JAIST Repository: 科学技術イノベーション政策の経済効果測定に関する新たな展開

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https://dspace.jaist.ac.jp/ Title 科学技術イノベーション政策の経済効果測定に関する新たな展開 Author(s) 赤池, 伸一; 藤田, 健一 Citation 年次学術大会講演要旨集, 27: 106-111 Issue Date 2012-10-27

Type Conference Paper Text version publisher

URL http://hdl.handle.net/10119/10985

Rights

本著作物は研究・技術計画学会の許可のもとに掲載するものです。This material is posted here with permission of the Japan Society for Science Policy and Research Management.

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科学技術イノベーション政策の経済

果

定に関する新たな展開

（大学イノベーション研究ンター・科学技術政策研究所）田（科学技術政策研究所（））科学技術政策大科学技術本計の立にあたって科学技術イノベーション政策の経済果の定はに要な政策題であり科学技術政策研究所はンパクトなマクロ計量デルの成にからりできた。研究開発の本的な確実性産性向までの因果関係の性などからめてがしい題でありなアプローチを合的に行うことまたこれをえるデータベースの充実がである。本発表では「科学技術イノベーション政策の科学」の文のでこれまでの関係研究者関係機関のをりるとともに自らがするプロジクトを心にの展開を考する。なお本発表では「科学技術イノベーション」は科学技術とれに関係するイノベーションとしてう。「科学・技術・イノベーション」「科学技術・イノベーション」のながあるがここでは体的にう立として「科学技術イノベーション」として表する。また「科学技術イノベーション」は科学技術本計研究分野会題の研究開発など科学技術イノベーションに関する政策の定の政策体系をいう。のことながら「政策」「政策」のなる部分もある。これまでのとの展開（）政策プションの成に向けたなアプローチ政策には施策プログラムプロジクトという階がありれれの階の構成要はに影響し合っての階に影響を与えるものである。政策に実するにあたってはどの階のどの要をしているのかを明確に識する必要がある。研究の面からは既にマクロとミクロの関係の要性をべたところであるが政策面においてもマクロな構造を識しミクロな構造をすることまたのもめて要である。えば施策はにの政策にプラスの果を与えるのみではなく関連する施策を通じての政策にマイスの影響を与える性もある。これは政策の現でよく行われる定プロジクトの費用対果分析などがりすいである。に「マクロ」と「ミクロ」のどらがいという論ではない。にデータの関関係に存した分析はの因果関係に対する論が分であると現状認的になるおれがある。方論に立した分析は化化する過において別体的な情報をりてるをない面がある。人のがである以「な分析」というものはありない。政策成の実においては実的な行政経験からの見定性的なーススタデの成果データの関関係にく分析結果論（えば経済学）にく分析結果から見の整・合・構造化を行い政策プションを成することになる。（）これまでの科学技術政策は的に別プロジクトの推に比があり体をねる論体構造ので別施策を対的にする点はいとはいえなかった。これがいわゆる「分け」による国からのな研究開発投資に対する疑問の因になっている。科学技術政策がイノベーション政策として会・経済システムとの関係性がされるならばのためのみが要になる。科学技術イノベーション政策の果を定及びするためには科学技術イノベーション政策科

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（）科学技術イノベーション政策における資分・要施策データベース科学技術イノベーション政策の果を定するで最も流にするものとして政策におけるインプットに関する情報が必要となる。このため科学技術政策研究所は科学技術イノベーション政策における資分及び要施策にデータベースを整である。資分データベースは科学技術関係経費の分にいて会計別付別省別研究分野別 OECD 会・経済的別の分に分・整したものである。なり長期のデータの整を指しており部にいては年代年代からなものもある。部のデータを３及びに示す。本データベースにいては年に概ね成はし月現在公開に向けてである。

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19 0年には、及び科学技術庁が科学技術関のくをめていたが、2000年は6 となっている。産の構成は19 0年度の6 から _（し19 0 年にはになった。）（） 0 5 00 0 10 00 0 15 00 0 20 00 0 25 00 0 0 00 0 5 00 0 0 00 0 012 5 89 80 81 82 888 5 8888 89 90 91 9 2 9995 99 9899 00 0 1 02 00 050 008 09 1 0 11 の（）文学（）学（）文 0 10 20 0 0 50 0 0 80 90 1 00 0 12 5 8 9 8 0 81 82 8885 88 88 89 90 9192 9995 99 9 8 99 00 0 1 02 0005 00 08 09 10 11 の文学学文 0 0 1 0 2 0 0 0 5 0 0 0 0 2 8 8082 8 8 8890 92 9 9 98 0002 0 0 0810 国会（開発）（）（大）（）国（）（）（）の予算構成がの庁の予算構成の

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0 0 50 0 0 80 90 100 0 10 20 0 0 50 0 0 80 90 100 5 80

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要施策データベースは。白書の公開データをに要施策をの施策に分し施

策の体系のもとに構造化するものである。科学技術白書が発刊された年代より政策施策の

的変をできることを指す。2012 年の成を定している。

なお資分データベース要施策データベースの成は OECD STI Outlook Main Science and

Technology Indicators の国際的な活動との整合性にもする定である。

図

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・・・科学技術基本法は、科学技術の振興を地方公共団体の責務とした。第１期基本計画では、地域における科学技術の振興について述べている。これらに先だち、科学技術会議では、1995年11月に諮問第22号「地域における科学技術活動の活性化に関する基本指針について」に対する答申を提出していた。これら計画等に従って、国及び自治体では地域科学技術振興のための各種の事業を開始した。科学技術庁においては、1996年度より「地域研究開発拠点支援事業（RSP事業、Regional Science Promotion Program）」を開始した。この事業は、自治体においては大変評価されていた事業である。指定された地域において、科学技術コーディネーターが委嘱され、地元での発展可能性のある技術シーズを発掘し、育成する。本事業は2005年度をもって終了となったが、その間全国42か所で実施された。 RSP事業では、産学官の人や研究情報の交流を活発にする「ネットワーク構築型」と地域の大学等の研究シーズを育成・活用する「研究成果育成型」の2タイプが設けられた。の事業名実施時期概要予算額科学技術庁「地域研究開発拠点支援事業（RSP事業、 Regional Science Promotion Program）」 1996～ 2005年度指定された地域において、科学技術コーディネーターが委嘱され、地元での発展可能性のある技術シーズを発掘し、育成する。全国 42か所で実施された。 RSP事業では、産学官の人や研究情報の交流を活発にする「ネットワーク構築型」と地域の大学等の研究シーズを育成・活用する「研究成果育成型」の 2タイプが設けられた。・・億円（掲載できるような数字をつくれるかどうか・・）（）のの事業名のみ地学の・採択拠点のリスト・拠点別の予算配分額（難）（３）科学技術イノベーション政策と経済政策体系との続成長における政策論として科学技術イノベーション政策の要性は認識されているが体的な経済指経済デルにくの経済政策体系の入はのにあるのが現状である。経済指では 2008SN をまえ国経済計算において研究開発を費ではなく投資としてういわゆる「の資本化」のがでいる。また経済デルにいては国際機関国政関係機関が自のデルを構しているが研究開発を明示的にったものとしては IMF Multimod 拡版 E NEMSIS NISTEP デルがある。科学技術政策研究所は大学と連し年に国際機関国政機関の経済デルに関する文献調査（表）大経済デルの科学技術イノベーション政策の入をするための行デル（MaeSTIP）の開発（）識者からの見を行った。この結果として資本化をデータ整の要性科学技術イノベーション政策研究開発及び産性のの関係性に関するビデンス要性が指摘された。2012 年はこれを体化するための調査研究を行う定である。なお D 資本化にいてはデータとして研究開発ストックの化・タイムラグ研究開発デフレータ研究・の事比が用であり文部科学省 NISTEP の見が期されている。

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学開発の（）（） NISTEP (NISTEP) NEMESIS (EU) 学 Q JEM（日）日本（）

MULTIMOD Mark (IMF) Global (FRB) MULTIMOD Mark (IMF) （）表国の表大の大経済デルの続に関する行のンプト学別別学 _本開発 1 大学別の国 _の学国開発学学学大学開発開発開発（）動学均デルを用いた科学技術イノベーション政策の経済成長分析・経済学ではローをとする経済成長論がこの分野の論・実のとしての機を果たしておりいままでもイン型デルを提として政国際機関の大計量経済デルが開発されてきた。これに対しての経済主体の合的な行動をりみ経済体のをすることができる動学均デルが開発された。イン型計量デルが計業の行動方のパラターを所与のものとしている（「ルーカス」とばれる）のに対し動学均デルは政策が行動パラターに影響する性を考したというすぐれた点をも。しかしながら動学均デルは計算量がく実的な用にえる大かなデルを構成するのがな面がある。このことから政国際機関のデルには論的な立からのはあるものの型デルと動学均デルが存している状況にある。

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３まとめ科学技術イノベーション政策の経済果の定は研究開発のも本的な確実性産性の向までの因果関係の性からがしい題である。ってマクロからミクロ論から実定性から定量などなアプローチを合的に行う必要がある。にこれらの分析はなる学術研究ではなく分析の比較性分析指の化化にする必要がある。考文献・野「公的資入れが業の活動に与える影響日本業のデータを用した実分析」 E K EMS: ・「日本造業における活動と産性業レベルデータによる実分析」平科学技術政策研究所「研究開発関連政策が及す経済果の定量的に関する調査報告」・深・「研究開発と産性業レベルのデータによる実分析」・深・比・川・・合「資本のンテージ研究開発と産性」科学技術イノベーション政策のための科学研究開発プログラム平成３年採プロジクト調査報告書「科学技術イノベーション政策のマクロ経済体系に関する調査」深・「日本経済成長のはどこにあるのかミクロデータによる実分析」村・

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