( 北海道観光 PR キャラクターキュンちゃん ) 目次 1 北海道観光の現状 (1) 観光入込客数の推移 1 (2) 観光客の動態 5 (3) 観光産業の状況 11 2 北海道の観光振興施策平成 3 年度観光局の施策体系 16 参考資料観光入込客数( 延べ人数 ) の推移その他の観光統計指標

(1)

北海道観光の現況

２０１８

北海道経済部観光局

平成３０年１０月

(2)

（北海道観光ＰＲキャラクターキュンちゃん）

１北海道観光の現状

（１）観光入込客数の推移・・・１

（２）観光客の動態・・・５

（３）観光産業の状況・・・11

２北海道の観光振興施策

平成３０年度観光局の施策体系・・・16

【参考資料】

・観光入込客数(延べ人数)の推移

・その他の観光統計指標（前年同月比）

・主な観光資源(自然公園、ラムサール条約登録湿地、世界遺産、北海道遺産等)

・観光圏の認定状況

・広域観光周遊ルートの認定状況

・ＪＮＴＯ認定外国人観光案内所(ビジット・ジャパン案内所)

・航空路線網図

・航空路線別輸送実績

・平成３０年度地域政策推進事業・観光関連分

・北海道観光のくにづくり条例

・北海道観光のくにづくり行動計画(概要)

(3)

１北海道観光の現状

（１）観光入込客数の推移

■ 観光入込客数、外国人来道者数ともに増加基調

北海道の観光入込客数(実人数)は、平成 23 年度に東日本大震災の影響などにより大幅に減少したが、

平成 24 年度以降は堅調に推移し、平成 2９年度は過去最多の 5,6１０万人となった。

道外からの入込客数についても、平成 24 年度以降着実に増加しており、ピークとなった平成 11 年

度（615 万人）に迫る 606 万人となった。（過去３番目）

訪日外国人来道者数は、国際定期便の新規就航や増便、査証要件の緩和、免税制度の拡充、円安基調の

継続などにより近年急増しており、平成 29 年度は過去最多の 279 万人（前年度比 21.3%増）となっ

ており、日本全体の訪日外国人旅行者 2,977 万人の 9.4％を占めている。

4,515 4,309 4,079 4,085 4,532 4,068 4,475 4,629 4,654 4,693 _4,642 4,725 615 578 559 529 521 487 544 565 569 577 594 606 20 71 69 ₆₈ 74 57 79 115 154 208 230 279 3,631 3,279 _3,222 3,092 2,991 2,887 3,029 3,215 3,279 3,471 3,498 3,723 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 6,000 H11 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29

観光入込客数（実人数）及び宿泊客数の推移

道内客道外客外国人客宿泊客延べ数観光入込客数 ( 万人₎ 宿泊客延べ数 ( 万人泊₎ 点線はH24年度までの最大値5,149万人 4,612万人 (東日本大震災) 注）平成22年度から新方式により調査【北海道観光入込客数調査】 5，610万人

(4)

■ 圏域別では６圏域とも増加

この１０年間の圏域別の推移をみると、６圏域とも増加傾向にあり、平成 20 年度の入込客数を 100

とすると、道東道の延伸による交通アクセス向上の効果などから釧路・根室圏(122.9)、十勝圏(119.2)

が大幅に増加し、北海道新幹線の開業効果により増加した道南圏(117.4)が続いている。平成 29 年度

は、前年度に北海道新幹線の開業効果により大きく伸びた道南圏が減少したが、他の５圏域は前年度に受

けた台風等の影響から回復し増加した。

注）平成22年度から新方式により調査　【北海道観光入込客数調査】 615 575 603 610 606 589 584 600 ₅₇₈ 559 529 ₅₂₁ 487 544 565 569 577 594 606 400 450 500 550 600 650 700 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 道外客の推移 4,515 4,266 4,414 4,370 4,304 4,207 _4,178 4,250 4,309 4,079 4,085 4,532 4,068 4,475 4,629 4,654 4,693 4,642 4,725 3,600 3,800 4,000 4,200 4,400 4,600 4,800 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 道内客の推移（万人）（年度） 20 21 24 28 29 43 51 59 71 69 68 74 ₅₇ 79 115 154 208 230 279 0 50 100 150 200 250 300 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 外国人客の推移（万人）（年度）（万人）（年度）

(5)

■ 著しい伸びのアジア地域

平成 29 年度に本道を訪れた外国人観光客は、前年度に比べて 21.3%増加し、過去最多の 279 万人

となっており、国・地域別にみると、アジア圏の北海道人気が続いたことなどから韓国が前年度比

50.7%増と大きく伸びたほか、大きな割合を占める中国(21.8%増)、台湾(16.1%増)も増加した。

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 H29 H28 H27 H26 H25 H24 中国 666,000 中国 546,600 中国 554,300 中国 340,000 中国 158,300 中国 102,200 台湾 614,800 台湾 529,600 台湾 547,800 台湾 472,700 台湾 415,600 台湾 280,800 韓国 639,400 韓国 424,300 韓国 299,500 韓国 201,100 韓国 141,600 韓国 123,600 香港 203,200 香港 170,800 香港 165,100 香港 120,200 香港 107,300 香港 72,600 タイ 159,400 タイ 168,700 タイ 155,200 タイ 128,300 タイ 98,800 タイ 37,000 ﾏﾚｰｼｱ, 124,000 ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 69,300 米国, 77,100 豪州, 54,500 その他 184,400 【北海道観光入込客数調査】

訪日外国人来道者数（国・地域別内訳）

中国台湾韓国香港タイﾏﾚｰｼｱｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ米国豪州その他（単位：人） 80.0 85.0 90.0 95.0 100.0 105.0 110.0 115.0 120.0 125.0 130.0 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 （年度）【北海道観光入込客数調査】

観光入込客数(延べ人数)の推移（圏域別）

道央道南道北オホーツク十勝釧路・根室 ※H20年度の観光入込客数を100として、その増減を示したもの道央圏 108.7 道北圏 101.7 オホーツク圏 107.7 十勝圏 119.2 釧路・根室圏 122.9 道南圏 117.4

(6)

■ 季節による観光客の動向

平成 29 年度の観光客の延べ泊数（３,723 万人泊）を季節別にみると、夏季（6～9 月）が約４割、

冬季（12～3 月）は約３割となっている。一方、外国人は、夏と冬の２つのピークがある。

■ 修学旅行の受入

北海道への修学旅行は、平成 23 年度に震災の影響による旅行先の道内への振替などから増加したが、

平成 24 年度以降は減少傾向にある。旅行業者等によると、北海道への修学旅行は平成 11～12 年頃ま

では全国トップクラスであったものの、平成 15 年度以降は沖縄県へのシフトが進み、現在では沖縄県

の半数以下に減少している。

0 20 40 60 80 100 120

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500 4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月 1月

2月

3月

万人泊（全体）

季節別宿泊客延べ数

外… ６～９月 1,509万人泊６～９月 221万人泊 12～３月 355万人泊 12～３月 1,165万人泊【北海道観光入込客数調査（平成29年度）】万人泊(外国人)

全体

外国人

1,116 1,171 1,155 1,161 1,270 1,099 1,011 1,012 896 903 2,603 2,492 _2,458 2,562 2,686 2,484 2,496 2,555 2,473 2,514 190,963 200,587 200,232 195,815 209,837 177,364 163,600 168,570 147,587 149,519 430,878 427,248 412,182 438,194 451,550 431,407 436,334 450,959 438,854 442,113 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 （人）（校）（年度）修学旅行の入込状況学校数（北海道）学校数（沖縄県）人数（北海道）人数（沖縄県）【（社）北海道観光振興機構、沖縄県文化観光スポーツ部観光政策課】

(7)

（２）観光客の動態

■ 来道観光客の属性

北海道を訪れる観光客の属性をみると、道外及び外国人観光客ともに性別では、男性より女性が多

い。年齢別では、外国人観光客の方が比較的若い年代が多く、２０代、３０代、４０代の順で多いの

に対し、道外の観光客は、６０代が最も多く、５０代、４０代の順となっている。道外から来る観光

客の居住地では、関東が 48.8％と群を抜いて多くなっている。

2.1% 4.4% 13.1% 28.3% 13.8% 26.4% 17.6% 20.2% 18.5% 14.5% 23.5% 5.8% 11.4% 0.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 道外観光客外国人観光客来道観光客の年代構成 10代 20代 30代 40代 50代 60代 70代以上東北 7.2% 関東 48.8% 北陸・甲信越 6.2% 東海 11.1% 近畿 17.2% 中国 3.5% 四国 2.4% 九州 3.2% _{沖縄 0.5%} 道外観光客の居住エリア構成 48.1% 46.5% 51.9% 53.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 道外観光客外国人観光客来道観光客の性別構成男性女性

高等学校における修学旅行宿泊地の推移

１位

２位

３位

４位

５位

平成11年度

北海道

京都

沖縄

長野

長崎

平成13年度

北海道

京都

長野

沖縄

長崎

平成15年度

沖縄

北海道

京都

長野

長崎

平成16年度

沖縄

北海道

京都

長野

東京

平成18年度

沖縄

北海道

京都

長野

東京

平成20年度

沖縄

北海道

京都

東京

長野

平成22年度

沖縄

北海道

京都

東京

長野

平成24年度

沖縄

北海道

京都

長崎

千葉

平成25年度

沖縄

北海道

京都

東京

長崎

平成26年度

沖縄

北海道

京都

千葉

長崎

平成27年度

沖縄

北海道

京都

東京

千葉

平成28年度

沖縄

北海道

京都

千葉

東京

【公益財団法人日本修学旅行協会　教育旅行年報】【平成 28 年度観光客動態・満足度調査】

(8)

■ 家族旅行が大半

来道観光客の旅行形態をみると、家族旅行が大半を占めており、外国人観光客については、団体・

グループも全体の 3 分の１を占めていることから、ＦＩＴ化の流れの中でも、団体旅行の需要は一

定程度あるものと思われる。

■ 外国人観光客は長期滞在者が多い

来道観光客の旅行日程をみると、道外の観光客で最も多い日程が２泊３日、次いで、３泊４日とな

っている。また、外国人観光客は、４泊５日が最も多く、次いで、７泊以上と長期滞在者が多い。

0.8% 33.5% 55.8% 10.0% 1.9% 24.8% 56.6% 16.8% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% その他団体・グループ家族旅行一人旅来道観光客の旅行形態道外観光客外国人観光客日帰り, 0.8％ 1泊2日, 11.8％ 2泊3日, 38.5％ 3泊4日, 24.6％ 4泊5日, 9.3％ 5泊以上, 15.0％道外観光客の旅行の日程日帰り, 0.7% 1泊2日, 1.1% 2泊3日, 5.8% 3泊4日, 13.8% 4泊5日, 34.1% 5泊6日, 13.8% 6泊7日, 13.3% 7泊以上, 17.2% 外国人観光客の旅行日程【平成 28 年度観光客動態・満足度調査】【平成 28 年度観光客動態・満足度調査】

(9)

■ 道外観光客の８割がリピーター、外国人のリピーターも増加

道外の観光客のうち、80%以上が過去に北海道を訪れた経験があるリピーターで、5 回以上の来

道経験を持つ「北海道ファン」は 4５%を超えている。また、外国人観光客のリピーターも増加傾向

にある。

■ 自然や花の人気が上昇

道外の観光客の目的では、「都市観光」、「自然鑑賞」、「特産品の買物・飲食」、「温泉・保

養」が上位を占めているが、近年「花の名所めぐり」の人気が高まってきている。外国人観光客の

目的では、自然に対する観光需要が高まっており、全体の約８割が行程の中で「自然鑑賞」をして

いるという結果になった。

≪道外観光客の旅行目的の推移≫ ■平成 28 年度

■平成 23 年度（参考） ■平成 19 年度（参考） 1 都市観光 53.9% 2 自然鑑賞 45.7% 3 特産品の買物・飲食 35.4% 4 温泉・保養 32.7% 5 花の名所めぐり 14.4% 6 動物園・水族館 14.3% 7 ショッピング 13.7% 8 ドライブ 13.4% 9 道の駅めぐり 9.7% 10 ﾃｰﾏﾊﾟｰｸ・遊園地 3.7% 1都市見物・観光名所めぐり 2自然鑑賞 3特産品の買物・飲食 4温泉・保養 5ショッピング 6動物園・水族館 7ドライブ 8道の駅めぐり 9ｲﾍﾞﾝﾄ参加・見学 10 花の名所めぐり 1都市見物・観光地名所めぐり 2自然鑑賞 3温泉・保養 4特産品の買物・飲食 5ﾃｰﾏﾊﾟｰｸ・遊園地 6ｲﾍﾞﾝﾄへの参加・見学 7花の名所めぐり 8ドライブ 9スキー・スノーボード 10 美術館など文化施設めぐり 18.8% 18.1% 17.3% 19.7% 17.1% 15.4% 16.3% 13.5% 13.6% 9.7% 8.9% 8.3% 32.9% 42.5% 45.3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 平成19年度平成23年度平成28年度道外観光客の来道回数の推移初めて 2回 3回 4回 5回以上 77.1% 69.6% 68.0% 13.8% 16.3% 17.9% 4.3% 6.8% 8.5% 2.1% 2.5% 1.2% 2.7% 4.8% 4.4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 平成19年度平成23年度平成28年度外国人観光客の来道回数の推移初めて 2回 3回 4回 5回以上【観光客動態・満足度調査】【観光客動態・満足度調査】

(10)

≪外国人観光客の旅行目的の推移≫ ■平成 28 年度

■平成 23 年度（参考） ■平成 19 年度（参考） 1 自然鑑賞 79.4% 2 都市観光 62.3% 3 温泉・保養 53.4% 4 特産品の買物・飲食 49.4% 5 ショッピング 40.1% 6 花の名所めぐり 26.0% 7 動物園・水族館 13.9% 8 道の駅めぐり 7.1% 9 ｽｷｰ・ｽﾉｰﾎﾞｰﾄﾞ 6.7% 10産業遺産・工場見学などの産業観光 4.6% 1都市見物・観光名所めぐり 2温泉・保養 3自然鑑賞 4ショッピング 5特産品の買物・飲食 6花の名所めぐり 7動物園・水族館 8スキー・スノーボード 8イベント参加・見学 10 道の駅めぐり 1自然鑑賞 2温泉・保養 3買い物 4都市見物・観光名所めぐり 5名物の飲食 6花の名所めぐり 7冬のｲﾍﾞﾝﾄ（雪や氷） 8スキー・スノーボード 10 ﾃｰﾏﾊﾟｰｸ・遊園地 10 夏のｲﾍﾞﾝﾄ

■ パッケージツアーの利用者は減少

パッケージツアーの利用状況をみると、道外の観光客、外国人観光客ともに「個人で直接手配」が

増加傾向にあり、特に、外国人観光客のＦＩＴ化が顕著に見られる結果となった。

22.0% 19.8% 16.6% 38.2% 34.9% 30.2% 37.5% 45.3% 53.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% H19 H23 H28 道外観光客のパッケージツアー利用状況の推移旅行会社で申込（ﾊﾟｯｹｰｼﾞﾂｱｰ等のﾙｰﾄの決まった団体旅行）旅行会社で申込（ﾌﾘｰﾌﾟﾗﾝ、ﾋﾞｼﾞﾈｽﾊﾟｯｸ、ﾚﾝﾀｶｰﾌﾟﾗﾝ等）個人で直接手配 90.6% 63.8% 38.9% 8.2% 15.4% 7.8% 1.2% 20.8% 53.3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% H19 H23 H28 外国人観光客のパッケージツアー利用状況の推移旅行会社で申込（ﾊﾟｯｹｰｼﾞﾂｱｰ等のﾙｰﾄの決まった団体旅行）旅行会社で申込（ﾌﾘｰﾌﾟﾗﾝ、ﾋﾞｼﾞﾈｽﾊﾟｯｸ、ﾚﾝﾀｶｰﾌﾟﾗﾝ等）個人で直接手配【観光客動態・満足度調査】【観光客動態・満足度調査】

(11)

■ 異なる移動交通手段の特徴

北海道内における移動交通手段をみると、道外の観光客が最も利用しているのは、「レンタカー」

であり、次いで「鉄道」、「観光バス」、「路線バス」となっている。一方で、外国人観光客が多く

利用しているのは、「観光バス」や「鉄道」となっており、移動交通手段の特徴が異なる結果となっ

た。

■ ネット化が進む一方で窓口手配も健在

宿泊先の手配方法をみると、「インターネット」を利用した割合が道外の観光客で４４.４％、

外国人観光客で５６.６％と最も多い一方、「旅行代理店などの窓口」で手配した割合は、道外の

観光客で３０．２％、外国人観光客で３４．２％という結果となった。

2.7% 2.6% 13.1% 3.4% 0.7% 0.3% 12.5% 19.8% 3.4% 22.0% 51.5% 50.9% 7.7% 2.3% 3.9% 0.8% 0.9% 1.9% 13.9% 43.1% 10.1% 16.4% 19.6% 28.4% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% その他船舶航空機レンタル自転車所有自転車オートバイタクシーレンタカー自家用車路線バス観光バス鉄道来道観光客の移動手段道外観光客外国人観光客 11.3% 30.2% 10.4% 21.0% 3.0% 9.4% 0.6% 5.8% 5.6% 2.7% 4.2% 34.2% 10.8% 22.2% 1.4% 21.5% 0.7% 4.0% 0.7% 0.2% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 直接電話をして手配旅行代理店などの窓口旅行代理店のインターネットサイトで手配 OTA旅行予約サイトで手配航空会社・JRなどの交通関連会社のインターネットサイトで手配宿泊施設のインターネットサイトで手配インターネットのクーポンサイトで手配現地の家族、友人・知人に手配を依頼事前に手配は行わなかったその他

来道観光客の旅行の手配方法

道外観光客外国人観光客【平成 28 年度観光客動態・満足度調査】【平成 28 年度観光客動態・満足度調査】

(12)

■ 旅行情報の入手先もインターネット

旅行情報の入手先をみると、道外の観光客、外国人観光客ともに「インターネット」が最も多い結

果となった。

■ 観光消費額単価

観光客が 1 回の観光行動で消費する金額をみると、道内客は 12,865 円、道外客は 73,132 円、

訪日外国人来道者は 178,102 円となった。

2.5% 19.4% 27.7% 21.7% 1.0% 0.8% 4.2% 57.9% 12.5% 11.5% 13.6% 10.6% 1.6% 20.3% 20.5% 0.2% 2.2% 1.9% 43.8% 18.3% 11.5% 12.4% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% その他 SNSなど家族、友人・知人旅行会社ポスター新聞テレビインターネット旅行雑誌無料パンフレット有料パンフレット来道観光客の旅行情報の入手先道外観光客外国人観光客 11,621 10,761 9,608 8,849 13,271 12,865 68,358 _62,005 _61,007 _60,677 69,670 73,132 122,128 178,102 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000 第1回調査第2回調査第3回調査第4回調査第5回調査第6回調査

(円）

観光消費額単価の推移

道内客１人当たり道外客１人当たり外国人１人当たり調査期間第1回調査： S63.10～H1.9 第2回調査： H5.10～H6.9 第3回調査： H11.1～H11.12 第4回調査： H16.7～H17.6 第5回調査： H21.7～H22.6 第6回調査： H26.10～H27.9

【北海道観光産業経済効果調査】

【平成 28 年度観光客動態・満足度調査】

(13)

（３）観光産業の状況

■ 観光消費額は増加基調

北海道の総観光消費額は 1 兆 4,298 億円で、第１回調査以来ほぼ増加基調にある。このうち道民

による消費額は 6,374 億円、来道者による消費額は 4,220 億円、訪日外国人来道者による消費額

は 3,705 億円となっている。

生産誘発額は 2 兆 897 億円と推計され、このうち観光消費によって道内での原材料やサービスの

生産に波及する直接効果と第一次間接効果の和が 1 兆 7,362 億円、観光消費がもたらす雇用者の

所得の増加が道内での新たな消費を生み出し、生産に波及する第二次間接効果が 3，265 億円と推

計された。

観光消費がもたらす生産波及効果はサービス業、運輸・情報通信業、製造業をはじめとする様々な

産業に波及している。

5,354 6,108 6,583 7,666 7,240 6,374 3,254 4,356 5,580 5,280 4,898 4,220 855 3,705 8,608 10,464 12,163 12,946 12,992 14,298 0 2,500 5,000 7,500 10,000 12,500 15,000 第１回調査第２回調査第３回調査第４回調査第５回調査第６回調査観光消費額の推移訪日外国人来道者来道者道民（単位：億円） ※第１回から第５回までの調査においては、直接効果と第一次間接効果の和を「生産誘発効果」とし、　第二次間接効果を「家計迂回効果」としていた。 8,904 11,958 14,441 14,944 14,965 17,632 3,353 4,182 4,332 4,825 3,272 3,265 12,258 16,140 18,773 19,770 _18,237 20,897 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 第１回調査第２回調査第３回調査第４回調査第５回調査第６回調査生産誘発額の推移第二次間接効果 (家計迂回効果) 直接効果及び第一次間接効果 (生産誘発効果) （億円）【北海道観光産業経済効果調査】【北海道観光産業経済効果調査】

(14)

■ 雇用効果は１９万人

観光消費による 2 兆 897 億円の生産誘発額は、189,979 人の雇用効果を生み出すと推計され

た。これは平成 26 年度道民経済計算における道内就業者数 235 万 4 千人の 8.1％に相当する。

119,615 127,077 139,265 158,812 164,431 189,979

0 50,000

100,000

150,000

200,000

第1回調査第2回調査第3回調査第4回調査第5回調査第6回調査（人）

観光消費による雇用誘発者数

【北海道観光産業経済効果調査】

サービス業

40.8%

運輸・情報通信

20.5%

製造業

11.8%

商業

11.0%

金融・保険・不動産

6.3%

電気・ガス・水道

4.2%

農林水産業

3.8%

その他

1.5%

生産誘発額の構成比

【第６回北海道観光産業経済効果調査】

(15)

■ 宿泊業の状況

平成 30 年 3 月末現在、北海道で旅館業法の許可を受けているホテル、旅館、簡易宿所は 4,904 施

設で、平成 24 年度と比較すると、ホテルは施設数で 2.6%、定員数で 11.3%増加しているが、旅館

はそれぞれ 14.0%、14.1%減少している。全体では、施設数、定員数ともほぼ横ばいとなっている。

なお、平成 30 年 6 月 15 日から住宅宿泊事業法が施行され、住宅宿泊事業（民泊）の届出住宅の数

は、平成 30 年 9 月 14 日時点で 1,232 件（札幌市所管分を含む。）となっている。

宿泊施設数と定員数の推移（単位：軒、人） ※１都市部：札幌市、小樽市、函館市、旭川市、網走市、帯広市、釧路市の７市 ※２各年度３月末現在【北海道保健福祉部健康安全局食品衛生課】

■ 旅行業者の状況

道内に主たる営業所がある旅行業者の登録数は、平成 30 年 3 月現在 367 となっており、旅行サー

ビス手配業が平成 30 年 1 月から新設されたことを考慮しても、登録数は増加傾向となっている。

平成24年度平成25年度平成26年度平成27年度平成28年度平成29年度 H29/H24 施設数 ₆₈₄ ₆₈₁ ₆₈₉ ₆₇₉ ₆₉₅ ₇₀₂ 102.6% 定　員 _122,861 _124,559 _126,121 _128,024 _134,645 _136,708 111.3% 施設数 384 384 390 375 384 387 100.8% 定　員 75,905 77,045 79,805 80,423 84,620 87,278 115.0% 施設数 _2,551 _2,482 _2,391 _2,285 _2,241 _2,195 86.0% 定　員 _162,511 _157,970 _151,939 _148,146 _144,095 _139,625 85.9% 施設数 520 519 502 453 441 424 81.5% 定　員 41,249 41,213 39,924 38,684 36,660 35,852 86.9% 施設数 _1,603 _1,645 _1,720 _1,770 _1,894 _2,007 125.2% 定　員 _32,094 _32,857 _34,180 _34,636 _37,028 _39,233 122.2% 施設数 201 209 217 206 229 268 133.3% 定　員 5,558 6,006 6,284 6,232 7,095 8,194 147.4% 施設数 4,838 4,808 4,800 4,734 4,830 4,904 101.4% 定　員 317,466 315,386 312,240 310,806 315,768 315,566 99.4% 施設数 1,105 1,112 1,109 1,034 1,054 1,079 97.6% 定　員 122,712 124,264 126,013 125,339 128,375 131,324 107.0% 区　　分　ホ　テ　ルうち都市部　旅　　　館うち都市部うち都市部　簡易宿所うち都市部　合　　　計　道内に主たる営業所のある旅行業者登録区分登録行政庁業務の範囲Ｈ27年度Ｈ28年度Ｈ29年度第１種観光庁長官・海外・国内の募集型企画旅行・海外・国内の受注型企画旅行・手配旅行・受託契約に基づく代理販売 21 22 23 第２種北海道知事・国内の募集型企画旅行・海外・国内の受注型企画旅行・手配旅行・受託契約に基づく代理販売 113 115 118 第３種北海道知事・国内（区域限定）の募集型企画旅行・海外・国内の受注型企画旅行・手配旅行・受託契約に基づく代理販売 135 148 152 地域限定北海道知事・国内（区域限定）の募集型企画旅行・国内（区域限定）の受注型企画旅行・国内（区域限定）の手配旅行・受託契約に基づく代理販売 8 7 8 代理業北海道知事・受託契約に基づく代理販売 33 33 30 旅行サービス手配業北海道知事・旅行業者のため、運送等サービスなどの媒介など - - 36 310 325 367 　※　各年度、３月末現在　　　　　【国土交通省北海道運輸局・北海道経済部観光局】　※　旅行サービス手配業は、平成３０年１月から施行。計

(16)

■ 旅客輸送業の状況

平成 28 年度の旅客輸送人員を平成 23 年度と比較すると、道内においては、ＪＲ、鉄道・軌道、船

舶及び航空が増加した一方、自動車は減少した。道内－道外間においては、北海道新幹線の開業などに

よりＪＲが大きく増加したほか、航空も増加し、船舶は横ばいとなった。

道内主要空港の航空機輸送実績については、東京・関西方面とも輸送人員は平成 23 年度まで減少傾

向にあったが、平成 24 年度から増加傾向にある。

機関別輸送人員の推移（道内）（千人）機関別輸送人員の推移（道内－道外）（千人）

【数字でみる北海道の運輸（北海道運輸局）】平成23年度平成24年度平成25年度平成26年度平成27年度平成28年度 H28/H23 ＪＲ 127,600 129,668 132,640 130,168 133,001 133,330 104.5% 鉄道･軌道 214,629 219,897 224,614 227,760 231,794 239,246 111.5% 自動車 317,708 317,271 318,344 310,585 309,850 304,958 96.0% 船舶 1,422 1,515 1,551 1,483 1,603 1,669 117.4% 航空 621 591 666 674 674 728 117.2% 合計 661,980 668,942 677,815 670,670 676,922 679,931 102.7% 平成23年度平成24年度平成25年度平成26年度平成27年度平成28年度 H28/H23 ＪＲ 1,321 1,458 1,466 1,369 1,379 2,117 160.3% 船舶 1,723 1,729 1,730 1,663 1,725 1,734 100.6% 航空 17,350 19,112 20,173 20,377 21,132 21,210 122.2% 合計 20,394 22,299 23,369 23,409 24,236 25,061 122.9% 55.0% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29 （人）（年度）

航空機輸送実績の推移（道内主要空港－東京）

旅客数座席数座席利用率【国土交通省航空輸送統計年報】 ※道内主要空港：新千歳、釧路、函館、旭川、女満別、帯広 55.0% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29 （人）（年度）

航空機輸送実績の推移（道内主要空港－東京）

旅客数座席数座席利用率【国土交通省航空輸送統計年報】 ※道内主要空港：新千歳、釧路、函館、旭川、女満別、帯広 55.0% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 Ｈ12Ｈ13Ｈ14Ｈ15Ｈ16Ｈ17Ｈ18Ｈ19 Ｈ20Ｈ21Ｈ22Ｈ23Ｈ24Ｈ25Ｈ26Ｈ27Ｈ28Ｈ29 （人）（年度）

航空機輸送実績の推移（道内主要空港－東京）

旅客数座席数座席利用率【国土交通省航空輸送統計年報】 ※道内主要空港：新千歳、釧路、函館、旭川、女満別、帯広 55.0% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 Ｈ12 Ｈ13 Ｈ14 Ｈ15 Ｈ16 Ｈ17 Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29 （人）（年度）

航空機輸送実績の推移（道内主要空港－東京）

旅客数座席数座席利用率【国土交通省航空輸送統計年報】 ※道内主要空港：新千歳、釧路、函館、旭川、女満別、帯広

(17)

■ 貸切バスの状況

平成 28 年度の貸切バス(観光バス)の事業実績を平成 23 年度と比較すると、業者数は減少している

が、車両数、走行キロ、輸送人員とも増加している。

貸切バスの事業実績（台・千ｷﾛ・千人）

【数字でみる北海道の運輸（北海道運輸局）】平成23年度平成24年度平成25年度平成26年度平成27年度平成28年度 H28/H23 業者数 268 263 264 258 261 262 97.8% 車両数 2,767 2,757 2,888 3,003 3,133 3,288 118.8% 走行ｷﾛ 92,707 103,515 110,570 105,468 104,379 103,954 112.1% 輸送人員 14,950 16,169 18,036 17,443 16,505 16,058 107.4% 55.0% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29 （人）（年度）

航空機輸送実績の推移（道内主要空港－関西方面）

旅客数座席数座席利用率【国土交通省航空輸送統計年報】 ※道内主要空港：新千歳、釧路、函館、旭川、女満別、帯広

(18)

北海道観光の現況

２０１８

北海道経済部観光局

平成３０年１０月

目 次

１ 北海道観光の現状

（１）観光入込客数の推移 ・・・１

（２）観光客の動態 ・・・５

（３）観光産業の状況 ・・・11

２ 北海道の観光振興施策

平成３０年度観光局の施策体系 ・・・16

【参考資料】

・観光入込客数(延べ人数)の推移

・その他の観光統計指標（前年同月比）

・主な観光資源(自然公園、ラムサール条約登録湿地、世界遺産、北海道遺産等)

・観光圏の認定状況

・広域観光周遊ルートの認定状況

・ＪＮＴＯ認定外国人観光案内所(ビジット・ジャパン案内所)

・航空路線網図

・航空路線別輸送実績

・平成３０年度 地域政策推進事業・観光関連分

・北海道観光のくにづくり条例

・北海道観光のくにづくり行動計画(概要)

１ 北海道観光の現状

（１）観光入込客数の推移

■ 観光入込客数、外国人来道者数ともに増加基調

北海道の観光入込客数(実人数)は、平成 23 年度に東日本大震災の影響などにより大幅に減少したが、

平成 24 年度以降は堅調に推移し、平成 2９年度は過去最多の 5,6１０万人となった。

道外からの入込客数についても、平成 24 年度以降着実に増加しており、ピークとなった平成 11 年

度（615 万人）に迫る 606 万人となった。（過去３番目）

訪日外国人来道者数は、国際定期便の新規就航や増便、査証要件の緩和、免税制度の拡充、円安基調の

継続などにより近年急増しており、平成 29 年度は過去最多の 279 万人（前年度比 21.3%増）となっ

ており、日本全体の訪日外国人旅行者 2,977 万人の 9.4％を占めている。

観光入込客数（実人数）及び宿泊客数の推移

■ 圏域別では６圏域とも増加

この１０年間の圏域別の推移をみると、６圏域とも増加傾向にあり、平成 20 年度の入込客数を 100

とすると、道東道の延伸による交通アクセス向上の効果などから釧路・根室圏(122.9)、十勝圏(119.2)

が大幅に増加し、北海道新幹線の開業効果により増加した道南圏(117.4)が続いている。平成 29 年度

は、前年度に北海道新幹線の開業効果により大きく伸びた道南圏が減少したが、他の５圏域は前年度に受

けた台風等の影響から回復し増加した。

■ 著しい伸びのアジア地域

平成 29 年度に本道を訪れた外国人観光客は、前年度に比べて 21.3%増加し、過去最多の 279 万人

となっており、国・地域別にみると、アジア圏の北海道人気が続いたことなどから韓国が前年度比

50.7%増と大きく伸びたほか、大きな割合を占める中国(21.8%増)、台湾(16.1%増)も増加した。

訪日外国人来道者数（国・地域別内訳）

観光入込客数(延べ人数)の推移（圏域別）

■ 季節による観光客の動向

平成 29 年度の観光客の延べ泊数（３,723 万人泊）を季節別にみると、夏季（6～9 月）が約４割、

冬季（12～3 月）は約３割となっている。一方、外国人は、夏と冬の２つのピークがある。

■ 修学旅行の受入

北海道への修学旅行は、平成 23 年度に震災の影響による旅行先の道内への振替などから増加したが、

平成 24 年度以降は減少傾向にある。旅行業者等によると、北海道への修学旅行は平成 11～12 年頃ま

では全国トップクラスであったものの、平成 15 年度以降は沖縄県へのシフトが進み、現在では沖縄県

の半数以下に減少している。

0

50

100

150

200

250

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350

400

450

500

4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月 1月

2月

3月

季節別宿泊客延べ数

全 体

外国人

（２）観光客の動態

■ 来道観光客の属性

北海道を訪れる観光客の属性をみると、道外及び外国人観光客ともに性別では、男性より女性が多

い。年齢別では、外国人観光客の方が比較的若い年代が多く、２０代、３０代、４０代の順で多いの

目次

１北海道観光の現状

（１）観光入込客数の推移・・・１

（２）観光客の動態・・・５

（３）観光産業の状況・・・11

２北海道の観光振興施策

平成３０年度観光局の施策体系・・・16

・平成３０年度地域政策推進事業・観光関連分

１北海道観光の現状

全体