韓国における経済活動人口 : 農家々計部門及び非農家々計部門

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韓 国 に お け る 経 済 活 動 人 口

一 農家々計部 門及 び非農家 々計部門一

宮   田  光   彦

      1  は   じ  め   に       1)   第 一 次経 済 開発5ケ 年 計 画 実 施 以 来,別 稿 で も述 べ た如 く,韓 国 は激 し い産 業 構造 の変 化 を伴 い つつ,輝 か し い経 済 発 展 を 遂 げ て きた。 天 然 資源 が 比 較 的 乏 しい 韓 国 に お い て,め ざ ま し い経 済 発 展 を 推 進 して 来 た一 つ の大 きな力 は, 資 本 及 び 産 業技 術 の有 効 な利 用 を 可 能 に した,勤 勉,良 質 な 労働 力 の賦 存 に あ った こ とに 異論 を 唱 え る人 は 恐 ら く殆 ん どい な い で あ ろ う。 そ の 労働 力 は,質 に お い て優 れ て い た ば か りで は な く,豊 富 に存 在 して い た が 故 に,比 較 優 位 性 を 遺 憾 な く発揮 し,め ざ ま し い経 済 発 展 を さ さえ て 来 た と考 え られ る。 この よ うな 観 点 を是 認 す る な らば,こ れ か らの韓 国経 済 を うらな う場 合,労 働 供 給 が 中 心 的 課題 とな ろ う。        ラ   か か る認 識 に 立 って本 稿 で は,総 人 口及 び経 済 活 動 人 口の推 移 を見 る。 次 に 韓 国 の経 済発 展 の過 程 に おけ る労 働 供 給 の 推 移 を 農 家 々計 部 門及 び非 農 家 々計 部 門 の 二部 門 に焦 点 を あ てて 考 察 す る。 農 家 々計部 門 と非 農 家 々計 部 門 とい う 二 部 門 を と り上 げ て労 働 供 給 の推 移 を み よ うとす る理 由 は 以下 に よる。 産 業 構 造 が長 期 的 に変 化 し,産 業 構 造 の 変 化 に 伴 って需 要 が増 大 す る近 代 経 済 部 門 の 労働 力 の 多 くは,伝 統 的 な農 業 部 門 に よ って供 給 され る とい う経 験 的 事 実 が コ -1)拙 稿 『韓 国 の経 済 発展 と産 業 構 造 の変 化 』_{,「 彦 根論 叢 」192号,昭 和53年10月 。} 2)国 連 の定 義 に よれ ば,一 般 に 財 貨 お よびサ ー ビス の生 産 の た め に労 働 を 提供 す る人   口を い い,雇 用 主,自 営 業 者,無 給 家族 労 働 者,賃 金 ・給 与 労 働 者 及 び 失 業 者 を 含   む 。 尚,本 稿 で取 扱 う統 計 数 字 は 出 所 に よ り若 干 相違 が 認 め られ る も の もあ るが,相   違 に 関 す る議 論 は 行 わ な い。

 48 一 リン ・ク ラー クや サ イ モ ン ・ク ズ ネ ッツに よ って 確認 され て い るが,こ の よ うな経 験 的 事実 が韓 国 に お い て どの よ うに 妥 当 した の か 。 即 ち,農 家 々計 部 門 が 労働 の 供給 部 門 と して機 能 した のは 主 と して 如 何 な る動 機 に よ る もの か を考 察 す るた め で あ る。   労働 供給 の過 程 をみ る場 合,労 働 力 率,労 働 時 間 等 の 労働 力 利 用状 態 と労働 の 質 の変 化 も同 時 に考 察 す る ことが 望 ま しい 。 そ して これ らの 考 察 を通 じて, 経 済全 体及 び各 部 門,各 分 野 に おけ る労 働 供 給 が 無 制 限 的 な 状 態 に あ るの か, 制 限 的 な 局面 に移 行 した のか,そ れ ともそ の中 間 の 状 態 に あ るの か,又 どの よ うな 方 向 へ動 い て い るの か を 察知 す る必 要 が あ る。 そ れ は,そ の 国 の 労働 供 給 の 潜 在 力 を 知 る上 で 必要 で あ り,今 後 の経 済 発 展 の速 度 と方 向 を 示 唆 す る もの で あ ろ うと考 え られ る。 しか し,本 稿 は これ らの検 討 は 含 まな い 。 皿  総 人 口 の 趨 勢   1976年 現 在,韓 国 は,98,484km2の 国 土 に お よ そ35,860千 人 の 人 口が 存 在 し て お り,男 子 の 数 が や や 女 子 を 上 ま わ っ て い る 。 人 口密 度 は1km2当 り363人 で, こ れ は ホ ン コ ン,シ ン ガ ポ ー ル の よ う な 港 市 国 家 を 除 く面 積5万km2以 上 の 国 家 と し て は,バ ン グ ラ デ ィ シ ュ(1970年 で502人)に 次 い で 世 界 で 二 番 目 に 高 いo   韓 国 の総 人 口 は表2・1に み る よ うに1960年 か ら76年 まの16年 間に 約100万 人 増 加 した 。 そ の間 人 口増 加 率 は1959/60年 の3.0%か ら次 第 に 低下 傾 向 をた       ヨう ど り,10年 後 の1969/70年 に は1%台 とな り以 後1%台 の 中 位 に安 定 す る傾 向 を示 して い る。   表2・2は ア ジ ア の主 要 国 の人 口増 加 率,粗 出 生 率,粗 死 亡 率,自 然 増 加 率 を示 した もの で あ る。 周 知 の と う り,死 亡 率 は これ らの 国 を 含 め 一般 に 多 くの 低 開 発 国 に お い て は な お 高 い水 準 に あ る も の の,近 代 保 健 医 療 技 術 の 導 入 に よ 3)第 四 次 経 済 開 発5ケ 年 計 画(1977∼81年)で は 期 間 中 の 平 均 人 口 増 加 率 を1.59%と   設 定 し て い る(Government  of  the  Republic  of  Korea,  The  Fourth  Five-Year

韓 国における経済活動人 口   49 表2・1    総 人 口 (単位:千 人,%) 年 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 合  計 25,954 25,766 26,513 27,262 27,984 28,705 29,160 30,131 30,838 31,544 31,435 32,883 33,505 34,103 34,692 34,681 35,860 男 12,525 12,937 13,321 13,708 14,082 14,453 14,684 15,205 15,576 15,941 15,779 16,649 16,955 17,235 17,514 17,436 18,063 女 12,429 12,829 13,192 13,554 13,902 14,252 14,476 14,926 15,262 15,603 15,656 16,234 16,550 16,868 17,178 17,245 17,797

比

論

卿 灯 性 ( 8 8 0 1 3 4 4 9 9 2 8 6 4 2 0 1 5 00 ∞ 01 01 01 01 01 01 02 02 00 02 02 02 02 01 01 1   1   1   1   1   1   1   1   1   1   1   1   1   1   1   1   1 人 目増加率 3.0 2。97 2.86 2.78 2.61 2.55 2.12 2.34 2.32 . 2.26 1.77 1.97 1.87 1.77 1.71 1,80 1.64 km2当 り 人 口密 度 253。5 261.8 269.4 277.0 284.3 291.6 296.1 306.0 313.1 320。3 319.2 333.9 340.2 345。3 351.3 351.0 362.9

(出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Stati∫tical  Yearbook,1977。 (註)人 口=1960,1966,1970,1975は 国 勢 調 査,他 は 年 央 推 計 値     人 口 密 度 基 準 面 積=1960∼65:98,431.03km2,1966∼72:98,477.48km2,1973∼       74:98,484.10km2,1975:98,806.96km2,1976:98,799.07km2 りか な りの速 度 で低 下 しつ つ あ る。 一 方,出 生 率 は これ に 呼応 して低 下 しな い こ とが多 い。 そ の結 果,人 口の 爆 発 的 な 増 加 現 象 が お こ り,こ れ が 開 発 の一 つ の阻 害 要 因に な っ てい るの が 現 状 で あ る。 しか し,韓 国 に お い て は,人 口増 加 の 内 容 も,高 出生 率,高 死 亡 率 とい う反経 済 的 な 形 とは対 照 的 に,比 較 的 低 出 生 率,低 死亡 率 と い う先 進 国 的 パ タ ー ンへ ほ ぼ移 行 した とい う ことが 出 来 よ う (図2・1)。   この よ うに 死 亡 率 の 低 下 と共 に 出 生 率 も順 調 に低 下 した 背 景 には 強 い 社 会 的 要 請 と国 民 的 な 一 つ の 合意 が あ った と考 え られ る。 韓 国 で は,第2次 世 界 大 戦 後,日 本 や 北 朝 鮮 か らの帰 還 ・流 入 人 口 と高 い 自然 増 加 率 のた め,朝 鮮 動乱 に

  50       の よ る約100万 人 の 人 口消 失 を 含 め て もな お1944年 か ら 1960年 まで の16年 間 に年 平       ヨ  均2.88%の 人 口増 加 が あ っ た と推 計 され て い る。 人 口 増 加 圧 力 は 荒 廃 した 韓 国 経 済 に 深 刻 な 影 響 を もた ら し た 。 「農 村 の生 活 状 態 も戦 前 と今 日 とで は 比較 を絶 す        る もの 」 が あ り,国 民 の 生 活 も 「生 物 学 的 な 生 存 に 必       の     う 要 な食 糧 す'ら不 足 」 して い る と い う状 態 に あ った 。 こ の よ うな窮 乏 状 態 か ら脱 け 出 した い とい う国 民 の願 望 が 次第 に 高 ま り,       7) 表2・2  1970∼75年 人 口 動 態 国 名 韓        国 ホ ン コ ン イ   ン   ドa イ ソ ドネ シ ア イ   ラ  ン 日       本 北   朝   鮮 マ レ ー シ アb パ キ ス タ ンC フ ィ リ ピ ン シ ン ガポ ールd タ     イ ロ 率 )   加 % 人 増 ( 8 7 1 6 8 3 6 9 0 9 6 8 1 1 2 2 2 1 2 2 3 2 1 2 粗出生率  (%) 28.8 18.3 34.5 42.9 45.3 17.2 35.7 31.4 36.0 43.8 18.8 43.4 粗死亡率  (%) 9 9 4 9 6 4 4 4 0 5 1 8 8 4 4 6 5 6 9 6 2 0 5 0     1 義 1 1            1 1      1 然 率 )   加 % 自 増 ( 19.9 13.4 20.1 26。0 29.7 10.8 26.3 25.0 24.0 33.3 13.7 32.6        (出所):UN,  Demogaphic Yearbook,1976.        (註)   a  1974年       b  マ レー半 島のみ       c  1968年       d  1976年 春       1960/61年 よ り政 府 及 び 民 間 組 織 に よ る人 口抑 制 策 と して 本 格 的 な 家族 計画 が 実 施 され た 。 家族 計 画 は 避 妊知 識 の 普 及 や 結 婚 年 令 の 上 昇 (表2・3)に 顕 著 な成 果 を あ らわ し 出生 率 も徐 々に 低 下 した 。 更 に,経 済 開 発 計 画 実施 以来 着 実 な経 済発 展 に 伴 う女 子 の就 業 機 会 の拡 大,教 育 水 準 の 向 上 (表2・4)等 を通 じて,子 供 に対 す る考 え方 が 従 来 の 多 産 に よ る一 種 の 老 後 保 障 的 感 覚 か ら,よ り豊 か な生 活 を享 受 し よ うとい う方 向 へ 転 換 され て い った と類 推 す る こ とは可 能 で あ ろ う。 そ し て,こ れ が1960年 代 終 り頃 か らの 急 速 な 4)金 哲 「韓 国 の 人 ロ と 経 済 」 岩 波 書 店,1965年>P.61. 5)南 亮 三 郎 編 「韓 国 人 口 の 経 済 分 析 」,ア ジ ア 経 済 研 究 所,1972年,p.37。 尚,金 哲   (op. cit., p.62)の 推 計 に よ る 人 口 増 加 率 は 以 下 の 通 り。1944一'49年4.42%,1950   ∼55年1.02%,1956'一60年2.88%。 6)金 哲op.  cit.>P,263.

7)家 族 計 画 の 内 容 と 経 過 に つ い て は,例 え ばESCAP,  Populationげthe  Republic  of   Korea,  Country  Monograph  Series  1>b.2,1975,  PP.202∼216.を 参 照 。

                        韓 国におけ る経済活動人 口  51 図2・1  粗 出生率,粗 死亡率,自 然増加率及び人 口増加率(1930∼75年)      %。0 5 5 4 40 ﹁ 0 0 3 り0 25 20 15 O FO 1 粗 出 生率

粗死亡率

0   1930   35    40    45   50    55   60    65   70    75 50 FO O 4 4 35 30 25 20 15 10 5

八

         〔

熟

、 、  、、 レ ー   0     1930   35    40    45    50    55    60    65    70    75 (出 所):Sawon  Hong,  Population  Status  Report:Korea,  Korea       Development  Institute,  Seoul,1978,  p.7.

52 表2・3  平均結婚年令       (単位:才) 年 男 女 1925 20.5 16.5 1935 21.1 17.1 1955 24.5 20.4 1960 26.4 22.6 1966 26.7 22.8 1970 27.1 23.2 衷264・1文 盲 率(単 位:%) 年 1960 1966 1970 平   均 27.9 14.1 11.1 男 15.7 6,7 5.0 女 39.9 21.4 17.4

(繊 所):UN,  Populationげthe  Re-      public  of Korea,  Country       Monograph  Series  No.2,       1975,p.54. 出 生 率 の 低 下 を も た ら し た 今 一 つ の 要 因 で あ っ た と い え よ う 。   こ の よ う な 人 口 増 加 率 の 急 速 な 低 下 は,大 方 の 予 想 を 上 ま る も の     お で あ り,こ の人 口の 質及 び量 の転 換 こそ,驚 異 的 な経 済発 展 の 因 と な り果 とな った 一 つ の大 きな 要 素 で あ った と評 価 す る こ とが 出来 る で あ ろ う。 表2・4・2  年 令 別 文 盲 率   (単位:%) 年令層 平 均 12'}14 15∼19 20-24 25-29 30{一34 35'}39 40∼44 45∼49 50∼54 55-59 60以 上 男 1966 6.7 0.7 1.2 1.3 1.6 2.2 3.8 7.0 11.2 16.8 22.4 37.6 1970 5.0 0.7 0.7 0.8 1.2 1.5 2.3 4.1 7,5 12.0 17.0 31.9 女 1966 21.4 1.3 2.2 3.3 6.8 12.1 19.9 28.7 38.1 47.5 58.2 77.0 1970 17.4 1.1 0.9 1.5 3.6 7.0 12.6 20.8 29.5 40.4 49.9 70.6 (出 所):表2・3に 同 じ,P.68, 皿 経 済 活 動 人 ロ   経 済 活 動 人 口は,一 国 の経 済 活 動 を 規 定 す る重 要 な 要 素 の 一 つ で あ り,そ の 規 模,形 態 及 び 質 的 内 容 を正 し く把 握 す る こ とは,そ の 国 の 生 産 活 動 の あ り方 に 一 つ の 指 針 を与 え る もの と して大 き な意 義 が あ る。   1.経 済 活動 人 口の動 向 8)例 え ば 国 連 で は,1970∼80年 の 韓 国 の 年 平 均 人 口 増 加 率 を2.4%と 予 測 し て い る。   (UN,  Economic  Survey  of Asia  and  the Far  East,1973,  p.16)。

      韓国における経済活動人 日  53       9) 韓 国 の経 済 活 動 人 口は表3・1に み る如 く,1963年 か ら76年 まで の 間 に約440 万 人 増 加 した 。 一 方,同 期 間 の就 業 人 口増 は 約460万 人 で,経 済 活 動 人 目の 増 加 を上 まわ った 。 こ の結 果,失 業 人 口は1963年 の 約70万 人 か ら約50万 人 へ と減 衰3・1  経 済 活 動 人 口   (単位:千 人,%) 年 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1963/76 増 減     総 人 口 27,262 27,984 28,705 29,160 30,131 30,838 31,544 31,435 32,883 33,505 34,103 34,692 34,681 35,860

+8,5981

    14才 以 上 人 口 15,684 16,348 15,937 16,580 16,764 17,166 17,639 18,253 18,984 19,724 20,438 21,148 21,833 22、549       c 経 済 活 動 人 口 男 計 合 8,652  5,634 8,894  5,840 8,859  5,808 9,178  6,038 9,295  6,058 9,647  6,203 9,888  6,413 10,199  6,516 10,542  6,723 11,058   7,064 11,60017,286 12,080  7,652 12,340  7,884 13,061  8,144 十6,865十4,409十2,150 女 3,019 3,054 3,051 3,140 3,237 3,444 3,475 3,683 3,819 3,394 4,314 4,428 4,456 4,917 就 業d 人 口 7,947 8,210 8,206 8,517 8,717 9,155 9,414 9,745 10,066 10,559 11,139 11,586 11,830 12,556 十1,898十4,609 失 業e 人 口 750 683 653 661 578 492 474 454 476 1 499 b 働 率   労   純 力 g 働 率   労 .粗 力 f 非 勤 口 済 経 活 人 461 494 510 505 一 、。。1 7,032 7,454 7,078 7,402 7,469 7,159 7,751 8,054 .8,442 8,666 8.838 9,068 9,493 9,488 31.7 31.9 30.9 31.4 30。8 31.3 31.3 32.4 32.1 33.0 34.0 34.8 35.6 36.4 働 失業率 55.1  8.1 54.4  ・  7.7 55.6  7.5 55.4  7。2 55.4  6.2 56.2  5,1 56.0  4.8 55.9  4.5 55.5  4.5 56.1  4.5 56.8  4.0 57.1  4。1 56.5  4.1 57.9  3.9 十2,456  十4.7  十2.8  -4.2

(出 所):Economic  Planning  Board (註)

    b  軍 人 及 び 外 国 人 を 除 く     c  3,6,9,12月 月 央 の 平 均

Korea  Statistical  Yearbook,1967,1974,1977.

a  年 央 推 計 人 口 。 但 し,1966,1970,1975年 は セ ン サ ン 人 口 d  賃 金 又 は 利 潤 を求 め 労 働 して い る人 口(無 給 家 族 労 働 を含 む) e  無 職 で 求職 中 の者(一 時 的病 気 又 は就 職 決定 後 就 業 待 ち の者,就 業 機 会が   な い とあ き らめて い る者 を含 む) f  Cの 調査 時 にd及 びeに 刻 当 しな い老 9  総 人 口に 占 め る経 済活 動 人 口 h  14才 以上 人 日に 占め る経 済 活 動 人 口 9)韓 国 の人 口 に関 す る統 計 は1960年 以 降4回 の セ ンサ ス(1960,1966,1970及 び1976 '年)及 び標 本 調 査 に よ り作 成 され て い る_{。 統 計 数値 の信 頼 度 等 に つ い て は議 論 な し と} は しな いが,本 稿 で は公 表 数 値 を そ の ま ま使 用 す る91966年 セ ンサ ス以 降 の数 値 は 斉

54       10) 少 し,失 業 率 も8.1%か ら3.9%へ と大 き く低 下 した 。 従 って 粗 労働 力 率 及 び       11)             ' 純 労 働 力 率 は共 に 上 昇 の きざ しを 示 して お り,経 済 従 属 人 口 の 負 担 は 軽 減 さ れ つ つ あ る。 しか し,更 に この負 担 の軽 減 傾 向 が持 続 す るか 否 か は即 座 に は断 定 出来 ない 。経 済 活 動 人 口に 関す る分 析 に先 だ   表3・2  就業人 口率(1975年)        (単位:%) っ て この点 を若 干 考 察 し てお こ う。   表3・2は1975年 の韓 国,東 南 ア ジ ア諸 国, 日本 及 び米 国 の総 人 口に しめ る就 業 人 口の 比 率 を示 した も ので あ る。 こ の統 計 か らは,就 業 者 の 質 的 な 内 容 は不 明 で あ るた め,そ の 点 を 無 視 す れ ば,韓 国 の就 業 人 口の比 率 は 決 して 高 い と は い え な い 。 しか し,就 業 人 口比 率 の低 さが そ         う の ま ま更 に 供給 可 能 な労 働 力 の存 在 を意 味 して い るか ど うか,即 ち,従 属人 口が 軽 減 され る可 韓       国 パ キ ス タ ン フ ィ リ ピ ン シ ン ガポ ー ル タ       イ 米       国 日      本 33.5 29.1 34.1 39.2 ・33 .5 39.7 46.9 (出 所):ILO,  Yearbookげ       Labour  Statistics,       1976;       UN,1)伽ogrψ 形 σ       Yearbook,1976.   合 的 な 傾 向 を 示 し て い る が,1963∼65年 の 数 値 と1966年 以 降 の 数 値 の 間 に 若 干 不 自 然   な 断 層 が 認 め られ る 。 し か し 全 体 の 傾 向 を 把 握 す る の に 支 障 が な い と 判 断 さ れ る た   め,原 則 と し て 統 計 方 法 が 確 立 さ れ た1963年 以 降 を 対 象 とす る 。 尚,韓 国 の 統 計 数 値   の 評 価 に つ い て は,例 え ば,Jay  Soo  Park,  An  Evaluation  Study  for  the Accuracy   of the 1960  Population  and  Housing  Census  of Korea,  Bureau  of Statistics, Ec(》一   nomic  Planning  Board,1966;Tai  Hwan  Kwon,``Evaluation  of adequecy  and   accuracy  of census  data", A  Studyげthe  Korean  Population,1966,  the Population   and  Development  Study  Center,  Seoul  National  University,1974;Lee  Jay Cho  and   Jae Yong  Park,  EstimatesげPopulation  and  Inter-censal  Growth  Rate.for  Korea;   Based  on the 1966  and  1970  Census,  East-West  Population  Institute and  University   of Hawaii,1972.を 参 照 さ れ た い 。 10)経 済 活 動 人 口 の 総 人 口 に し め る 割 合 。 11)  経 済 活 動 人 口 の14才 以 上 人 口 に し め る 割 合 。 尚,以 後 使 用 す る 労 働 力 率 は 特 記 の な   い 限 り純 労 働 力 率 を 意 味 す る 。 12)  こ こ で 供 給 可 能 な 労 働 力 と は,一 人 当 り の 限 界 生 産 性 が 賃 金 よ り低 い 状 態 に あ る 労   働 力,即 ち 余 剰 労 働 力 と い う概 念 で 定 義 され て い る 労 働 力 を 意 味 す る の で は な く,生   産 年 令 と さ れ て い る14才 以 上 の 人 口 で,現 在 経 済 非 活 動 人 口 に 分 類 さ れ て い る も の の   中 か ら,新 らた に 経 済 活 動 人 口 と し て 労 働 市 場 に 参 入 す る 可 能 性 の あ る人 口 を 包 括 的   に 指 す 。

韓 国における経済活動人 口  55 図3・1  人 口の 性別 年 令別 分布(1975年) 男 70触74 女 65噂69 60陶64 55-59 50∼54 45陶49 40旬44 35旬39 30∼34 25∼29 20∼24 、 15∼19 10噌14 5-9 、 0∼4 200 100 0 100 200     (単 位:万 人)

(出 所):UN,  Demographic  Yearbook,1976.

能 性 が あ るか ど うか につ い ては,年 令 構 成 や経 済 非 活動 人 口の 内 容 を検 討 し て み な けれ ば な らな い。   韓 国 の年 令 構 成 は図3・1で 明 らか な ご と く,厚 み の あ る裾 野 の ブ ロ ック化 され た ピ ラ ミッ ド型 を して い る。1975年 に お け る韓 国 の総 人 口に しめ る14才 以 下 人 口及 び65才 以 上 人 口は,表3・3に み る よ うに夫 々38.3%,3,5%と な っ て い る。 この よ うな 人 口分 布 状 態 は,多 くの低 開 発 国 に 一 般 的 に 認 め られ る高 い 幼 少経 済従 属 人 口 と低 い老 令 依 存 人 口か ら先 進 国 型 の 人 口分 布 へ移 行 しつ つ あ る過 渡 的 な パ タ ー ンを 示 して い る と理 解 され よ う。  生 産年 令 人 口の 中か ら新 規 に 労 働 力 とな り うる人 口は,日 本 に お い て は一 般

56 に か な り少 な い と され て い る。 そ の 前 提 に た て ば,潜 在 失 業者 の存 噛 在 及 び そ の性 質 な どの 議 論 を一 時 さて お くと した場 合,韓 国 と 日本 の 非 生 産 年 令 人 口比 率 及 び就 業 人 口比 率 を 比 較 す る こ とに よ り,韓 国 に お け る新 規 供 給 可 能 労働 力 の 存 在 に つ い て極 め て粗 っぽ い枠 組 の 中 で そ の 大 まか な姿 が観 察 で き る。 表3・3  非 生産 年令 人 口  (単 位=%) 国 名 韓       国 パ キ ス タ ン フ ィ リ ピ ン ,シ ンガ ポ ー ル タ       イ イ ン ドネ シ ア 米       固 目      本 年 1975 1968 1976 1976 1970 1971 1976 1975 0-14才65才 以 上 38.3 43.4 42.9 31.8 45.1 44.0 24,5 24.3 3。5 3.9 2.9 2。8 3.2 2.5 10.7 7.9

(出 所):UN,  Demographic  Yearbook,1977.

       きう   非 生 産 年 令 と され て い る13才 以 下(韓 国)及 び14才 以 下(日 本),並 び に 一 般 に経 済 活 動 引 退年 令 とされ て い る65才 以 上 の人 口を 夫 々両 国 の総 人 口か ら差 し引 い た 値 の総 人 口に しめ る割 合 は,1975年 にお いて,韓 国 で は60.8%,日 本 で は67.8%で あ る。 この値 が生 産 年 令 に あ る人 口 の総 人 口に しめ る割 合 とい う         こ とに な る。韓 国 で は軍 隊 に所 属 す る人 口は 統 計 上 生 産 年 令 に は あ るが14才 以 上 の 生 産 年 令 人 口に含 まれ て い な い た め,こ れ を 差 し引 くと韓 国 の 総 人 口に し め る生 産 年 令 人 口の 比 率 は59.1%と な る。 更 に両 国 の就 業 人 口比 率 を 総 人 口に しめ る生 産 年 令 人 口の 比 率 か ら夫 々差 し引 く と,韓 国25.6%,日 本20.9%と な り,こ れ が 生 産 年 令経 済 非 活動 人 口に失 業 人 口を加 えた 人 口 に相 当す る と理         解 し て よ か ろ う。 韓 国 に お け る1975年 の14才 の 就 学 比 率 は74.1%で あ り,総 人 口 の2.0%が14才 の 学 生 で 経 済 非 活 動 人 口 に 属 す る 。 日 本 の 場 合,14才 は す べ て 13)韓 国 で は 経 済 活 動 人 口 を14才 以 上 と し て い る た め,14才 の 人 口914千 人(1975年:   Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical  Yearbook,1977),即 ち 総 人 口 の2.6%   を0ん14才 人 口(表3.3)38.4%か ら差 引 い た 。

14)韓 国 の 軍 隊 の 数 は お お よ そ6∞ 千 人(1975年 で 総 人 口 の1.7%)と さ れ て い る 。(Tai   Kwon  et al., The  Population  of Korea,  Seoul  National  University,1975,  P.82),   な お 日本 の 自 衛 隊 員 は 経 済 活 動 人 口 に 含 ま れ る。

15)  Economic  Planning  Board,1975  Popula施n  and  Housing  Census  Report  Vol.1,   1977,

      韓 国における経済活動人 口   57 非 生 産 年 令 と され て い るた め,韓 国 に お い て も14才 の就 学 者 を これ に 準 じて あ つ か えば,韓 国 に お け る経 済 非 活 動 人 口 と失 業 者 の合 計 は 総 人 口 の23 .6%と な り,経 済 非 活 動 人 ロ プ ラス 失 業 人 口の韓 ・日の差 は2.7%と な る。 こ こか ら韓: 国 お よび 日本 の1975年 に お け る顕 在 失業 者4,1%及 び1。9%を 夫 々除 外 し,就 業 者 の 質 的 内 容 を 問 わ な い とす る な らば,1975年 の経 済 非 活 動 人 口の総 人 口に しめ る比 率 は,韓 国19.5%,日 本19.0%と そ の 差 は 僅 か に0.5%と な る。 こ の よ うに生 産年 令 経 済 非 活 動 人 口 の総 人 口に対 す る比率 が両 国 に お い て僅 少 差 で あ る こ とは,常 識 的 に は 韓 国 に お け る新 規 供 給 可 能労 働 力 にそ れ 程 ゆ と りが な い こ とを 示 唆 して い る と受 け とめ る こ とが で き よ う。 しか し,韓 国 に お け る経 済 非 活 動 人 口の構 成,即 ち,収 入 を持 た ない 主 婦 と共 に大 きな 比重 を持 つ学 生 の 韓'日 の 比 率 を みれ ば,経 済 非         表3 .4在 学 生 数 活 動 人 口の 中 か ら新 規 に供 給 可 能            (単位:千 人,%) な労 働 力 が必 ず し も 日本 と同 じ程 度 に小 さ い とは い い きれ い な よ う に 思 わ れ る。 日本 の1975年 に お け る経 済 非 活 動 人 口に しめ る高等 学       ユ   校 以 上 の 学 生 数 は24.6%で あ っ た。 一 方 韓 国 に お い て は,表3・ 4で 明 らか な如 く,就 学 者 は 年 々 増 加 して お り,高 等 学 校 以 上 の学 生 数 の伸 張 率 は 著 しい 。 特 に重 化 学 工 業 化 が 進 展 しは じめ た1972-73年 頃 か らの伸 張 率 には 注 目す べ き も のが あ る(表3・5)。   しか し,高 等 学 生 以 上 の経 済 非 活動 人 口に しめ る比 率 は,1963年 の8.6 年 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 中 学 生 以 下 総 数 1増加率 5,106 5,410    5.95 5,712    5.58 6,∞9    5.20 6,317  1 5.13 6,584   _.4.23 6,792    3.16 7,090    4.39 7,359    3.79 7,485    1.71 7,550    0.87 7,577    0.36 7,658    1.07 7,658    0.00 高 校 生 以 上 総 数   602   633   665   707   718 770 840 917 983 1,084 1,223 1,404 1,578 1,738 (出 所)=Economic  Planning  Board

1増 加率 5.15 5.06 6.32 1.56 7.24 9.09 9。17 7.20 10.27 12.82 14,80 12.39 10.14       Korea Statistical  】日6αrうoo々, 1968,  1971, 1974,1976,1977よ り作 成 。 16)  朝 日新 聞 社:「朝 日年 鑑別 冊」 昭 和551=9

58 図3・2  職 業 別,性 別,年 令 別 就 業者 分 布(1970年) 60 弱 50 45 40 35 30 25 20 14 専 問 ・技術 ・事務従事 者  男          女          o∫ヒ        'トノ 2    1    0    1        (単位:千 人) 販 売 及 びサ ー ビス 従 事 者          60

 男   「5 

   女

         50 '       45          40         35         30         25         20          14 2    1    0    1    2 農業 及び漁業従事 者       60 男     55       50       45       40       35       30       25       20       14 女 生産従事 者及 びその他労働 者 男 6。 } 55 5。 娼 ⑳ 35 3。 % 2。 M 女 43210123  321012

  (出 所):ESCAP,  Population  of  the  RepublicげKorea,  Country  Monograph       Series  1>b.2,1975,  p.98.

%か ら76年 に は18.3%へ と上 昇 し た もの の,日 本 との 比較 に お い て は,ま だ か な り低 水準 に あ る とい え よ う。 この こ とは,韓 国に おい て は,経 済非 活 動 人 口の最 大 の構 成 員 で あ る収 入 を得 ない 主 婦 の比 率 が 日本 よ り高 い こ とを 意 味 して い る。 これ は,韓 国 に お い て は 農       韓 国に お け る経 済 活 動 人 口    59 表3・5  経 済 非活 動 人 口に しめ る高 校         生 以上 の学 生 数      (単位=%) 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 8,6 8,5 9.4 9。6 9.6 10,8 10.8 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 11.4 11.6 12。5 13.4 15.5 16.6 18.3       (出所);表3・1及 び表3・4よ り作成。 業 や 販 売 サ ー ビ ス関 係 の 自営 業 以 外 の 分 野 で,既 婚 の女 子 が労 働 市 場 へ 参 入 す る こ とを 好 まな い 風 調 が い まだ に 強 い(図3・2)と い う社 会 的 因 習 的 要 因 が 働 い て い る こ とを 裏 付 け る もの で あ ろ う。 しか し,そ の根 底 に は,労 働 供 給 が 制 限 的 な 段 階 に きて い な い た め,中 高年 女 子 が 限 界 的 な経 済 非 活 動 人 口 とな っ て 潜 在 労 働 力 化 して い る と考 え られ る。 今 後,労 働 需 要 が 更 に 拡 大 し,高 等 教 育就 学者 が益 々増 大 す る とす れ ば,労 働 供 給 は 逼 迫 す るた め,現 在経 済 非 活動 人 口 とな って い る主 婦 が経 済 活 動 人 口へ と転 換 す る余 地 は まだ か な りあ る と考 え られ よ う。 しか し,労 働 力 の質 的 水 準 を 無 視 して も,韓 国 に お け る潜 在 労 働 力給 供 量 が無 制 限 に存 在 す るか の如 く考 え られ て い た 段階 は既 に過 去 の もの と な った とい え よ う。   2.農 家 ・非 農 家 経 済 活 動 人 口の 性 別 推 移   韓 国 に おい ては,1963年 か ら76年 まで の 間,就 業 人 口は経 済 活動 人 口の増 加 を上 まわ る速 度 で 増 加 した 。 この こ とは 失業 人 口の減 少 とな って あ らわ れ て い る こ とは 上 述 の通 りで あ る。 しか し,同 期 間 に お い て は又,経 済 活 動 人 口の 増 加 率 が14才 以 上 人 口の 増 加 率 を 上 まわ って い る。 この こと は,従 来,経 済 非 活 動 人 口で あ った 人 口が,新 規 に経 済 活動 人 口 とな る ことに よ り可 能 とな る。 韓 国に おけ る この よ うな 労働 供給 は如 何 に して行 わ れ た ので あ ろ うか 。 以 下,農 家 々計 部 門 及 び 非 農 家 々計 部 門 にわ け て この点 を 考 察 し よ う。  韓 国 の14才 以上 人 口,経 済 活 動 人 口,就 業 人 口を農 家 々計 部 門,非 農 家 々計

  60    わ        ラ 部 門 に わ け て,そ の 時系 列 推 移 及 び5ケ 年 計 画 に鮒 応 させ て 各 々増 加 率 の 変遷 を 示 した も のが 表3・6及 び 図3・3で あ る。   農 家部 門 につ い てみ る と,14才 以 上 人 口は 男 子219千 人 の 増加 に対 し,女 子 は121千 人 減 少 して お り,全 体 で98千 人 の 増 加 とい う極 微 増 に と ど ま った 。 一 方,経 済活 動 人 口及 び 就 業 人 口に つ い て み る と,男 子 に お い て は1963年 か ら71 年 まで徐 々 に減 少 し,1971年 以 降 再 び 増 加 に転 じ る とい う傾 向 を示 して い る。 しか し,女 子 に つ い て は,1963年 か ら76年 まで 一貫 して増 加 して お り,経 済 活 動 人 口及 び 就 業 人 口の 総 増 加 の 夫 々96%及 び87%が,14才 以 上 人 口で は規 模 の 縮 少 した 女 子 の 労働 力 の 増加 に よ って い る。 そ の結 果,就 業 人 口 の男 女 比 率 も 1963年 に は 女子 は 男 子 の59%で あ った ものが,1976年 に は76%と な り農 家 部 門 に お け る女 子 労 働 力 の比 重 が 大 き くな って い る こ とが わ か る。 ち な み に 農 家 々 計 部 門 に お け る純 労 働 力 率 を み る と,男 子 に お い て は1963年 に77.7%で あ った も のが1976年 に は74.5%と3.2%減 少 して い るの に対 し,女 子 に お い て は 同 期 間 に41.0%か ら54.9%へ と実 に13.9%の 増 加 を 示 して い る。   非 農 家 部 門 に お い て は,14才 以 上 人 口は1963∼76年 の増 加 合計 の98.4%(男 子93.8%,女 子103.6%)に あた る6,756千 人 とい う劇 的 な増 加 を記 録 した 。 こ の 結 果,1963年 に は この 部 門 の14才 以 上 人 口は全14才 以上 人 口の約30%に 過 ぎ な か った も のが,76年 に は 約60%へ と急 激 に拡 大 した 。 これ に 呼 応 して 経 済 活 動 人 口及 び 就 業 人 口 も夫 々全増 加 の76.5%,73.3%と い う増 加 を 示 し,1963年 か ら76年 の 間 に 前 者 は 全 経 済 活 動 人 口の36%か ら48%へ,後 者 に お いて は 全 就 業 人 口の35%か ら53%へ と拡 大 した 。 この部 門 に おけ る女 子 就 業 人 口は,1963 年 に は 農 家 部 門 の50%弱 にす ぎな か った も の が,1976年 まで に 農 家 部 門 の 女 子 就 業 人 口増 加 の2倍 以 上 の増 加 が あ った た め,1976年 に は 農 家 女 子 就 業 人 口の 90%へ と急 上 昇 し,ほ ぼ そ の規 模 に お い て拮 抗 す るに 至 った 。 しか し この 間 男 17)農 家 々計部 門:農 業 収 入を 主 た る所 得源 泉 と して い る部 門 。     非 農 家 々計 部門:農 業 収入 以 外 の 収 入 を主 た る所 得 源泉 として い る部 門 で水 産,林   産,畜 産 業 もこ の部 門 に 含 む。 、18) 1962年 は数 字 に 「貫 性 が認 め に くい の で除 外 した。 註(9)参照9

                           韓 国 に おけ る経済 活 動 人 口   61 表3・6  農 家,非 農家 性 別14才 以 上 人 口,経 済 活 動 人 口及 び 就 業 人 口                                        (単位:千 人) 14才 以 上 人 口 合 言刊   男 女 経 済 活 動 人 口 合 計1男 女 就   業   人   口 合 訓 男 女 農   家  々  計   ・部  門 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 9,030 9,370 8,985 9,006 8,843 8,739 8,601 8,540 8,283 8,447 8,744 8,984 9,054 9,128 1963/76i       十98 壁 越 数.1 4,307 4,499 4,334 4,344 4,245 4,193 4,156 4,018 3,999 4,164 4,352 4,443 4,469 4,526 十219 4,723 4,871 4,651 4,662 4,598 4,546 4,445 4,522 4,284 4,283 4,393 4,541 4,585 4,602 一121 5,281 5,442 5,233 5,279 5,195 5,256 5、259 5,198 5,094 5,408 5,682 5,773 5,673 5,914 十633 3,346 3,464 3,327 3,317 3,214 3,166 3,192 3,020 3,000 3,104 3,265 3,347 3,296 3,371 十25 1,935 1,978 1,906 1,962 1,981 2,090 2,067 2,178 2,094 2,304 2,417 2,426 2,377 2,543 十608 5,129 5,255 5,071 5,116 5,073 5,157 5,154 5,116 5・019 5,335 5,625 5,705 5,602 5,856 十727 3,235 3,320 3,200 3,187 3,128 3,100 3,109 2,966 2,950 3,053 3,232 3,307 3,245 3,329 十94 1,894 1,935 1,871 1,929 1,945 2,057 2,036 2,150 2,069 2,282 2,392 2,398 2,357 2,527 十633 夢ド  農   家   々  言十  部   F『1 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1937 1974 1975 1976 6.665 6,978 6,952 7,574 7,921 8,427 9,038 9,713 10,701 11,277 11,694 12,164 12,779 13,421 轟/姦 …756 3,068 3,220 3,250 3,547 3,724 3,955 4,216 4,657 5,066 5.297 5,505 5,791 6,107 6,386 十3,318 3,587 3,758 3,700 4,027 4,197 4,472 4,822 5,056 5,635 5.980 6,189 6,373 6,672 7,035 十3,448 3,372 3,452 3,626 3,899 4,100 4,391 4,629 5,001 5,448 5,650 5,918 6,307 6,667 7,147 十3,775 2,288 2,376 2,481 2,721 2,844 3,037 3,221 3,496 3,723 3,960 4,021 4,305 4,588 4,773 十2,485 1,084 1,076 1,145 1,178 1,256 1,354 1,408 1,505 1,725 1,690 1,897 2,002 2,079 2,374 十1,290 2,818 2,955 3,135 3,401 3,644 3,998 4,269 4,629 5,047 5,224 5,514 5,881 6,228 6,700 十3,882 1,911 2,007 2,122 2,359 2,527 2,755 2,979 3,201 3,421 3,612 3,691 3,968 4,244 4,407 ・ ・,496   907   948 1,013 1,042 1,117 1,243 1,290 1,428 1、626 1,612 1,823 1,913 1,984 2,293 十1,386

62 図3・3  14才 以 上 人 口,経 済 活 動 人 口,就 業 人 口増 加 率 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 一1 一2 一3 14才 以 上 人 口         男 一 一一一一 女 経 済活動 人口 就 業人 口 %         、③ ,       、③

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年次          m1   11 1    11    111 1   11   皿

(出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical】 陀47うooゑ  1967,1974,1977         よ り作 成 。

        1:1963∼66年 平 均 増 加 率,豆:1967-71年 平 均 増 加 率,皿:1972∼76年 平         均 増 加 率   ① 全 国 平 均,② 農 家 々 計 部 門,⑨ 非 農 家 々 計 部 門

      韓 国におけ る経済活動人 口  63 子 就 業 人 口 も1972年 以 降 増勢 こそ 鈍 化 した も のの(図3・3),大 き く増 加 し て い るた め 男 女 就 業 人 口比 率 に お い て は,女 子 は男 子 の32%か ら34%へ と若 干 上 昇 した が 殆 ん ど変 化 が み られ ず,農 家 々計 部 門 の就 業 人 口増 加 の パ ター ン と は 全 く異 な る展 開 を示 しだ。 即 ち,農 家 々計 部 門 に お い て は女 子 労働 力が 男 子 労 働 力 に代 替 した部 分 が 大 き い と い うこ とが で き よ うが,非 農 家 々計 部 門 にお い て は,工 業化 の進 展 に 伴 い,男 女 そ れ ぞ れ の 労働 力需 要 に応 じて,夫 々の 職 種 へ 吸収 され た と い うこ とが で き よ う。 IV  労 働 供 給 の パ ター ン:国 内 人 口移 動   農 家 々計 部 門 及 び 非 農 家 々計 部 門 に おけ る以 上 の よ うな 人 口の 推 移 は,両 部 門 にお け る人 口増 加 率 に 殆 ん ど差 が な い とす れ ば,農 家 々計 部 門 か ら非農 家 々 計 部 門 へ の 人 口移 動 に よ って もた らされ た こ とは 明 らか で あ る。 そ こで,農 家 家 計 部 門 か ら非 農 家 々計 部 門へ の労 働 力 の移 動 は どの よ うに して お こ った の で あ ろ うか 。 移 動 先 に何 か 特徴 は あ るか 。 韓 国 経 済 発 展 の 過程 を通 じて移 動 の形 は 一定 で あ った のか,.そ れ とも何 らか の変化があ ったのだろ うか。 あ った とす れ ば,そ の 時期 は いっ か 。 これ らに つ い て 以 下 考 察 し よ う。 これ らを解 明す る こ とは,韓 国経 済 に おけ る労 働 力 の 現 状 を認 識 す る上 で重 要 な意 味 を 持 つ と考 え られ る。 これ らを 明確 に検 証 す る こ とは仲 々 困難 であ るが,こ こで は 農 家 か ら非 農…家 部 門 へ の 人 口移 動 の 目的,及 び,1971年 を 境 に14才 以 上 人 口の 非農 家 部 門 ぺ の 移 動 が 鈍 化 した要 因 を探 る こ とに よ り移 動 の 原 因 及 び 形 を あ る程 度 明 らか に した い。 以上 につ き,移 動 要 因,地 理 的 移 動 の 方 向,及 び,所 得 の側 面 よ り観 察 す る。   1.移 動 の要 因   移 動 の要 因に つ い て は1971年 以 前 の 公式 資料 は存 在 し な い と思 わ れ る。1971 僧76年 まで の傾 向 を み る と,表4・1に み る よ うに結 婚 及 び 養 子 の 目的 に よ る 移 動 が 増 加 傾 向 を 示 して い る他 は ほ ぼ安 定 的 に推 移 して お り,家 事 都 合(with family)に よ る移 動 と職 業 上 の理 由 に よ る移 動 数 が 全移 動 の80%以 上 を しめ て い る。 この 傾 向 か ら過 去 の移 動 要 因 を類 推 す るな らば,少 な くと も1970年 の 調

64 査 時 点 に お い て は,家 事 都 合 な い しは職 業上 の 理 由 に分 類 され て い る移 動 要 因 に よ り,新 規 に 職 を 求 め るか, よ り有 利 な職 を 表4・1人 目 移 動 要 因  (単位:人,%) 年 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1全勤 人・ 4,210,164 3,687,938 4,860,418 5,297,969 9,011,440 6レ773,250 1職 業 27.3 28.0 26.9 28.1 26.4 28.7

1葬婚享

2.6 3.1 3.9 3.6 5.0 4.1

隊

育 郷 都合

5.5 6.3 6.1 6.8 5.2 4.9 59.5 55.3 56。2 54.1 55.2 56.7 その他 5.1 7.3 6.9 7.4 8.2 5.6 (出 所)'.Economic  Planning  Board _{. Korea  Statistical】 陀 αrうoo々,}

1977よ り 算 出 。 得 る こ と を 期 待 し た 移 動 が 主 で あ っ た と 推 論 す る こ と が で き よ う。 そ の 傍 証 と し て 以 下 の2点 が 考 え ら れ る。 即 ち,表4・2か ら 明 らか な よ うに,1965∼70          年 の 間 の14才 以 上 の 同 一 道 内及 び道 間移 動 者 はい つ れ も経 済 活 動 人 口が 非 活 動 人 口を 上 まわ って い る。 そ して この経 済 非 活 動 人 口の 多 くは,新 規 の 職 業 や よ り有 利 な 職 業 を 求 め て 移動 した 人 々 の従 属 家 族 や 学 生,あ るい は 結 婚 の た め に 移 動 した 人 々 で あ る と考 え る こ とが 出来 る。 次 に,移 動 率 を5才 以 上 で 性別, 年令 別 に みた 図4・1か ら男子 若 ・中 年 層 及 び 女 子 若 年 層 の移 動 が 他 の年 令 層 の移 動 率 を圧 っ して い る こ とか ら,こ れ ら移 動 が,職 を 求 め る人 々 を 中心 に 行 わ れ た と考 え る こ とが 出来 よ う。 以 上2点 は,農 家 部 門 か ら14才 以 上人 口が, 上 記 同 期 間(1965∼70年)に4551千 人 減 少 して い る こ と(表3・6)と 斉 合 的 で あ る。         表4・2    14才以上性別国内人 口移動率:1965∼70年    (単位:%) 計 内 間 合 道 道 合 14才 以 上 人 口 20.9 10.3 10.6 経 済 活 動 人 「] .22.3 11.6 10,7 計 済 勤 口   活 経 非 人 19。1 8.7 10.4 男 14才 以 上 人 口 23.1 12.9 10.2 経 済活 動人 口 25.0 14,2 10.8   済 勤 口     活 子 経 非 人 15。7 8.0 7.7 女 子 14才 以 上 人 口 18.9 7.9 11.0 経済活 動 人口 16.9 6.4 10.5 済 勤 口   活 経 非 人 20.2 8,8 11.3

(出 所):ESCAP,  Popula診ionげthe  R吻 う」'oげKorea,  C伽try  Monograph .Ser'欝     No.2,1975,  p.143.

% 30 20 10                      韓国における経済活動人ロ   図4・1  性別,年 令別国内人 口移動率:.1965∼70年        '・、        1  ＼       '  、       '            竃       ノ      乳  ・      '    、            、      '       亀     ノ       覧       ,          亀       ,         亀

  ノ

   

1

   '       、

1 

・＼ 男

  '        、、   '               、、   1      、   ,               、

」      ＼

             あ        _{、      ,'  、r」}       、      _、       、_{レ'      、}一一一亀} 鴨       覧_、隔 、       、 、        、 、       、       、 65       510152025303540455055606570年 余

      I   I   I   I   I  I  

I   I   I   I   I   I   I   I       9   14   19   24   29   34   39   44   49   54   59   64   69

(出 所):ESCAP,  Population  of〃 ∼e RepublicげKo脚,  Col`ntry  Monograph  Serie∫         1>b.2,1975,p.142.

66  2.地 理 的移 動 の動 向       20)   次 に 国 内 人 口の地 理 的移 動 パ タ ー ンを 概 観 して み よ う。1966年 及 び1970年 の 国 勢 調 査 に よ る と,5年 前 の居 住 地 ベ ー スで み た5才 以 上 人 口の 移 動 者数 は表 4・3の 通 りで あ る。全 国 で み る と,1961∼66年 の5年 間 に は5才 以 上 人 口の 87.6%は 同一 地 域 に 居 住 して い た 。 即 ち,12.4%の 人 が 地 域 を こえ て移 動 し た に とど ま った が,1966∼ 70年 に は16.3%の5才 以 上 人 口の移 動 が記 録 され て お り,人 口移 動 の流 動 化 が進 行 した こ とを示 し て い る。 移 動 の 流 動 化 は都 市 部 に お い て 大 き い。 移 動 範 囲 で み る と,全 国 で は1961∼66 年 に は 同 一道 内 に お け る 移 動 が,道 間 に また が る移 動 を 若 干 上 ま わ っ て い た が,1966∼70年 に は こ の関 係 が逆 転 して長 距 離 移 動 が ふ え て い る。・この傾 向 か ら 韓 国 に 轟 け る人 口移 動 は, 都 市 又 は そ の周 辺 鄙 に お け る移 動 か ら始 ま り,次 第 に そ れ が 地 方 へ と波 及 して 行 表4・3  5才 以 上 人 口の 国 内人 口移 動(単 位 1966 全    国 5才 以 上 人 口 『 同 一 地 域b 道 内 他 地 填b , 道      間 国    ,外 都 市 部 5才 以 上 人 口a 同 一 地 域b 道 内 他 地 域b 道     .間 国   '  外 地   方 5才 以 上 人 口a 同 一 地 域b 道 内 他 地 域b 道       問 国       外 24,404 を1,417 「1 ,536 1,442     7 8,409 6,218 1,077 1,088   4 15,994 15,167   459   354     3 1970 27,017 22,616 1,917 2,464   12 11,269 7,909 1,426 1,922     9 15,743 14,707   482   542     3 1966 100.0 87.6 6.3 5,9 0.0 100.0 73.9 12.8 12,9 0.0 100,0 94.8 2.9 2.2 0.0 千 人,%) 1970 100.0 83.7 7.1 9.1 0.0 100.0 70.2 12,7 17.1 0.0 100.0 93。4 3.1 3.4 0.0

(出 所):ESCAP,  Populationげthe  RepublicげKorea,     Country  Monograph  Series 1>b.2,  P.139.

(註)  a  不 明 を 含 む

      b  地 域 は 区,郡,市 を さ す

20)農 家 々 計 部 門 か ら非 農 家 々 計 部 門 へ の 人 口 移 動 を 地 理 的 移 動 の 観 点 か ら示 す 資 料 は   な い 。 し か し,非 農 家 部 門 の 大 き さ と 都 市 化 と の 間 に は 極 め て 密 接 な 関 係 が あ る こ と   が 横 断 面 回 帰 分 析 よ り 実 証 さ れ て い る(H.Chenery  and  M.  Syrguin,  Patterns  of   1)ωoZo伽 π∫:1950-1970,  World  Bank,  published  by Oxford  University  Press,   1975,p.56)た め,都 市 人 口 の 増 大 は,非 農 家 部 門 人 口 の 増 大 を 近 似 的 に 示 し て い る   も の と仮 定 す る 。

き,移 動 半 径 も拡 大 しつ つ あ る こ とが うか が え.る。   地 理 的 移 動 の流 れ に は 地 方→ 都 市, 都 市 → 都 市,都 市 → 地 方,地 方 → 地 方 と4つ の方 向 が あ るが,純 移 動(転 入 一転 出)の 方 向 は どの よ うな傾 向 を示 して い るで あ ろ うか 。1960年 か ら75年 まで の 都 市人 口の 推移 を示 した表4・ 4に よ る と都 市人 口は,1960年 に は総 人 口の28%で あ った が,1975年 に は約 韓国におけ る経済活動人 口 表4・ 年 1960 1966 1970 1975 4'都 市 人 口       67 (単位:人,%) 都 市 人 口 7,004,569 9,780,443 12,928,824 16,823,680 都市人 口比率 28.02 33.54 41.13 48,50 均 化 率 平 市 行 年 都 進 5.72 7。23 5,41       (出所)=ESCAP,  Populationげthe       RepublicげKorea,  Country       Monograph  Series 1>b.2,1975,       P・24・よ り作 成 。       (註)韓 国政 府 に よ る 都 市人 口 とは       人 ゴ5万 人 以 上 の 市 部 に居 住       す る 人 口 と 定 義 され て い る。 50%を し め る に 至 っ て い る 。 都 市 化 進 行 率 は1960∼66年 に は 年 平 均5.72%で あ っ た が,1966∼70年 に は7.23%と 激 し く上 昇 し た 後,1970∼75年 に は5.41% へ と低 下 し て い る 。 都 市 化 進 行 率 は,同 期 間 の 総 人 口 及 び14才 以 上 人 口 の 年 平 均 増 加 率 を 大 巾 に 上 ま わ っ て お り,向 都 市 移 動 が そ の 他 の 方 向 へ の 移 動 を 相 殺 し て 更 に 大 き く進 行 し て い る こ と が 明 白 で あ る 。 同 時 に こ の3期 間 に わ た る 都 市 化 進 行 率 の 推 移 は,図3・3に み た 非 農 家 々 計 部 門 の14才 以 上 の 増 加 率 の 推 移 と極 め て 類 似 し て お り,従 っ て 農 家 々 計 部 門 の 同 推 移 と対 象 的 な 形 を 示 し て い る 。   さ らに,こ の よ うな 都 市 化 の 中 に は?き りと した傾 向が み とめ られ る。 即 ち 表4・5で 明 らか           表4・5  都市人 口の分布    (単位:千 人,%) な如 く20万 人 以 上 の都 市 人 口が,全 都 市 人 口の80%以 上 を しめ てお り, そ の比 率 は年 を 追 うに つ れ て大 き く な っ てい る。 又 表 4・6で み る よ う 人 口規模 1000一} 2(X)一一999 100∼199 50∼99 合 計 1960 都市人 口 3,607 1,634   476 1,240 6,957 比 率 51.9 23.5 6.8 17.8 100.0 都市人 口 1966 1比 率 5,219 2,310 1,196 1,055 9,780 53。4 23.6 12.2 10.8 100.0 都市人 口 1970 1比 率 8,482 1,821 1,529 1,096 12,928 65.6 14.1 11。8 8.5 100.0 (出 所):ESCAP,  Populationげthe  Republic  of Korea,  Country       Monograph  Series No.2,1975,  p.33.但 し 原 資 料 が 異 な る       た め 都 市 人 口 合 計 は 表3・10と 一 致 し な い と こ ろ が あ る 。

68 に,1966∼70年 の間 に ソ ウル を 中心 と して,そ の近 隣 の仁 川, 水 原や,釜 山,馬 山 の人 口増 加 は著 しい。:この傾 向 は,ソ ウル や 釜 山 を 中心 と した 工 業 地 帯 形 成 の方 向 に み あ って人 口移 動 が 行 われ て い る こ と を 示 し て い る。 即 ち,1960年 代 後 半 以降 は 上 述 の移 動 要 因 と ともに,工 業 化 進展 が著 し く,雇 用 機 会 の大 きい地 域 へ 人 口が移 動 し てい る こ とが 特 徴 とな って い る。   こ こで,経 済 開発 計 画 が実 施 され る以 前,即 ち1955∼60年 の 向 都 市 人 口移動 が1964∼68年 あ るい は そ れ 以後 の 向都 市 人 口移 表4・6  15大 都 市 純 移動 率:1955∼60年,       1964一一68年及 び1966∼70年       (単位:千 人,%) 都 市 名 ソ 釜 大 仁 光 大 慶 木 馬 水 清 原 順 群 春 ル 山 邸 川 州 田 州 浦 山 原 州 州 天 山 川 ウ 人   口 (1970) 5,525 1,876 1,081 643 502 414 262   178   191   170   144   112   91   112   122 1955∼601964∼681966∼70 23.9 -1 .8 14.9   6.1 17。3 12.0 21.6 -0 _.7 -7 _.5 -1 _.2 -1 _.9 -8 _.6 ム2 _,6 -9 _.6   9.2 6 5 7 6 0 1 8 0 7 6 0 2 3 2 1 7 7 5 1 4 8 8 1 2 9 8 0 5 1 2 9 臼 1 1 1 1 1 -1 1              1       [ 9 9 4 2 0 6 3 1 0 5 8 0 3 8 7 5 2 .1 1 0 9 2 1 4 9 3 1 1 0 5 1     1 1 9 ∼ 1     一

      (出所)=ESCAP,  Population of the Republic of       Korea, Country Monograph  Series No.       2,1975,p.155. 動 と 同 じ性 質 の'も の で あ った か 否 か に つ い て 若 干 考 察 し な け れ ば な ら な い 。 1955∼60年 に お け る 向 都 市 人 口移 動 の 特 徴 は,表4・6で 明 らか な 如 く釜 山 を 除 い て ソ ウ ル 及 び 慶 州,光 州,太 郎,大 田 と い っ た 各 道 に お け る 主 要 都 市 へ 集 中 的 に 移 動 し て い る こ と で あ る。 こ の 時 期 は,朝 鮮 動 乱 の 直 後 で あ り,韓 国 経 済 は 極 度 に 疲 へ い し て い た た め,大 都 市 へ 出 て 来 て も 職 を 得 られ る 保 障 は 殆 ん ど な か っ た と 考 え られ よ う。 そ れ に も拘 わ らず 移 動 が 行 わ れ た こ と は 何 を 意 味 す る の で あ ろ うか 。 金 哲 は1955∼60年 当 時 の 都 市 へ 流 入 し た 人 口 の 特 徴 に つ い て 「韓 国 で は 今 日,犀 う大 な 失 業 人 口 が 大 都 市 へ 集 中 す る 傾 向 が 顕 著 で あ る 。 こ の 事 は 農 林 業 に お け る 失 業 人 口 包 摂 が 既 に 飽 和 点 を と っ く に 越 した こ と を 示         21) す も の で あ る 」 と 述 べ て い る 。 こ の よ うに,こ の 時 期 に お け る移 動 は,主 と し 21)金 哲op.  cit., p.225.

      韓 国におけ る経済活動人 口   69 て農 家 々計 よ りあ ふれ 出 した 人 目の 消 極 的 な 選 択 に よ る もの で あ った と考 え ら れ,そ の 後 の移 動 とは質 的 に異 って いた と理 解 す る こ とが 自然 で あ ろ う。 この こ とは,経 済 開発 計 画 が よ うや く効 を奏 しは じめ た 第 一 次 及 び 第 二 次5ケ 年 計 画 の 後 ・前半 に あ た る1964∼68年 に おけ る 向都 市 人 口移 動 率 と都 市 に お け る就 業 者 増 加 率 を 比較 す る こ とに よ り一 層 明確 に説 明す る ことが で き よ う。 表4・ 4で み た よ うに,1960∼66年 の 間 の 都市 化進 行率 は年 平 均5.72%で あ った 。 若 干 比 較 年 次 は 異 るが,1963∼66年 の 鉱 工 業 労 働 者 の 年 増 加 率 が 全 国で は25・8       ヨ   %,ソ ウルで は23.3%と 大 巾に 増 加 して お り,特 に釜 山 で は,30.1%と 驚 異 的 な増 加 を示 し て い るに も拘 わ らず,1964∼68年 に お け る純 移 入 人 口の増 加 は, ソ ウル で は15.9%,釜 山で は わ っ か2.9%(表4・6)と 低 率 で あ った 。 この こ とは,1960年 代 前 半 ま では,主 とし て,既 に 大 都 市 に 大量 に存 在 して い た余 剰 労 働 力 が工 業 化 の進 展 に伴 い吸 収 され て い った こ とを 示 して い る。 一 方,農 村 部 に お け る生 活 が 大 都 市 と 比 較 して相 対 的 に 安 定 した た め(次 項 参 照),人 口 移 動 が あ る程 度 減 速 され た と考 え る こ とが で きよ う。 こ の よ うに,1960年 以 前 の 向都 市 人 口移 動 は,そ の 後 の 移 動 とは異 った もの で あ り,1960年 代 前 半 を 境 にそ の性 質 を 変 え てい った と考 え られ る。即 ち それ は,1960年 代 の初 期 か ら中 期 にか け て,韓 国 の農 村 か らの 人 口移動 が い わばFpush主 導 型 」 か ら 「pull主 導 型 」 へ とそ の性 格 を か え て行 った とい うこ とを 示 唆 して い る。   以 上 の 如 く,向 都 市 人 口移 動 の要 因 及 び実 態 を 概 観 す る こ とに よ り,農 家 々 計 部 門 か ら非 農 家 々計 部 門 へ の人 口移 動 の形 に つ い て 一応 の帰 結 を得 た 。 そ こ で 次 に,所 得 の 水 準 と移 動 の関 係 につ い て考 察 し てみ よ う。   3.所 得 の 推移 と移 動   図4・2は 名 目ベ ース に よる農 家 世 帯 の平 均 及 び 規 模 別 の年 間 総所 得,並 び に 非 農 家 勤 労 者 世 帯 の 年 間 平均 総:所得 の推 移 を示 した も ので あ る。 農 家 々計 部 門 にお いて は,1965年 に は 不 作 を反 映 して所 得 は前 年 よ りも絶 対 額 に お6て 落 ち込 んだ が,そ の 後1968年 及 び1970∼72年 の農 業 生 産 の不 振 期 にお い て も(図

70 図4・2  農家規模別 世帯及び非農家勤労者世帯の総所得推移 千 ウ ォン ㎜ 御 勤 卿 翻 ㎜ 脚 ㎜ ㎜ ㎜ ゆ ㎜ ㎜ 脚 ㎜ ㈱ ㎜ 0 轟 2.Oh&以 上 1,5-2.Oha 1.0噌1.5h8 農 家世 帯 平均 0.5卿1.Oha 弁 慶 京 動労 者世 帯 平 均 0.Sha以 下       年 次1962   63   64   65   66   67   68   69   70   71    72   73   74   75  76

        韓国における経済活動人rI 図4・3農 産 物 生 産 高 推 移 71 千M!T 9000 8000 7000 6000 5000 4000 '  = ♂ ' 3000       年 次   0       1962    63   64   65   66   67   68   69   70   71   72   73   74   75   76 (出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical】 陀 σrうoo々,1963∼1g77.

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  72 4・3)名 目所 得 は 上 昇 を 続 け て お り;上 昇 率 も0.5加 以下 の農 家 世 帯 を 除 い て非 農 家 勤 労 者 世 帯 の 所 得 よ り高 い。 農 家世 帯 の平 均 及 び非 農 家 勤 労 者 世 帯 の 平 均 に お け る総 所 得 の 推 移 を み る と,1966年 まで は 非農 家勤 労者 世 帯 の所 得 が 農 家 世 帯 の所 得 を 下 まわ って い た が,第 二 次5ケ 年 計 画 に 入 った1967年 か ら71 年 ま で は この関 係 が逆 転 し,再 び1973年 か ら農 家 所 得 が 非 農 家 勤 労 者所 得 を 上 まわ っで い る(図4・2及 び表4・7)。 規 模 別 に み る と,非 農 家 勤 労 者 世 帯 の 総 所 得 は1964年 まで は全 農 家 世 帯 の平 均 総 所 得 よ り下 位 に あ った が,1965年 の不 作 時 に0.5加 以 上 の 農…家 世 帯 の 総所 得 を,1966年 に は0.5∼1.0加 の農 家 総 所 得 を,更 に1967年 に は1.0∼1.5加 の 農 家 の総 所 得 を次 々 に上 まわ った 。 こ の 状 態 は1967年 か ら70年 まで 続 くが,1971年 に は1.0∼1.5加 の家 計 に,又1974年 に は0.5∼1.0勉 め 家 計 に そ の 総所 得 を 追 い こ され,1976年 に お い て,わ っ か に 0,5肋 以 下 の 農 家 を上 ま わ っ て い る のみ で あ る。 そ し て,1962年 以 来1.5加 以 上 表4・7 農家々計及び非農家 々計名 目平均所得及 び平均消費支出       (単位:ウ オン) 年 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976     所 農 家 々 計   ① 得 122,060   158,010   146,323   166,987   190,150 225,825 271,332 316,874   427,372   514,299   583,472   817,152 1,079,420 1,441,467 非農 家 々計a   ②   72,㎜   88,080   101,400   161,520   248,640   285,960   333,600   381,240   451,920   517,440   550,200   644,520   859,320 1,151,760 ①/②                     06 27 26 25 0 9 4 3 6 9 1 3 5 9 7 7 4 0 7 7 8 8 9 9 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1     支 農 家 々 計   ① 出   110,900   140,070   141,561   153,916   175,991   197,826   233,990   279,094   326,223   411,098   460,328   598,081   852,489 1,073,582 非 農 家 々計a   ② 75,960 92,880 103,560 157,200 239,760 279,720 324,240 363,600 417,720 465,350 493,080 582,120 786,600 998,760 ①/② 1.46 1.51 1.37 0.98 0.73 0.71 0。72 0.76 0.78 0.88 0.93 1.03 1.08 1.07

(出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical Yearbook,1967,1968,1971,       1977.よ り作 成 。

                    韓 国におけ る経済活動人 口  73 の 農 家総 所 得 は常 に非 農 家 勤 労 者 家 計 総所 得 よ り上 位 に あ った(図4・2)。   非 農 家 勤 労 者 世 帯 の家 計 と農 家 世 帯 の規 模 別 家 計 の名 目総 所 得 か ら名 目総 支 出(農 家 にお いて は 農 業 経 営 に 必 要 な 投 資及 び経 費 を含 む)を 差 し引 い た 名 目 余 剰 を表4・8の 一 世 帯 当 りの構 成 員数 で除 した 一 人 当 り名 目余 剰 を 比 較 して み る と,更 に 興 味 深 い 事実 が発 見 され る(図4・4)。   まず,一 人 当 り勤 労者 家 計 余 剰 が 農 家部 門 を 上 まわ る の は,わ ず か に0.5勿 以 下 の零 細 農 家 の み で あ る。 しか も総 所 得 に お け る対 比 で は1963∼64年 を 除 い て勤 労者 世帯 の所 得 は常 に0,5肱 以下 の農 家 を上 まわ っ てい た のに対 し,一 人 当 り余剰 で勤 労者 世 帯 が 0.5加 以 下 農 家 の 世 帯 を 上 まわ るの は,1965∼67年,1969∼70年,及 び1972∼ 73年 の7年 だ け と な っ てい る。 第 二 に,一 人 当 り余剰 が負 に な った のは,農 家 部 門 で は わっ か に0.5加 以下 の農 家 に おい て1965年 の 不 作 年 に お け る一610ヴ ナ ン一 回 を 記 録 した に す ぎな い が,非 農 家 勤 労 者 家 計 に お い て は,1963∼65年 の          表4・8一 世 帯 当 り 人 口       (単位:人) 年 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1   1     1 1 1 1 1               1 1 1 1 1 1 1 1 平  均 1 3 5 1 1 2 7 2 1 3 9 8 5 7 7 1 3 3 3 2 2 1 1 8 9 9 9 6 5 4 6 6 6 6 6 6 6 ε a a a 臥 5 5 . 凧 農 家 世 帯 0.5ha以 下 3 3 1 6 1 8 9 3 5 7 0 3 6 0 6 2 3 4 2 3 1 0 0 9 8 7 8 7 8 6 ε 翫 ε 5 5 a 5 . 5 4 4 。 4 . 4 4 。 4 4 0.5∼   1.Oha 1 8 9 9 5 5 3 5 6 7 3 5 5 5 5 1 0 0 9 8 8 6 7 6 6 5 4 4 4 3 6 6 6 5 5 5 5 5 5 a a a 5 5 ε 1.0∼   1.5ha 08 34 08 83 94 57 58 46 50 22 22 30 24 15 99 乳 7 。 τ 6 , a ε 6 . α ε α ε α 6 。 ε 5 1.5∼   2.Oha 7 8 8 6 5 1 5 4 8 9 2 0 6 1 8 7 8 1 4 4 2 0 8 8 6 7 5 5 5 5 τ 乳 8 。 7 1 乳 τ 乳 ε α ε 6 。 ε ε 6 , a 2.Oha以 上 8 3 3 4 8 3 8 8 1 1 3 8 0 2 4 5 2 8 1 3 7 6 6 3 2 2 9 8 8 7 8 8 . 8 。 & τ 乳 7 , 肌 肥 乞 乳 a ε a α 非 農  家 勤労者世帯 0 6 6 6 7 6 4 2 4 8 7 5 1 5 5 7 5 5 5 4 4 4 4 3 2 2 2 2 1 0 a 5 a 5 翫 5 鼠 銑 a a 翫 翫 5 a a

(出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical  Yearbook,1963∼1977;

      Ministry  of Agriculture  and  Fisheries,  yearbook(ゾAgriculture  and  Forestry       ,Statistics,1977.

74 図4・4  農家規模別及び非農家勤労者家計一人 当 り余剰 千 ウ オ ン 100 80 70 60 50 40 30 20 10 0 d C e b a n ε 8 &     n       年 次1962   63   64   65   66   67   68   69   70   71   72   73   74   75   76

(出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical  Yearbook,1967,1971,1977.   (註)  a:0.5加 以 下,  b:0.5-1.0肋     c:1.0∼1.5肋     dl1,5∼2.0肋         e:2.0加 以 上,  n:非 農 家

      韓国における経済活動人 口   75 間,各 々 一712,一863及 び 一388ウ オ ン とい う状 態 で あ った 。 しか し,上 昇 の 軌 跡 は,勤 労者 家 計 に お い ては 比 較 的 滑 らか で あ るが,農 家 々計 に お い て は, か な りの 変 動 が認 め られ る。 第 三 に,0.5加 以下 及 び0.5∼1.0肱 の 農 家 を 除 く 農 家 一人 当 り余 剰 が,1969∼70年 よ り非 農 家 勤 労 者 家 計 の 一 人 当 り余剰 の増 加 を は るか に上 まわ る速 度 で 拡 大 して い る こ とが わ か る。 第 四 に,総 所 得 に お い て は,他 を大 き く上 まわ って い る2.0加 以上 の農 家 は,一 人 当 り余 剰 で は,1.5 ∼2.0加 及 び1.0∼1.5加 の規 模 の農 家 を下 まわ っ てい る とい うこ とで あ る。   以 上 か ら人 口移 動 に つ い て 以 下 の こ とを 推論 す る こ とは さ程 困 難 で は な か ろ う。 まず,1960年 代 前 半 の 非 農 家 部 門 に は,先 に述 べ た 如 く,1950年 代 後 半 か ら60年 代 初 期 に か け て の 向 都 市 人 口移 動が,都 市 部 にお い て 失 業 者 とな って存 在 し,著 に つ きは じめ た 経 済 開発 計 画 の規 模 の 中 で は,こ れ が 未 だ 十 分 吸 収 さ れ て い な か った 。 そ の た め,勤 労 者 世 帯 に おけ る一 人 当 り平 均 余 剰 を 負 に して い た とい え る の で は な い か とい うこ とであ る。 次 に1967年 頃 よ り,農 家 に お け る一 人 当 り余剰 が,か な りの速 度 で上 昇 を 示 して い る こ とは,急 速 に工 業 化 が 進 展 しは じめた 第2次5ケ 年 計 画(1967∼71年)期 間 に:おけ る14才 以上 人 口の 農 家部 門 か らの著 し い流 出に よ り,農 家 々 計 部 門 の 潜在 失 業 者 が減 少 した こと に 負 うと ころが 大 きい と考 え られ る。 一方,非 農 家 勤 労 者 一 人 当 り余 剰 は, 1968年 には 名 目値 で 前 年 の1,626ウ オ ンか ら1,147ウ オ ンへ と縮 少 した が,以 後 着 実 に 増 加 して い る こ とは,多 少 の 時 間的 ズ レは あ って も,こ の 間 この 部 門 が 流 入 人 口を よ く吸 収 して 行 った こ とを示 す も ので あ り,非 農 家 勤 労 者 部 門 が, 農 家,非 農 家 の 両部 門 の所 得 水 準 の 向上 に 貢 献 した とい うこ とが で き よ う。14 才 以 上 人 口が農 家部 門か ら最 も激 し く流 出 した1967∼71年 に お い て,総 所 得 で み る限 り,な お1.5∼2.0加 及 び2.0加 以 上 の 規 模 を 除 く農 家所 得 を勤 労 者 世 帯 平 均 総 所 得 が上 まわ っ て いた こ とか ら(図4・2),仮 に,人 口移 動 が なか った とす る な らば,非 農 家 部 門 の所 得 及 び 一 人 当 りの 余剰 は農 家 部 門 の平 均 値 を は るか に 上 まわ って い た こ とが 考 え られ る。 従 っ て,農 家 か ら非 農 家 部 門 へ の 人 口移 動 の 動 機 は,農 家部 門 に おけ る限 界 的 な労 働 力 ない しは,規 模 の零 細 な 限 界 的 農 家 世 帯 が,よ り高 い名 目所 得 を:求め て 非 農 家 へ 移 動 して 行 った と考 え る

 76 こ とが 至 当で あ ろ う。 事 実,1962∼64年 か ら1974∼76年 ま で の農 家 世 帯 数 及 び 耕 作面 積 の推 移 をみ る と,表4・9に 示 す 如 く,規 模 間 の移 動 が あ った こ と も 考 え られ る も の の,総 収 入,一 人 当 り余 剰 共 最低 位 に あ る0.3加 以 下 及 び0.3∼ 0・5肋の農 家 に お い て い つれ も大 巾 に減 少 して い る。 同 様 の アナ ロヂ ー に よ り, 全 農 家 に:おけ る一 人 当 り平 均 名 目余 剰 が 非農 家 を 上 まわ った1971年 を境 に農 家 か らの転 出人 口が 減 速 す る とい う現 象 を生 じた もの と考 え る こ とが で き よ う。 この よ うに,先 に述 べ た 農 家,非 農 家 の 人 口移動 の 形 につ い て の推 論 は,所 得 面 か ら もこれ を 支 援 す る こ とが で き よ う。 更 に,韓 国 に お け る農 家 部 門 よ り非 農 家 部 門 へ の労 働 力 の 移 動 は,一 般 に 人 口の地 域 間 移動 の経 済 的 動 機 と して 指 摘 され て い る就 業 機 会,所 得(賃 金)格 差,公 共 財 の有 利 な選 択 等 の うち前 二 者 が 強 く働 い て い る こ とが 明 白 とな った 。   ここ で,農 家 部 門 か ら非 農 家 部 門 へ の 労働 力 の 移 動 に上 述 の移 動 要 因 あ る い は,動 機 が 必 ず し もあ て は ま らな い パ ター ンが あ る こ とを 付記 し なけ れ ば な ら な い。 そ れ は 現 象 的 に は 工 業 化 の 進 展 に 伴 う工 業 用 地 や住 宅用 地 に対 す る需 要 拡 大 に 付 随 して お こ る。 即 ち,ソ ウル,釜 山 の 如 き大都 市,大 商工 業 地 帯 に お い て は,限 界 的 な農 家 世 帯 に と ど ま らず,殆 ん ど全 規 模 の 農 家 世帯 数及 び耕 作     表4・9    規模別農家 世帯数及び耕1乍面積:1962∼64年 及び1974・一76年        (単位:戸,ha,%) 合       計 0.3ha以 下 0.3-0.5ha O.5-1.Oha 1.(ン}2.Oha 2.0'一3.Oha 3.Oha以 上 農  家  世   帯  数        皿/工1 2,445,118   482,033   518,420   782,225   509,387   142,476   10,574 2,365,371   307,691   376,516 '817 ,076   612,784   111,622   35,386 96.7 63.8 72.6 104.5 120.3 78.3 334.7 耕     作    面    積       皿/1 工      皿 2,107,939   111,632   218,762   610,298   771,654   355,201   40,390 2,052,642   61,764   149,306   595,671   838,084   264,602   143,212 97.4 55.3 68.3 97.6 108.6 74.5 354.5

(出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical  Yearbook,1963,1964,1965・       1975,1976,1977.よ り 算 出 。

      韓 国 に おけ る経 済 活動 入 口  '77 表4・10  ソ ウル及 び釜 山 に お け る規 模別 農 家 世 帯 数 及 び耕 作 面 積:         1962∼64年 及 び1974∼77年       (単 位:戸,ha,%) ソ ウ ル 計 0.3ha以 下 0.3-0.5ha O,5一}1.Oha 1.0-2.Oha 2.0一一3.Oha 3.Oha以 上 釜 山 計 0.3ha以 下 0.3一一・0.5ha O.5∼1.Oha 1.0∼2.Oha 2.0∼3.Oha 3.Oha以 上 農   家   世   帯   数 工     皿        II/1 19,409 3,897 4,156 5,847 4,102 1,246   161 9,958 3,727 2,528 2,590   931   ユ66   16 6,096 1,013 959 1,606 1,104 278 102 4,952 1,606 1,027 1,283 491   65   23 31.4 25.0 23.1 27。5 26.9 22.3 63.1 49.7 43。1 40,5 49.5 52.8 39.2 143.1 耕    作    面    積 工        ∬/工 16,617   746 1,707 4,490 6,018 3,065   583 5,726   780 1,0S7 2,012 1,393   383   71 4,307   157 368 1,163 1,535 667 414 2,388   296 400 882 656   160   105 25.9 21.1 21.6 25.9 25,5 21.8 71.1 41.7 38.0 36.9 43.9 47.0 41,8 146.8   (出所):表4・9に 同 じ   (註) 1:1962∼64年 の単純平均   皿=1974∼76年 の単純平均 面 積 が共 に激 減 す る傾 向 に あ る とい うこ とで あ る(表4・10)。 この よ うな現 象 に所 得 動 機 が なか った とい うこ とは 否 定 出 来 な い 。 しか し,行 政 力 の強 力 な 韓 国 に お い て は,こ の よ うな 現 象 は 政 治 的 な決 定 の 結 果 と して お こ る。 そ の た め,上 述 の移 動 動 機 とは 区 別 され な けれ ば な らな い。   な お,近 年 に お け る著 しい 農 家 世帯 総 所 得 の増 大 は,1971年 か ら始 ま った セ マ ウル(新 _{らしい 村 造 り)運 動 に よ る化 学 肥 料 や 新 技 術 の 導 入 ,適 正品種 の開} 発 な どに よる生 産 の安 定 的 な 上 昇 と農産 物 に対 す る市 場 の 整 備 や 価 格政 策 に お        の う と ころが 大 きい 。 一 方,過 去,総:所 得 が1965年 を除 いて 比 較 的 ス ムー ズ に増 加 して い る のは,農 産 物 以 外 の 副 収 入 が農 家 々計 に寄 与 して い る こ とが大 きい こ とを 指 摘 して おか なけ れ ば な らな い(図4・5)。 農 家 々計 に お け る 副 収 入 は,自 然 条 件 に 強 く影 響 され て いた この時 期 の農 業 所 得 を 大 き く補 完 した とい

78 図.4・5  規模別農家所得 の副収入依存率 % 50 40 30 20 10 b b C d e C d e   0       19626364656667686970717273747576  年 次 (出 所):Economic  Planning  Board,  Korea  Statistical  Yearbook,1967,1971,1977.   (註)  a:0.5加 以 下     b:0.5∼1.0肋     c=1.0∼1.5加