動的防衛力の構築（燃料費等）に係る事業について
警戒監視活動その他の活動を実施する上で必要な艦艇・航空機・車両等の燃料費（単価増分等）及び任
務に当たる隊員を支える糧食費（単価増分）
（合計３３７億円）
自衛隊の運用及び教育訓練の実施、練度の維持等に必要となる油類の購入費であり、自衛隊の保有する航空機、車両、 艦船などの装備品の運行等に必要不可欠な燃料費を要求するもの。 ○ 行動、訓練用の燃料費は、自衛隊の任務を果たすための航空機や車両、艦船等の運行に必要不可欠な「燃料」を購入 するためのもの。 自衛隊は、装備品を保有・運用して訓練を行ない、警戒監視、災害派遣活動、海賊対処活動等の任務 を完遂できるよう、国内・国外において日夜励んでおり、自衛隊にとって、国民の皆様の負託に応えるすべての行動を支え る動力源となる極めて重要なもの。 ○ 駐屯地等における冷暖房、入浴及び炊事等に必要な燃料は、隊員の生活勤務環境の維持のために必要なもの。 戦闘機、ヘリコプターな ど航空機の運航に必要 な航空機用燃料 戦車、トラックなど車両の 運行に必要な車両用燃 料 護衛艦、潜水艦など艦 船の運航に必要な艦船 用燃料 装備品の維持・管理に 必要な作動油、潤滑油 などの油類 約７４８億円 約８５億円 約３３６億円 約５５億円 駐屯地等における冷暖 房、入浴及び炊事等に 必要な燃料 約１８２億円 ※各金額は、平成24年度概算要求額を示す。 営内居住及び艦船乗組員等に対して支給する食事、その他自衛隊の隊務の運営・教育 訓練等に必要となる食事について要求するもの。 ○ 糧食費は、隊員に必要な栄養を補充して体力を増進し、部隊の人的戦闘力発揮に 寄与するものであり必要不可欠なもの。(1) 燃料費
要望額 33,324百万円
(2) 糧食費
要望額 337百万円
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○ 自衛隊の保有する装備品を運用し、以下のような活動を主に行っている。
（警戒監視等の対応については、次頁以降に細部を掲載）
警戒監視及び対領空侵犯措置 災害派遣等 海賊対処活動 航空機、艦船による ２４時間態勢の対処 航空機による 人員輸送 航空機、艦船を派遣し 海賊対処活動に従事 給水や炊事支援などに よるライフライン確保 教育 ： 航空機、車両、艦船を使用して操縦者、乗組員を養成するための教育 訓練 ： 部隊の技量向上を図り、いざという時に精強な部隊等を派遣するための日々の練成訓練 １ 警戒監視活動が不十分なため、不審な船舶や航空機の事前探知が困難となり、安全保障上 のリスクが増大。 ２ 災害発生時等の緊急時に迅速な対応が困難となり、国民の安全確保態勢が低下。 ３ 国際的な取り組みである海賊対処活動などに参加が困難となり、国際社会における信頼低下。 ４ 新たな操縦者を養成することや、精強な部隊等を練成することが困難となり、様々な任務に 迅速に対応することが困難。○ 行動、訓練用の燃料費が十分に確保できなかった場合は、以下のような影響が考えられる。
(1) 燃料費
自衛隊の行動・訓練の概要
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周辺海域における警戒監視 海上自衛隊は、1日に1回を基準として、哨戒機(P-3C)により、北海道の周辺海域や日本海、東シナ海を航行する 船舶などの状況を監視している。また、ミサイル発射に対する監視など必要に応じ、護衛艦・航空機を柔軟に運用して 警戒監視活動を行い、わが国周辺における事態に即応する態勢を維持している。
【周辺海空域における警戒監視及び領空侵犯などへの対応】
周辺海空域の安全確保 本格的な侵略事態はもとより、各種事態に際し、自衛隊が迅速に対応するためには、平素から領海・領空とその周辺の 海空域において常時継続的な情報収集・警戒監視・偵察活動( 常続監視)を行うなど、同海空域の安全確保に努めることが 極めて重要であり、新防衛大綱においても特に重視することとされている。また、こうした活動により、アジア太平洋地域の 安全保障環境の安定化にも寄与している。 最近10年間の緊急発進実施回数とその内訳 領空侵犯に備えた警戒と緊急発進(スクランブル) 航空自衛隊は、全国のレーダーサイトと早期警戒機(E-2C)、早期警戒管制機(E-767)などにより、わが国とその周 辺の上空を24時間態勢で監視している。また、戦闘機が直ちに発進できるよう、その一部を常に待機させている。領 空侵犯のおそれのある航空機を発見した場合、緊急発進(スクランブル)した空自の戦闘機などがその航空機に接近 して状況を確認し、必要に応じてその行動を監視する。実際に領空侵犯が発生した場合には、退去の警告などを発す る。なお、平成22年度の空自機による緊急発進(スクランブル)回数は386回であった 。 ※ 平成２３年版 日本の防衛 第Ⅲ部第１章第２節（２２６～２２９頁）より抜粋3
【大規模・特殊災害などへの対応】
災害に対する初動対処態勢 阪神・淡路大震災の教訓から、自衛隊は、災害派遣を迅速に行うため、初動態勢を整えている。陸自は、全国に配置した 157か所の駐(分)屯地を基盤として待機態勢を維持しており、初動対応部隊として、人員、車両、ヘリコプターのほか、不発弾 処理や化学防護のための部隊を1時間基準で出動できる態勢を整えている。海自は、応急的に出動できる艦艇を基地ごとに 指定しているほか、救難機・作戦機の待機態勢を整えている。空自は、救難機・輸送機の待機態勢などを整えている。 ※ 平成２３年版 日本の防衛 第Ⅲ部第１章第２節（２４８頁）より抜粋 災害派遣等における待機態勢(基準）4
平成23年3月11日に発生した東日本大震災は、東北地方の沿岸部を中心に壊滅的な被害を及ぼした。防衛省・自衛 隊は、震災発生当初から、被災者の安全および生活の安定を確保すべく総力を挙げて各種活動に取り組んできた。 自衛隊の派遣規模は、10万人態勢構築の総理指示を受け、3月13日に5万人を超える態勢に、18日には10万人を超 える態勢になり、最大時で人員約10万7,000名(即応予備自衛官および予備自衛官を含む。)、航空機約540機、艦艇約 60隻に上った。 平成２３年版 日本の防衛特集 東日本大震災への対応（２～２２頁）より抜粋
【東日本大震災への対応】
捜索・救助活動 輸送支援活動 生活支援活動 応急復旧作業 福島第一原発事故への対応5
【ソマリア沖・アデン湾における海賊対処活動】
海賊行為は、海上における公の安全と秩序の維持に対する重大な脅威である。特に、海洋国家として国家の生存と繁栄 の基盤である資源や食糧の多くを海上輸送に依存しているわが国にとっては看過できない問題である。国連海洋法条約に おいては、すべての国が最大限に可能な範囲で海賊行為の抑止に協力するとされており、わが国としても国際的な責任を 積極的に果たしていくことが必要になっている。 現在派遣されている2隻の護衛艦はアデン湾を往復しながら、民間商船を護衛している。 アデン湾を護衛船団が航行する際には、船団の前後を護衛艦が守り、護衛艦に搭載された哨戒ヘリコプターも、上空から船団の周囲を監視し ている。このように昼夜を問わず船団の安全確保に万全を期しつつ、アデン湾を約1日半ほどかけて通過していく。11(同23)年6月30日現在で、 1,995隻が、護衛艦に守られて、1隻も海賊の被害をこうむることなく、安全にアデン湾を通過している。わが国の経済のみならず、世界経済に とっての大動脈たる本海域において、自衛隊の行う護衛活動が生み出した安心感は、大きなものである。 ジブチ共和国に活動拠点を置く哨戒機(P-3C)も、日本の面積に匹敵するほど広大なアデン湾を、航続力を発揮して警戒監視を行っている。ジ ブチを飛び立ったP-3Cは、アデン湾を航行する無数の船舶の中に、不審な船舶がいないかどうか確認作業を実施している。同時に、護衛活動に 従事する護衛艦や他国の艦艇、そして周囲を航行する民間船舶に対し情報提供を実施し、また、求めがあればただちに周囲が安全かどうか確 認するなど、きめ細やかな対応をとっている。2機のP-3Cを派遣している自衛隊は、同様に哨戒機を派遣している各国と協調しつつ、ほぼ連日に わたり警戒監視活動を行っている。09(同21)年6月11日に任務飛行を開始して以来、11(同23)年6月30日現在で飛行回数は実に489回を数え、 のべ飛行時間は3,790時間に及んでいる。識別作業を実施した船舶は約3万6,440隻であり、周囲を航行する船舶や、海賊対処に取り組む諸外 国に情報の提供を行った回数は約4,460回となっている。 警戒監視活動を行うP-3C ※ 平成２３年版 日本の防衛 第Ⅲ部第１章第３節（２６２～２６６頁）等より抜粋 アデン湾において客船「飛鳥Ⅱ」の護 衛を行う第４次水上部隊の護衛艦「お おなみ」と警戒監視を行うＰ－３Ｃ アデン湾の海域を広域に飛行して、警戒監視や情報収集などを実施 護衛隊形の一例 後続護衛艦 護衛対象船舶 先導護衛艦 哨戒ヘリコプター 護衛対象船舶との間で通信を維持し、哨戒ヘリコプターと護衛艦により警戒を実施 約９００0km 約２00km延長 （モンスーン時期以外） P-3C 哨戒ヘリコプター6
最近の原油の高騰や新たな船舶の就役などを踏まえ、平成２３年度との比較において所要が増加している 部分について重点化措置として要望。 ○ 原油の高騰による単価増分：２９,１５０百万円 ○ 平成19年度ＤＤなどの新たな船舶の就役などによる所要量増加分：４,１７４百万円 燃料費の要望額 ３３，３２４百万円の内訳 原油価格の推移表（NYNEX WTＩ） 独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構 HPより
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○ 一般糧食費： ２８３百万円（駐屯地等給食・部隊糧食・戦闘糧食） ・陸上勤務員 ＠８５０円／日 → ＠ ８５７円／日 ・艦船乗組員 ＠９９７円／日 → ＠１，００２円／日 ・学生 ＠９２４円／日 → ＠ ９２９円／日 ・戦闘糧食包装料 ＠２２７円／食 → ＠ ３２９円／食 ○ 非常用糧食費： ５４百万円 ・非常用糧食 ＠１，５３０円／日 → ＠１，６６２円／日 非常用糧食 一般糧食 駐屯地等給食 野外給食 部隊糧食 戦闘糧食
