と も あ る ん じ ゃ な い か と か 、 こ う 考 え た い と か い う ご 意 見 を 出 し て い た だ け れ ば と 思 い ま す が 、 い か が で し ょ う か 。

○ 委 員 こ の 間 、 学 校 を い ろ い ろ 見 せ て い た だ い て 、 バ ス の 中 で い ろ い ろ 話 し た と き の こ と な ん で す け ど 、 先 生 も お っ し ゃ っ て い る よ う に 、 フ レ キ シ ブ ル な 学 校 と い う か 、 形 を 変 え ら れ る よ う な 。 例 え ば 五 小 へ 行 っ た と き 、 部 屋 の ラ ン チ ル ー ム の と こ ろ と か も 、 も と も と 違 う 部 屋 だ っ た ん だ と か 、 そ う い う の が あ れ な の か な 。 数 字 を 見 て い て も 当 た ら な い と い う 部 分 も あ っ た り す る で し ょ う し 、 今 後 、 も し か す る と 中 高 一 貫 じ ゃ な く て 、 小 中 一 貫 に な る か も し れ な い し と い う の も わ か ら な い で す し 、 そ う い う 、 い ろ い ろ な 形 に な る よ う な と い う の は 必 要 な の か な と い う 気 は す ご く 、 こ の 間 、 見 な が ら そ う い う 気 が し ま し た 。

○ 委 員 長 学 校 の 規 模 と か 施 設 だ け じ ゃ な く て 、 施 設 を 柔 軟 に 活 用 す る こ と で も 、 同 じ 箱 で も 、 収 容 し た り 、 運 用 し た り す る こ と 、 か な り 変 わ っ て き ま す か ら ね 。 そ こ で 対 応 は あ る 程 度 で き る ん じ ゃ な い か と い う 。

を 変 え て い け ば 、 そ の 対 応 で き る 人 数 は 、 確 か に 変 わ っ て き ま す よ ね 。

○ 委 員 さ ら に あ と 、 今 お っ し ゃ っ た み た い に 、 学 区 を 考 え る と い う の が あ る じ ゃ な い で す か 。 そ れ も い い な と 思 っ た ん で す け ど 。 や っ ぱ り 地 域 の 中 心 地 に 学 校 が な っ て い ま す の で 、 地 域 的 に 考 え る と 、 学 区 は い ろ い ろ と あ る と 思 う ん で す け ど 、 あ る 程 度 の 規 模 の も の 。 そ れ が 何 人 が 適 正 か と い う の は ち ょ っ と わ か ら な い ん で す け ど 、 ぽ つ ん ぽ つ ん ぽ つ ん っ て 大 き な 建 物 が あ る 、 大 き な 校 庭 が あ る と い う だ け で も 、 子 ど も た ち だ け じ ゃ な く て 、 ま ち の こ と を 考 え る と 、 結 構 、 お 祭 り を や ら せ て も ら っ た り と か 、 防 災 の と き に 何 々 が あ っ た り と か 、 何 か で 使 っ た り と い う の で は す ご く 役 に 立 っ て い ま す の で 、 そ う い う 考 え 方 も あ る の か な と 思 い な が ら 。

○ 委 員 長 さ っ き の 渋 谷 区 の 潰 さ な い と い う の は 、 多 分 、 基 本 的 に そ う い う 考 え 方 で す よ ね 。 コ ミ ュ ニ テ ィ の 文 化 セ ン タ ー 、 防 災 拠 点 と い う 意 味 が あ っ て 、 人 口 数 、 子 ど も の 数 が 減 っ て く る と い う こ と は 、 統 合 し て い く と 、 広 い 地 域 に 少 な い 学 校 数 に な っ て く る の で 、 す る と 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 拠 点 と か 防 災 拠 点 と し て は 条 件 が 厳 し く な る こ と が あ り ま す か ら ね 。 だ か ら 、 地 理 的 な 状 況 に 応 じ て 、 均 等 に 学 校 が あ る と い う の は 、 防 災 拠 点 と か コ ミ ュ ニ テ ィ 拠 点 と し て は い い ん だ ろ う と い う こ と が あ り ま す ね 。 た だ 、 小 さ く な り 過 ぎ る と 、 子 ど も の 教 育 の 面 で メ リ ッ ト も 本 当 は あ る ん だ け ど 、 デ メ リ ッ ト が あ る ん じ ゃ な い か と い う こ と な ん だ ろ う 。 そ こ の 駆 け 引 き を ど の 辺 で お さ め る か と い う ご 議 論 で 皆 さ ん 悩 ん で お ら れ る で し ょ う か ら ね 。

先 生 、 ど う で す か 。 学 校 の 側 か ら だ と 。

○ 委 員 今 の 防 災 の 意 味 で は 、 各 小 中 学 校 が 、 い っ と き 避 難 所 に な っ て い ま す 。 本 校 も そ う な っ て い ま す け れ ど も 、 地 域 の 防 災 会 の 方 と 、 こ れ か ら ど の よ う に 武 蔵 野 の 防 災 を 考 え て い っ た ら い い の か を 地 域 で 。 委 員 が お っ し ゃ っ た と お り 、 コ ミ ュ ニ テ ィ と と も に 考 え る 必 要 性 が あ る か な と い う ふ う に 思 い ま す 。

模 だ か ら 楽 だ ろ う と い う の は 少 し 違 う か な 。 子 ど も た ち の 個 別 の 対 応 が ふ え て も 、 そ れ は 限 ら れ た 人 数 で や っ て い る の で 、 私 は そ こ の 部 分 は よ く 考 え て い か な け れ ば い け な い な と 思 い ま す 。

○ 委 員 長 い わ ゆ る 、 校 務 分 掌 の 問 題 で す よ ね 。

〇 委 員 そ う で す ね 。

○ 委 員 長 校 務 分 掌 は ど こ の 学 校 で も ベ ー ス は 同 じ で 、 市 で 集 ま り が あ る と き も 必 ず 出 て い か な き ゃ い け な い で す よ ね 。 す る と 当 然 、 兼 ね る こ と が す ご く 多 く な っ て き た り 、 若 い 先 生 が 結 構 重 い 仕 事 を お 持 ち に な り ま す よ ね 。 だ か ら 、 い わ ゆ る ス ケ ー ル メ リ ッ ト と い う の も 逆 に あ り ま す ね 。 大 き い 学 校 の ほ う が 組 織 と し て は 効 率 が い い 。 だ か ら 、 両 面 あ る だ ろ う し と い う こ と で す ね 。 む し ろ 、 今 ア メ リ カ な ん か で よ く 言 わ れ る の は 、 「 ス モ ー ル ・ イ ズ ・ ビ ュ ー テ ィ フ ル 」 と 言 い ま し て 、 小 さ い ほ う が い い 教 育 が で き る と い う 話 は よ く 出 る 話 で 、 な ん と な く 日 本 は 規 模 が 大 き い ほ う が よ く て 、 例 え ば 複 式 な ん て い う と 悪 い と い う イ メ ー ジ で す と か 、 欧 米 の 動 き と し て は 、 む し ろ 小 さ い 学 校 の ほ う が 質 の い い 教 育 が で き る と い う の が 、 と て も 今 出 て き て い て 、 そ れ は 考 え 方 を ま た 変 え る と い う か 、 多 面 的 に し な き ゃ い け な い と こ ろ だ と 思 い ま す け れ ど も 。

ど う で す か 。 い ろ い ろ 両 面 あ る ん で す け れ ど も 。 お 願 い し ま す

○ 委 員 学 校 が １ つ な く な る と い う の は 、 や っ ぱ り ス ク ー ル ・ コ ミ ュ ニ テ ィ が １ つ な く な る と い う こ と で 、 学 区 域 の 線 引 き を 何 と か す る と い う こ と よ り も 、 非 常 に 大 き い 影 響 が あ る と い う ふ う に 思 い ま す 。 そ れ か ら 一 般 論 な ん で す け れ ど も 、 教 室 そ の 他 が 余 っ て い る 分 に は い い け れ ど も 、 足 り な く な る と 困 る と い う こ と だ と 思 う の で 、 余 り 適 正 な と い う こ と を 考 え る よ り も 、 多 少 の 余 裕 を 持 っ て 、 フ レ キ シ ブ ル な ス ペ ー ス も 考 え る 。 あ と は 防 災 関 係 で は 、 や は り あ る 程 度 の 面 積 が 必 要 に な る と 思 い ま す し 、 こ れ か ら ま た い ろ い ろ な 機 能 が 学 校 に 入 っ て く る と い う こ と に な る と 、 小 さ く つ く る と い う 発 想 は 余 り 気 に し な く て も い い の か な と い う 感 じ が し ま す 。

そ れ と 先 ほ ど の 表 を 見 て い ま す と 、 児 童 数 、 生 徒 数 の 波 が 大 き く き て い る の は 限 ら れ て い る と 思 う ん で す 。 大 野 田 小 と か 桜 野 小 、 一 中 、 二 中 と い う こ と で 、 あ と は そ れ ほ ど 激 し い 動 き は な い の か な と 思 う の で 、 小 中 そ れ ぞ れ ２ 校 ず つ の 手 当 て を ど う い う ふ う に す る か と い う こ と を 考 え る と い う こ と だ と 思 い ま す 。

れ ど も 、 要 す る に 、 そ の ク ラ ス の 何 人 か が わ か る と 、 全 員 理 解 し た と い う こ と に な っ て 、 非 常 に レ ベ ル の 高 い 教 育 。 北 海 道 だ っ た ん で す け れ ど も 、 北 海 道 中 か ら い ろ い ろ な 先 生 が 見 学 に い ら っ し ゃ る よ う な 教 育 を し て い た と い う 経 験 が あ り ま す の で 、 本 当 に 小 さ い と い う こ と も 悪 く は な い の で は な い か と い う ふ う に 思 い ま す 。

○ 委 員 長 そ う い う こ と な ん で す よ 、 一 方 で 。

も う 一 つ は 財 政 上 の 問 題 と い い ま す か 。 そ ち ら が あ る と 思 う ん で す け ど 、 そ の 辺 は ど う で す か 、 可 能 な 範 囲 で 。

○ 委 員 確 か に 財 政 上 の 問 題 、 こ の 前 、 ち ょ っ と ご 案 内 し た よ う に 、 学 校 施 設 が 公 共 施 設 の 半 分 を 占 め る 。 こ れ を 建 て か え る と な る と 、 後 ほ ど の 資 料 に も あ り ま す け ど 、 大 体 、 平 米 単 価 で 二 十 四 、 五 万 円 が か か る と い う こ と で 、 そ の 面 積 に よ っ て は 相 当 の 負 担 増 に 、 学 校 一 つ 建 て か え る か 、 建 て か え な い か で 相 当 の 費 用 の 負 担 は 変 わ っ て く る と 思 い ま す 。 た だ 、 我 々 と し て は そ れ を 先 行 す る よ り も 、 ま ず は 教 育 的 な 観 点 か ら ど の 程 度 の 規 模 が い い の か 。 確 か に 、 少 人 数 の ほ う が 教 育 上 の 効 果 と い う ん で す か 、 そ の 効 果 は あ る と 思 う ん で す が 、 た だ 、 社 会 性 の 点 か ら は 本 当 に 少 な く て も い い の か と い う と こ ろ も 、 ち ょ っ と 議 論 を し て い た だ け れ ば あ り が た い な と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。

財 政 的 な 、 今 後 、 ど う や っ て 再 生 し て い こ う か と い う と こ ろ か ら の 議 論 も あ る ん で す け ど 、 こ の 教 育 の 学 校 施 設 に 限 っ て は 、 そ れ だ け の 議 論 で は 絶 対 済 ま な い と 思 っ て い ま す の で 、 ぜ ひ 、 今 の 地 域 で の 役 割 の 視 点 、 そ れ か ら 実 際 の 教 育 の と こ ろ 、 そ れ か ら 子 ど も た ち の 社 会 性 の 問 題 と か 、 い ろ い ろ な 面 で 議 論 を い た だ け れ ば と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。

○ 委 員 長 武 蔵 野 の 場 合 は 小 さ い と 言 っ て も 、 今 お 話 が あ っ た よ う に 、 全 然 大 き く て と い う か 、 東 京 で 議 論 し て い ま す け ど 、 今 、 北 海 道 の お 話 も あ り ま し た け ど 、 地 方 に 行 く と 、 そ れ も 本 当 に 市 部 で 外 れ た と い う よ う な と こ ろ で も 、 1 0 0 人 を 切 る よ う な 学 校 っ て 幾 ら も あ り ま し て 、 そ れ で 私 も 見 て き ま し た け ど 、 何 ら 問 題 が な い 。 む し ろ い い こ と が た く さ ん あ っ て 。 だ か ら 、 文 科 省 的 に は 、 あ る い は 多 く の 市 区 で は 適 正 規 模 っ て 設 定 す る 。 こ こ は 多 分 、 現 場 の 感 覚 か ら す れ ば 、 結 構 大 き い な と い う 感 覚 で す よ ね 。 こ れ を 適 正 規 模 と か 最 低 規 模 に す る と 、 多 分 大 き い な と い う 。 こ の ぐ ら い だ っ た ら 、 全 然 大 丈 夫 な の に と い う の が 、 多 分 、 現 場 の 感 覚 じ ゃ な い か 。 都 市 部 で す か ら 、 ま た 違 い ま す け ど 。 も っ と 地 方 に 行 け ば 、 本 当 に 学 校 の 全 児 童 生 徒 数 が 1 0 0 を 切 る と い う の は 当 た り 前 で す か ら 、 一 桁 の 学 校 も た く さ ん あ り ま す し 。 武 蔵 野 の 場 合 は そ う じ ゃ な い ん だ け ど 、 東 京 は そ ん な こ と は な い ん で す け れ ど も 。

る で し ょ う け ど 。 こ れ は 東 京 の 各 市 区 の ご 対 応 と の 関 係 で 、 武 蔵 野 は ど う 考 え て い く か と い う こ と だ と 思 い ま す ね 。

○ 委 員 そ れ ぞ れ の 委 員 お っ し ゃ る と お り だ と 思 う ん で す け れ ど も 、 我 々 と し て は 長 期 的 ト レ ン ド が 少 子 の ほ う に 入 っ て い る の で 、 3 0 年 推 計 を あ る 程 度 見 据 え な が ら 、 こ の ト レ ン ド に 対 し て ど う す る か と い う の を 、 教 育 行 政 の 担 当 か ら す る と 、 レ ベ ル を ど こ に 置 く か は 別 と し て も 、 適 正 規 模 は ど の あ た り に あ る ん だ と い う の は 、 原 則 論 と し て は 押 さ え て お き た い で す ね 。 そ れ が 一 つ 。

も う 一 つ が 、 先 ほ ど 委 員 が お っ し ゃ っ た 、 小 中 そ れ ぞ れ ピ ー ク の ほ う の 課 題 の 、 そ れ ぞ れ ２ 校 ず つ あ っ て 、 こ れ 、 事 務 局 に 確 認 し た い ん で す が 、 例 え ば 小 学 校 で い う と 桜 野 小 と 大 野 田 小 。 現 在 の 学 校 の ス ペ ッ ク で 、 こ の ピ ー ク は 収 容 で き る の か ど う か 。

そ れ か ら 中 学 校 の ほ う で い う と 、 二 中 と 一 中 。 こ れ も そ れ ぞ れ 、 今 の ス ペ ッ ク で 収 容 で き る の か ど う か 。 そ れ を 教 え て く だ さ い 。

○ 事 務 局 ま ず 桜 野 小 は 今 、 増 築 校 舎 を 建 て て い る と こ ろ で あ り ま す の で 、 こ れ ま で の 推 計 よ り 若 干 多 い 推 計 で 出 て き て い る ん で す け れ ど も 、 ク ラ ス は さ ほ ど ふ え な い の で 大 丈 夫 だ ろ う と い う ふ う に 見 て い ま す 。 あ と 、 ほ か の 大 野 田 小 、 二 中 、 一 中 と い う と こ ろ も 、 こ れ ま で の 、 以 前 の 校 舎 、 人 数 規 模 で つ く っ て お り ま す の で 、 大 丈 夫 だ ろ う な と い う ふ う に は 見 て お り ま す 。 あ と 、 大 野 田 小 の ほ う も そ れ ぞ れ １ 学 年 に １ ク ラ ス ず つ 、 余 裕 の 普 通 教 室 を 配 置 し て あ り ま す の で 、 そ こ を 使 っ て い け ば 大 丈 夫 だ と い う こ と に な っ て い ま す 。

○ 委 員 長 ピ ー ク の ほ う は 、 だ か ら 大 丈 夫 だ と い う 確 認 で す ね 。 む し ろ 減 っ て き て い る ほ う の 可 能 性 に ど う す る か 。 そ れ は さ っ き の 統 廃 合 と か 、 学 区 線 引 き と い う こ と で す け れ ど も 。

も う 少 し 具 体 的 な 数 字 で い う と 、 過 去 の こ と で い う と 、 小 さ い 学 校 、 あ る い は さ ら に 小 さ く な っ て い く 学 校 の 場 合 で 、 こ こ に 出 て き て い る 適 正 基 準 の よ う な こ と で 書 い て 、 具 体 的 に 引 っ か か っ て き そ う な 学 校 と い う の は 、 ど こ に な り ま す か 。

大 体 相 当 し て く る の か な と い う ふ う に は 思 い ま す 。

○ 委 員 長 小 学 校 で 単 級 に な っ て い く と い う こ と 、 小 学 校 で 単 級 に は な る ん で す よ ね 。

○ 事 務 局 単 級 に な り ま す 。 千 川 小 学 校 は 単 級 に な る と い う こ と で 、 五 小 と 関 前 南 に つ き ま し て は 単 学 級 も あ る け れ ど も 、 オ ー ル 単 学 級 と い う こ と で は な い か な と い う こ と で す 。

○ 委 員 長 そ う い う 感 じ で す よ ね 。 学 年 に よ っ て 単 級 と ２ 学 級 が 混 在 す る 感 じ で 、 今 、 千 川 は 多 分 、 単 学 級 の 学 校 に な っ て い く と い う こ と で す ね 。

○ 事 務 局 は い 、 そ う で す 。

○ 委 員 長 中 学 の ほ う で い く と 、 で も １ 学 年 ２ 学 級 の 、 ６ 学 級 規 模 の 学 校 は で き る け れ ど も 、 中 学 は 単 級 に な る こ と は 多 分 な い で す よ ね 。 さ す が に 。

○ 事 務 局 は い 。 そ れ は さ す が に な い と 思 っ て ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 だ か ら 、 中 学 が １ 学 年 ２ 学 級 の 全 校 ６ 学 級 、 小 学 校 が 、 千 川 の 場 合 は 各 学 年 １ 学 級 、 単 級 の ６ 学 級 規 模 に な る だ ろ う 。 そ れ で も 学 級 の 中 の 子 ど も の 数 は 結 構 い る 感 じ の 学 校 な の で 、 都 内 の 都 市 部 に は 幾 ら で も そ ん な 学 校 は あ り ま す し 、 地 方 へ 行 け ば 幾 ら で も あ っ て 、 別 に 問 題 は な い だ ろ う 。 む し ろ 、 さ っ き の 先 生 の お 話 だ と 、 校 務 分 掌 的 に 大 変 な 面 は あ る け れ ど も 、 で も 今 、 加 配 等 が あ る の で う ま く や っ て い け る 。 も ち ろ ん そ う い う ノ ウ ハ ウ は 皆 さ ん お 持 ち で す し 、 対 応 も や り よ う が あ る の で 、 と い う こ と か な と 思 い ま す け ど 。

だ か ら 、 と っ て も す ご く 危 機 的 に 考 え な け れ ば い け な い と い う こ と で は 、 多 分 な い ん だ ろ う と 思 い ま す け ど 。 た だ 、 そ の 際 の 線 引 き を ど う す る か で す ね 。

だ か ら 、 そ の 区 市 に よ り ま す け ど 、 小 学 校 の 例 え ば 1 2 学 級 以 上 と か 、 あ る い は 中 学 で も ６ 学 級 以 上 。 1 2 学 級 以 上 と か ９ 学 級 以 上 と か と い う ふ う に し て く る と 、 か か っ て く る け れ ど も 、 も う 少 し 引 き 下 げ て い け ば か か っ て こ な い じ ゃ な い か と い う 感 じ な ん で し ょ う け ど ね 。 こ の あ た り 、 部 長 の 話 が 出 た よ う に 、 武 蔵 野 と し て 一 応 基 準 と い う か 、 そ う な っ て か ら す ぐ に す る と い う こ と じ ゃ な く て も 、 検 討 を 開 始 す る 規 模 と い う の は 定 め て お き た い と い う こ と で す ね 。

○ 委 員 逆 に 言 う と 、 我 々 は 財 政 的 な 面 で あ る と か 、 あ る い は 市 政 の 面 で 、 そ の 基 準 を 持 っ て い れ ば 、 そ の 範 囲 の 中 で あ れ ば 、 私 ど も と し て は 現 在 の 学 校 で い け る と い う ふ う に 考 え て も い け る わ け な の で 、 そ れ は 基 準 と し て 、 お よ そ こ う い う 幅 だ ろ う と い う の は 持 っ て い た い と い う ふ う に は 思 っ て い ま す 。

○ 委 員 長 そ う で す ね 。

減 っ て い な い ん だ な と 思 っ た ん で す 。 も っ と 減 る ん じ ゃ な い か と 思 っ て い た ん で す け ど 。 数 字 を 出 し て い た だ い た ら 、 そ れ ほ ど で も な い の か な と 思 っ て 。 今 、 危 な い な と い う 、 危 な い の が 千 川 、 五 小 、 関 前 南 、 五 中 、 六 中 、 四 中 て な ん と な く 言 っ た ん で す け ど 。 昔 か ら ２ ク ラ ス ぐ ら い だ っ た り す る と こ ろ も あ る か ら 、 そ れ が 桜 野 、 大 野 田 み た い な 、 と い う の で は な か っ た り す る の で 、 別 に 僕 が 行 っ て い た と き も ２ ク ラ ス だ っ た し 、 五 中 も 少 な か っ た し 、 み た い な と こ ろ が あ り ま す か ら 、 と い う こ と を 考 え る と 3 0 年 、 4 0 年 ぐ ら い 前 、 そ も そ も 最 初 の と き に こ れ で う ま く や っ た と い う の と 余 り 変 わ ら な い 幅 な の か な 、 な ん て 思 っ た り も し ま し て 、 そ の こ ろ っ て ど う だ っ た の か な と 思 っ た り も 今 、 し た ん で す け ど 。

○ 事 務 局 余 り 変 わ ら な い で す 。

○ 委 員 変 わ っ て い な い で す よ ね 。 そ ん な に 。 人 数 的 に 、 が く ん と 変 わ っ て い る と い う こ と は な い の か な と 。

○ 事 務 局 二 、 三 十 年 前 に 比 べ れ ば 、 が た っ と 減 っ て い る ん で す 。 た だ 、 が た っ と 減 っ て か ら 、 あ る 程 度 そ ん な に 変 わ っ て い な い と い う の は 、 微 減 で ず っ と こ こ の と こ ろ 続 い て い る と い う こ と で は あ り ま す 。

○ 委 員 だ か ら 統 合 と い う 話 じ ゃ な い ん で す け ど 、 こ う い う こ と も 考 慮 し な き ゃ い け な い の は 、 最 近 、 非 常 に 教 育 の 内 容 が 手 厚 く な っ て き て い ま す 。 障 害 児 の 対 応 と か 、 あ る い は 心 的 な ケ ア と か 。 小 さ な 学 校 だ か ら そ こ は ゼ ロ で い い か と い う と 、 結 局 そ こ に も 置 か な き ゃ い け な い 。 ま た 隣 の 学 校 に も 置 か な き ゃ い け な い 。 そ れ が 本 来 な ら 、 ２ 校 分 で 一 人 で 済 む と こ ろ も や っ ぱ り 一 人 ず つ 置 い て い く と 、 そ う い う ソ フ ト 面 で の 財 政 負 担 も 結 構 、 最 近 は い ろ い ろ な Ｉ Ｃ Ｔ 教 育 と か 、 そ れ か ら い ろ い ろ な こ と を 武 蔵 野 市 は 取 り 組 ん で い ま す の で 、 そ の 分 の サ ポ ー タ ー と か 、 そ う い う も の が だ ん だ ん 大 規 模 で あ れ ば 、 ト ー タ ル で 一 つ の 対 応 で い け る ん だ け れ ど も 、 小 規 模 が ふ え て い く と 各 々 一 つ ず つ い か な き ゃ い け な い と い う 、 そ の 辺 の 施 設 だ け で は な く 、 そ う い う 面 の 財 政 負 担 と い う の も 出 て い る 。 要 素 と し て は 検 討 す べ き 要 素 か な と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。

○ 委 員 長 き ょ う 数 字 を 決 め 切 る と い う こ と は と て も 難 し い の で 、 議 論 と し て ど ん な 議 論 や 可 能 性 が あ る か と い う の を 出 し 尽 く せ ば い い と 思 う ん で す け れ ど も 。

た り と か し ま す か ら 、 意 外 と 、 関 前 南 小 で サ ッ カ ー を や っ て い て も 、 ほ か の 小 学 校 の 子 た ち が い っ ぱ い 来 て い た り と か し て い て 、 放 課 後 は そ の 学 校 自 体 を 違 う エ リ ア の 人 た ち も み ん な 使 っ た り も し て い る の で 、 何 か も う ち ょ っ と そ う い う の も あ っ て も い い の か な と い う 気 は し ま す 。

○ 委 員 例 え ば 規 模 を 小 さ く 、 あ る い は 現 状 の ま ま と い う よ う な 仮 定 に 立 つ と 、 ソ フ ト 対 策 と し て 、 そ う い う 、 例 え ば ク ラ ブ 活 動 な り 、 放 課 後 の ス ポ ー ツ を ど う す る か と か 、 あ る い は 先 ほ ど 言 い ま し た が 、 特 別 に 配 慮 し な き ゃ い け な い も の を ど う し て い く か と か 、 そ う い う こ と を 一 つ 考 え て い か な い と 、 結 果 的 に は 機 能 不 全 に 陥 っ ち ゃ う 可 能 性 が あ る と 思 う の で 、 た と え 小 さ く す る 、 あ る い は 現 状 と い う 形 で あ っ た と し て も 、 そ の ソ フ ト 面 の 対 策 と い う の は 、 一 緒 に 検 討 し な き ゃ い け な い か な と 思 い ま す ね 。

○ 委 員 長 特 別 支 援 な ん か 、 ど ん な に 少 な い 人 数 で も 必 ず 対 応 と い う か 、 学 級 設 定 が 必 要 な の で 、 そ の 場 合 に 、 例 え ば 全 部 の 学 校 に 全 て の 種 類 を 置 く の で は な く て 、 幾 つ か の 学 校 で 置 い て 、 学 校 を 超 え て 移 動 し た り と か 、 あ る い は 通 級 な ん か で 移 動 し な が ら や っ た り と い う ア プ ロ ー チ は あ り ま す ね 。 そ れ は 逆 に 都 市 に あ る の で 、 校 区 が 比 較 的 小 さ い の で 、 通 学 と か 移 動 は 可 能 、 物 理 的 に 。 そ こ は 都 市 部 の 学 校 の メ リ ッ ト で は あ る の で 、 で き る か と 思 い ま す け ど 。

そ ん な と こ ろ で い い で す か 。 ど う で し ょ う か 。 １ 時 間 ぐ ら い 議 論 し て き ま し た け ど 。

○ 委 員 特 別 支 援 と い う 話 が あ っ た ん で す が 、 や は り 、 ど の 学 校 で も 特 別 支 援 が 必 要 な 子 ど も が い て 、 私 た ち の 学 校 も 小 規 模 な 学 校 で は あ り ま す け れ ど も 、 特 別 支 援 が 必 要 な 生 徒 に 対 し て カ ウ ン セ ラ ー で あ る と か 、 そ れ か ら 、 市 の 派 遣 相 談 員 の 人 た ち が 小 規 模 な ら で は 手 厚 く で き る と い う 部 分 も あ る ん で す 。 例 え ば 、 仮 に 1 0 人 の 子 が い る 学 校 と 、 ２ 人 の 子 が い る 学 校 と 規 模 に よ っ て 、 大 き な 規 模 の 学 校 の 子 と 小 さ い 規 模 で は バ ラ ン ス が そ れ ぞ れ あ る と 思 い ま す 。 で も 、 や は り 限 ら れ た 時 間 の 中 で 、 限 ら れ た 人 の 中 で 、 手 厚 く で き る の は や は り 小 さ い 学 校 な ら で は だ と 思 う ん で す 。 今 後 、 学 校 を 整 備 す る ん で す け れ ど も 、 何 が 子 ど も に と っ て 大 事 な の か と い う と こ ろ を 、 抜 本 的 な 教 育 の 原 点 と い う 部 分 を 少 し 考 え れ ば 、 あ な が ち 、 子 ど も が 少 な い か ら 統 合 し た ほ う が よ い で し ょ う と い う ふ う な 、 経 費 の 面 か ら だ け 考 え て は 、 教 育 は 難 し く な る の か な 。

○ 委 員 お っ し ゃ る と お り で す 。 た だ 、 要 素 と し て は 教 育 だ け で は な く 、 市 民 の 税 金 で や る と こ ろ で す か ら 、 そ の 効 率 的 な と こ ろ も 検 討 の 材 料 に は し な き ゃ い け な い と い う 意 味 で 、 決 し て 一 番 最 初 に 申 し 上 げ た よ う に 、 こ の 問 題 は 純 粋 に 教 育 的 な 問 題 か ら ス タ ー ト し な き ゃ い け な い と い う の は 、 そ う い う 認 識 で お り ま す の で 。

と い う の は 子 ど も た ち が い る 、 そ の 集 団 の 中 で で き る も の で す 。 本 校 に お い て も 社 会 性 は 、 各 学 年 、 １ 年 ３ ク ラ ス 、 ２ 年 ２ ク ラ ス 、 ３ 年 ２ ク ラ ス で あ っ て も 、 社 会 性 は で き て い ま す 。 ト ラ ブ ル も あ れ ば 自 分 た ち で い ろ い ろ な こ と を や り 遂 げ た 成 就 感 も あ れ ば 、 そ う い っ た こ と が ２ ク ラ ス だ ろ う が 、 ３ ク ラ ス だ ろ う が 、 ５ ク ラ ス で あ ろ う が 、 １ 学 年 が 。 そ れ は で き る こ と な の で 、 私 は 問 題 が な い の か な と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。

○ 委 員 長 社 会 性 ま で や り ま す と 、 多 分 関 係 な い で す よ ね 。 1 0 0 人 切 っ て く る と 、 あ る い は 多 少 気 に も な る と こ ろ が あ っ た り 、 あ る い は 今 度 、 学 校 行 事 と か で 、 い ろ い ろ な こ と が で き な い と か 、 あ と 音 楽 の 合 唱 と か で い ろ い ろ な こ と が で き な い 。 そ う い う 話 は よ く あ り ま す け れ ど 。 そ の 数 に は い か な い ん で 、 武 蔵 野 の 場 合 は 。 そ れ は 余 り な い と 思 い ま す 。 田 舎 の 学 校 な ん か で 、 例 え ば 先 ほ ど お 話 あ り ま し た け ど 、 少 な い 人 数 で そ の ま ま ず っ と 学 年 で 上 っ て い く と 、 そ こ に 固 定 し た 人 間 関 係 が で き る と い う よ う な こ と は よ く 言 わ れ て い ま す 。 そ れ は 多 少 あ る ん だ と 思 う ん で す け ど ね 。 こ の 数 だ っ た ら 、 そ れ は 多 分 問 題 な い だ ろ う 。 た だ 先 々 、 議 会 な ん か で 議 員 さ ん の 質 問 に も あ る か も し れ ま せ ん け ど 、 そ れ は 多 分 、 大 丈 夫 だ と 思 い ま す け ど ね 。

い か が で し ょ う か 。 よ ろ し い で す か 。

こ の こ と は 重 要 な 問 題 な の で 、 ま た ご 議 論 し て 。 次 回 あ た り で 少 し 具 体 的 な 数 、 事 務 局 で も ご 検 討 い た だ い て 、 提 案 し て い た だ く な り 、 あ る い は 議 論 し て 、 少 し 決 め て 、 最 終 的 に は 数 字 を 決 め て い き た い 。 部 長 の お 話 が あ っ た よ う に 決 め て い き た い と 思 い ま す 。 そ れ も 決 め た か ら 、 そ れ で 即 座 に あ る 学 校 が こ う な っ た ら 、 こ う す る と い う こ と で は な く て 、 そ れ を 基 準 に し て 検 討 に 入 る 。 具 体 的 検 討 に 入 る 数 字 を 決 め る と い う こ と だ ろ う と 思 い ま す 。 で は 一 旦 、 こ の こ と は 置 い て 。

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◎ 議 事

（ ２ ） 学 校 施 設 整 備 基 本 方 針 策 定 の 上 で の 論 点 に つ い て

○ 委 員 長 で は 後 半 の ご 議 論 と い う こ と で す け れ ど も 、 も う 少 し 質 的 な 、 と い い ま す か 、 個 別 的 な 学 校 施 設 整 備 の あ り 方 に つ い て の ご 議 論 を と 思 い ま す 。 少 し 資 料 が 幾 つ か あ り ま す の で 、 事 務 局 の ほ う か ら お 願 い し ま す 。

○ 事 務 局 そ れ で は 、 資 料 ２ か ら ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 こ ち ら は 今 の 学 校 の 実 情 と い う こ と で ご ざ い ま し て 、 特 別 支 援 教 育 に か か わ る 固 定 学 級 、 通 級 、 あ と 、 特 別 支 援 教 室 が ど こ の 学 校 に ど の よ う に 配 置 さ れ て い る か と い う 一 覧 で ご ざ い ま す 。

ま す 。 こ の 新 世 代 型 学 習 空 間 と い う 形 で 整 備 を し ま す と 、 さ ら に 面 積 が よ り 多 く 参 入 さ れ る メ リ ッ ト が ご ざ い ま す 。 内 容 と い た し ま し て は 、 普 通 教 室 に 隣 接 し た よ う な 形 で 、 少 人 数 学 習 で あ る と き に 分 割 が で き る よ う な 形 、 あ る い は Ｉ Ｃ Ｔ 、 情 報 に 対 し て 対 応 し た よ う な 指 針 と い う こ と で 、 裏 面 に 整 備 の イ メ ー ジ と い っ た も の が ご ざ い ま す 。 一 斉 学 習 で も 使 い ま す し 、 グ ル ー プ 学 習 で も 使 え る と い う こ と で ご ざ い ま し て 、 右 下 の ほ う に 「 新 世 代 型 学 習 空 間 の 整 備 」 と い う と こ ろ で 、 こ の 加 算 面 積 が 従 来 で あ れ ば 、 小 学 校 1 0 ％ 程 度 だ っ た の が 、 こ の 形 で 整 備 を す る と 1 8 ％ ふ や し ま す よ 。 そ ん な よ う な こ と で ご ざ い ま す 。

資 料 ４ に つ き ま し て は 「 学 校 調 理 施 設 の 一 覧 」 で ご ざ い ま し て 、 前 回 出 し た 資 料 で は こ こ ら 辺 の 細 か い こ と が わ か り ま せ ん で し た の で 、 現 在 、 共 同 調 理 場 が ２ つ 、 単 独 校 が 小 学 校 に ４ つ で 、 そ れ ぞ れ 、 こ れ だ け の 給 食 の 調 理 を つ く っ て い る と い う こ と で の 資 料 で ご ざ い ま す 。

資 料 ５ か ら ７ に つ き ま し て は 、 副 委 員 長 の ほ う か ら ご 説 明 を し て い た だ き ま す 。 資 料 ８ を ご ら ん い た だ き た い と 思 い ま す 。 こ れ は 武 蔵 野 市 の 「 現 在 の 学 校 施 設 の 多 機 能 化 ・ 複 合 化 の 状 況 」 と い う こ と で ご ざ い ま す 。 め く っ て い た だ き ま す と 、 施 設 開 放 、 こ れ は い わ ゆ る 学 校 開 放 と い う こ と で 、 学 校 の 授 業 に 使 っ て い な い と き に 、 地 域 の 団 体 に 開 放 す る と い う こ と で 、 校 庭 、 体 育 館 、 武 道 場 、 テ ニ ス コ ー ト 、 プ ー ル 、 特 別 教 室 、 音 楽 室 と か で す け れ ど も 、 貸 し 出 し を し て お り ま す 。 ま た 、 学 童 ク ラ ブ に つ き ま し て は 、 市 内 の 小 学 校 の 1 2 校 中 1 0 校 が 校 舎 内 で 、 ２ 校 は 隣 の と こ ろ に 接 し て ご ざ い ま す 。 ま た 、 地 域 子 ど も 館 「 あ そ べ え 」 に つ き ま し て も 、 1 2 校 中 1 1 校 で 校 舎 内 に 設 置 し て お り ま し て 、 三 小 に つ い て も 隣 の と こ ろ に ご ざ い ま す 。 ま た 、 Ｐ Ｔ Ａ 室 、 こ れ は 青 少 年 問 題 協 議 会 の 地 区 委 員 会 も 兼 ね て い た り し ま す け れ ど も 、 専 用 の 部 屋 を こ う い っ た 形 で 学 校 の ほ う で は 置 い て お り ま す 。 そ う い っ た 意 味 で は 主 に 多 機 能 化 の ほ う に つ い て は や っ て お り ま す け れ ど も 、 複 合 化 に つ き ま し て は 学 童 ク ラ ブ 、 「 あ そ べ え 」 と い っ た よ う な 程 度 と い う こ と で ご ざ い ま す 。

人 数 的 に グ ル ー プ 学 習 が し や す い よ う に と い っ た よ う な こ と で 考 慮 さ れ て 、 こ の 府 中 五 中 の 前 に 第 三 中 学 校 と い う と こ ろ で 改 築 を し た そ う な ん で す が 、 そ の と き か ら こ の よ う な 仕 様 で な っ て い る と い う こ と で 、 こ れ は 1 0 メ ー ト ル と ９ メ ー ト ル と い う の が 一 つ の 標 準 仕 様 に な っ て い ま す の で 、 こ れ 、 全 部 特 別 教 室 と か も 含 め ま し て 、 サ イ ズ が ち ょ っ と 大 き く な っ て い る と い う 形 に な っ て お り ま す 。

以 上 で ご ざ い ま す 。

○ 委 員 長 残 り の 資 料 を 、 先 生 の ほ う か ら お 願 い し ま す 。

○ 副 委 員 長 私 の ほ う か ら 大 き く ２ 点 、 小 中 一 貫 教 育 関 係 の 話 と 、 そ れ か ら 複 合 化 、 今 の 武 蔵 野 市 の 状 況 を ご 説 明 い た だ き ま し た が 、 複 合 化 に つ い て 主 に 文 部 科 学 省 で 行 わ れ て い る 委 員 会 の 関 係 の 資 料 か ら ３ 点 、 本 日 配 付 し て い た だ い て お り ま す 。

最 初 の 資 料 は 資 料 ５ 、 「 小 中 一 貫 教 育 関 連 基 礎 資 料 」 と い う も の で ご ざ い ま す 。 先 ほ ど の 新 世 代 型 の 学 習 空 間 の す ぐ 後 の 資 料 で あ り ま す 。

１ 枚 め く り ま す と 、 文 部 科 学 省 の ホ ー ム ペ ー ジ の コ ピ ー が 出 て き て お り ま し て 、 新 聞 報 道 等 で 皆 さ ん ご 存 じ か と 思 い ま す が 、 教 育 再 生 実 行 会 議 の 第 ５ 次 提 言 を 受 け ま し て 、 そ れ は 文 部 科 学 省 の 中 央 教 育 審 議 会 の ほ う に 、 文 部 科 学 大 臣 か ら 具 体 的 な 検 討 に つ い て 諮 問 が な さ れ た と い う こ と が ７ 月 2 9 日 に あ り ま し て 、 そ の 諮 問 文 書 が こ れ で ご ざ い ま す 。 こ の 中 で 学 制 改 革 の こ と が あ り ま し て 、 そ の 次 の ペ ー ジ と い う か 、 見 開 き の 右 側 で ご ざ い ま す が 、 そ の 中 段 ぐ ら い に 具 体 的 に は 以 下 の 点 を ご 審 議 願 い ま す と い う こ と が あ り ま す 。 「 第 一 に 、 小 中 一 貫 教 育 の 制 度 化 を は じ め と す る 学 校 段 階 間 の 連 携 の 一 層 の 推 進 に つ い て で あ り ま す 。 」 と い う こ と で 、 小 中 一 貫 教 育 に つ い て は 緩 や か な 制 度 と し て 、 現 在 行 わ れ て い る と こ ろ が あ る わ け で す が 、 そ れ を 一 つ の 学 校 種 と し て 制 度 化 を し よ う と い う よ う な 動 き で あ り ま す 。 そ の た め に 基 本 的 な 検 討 が 中 教 審 に 諮 問 が な さ れ 、 今 、 小 中 一 貫 教 育 特 別 部 会 が 設 置 さ れ ま し て 、 審 議 が 既 に ２ 回 行 わ れ て い る と い う 状 況 に な っ て お り ま す 。 本 年 中 ぐ ら い に 中 教 審 と し て の 考 え 方 を 取 り ま と め て 、 次 期 通 常 国 会 、 来 年 １ 月 か ら 始 ま る 通 常 国 会 に は 関 連 法 案 を 出 す と い う よ う な ス ケ ジ ュ ー ル 感 で 今 、 検 討 が 急 速 に 動 い て い る と い う こ と で ご ざ い ま す 。

１ 枚 め く っ て い た だ き ま す と 、 「 男 女 児 童 の 身 長 ・ 体 重 平 均 値 の 推 移 」 。 そ れ か ら そ の 次 の ペ ー ジ に は 、 性 的 成 熟 の 関 係 で 日 本 女 性 の 初 潮 年 齢 の 推 移 と い う こ と で 、 今 は 昔 に 比 べ て 随 分 早 熟 に な っ て い る と い う こ と で 、 現 在 の 学 制 制 度 自 体 、 ６ ・ ３ ・ ３ ・ ４ 制 自 体 が ど う な の か と い う 議 論 か ら 始 ま っ た 小 中 一 貫 教 育 の 流 れ で す の で 、 学 制 改 革 全 体 の 根 拠 と し て 、 昔 と 児 童 生 徒 の 成 長 の 速 度 が 違 い ま す と い う こ と が こ こ で わ か る わ け で ご ざ い ま す 。

次 の ペ ー ジ に 、 「 学 年 別 い じ め の 認 知 件 数 」 、 そ れ か ら 不 登 校 児 童 生 徒 数 と い う も の が あ り ま し て 、 「 中 １ ギ ャ ッ プ 」 と い う 言 葉 が あ る か と 思 い ま す が 、 要 は 小 学 校 と 中 学 校 の 間 で 接 続 が う ま く い か な く て 、 い ろ い ろ な 問 題 が 中 １ で 出 て く る と い う よ う な こ と の 基 礎 的 な デ ー タ の 一 つ と い う こ と で あ り ま し て 、 や は り 中 １ の と こ ろ で い じ め の 認 知 件 数 、 そ れ か ら 不 登 校 児 童 生 徒 数 の 件 数 が 飛 躍 的 に と い い ま す か 、 小 ６ と 中 １ に ギ ャ ッ プ が あ る よ う に 見 え る と い う こ と で あ り ま す 。

次 の ペ ー ジ も そ の 関 係 で 、 「 暴 力 行 為 の 加 害 児 童 生 徒 数 」 、 や は り 中 １ と 小 ６ の 間 に こ の よ う に 差 が あ る と い う こ と で あ り ま す 。

８ ペ ー ジ 、 右 上 に 時 々 数 字 が ペ ー ジ が 出 て く る と い う よ う な ペ ー ジ 設 定 に な っ て お り ま す が 、 ８ ペ ー ジ の と こ ろ に は 、 「 教 育 振 興 基 本 計 画 」 と い う 中 期 的 な 教 育 振 興 の 計 画 を 立 て て い る わ け で ご ざ い ま す が 、 こ の 中 に も ６ ・ ３ ・ ３ ・ ４ 制 の あ り 方 に つ い て 検 討 を す る と い う よ う な こ と が 述 べ ら れ て い る と い う こ と で ご ざ い ま す 。