同一労働同一賃金は
女性、子どもの貧困対策であり
若者の結婚対策
－白河桃子－
相模女子大客員教授資料３
同一労働同一賃金で正規・非正規間の格差を是正
日本の正規・非正規間の大きな賃金格差は、シングルマザーの貧困、
未婚率の上昇・出生率の低下等、日本の将来の根幹に関わる問題。
正規・非正規間の賃金格差の是正に向けた抜本的な取組が必要。
運用として。どんな取り組みが、実質的な賃金上昇につながるのか、
弱者の立場を考慮して設計してほしい。
例：シングルマザー
Aさんのケース
2016/11/30 白河桃子 2ある契約社員のシングルマザー
Aさんの状況
関東で契約社員（準社員）として働くシングルマザーからのヒアリング 就職して4年、2年後から時給が10円ずつ上がり現在880円。手取り１２、３万円 朝8:30〜5:30まで8時間労働。商品管理と事務の仕事 正社員よりも長時間働いているが残業時間はつかない。 繁忙期は毎日2，3時間残業 2年前に一度正社員転換希望を聞かれたが、結局それも見送りとなった。地域 の最低賃金は、751円。商品名とコード番号を覚えていないと仕事にならないの で、営業より知識がある。同じ仕事の妻子がある正社員の男性がいるが、彼の お給料はしらない。 二人の子どもの塾代稼ぎに、昼は会社、夜は居酒屋でバイトのダブルワークも。 他の人の役に立つならということで、職種や地域を公表しないならということで、 ヒアリングに協力してくれた。シングルマザー
Aさんの
同一労働同一賃金が実現するには？
2016/11/30 白河桃子 4 前提：Aさんは男性正社員と「自分」の仕事が「同一労働」であることは 目で見てわかっている。（同一労働の可視化）。 ハードル１：男性正社員の賃金額はわからない。 この場合は、雇用主が「同一賃金にした」というなら、賃金表の公表を 求める以外にない。 ハードル２：しかし、このヒアリングに応じることにすら一大決心だった、立ち場の弱いAさんが、 自ら交渉して「賃金表の公表」「昇給」を求めることにはハードルが高い。○賃金の公表義務が必
要
「同一労働」に対して、いくらの「同 一賃金」を支給するか、賃金表の 公表が前提（義務）○交渉の窓口が必要
個人が（男性正社員の方が賃金が高いだろうという推 測の下に）、「自分と当該男性正社員の同一労働同一 賃金支給」の申し立てができるような公的機関・窓口を 設置し、賃金格差の調査と是正の判定をしてくれるよう な制度をつくることなぜ日本の子どもは
6人に一人貧困なのか？
子どものいる世帯の１２％、８世帯に１世帯がひとり親家庭
ひとり親家庭の約９割がシングルマザー世帯シングルマザー世帯の８割が就労、しかし5割以上の貧困率
そのうち5割が「パート・アルバイト』など
母子世帯の総所得２４３万円（一般世帯６７３万円） 稼働所得１７９万円（一般世帯６０３万円）子どもの貧困率6人にひとりは母子世帯の貧困率を反映したもの
まったく上がらない非正規の賃金
2016/11/30 白河桃子 6 日経新聞 「非正規の賃金、上がりやすく 「同一賃金」へ熟練度 を反映 政府、秋にも法案」 2016/2/7 1:3925～29歳：正社員 1453円
非正規
1030円
50～54歳：正社員 1446円
非正規
1029円(1時間）
非正規で働きながら正社員と同等の仕事を こなしている人は多い。働くシングルマザー の約半数は非正規で働いている。もしもこ のシングルマザーが同じような仕事をして いる人と同じ賃金が得られたら、または正 社員になれたら、今の５０％を越える母子 世帯の貧困率が下がるだろう。あるいは、 低収入を埋めるためのダブルワークも減り、 子どもたちと過ごす時間も増えるだろう。 NPO 法人しんぐるまざあず･ふぉーらむ 理事長 赤石千衣子若年未婚女性、高齢女性の貧困
注目される若年女性の貧困
NHKクローズアップ現代 「あしたが見えない 深刻化する“若年女性”の非婚」より働く世代の単身女性の３分の１が、年収１１４万円未満。
青森県出身の女性 「ファミレスに朝１０時出勤の４時半までやって、５ 時からピザ屋さんで９時までやって、９時半にス ナック行って、閉店まで２時３時まで働いて、本当 に時給安くて、すごく働いた気がしても、やっと１０ 万いったりとか。」 「子どもを生みたい願望は？」 ２５歳の女性 「それ１番ないです。 自分１人でこの状態で、いっぱいいっぱい なのに、子どもいたらアウトだなって思って。 最悪自殺まで考えちゃうんじゃないか。」結婚、子育ての希望も見え
ない女性たち
いずれは生活困窮する高
齢女性予備軍となる
（参考）高齢者の貧困の将来推計
資料出所：「高齢者の同居家族の変容と貧困率の将来見通し」（稲垣誠一、季刊社会保障研究第48巻第4号（平成25年３月刊行））より転載。 ※稲垣誠一氏（一橋大学経済研究所教授）によるマイクロシミュレーションモデルによる推計結果。 ※諸前提については、結婚・出生・死亡・離婚等は平成18年の「日本の将来推計人口」、就業状態の遷移は平成21年の財政検証結果（年金局）に 依っている。（なお、平成21年と26年の財政検証結果では、女性の就業率、とりわけM字カーブの底の年齢層の就業率は７～８％程度異なる（平成 21年の方が低い）。） 貧困率（ 生活扶助基準未満） 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 〇 有識者の学術論文では、1980年代以降の生涯未婚率・離婚率の上昇による影響は、まだ現時点の高齢者に は出ていないが、今後、高齢女性を中心に、貧困率（※）が相当程度上昇するとする推計もある。 （※著者の指す「貧困率」は、生活扶助基準額未満の収入月額を下回る者の割合を指し、高齢者夫婦世帯（68歳・65歳）で 109，440円未満、高齢単身世帯（68歳）で72，370円未満と仮定している。）未婚者対策としても同一労働同一賃金は有効
「正規非正規の格差」＝「結婚格差」となっている。
まち・ひと・しごと創生本部地域少子化対策検証プロジェクトで地域の未婚者の年 収をだしてもらったところ、男性は３００万円台、女性は２００万円台が中央値。 結婚や子どもを持つことを希望する未婚者の「正規非正規」の賃金格差が そのまま「恋愛」や「結婚格差」となっている状況を是正しなければいけない。 。未婚者対策としても同一労働同一賃金は有効
「正規非正規の格差」＝「結婚格差」となっている。
2016/11/30 白河桃子 10
8.6% 31.7% 57.8% 4.5% 13.0% 23.3% 2.6% 7.4% 13.6% 1.6% 5.1% 10.2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 20～24歳 25～29歳 30～34歳 正社員 非典型雇用 非典型雇用のうちパート・ アルバイト 無業 資料： 労働政策研究・研修機構「若年者の就業状況・キャリア・職業能力開発の現状」（2014年） 注：就労形態分類については、「若年者の就業状況・キャリア・職業能力開発の現状」における 定義（下記）による。 ・非典型雇用
結婚や出産をとりまく状況（１）若年者の非正規雇用の増加
○ 若年者の非正規雇用割合は依然として高く、非正規雇用の給与は正規雇用と比較して低い。 ○ 非正規雇用の有配偶率は低く、雇用の不安定が結婚に当たっての「壁」となっている。 正規雇用と非正規雇用の１人当たり平均給与 就労形態別配偶者のいる割合（男性） 平均給与 うち正規 うち非正規 計 ４１５万円 ４７８万円 １７０万円 男 ５１４万円 ５３２万円 ２２２万円 若年者の非正規雇用割合の推移 （％） 14.9 16.5 17.5 20.7 23.0 26.1 28.6 31.3 32.0 31.4 31.9 32.6 32.5 33.9 34.3 19.8 20.8 20.9 23.2 24.9 27.2 30.4 32.6 33.5 33.7 34.4 35.1 35.2 36.7 37.4 0 5 10 15 20 25 30 35 40 19 91 19 93 19 95 19 97 19 99 20 01 20 03 20 05 20 07 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 非正規雇用割合（15～34歳） 非正規雇用割合（全年齢計） 資料：総務省統計局：「労働力調査」、「労働力調査特別調査」 （注）1.非正規雇用割合については、2001年度までは「労働力調査特別調査」（2月調査）、2002年以降は「労働力調査（詳細集計）」による。 調査月（2001年までは各年2月、2002年以降は各年の平均の値）が異なることなどから、時系列比較には注意を要する。 2.労働力調査では、2011年3月11日に発生した東日本大震災の影響により、岩手県、宮城県及び福島県において調査実施が一時 困難となった。 ここに掲載した、2011年の〈 〉内の数値は補完的に推計した値（2005年国勢調査基準）である。 3.年齢区分（15～34歳）の数値については、「労働力調査特別調査」及び「労働力調査（詳細集計）」をもとに、厚生労働省において計算12 ≪離婚/婚姻の件数比≫ 22.6% （17万件/74万件） （1985年） 34.5%（22万件／64万件） （2014年） 資料出所：人口動態統計（厚生労働省） ≪生涯未婚率≫ 男性3.9％／女性4.3% （1985年） 男性20.1%／女性10.6% （2010年） 資料出所：国勢調査（総務省） 【将来推計】 男性27.6%／女性18.8% （2030年） 資料出所：日本の世帯数の将来推 計（全国推計）（平成25年１月推計） （国立社会保障・人口問題 研究所） ≪離婚率（人口千対）≫ 1.39（1985年） 1.77（2014年） ≪生活をまかなう主な収入源 が自分自身である割合≫ ◆契約社員：67.9％ ◆派遣労働者：69.0% ◆パート：32.5％ （平成26年就業形態の多様化に関する 総合実態調査） ≪厚生年金の適用割合≫ ◆契約社員：83.5％ ◆派遣労働者：76.5% ◆パート：35.3％ （平成26年就業形態の多様化に関する 総合実態調査）
