横浜市 猫の適正飼育ガイドライン 第 4 章猫に関する法令 組織 横浜市

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猫の適正飼育ガイドライン

第４章 猫に関する法令・組織

第４章 猫に関する法令・組織

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第４章 猫に関する法令・組織

１ 法律・条例など

(1) 動物の愛護及び管理に関する法律

（抜粋） （昭和 48 年 10 月１日法律第 105 号） 最終改正：平成 23 年８月 30 日法律第 105 号 第一章 総則 （目的） 第 一 条 こ の 法 律 は 、動 物 の 虐 待 の 防 止 、動 物 の 適 正 な 取 扱 い そ の 他 動 物 の 愛 護 に 関 す る 事 項 を 定 め て 国 民 の 間 に 動 物 を 愛 護 す る 気 風 を 招 来 し 、生 命 尊 重 、友 愛 及 び 平 和 の 情 操 の 涵（ か ん ）養 に 資 す る と と も に 、動 物 の 管 理 に 関 す る 事 項 を 定 め て 動 物 に よ る 人 の 生 命 、身 体 及 び 財 産 に 対 す る 侵 害 を 防 止 す る こ と を 目 的 と す る 。 （基本原則） 第二条 動物が命あるものであることにかんがみ、何人も、動物をみだりに殺し、傷 つけ、又は苦しめることのないようにするのみでなく、人と動物の共生に配慮しつ つ、その習性を考慮して適正に取り扱うようにしなければならない。 第三章 動物の適正な取扱い 第一節 総則 （動物の所有者又は占有者の責務等） 第七条 動物の所有者又は占有者は、命あるものである動物の所有者又は占有者とし ての責任を十分に自覚して、その動物をその種類、習性等に応じて適正に飼養し、 又は保管することにより、動物の健康及び安全を保持するように努めるとともに、 動物が人の生命、身体若しくは財産に害を加え、又は人に迷惑を及ぼすことのない ように努めなければならない。 ２ 動物の所有者又は占有者は、その所有し、又は占有する動物に起因する感染性の 疾病について正しい知識を持ち、その予防のために必要な注意を払うように努めな ければならない。 ３ 動物の所有者は、その所有する動物が自己の所有に係るものであることを明らか にするための措置として環境大臣が定めるものを講ずるように努めなければなら ない。

（地方公共団体の措置） 第九条 地方公共団体は、動物の健康及び安全を保持するとともに、動物が人に迷惑 を及ぼすことのないようにするため、条例で定めるところにより、動物の飼養及び 保管について、動物の所有者又は占有者に対する指導その他の必要な措置を講ずる ことができる。 第三節 周辺の生活環境の保全等に係る措置 第二十五条 都道府県知事は、多数の動物の飼養又は保管に起因して周辺の生活環境 が損なわれている事態として環境省令で定める事態が生じていると認めるときは、 当該事態を生じさせている者に対し、期限を定めて、その事態を除去するために必 要な措置をとるべきことを勧告することができる。 ２ 都道府県知事は、前項の規定による勧告を受けた者がその勧告に係る措置をとら なかつた場合において、特に必要があると認めるときは、その者に対し、期限を定 めて、その勧告に係る措置をとるべきことを命ずることができる。 ３ 都道府県知事は、市町村（特別区を含む。）の長（指定都市の長を除く。）に対し、 前二項の規定による勧告又は命令に関し、必要な協力を求めることができる。 第四章 都道府県等の措置等 （犬及びねこの引取り） 第三十五条 都道府県等（都道府県及び指定都市、地方自治法第二百五十二条の二十 二第一項の中核市（以下「中核市」という。）その他政令で定める市（特別区を含 む。以下同じ。）をいう。以下同じ。）は、犬又はねこの引取りをその所有者から 求められたときは、これを引き取らなければならない。この場合において、都道府 県知事等（都道府県等の長をいう。以下同じ。）は、その犬又はねこを引き取るべ き場所を指定することができる。 ２ 前項の規定は、都道府県等が所有者の判明しない犬又はねこの引取りをその拾得 者その他の者から求められた場合に準用する。 ３ 都道府県知事は、市町村（特別区を含む。）の長（指定都市、中核市及び第一項 の政令で定める市の長を除く。）に対し、第一項（前項において準用する場合を含 む。第五項及び第六項において同じ。）の規定による犬又はねこの引取りに関し、 必要な協力を求めることができる。 ４ 都道府県知事等は、動物の愛護を目的とする団体その他の者に犬及びねこの引取 りを委託することができる。 ５ 環境大臣は、関係行政機関の長と協議して、第一項の規定により引取りを求めら れた場合の措置に関し必要な事項を定めることができる。 ６ 国は、都道府県等に対し、予算の範囲内において、政令で定めるところにより、 第一項の引取りに関し、費用の一部を補助することができる。

（負傷動物等の発見者の通報措置） 第三十六条 道路、公園、広場その他の公共の場所において、疾病にかかり、若しく は負傷した犬、ねこ等の動物又は犬、ねこ等の動物の死体を発見した者は、すみや かに、その所有者が判明しているときは所有者に、その所有者が判明しないときは 都道府県知事等に通報するように努めなければならない。 ２ 都道府県等は、前項の規定による通報があつたときは、その動物又はその動物の 死体を収容しなければならない。 ３ 前条第五項の規定は、前項の規定により動物を収容する場合に準用する。 （犬及びねこの繁殖制限） 第三十七条 犬又はねこの所有者は、これらの動物がみだりに繁殖してこれに適正な 飼養を受ける機会を与えることが困難となるようなおそれがあると認める場合に は、その繁殖を防止するため、生殖を不能にする手術その他の措置をするように努 めなければならない。 （動物愛護推進員） 第三十八条 都道府県知事等は、地域における犬、ねこ等の動物の愛護の推進に熱意 と識見を有する者のうちから、動物愛護推進員を委嘱することができる。 ２ 動物愛護推進員は、次に掲げる活動を行う。 一 犬、ねこ等の動物の愛護と適正な飼養の重要性について住民の理解を深めるこ と。 二 住民に対し、その求めに応じて、犬、ねこ等の動物がみだりに繁殖することを 防止するための生殖を不能にする手術その他の措置に関する必要な助言をする こと。 三 犬、ねこ等の動物の所有者等に対し、その求めに応じて、これらの動物に適正 な飼養を受ける機会を与えるために譲渡のあつせんその他の必要な支援をする こと。 四 犬、ねこ等の動物の愛護と適正な飼養の推進のために国又は都道府県等が行う 施策に必要な協力をすること。 （協議会） 第三十九条 都道府県等、動物の愛護を目的とする一般社団法人又は一般財団法人、 獣医師の団体その他の動物の愛護と適正な飼養について普及啓発を行つている団 体等は、当該都道府県等における動物愛護推進員の委嘱の推進、動物愛護推進員の 活動に対する支援等に関し必要な協議を行うための協議会を組織することができ る。

第六章 罰則 第四十四条 愛護動物をみだりに殺し、又は傷つけた者は、一年以下の懲役又は百万 円以下の罰金に処する。 ２ 愛護動物に対し、みだりに、給餌（じ）又は給水をやめることにより衰弱させる 等の虐待を行つた者は、五十万円以下の罰金に処する。 ３ 愛護動物を遺棄した者は、五十万円以下の罰金に処する。 ４ 前三項において「愛護動物」とは、次の各号に掲げる動物をいう。 一 牛、馬、豚、めん羊、やぎ、犬、ねこ、いえうさぎ、鶏、いえばと及びあひる 二 前号に掲げるものを除くほか、人が占有している動物で哺（ほ）乳類、鳥類又 は爬（は）虫類に属するもの 第四十八条 法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業者が、 その法人又は人の業務に関し、第四十四条から前条までの違反行為をしたときは、 行為者を罰するほか、その法人又は人に対して各本条の罰金刑を科する。

(2) 動物の愛護及び管理に関する法律施行規則

（平成18 年１月 20 日環境省令第１号） 最終改正：平成 24 年５月 21 日環境省令第 13 号 （周辺の生活環境が損なわれている事態） 第十二条 法第二十五条第一項の環境省令で定める事態は、次の各号のいずれかに該 当するものが周辺地域の住民（以下「周辺住民」という。）の日常生活に著しい支 障を及ぼしていると認められる事態であって、かつ、当該支障が、複数の周辺住民 からの都道府県知事に対する苦情の申出等により、周辺住民の間で共通の認識とな っていると認められる事態とする。 一 動物の飼養又は保管に伴い頻繁に発生する動物の鳴き声その他の音 二 動物の飼養又は保管に伴う飼料の残さ又は動物のふん尿その他の汚物の不適 切な処理又は放置により発生する臭気 三 動物の飼養施設の敷地外に飛散する動物の毛又は羽毛 四 動物の飼養又は保管により発生する多数のねずみ、はえ、蚊、のみその他の衛 生動物

(3) 横 浜 市 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 す る 条 例 （ 抜 粋 ）

（平成 18 年３月 15 日条例第 17 号） 最終改正：平成 22 年 12 月 24 日条例第 52 号 (趣 旨 ) 第 １ 条 こ の 条 例 は 、 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 す る 法 律 (昭 和 48 年 法 律 第 105 号 。 以 下 「 法 」 と い う 。 )の 規 定 に 基 づ く 必 要 な 措 置 そ の 他 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 め る も の と す る 。 (定義) 第２条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるとこ ろによる。 (1) 動物 人が飼養又は保管をする動物でほ乳類、鳥類及びは虫類に属 するものをいう。 (2) 飼い主 動物の飼養又は保管をする者をいう。 (3) 施設 動物の飼養又は保管をするための工作物をいう。 (市の責務) 第３条 横浜市(以下「市」という。)は、動物の健康及び安全の保持、動物が人に迷 惑を及ぼすことの防止、動物による人の生命、身体又は財産に対する侵害の防止等 のため、動物の愛護並びに適正な飼養及び保管に関する普及啓発その他の施策を行 うよう努めるものとする。 (市民の責務) 第４条 市民は、動物の愛護に努めるとともに、市が法及びこの条例の規定に基づい て行う施策に協力しなければならない。 (飼 い 主 等 の 責 務 ) 第 ５ 条 飼 い 主 (実 質 的 に 飼 い 主 と 同 一 視 さ れ る 者 を 含 む 。以 下 こ の 項 に お い て 同 じ 。 )は 、 動 物 の 習 性 、 生 理 等 を 理 解 す る と と も に 、 飼 い 主 と し て の 責 任 を 十 分 に 自 覚 し て 、 動 物 の 適 正 な 飼 養 又 は 保 管 を し な け れ ば な ら な い 。 ２ 動 物 の 所 有 者 は 、 当 該 動 物 に つ い て 終 生 に わ た り 飼 養 を す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。（ 後 略 ） ３ 動 物 の 所 有 者 は 、 当 該 動 物 を 終 生 に わ た り 飼 養 を す る こ と が 困 難 と な っ た 場 合 に は 、 適 正 に 飼 養 を す る こ と が で き る 者 に 当 該 動 物 を 譲 渡

す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ４ 動 物 の 所 有 者 は 、 当 該 動 物 が み だ り に 繁 殖 し て こ れ に 適 正 な 飼 養 を 受 け る 機 会 を 与 え る こ と が 困 難 と な る よ う な お そ れ が あ る と 認 め る 場 合 に は 、 当 該 繁 殖 を 防 止 す る た め 、 不 妊 手 術 、 去 勢 手 術 そ の 他 の 措 置 を 講 ず る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ５ 動 物 の 所 有 者 は 、 当 該 動 物 に は 、 首 輪 、 名 札 、 マ イ ク ロ チ ッ プ 等 に よ り 、 当 該 所 有 者 の 氏 名 、 電 話 番 号 そ の 他 連 絡 先 を 明 ら か に す る た め の 措 置 を 講 ず る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ６ 犬 又 は ね こ の 飼 い 主 は 、 当 該 犬 又 は ね こ に 適 切 な 方 法 で し つ け を 行 う よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ７ ね こ の 飼 い 主 は 、 原 則 と し て 、 当 該 ね こ を 屋 内 で 飼 養 を す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ８ ね こ を 屋 外 で 飼 養 を す る 場 合 に は 、 当 該 ね こ の 排 せ つ 物 そ の 他 の 廃 棄 物 の 適 正 な 処 理 そ の 他 周 辺 環 境 に 配 慮 し た 適 正 な 飼 養 を 行 う よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ９ 動 物 の 飼 い 主 は 、 地 震 、 水 害 そ の 他 の 災 害 ( 以 下 「 災 害 」 と い う 。 ) が 発 生 し た 場 合 に お け る 動 物 の 適 正 な 飼 養 の た め の 準 備 を 行 い 、 災 害 が 発 生 し た 場 合 に は 必 要 な 措 置 を 講 ず る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 (動 物 の 飼 い 主 の 遵 守 事 項 ) 第 ７ 条 動 物 の 飼 い 主 ( 第 １ 号 か ら 第 ４ 号 ま で 及 び 第 ６ 号 に 掲 げ る 事 項 に あ っ て は 、 動 物 取 扱 業 者 を 除 く 。 )は 、 次 に 掲 げ る 事 項 を 遵 守 し な け れ ば な ら な い 。 (1) 動 物 の 種 類 、 発 育 状 況 、 健 康 状 態 等 に 応 じ て 、 適 正 に 給 餌 及 び 給 水 を 行 う こ と 。 (2) 動 物 が 疾 病 に か か り 、 又 は 負 傷 し た 場 合 に は 速 や か に 必 要 な 処 置 を 行 う こ と 。 (3) 動 物 の 種 類 、 発 育 状 況 、 習 性 等 に 適 し た 施 設 を 設 け る こ と 。 (4) 動 物 の 鳴 き 声 、 動 物 の 排 せ つ 物 等 に よ る 悪 臭 又 は 動 物 か ら 飛 散 す る 羽 若 し く は 毛 に よ り 人 に 迷 惑 を 及 ぼ す こ と の な い よ う に 飼 養 又 は 保 管 を す る こ と 。 (5) 動 物 が 道 路 、 公 園 そ の 他 の 公 共 の 場 所 並 び に 他 人 の 土 地 及 び 物 件 を 不 潔 に し 、 又 は 損 傷 す る こ と の な い よ う に 飼 養 又 は 保 管 を す る こ と 。 (6) 施 設 の 内 外 の 清 掃 を 定 期 的 に 行 う と と も に 、 動 物 の 排 せ つ 物 そ の 他 の 廃 棄 物 を 適 正 に 処 理 す る こ と 。 (7) 動 物 が 逸 走 し た 場 合 に は 、 自 ら の 責 任 に お い て 捜 索 し 、 収 容 す る よ う 努 め る と と も に 、 速 や か に 保 健 所 そ の 他 関 係 機 関 に 連 絡 す る よ

う 努 め る こ と 。 (8) そ の 他 動 物 が 人 の 生 命 、 身 体 又 は 財 産 に 害 を 加 え な い よ う に 飼 養 又 は 保 管 を す る こ と 。 (勧告及び命令) 第 17 条 市長は、第７条(第１項第７号を除く。)の規定に違反していると認める者 に対し、期限を定めて、次に掲げる措置を講ずべきことについて勧告することがで きる。 (1) 動物を係留すること。 (2) 動物に口輪等をかけること。 (3) 施設を設置し、又は改善すること。 (4) 動物の殺処分をすること。 (5) その他動物の管理上必要な措置 ２ 市長は、前項の規定による勧告を受けた者が正当な理由なく当該勧告に従わない ときは、その者に対し、期限を定めて、当該勧告に係る措置を執るべきことを命ず ることができる。 (報告及び検査) 第 18 条 市長は、この条例の施行に必要な限度において、飼い主、動物取扱業者そ の他の関係人から必要な報告を求め、又は指導員に施設その他動物の飼養若しくは 保管に関係のある場所(人の居住する建物を除く。)に立ち入り、施設その他の物件 を検査させることができる。 ２ 前項の規定による立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈し てはならない。 (横 浜 市 動 物 適 正 飼 育 指 導 員 ) 第 20 条 市 は 、法 及 び こ の 条 例 の 規 定 に よ る 動 物 の 愛 護 及 び 管 理 に 関 す る 指 導 、 取 締 り 等 を 行 わ せ る た め 、 法 第 3 4 条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、 横 浜 市 動 物 適 正 飼 育 指 導 員 を 置 く 。 ２ 指 導 員 は 、そ の 職 務 を 行 う と き は 、そ の 身 分 を 示 す 証 明 書 を 携 帯 し 、 関 係 人 に 提 示 す る も の と す る (横 浜 市 動 物 適 正 飼 育 推 進 員 ) 第 21 条 市 長 は 、 法 第 38 条 第 １ 項 の 動 物 愛 護 推 進 員 と し て 、 横 浜 市 動 物 適 正 飼 育 推 進 員 を 委 嘱 す る 。

２ 組織

(1) 人と動物との共生推進よこはま協議会

人と動物とが共に快適に暮らせる環境づくりを目指し、横浜市の動物行政推進の 基本的事項及び動物愛護センターの事業計画に関する事項を検討するため、付属機 関として設置されています。 協議会委員は ア 動物の愛護や適正飼養の推進を目的とした団体の代表 イ 横浜市獣医師会の代表 ウ 動物取扱関係団体の代表 エ 学識経験者 オ 公募市民 で構成されています。

(2) 横浜市動物適正飼育推進員

横浜市では動物の適正な飼育の推進を目的に地域に密着した活動を行う動物適 正飼育推進員を委嘱しています。 動物適正飼育推進員は飼い主や屋外で猫の世話をしている人に対して飼育相談 や適正飼育の方法、不妊去勢手術の助言を行うだけでなく、猫に困っている人や自 治会からの相談をうけるなど、行政と協力して問題の解決を図ります。 また行政主催のイベントや広報活動において、行政や獣医師会と協力して動物愛 護に関する普及啓発活動を行います。

(3) 公益社団法人 横浜市獣医師会

動物愛護の第一線で飼い主等への適正飼育の普及啓発を行うとともに、保護収容 された動物の治療及び猫の不妊去勢手術やマイクロチップ装着の推進に向け、横浜 市との協働事業を進めています。 また、災害時ペット対策においても、横浜市動物愛護救援本部の事務局として、 中核的な役割を担います。

横浜市健康福祉局健康安全部動物愛護センター 平成25 年 6 月発行

〒221-0864 横浜市神奈川区菅田町 75-4 電話045(471)2111 FAX045(471)2133