アパレル・繊維 -- 世界が認める基幹産業 (特集
気がつけばバングラデシュ -- 芽吹く新産業)
著者
山形 辰史
権利
Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
231
ページ
6-7
発行年
2014-12
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00003318
6
アジ研ワールド・トレンド No.231（2015. 1） バングラデシュを含むベンガル 地域は、今でこそ洪水や貧困で印 象付けられているが、長らくイン ド亜 大 陸 のなかでは先進地域であ った。特に、綿繊維産業の発展が 有名で、その象徴がダッカ・モス リンであった。ダッカ・モスリン とは、ダッカで生産される薄手の 綿布を指す。 一七世紀初めにヨーロッパ諸国 がインドとの交易を始めると、そ れまで衣類に毛織物が用いられて いたイギリスに、ベンガル地域を 主産地とするインドの綿製品が流 入し、貿易摩擦を生んだ。 そのような栄えある繊維産業も、 徐々に衰退の道をたどっていく 。 一九七一年にバングラデシュがパ キスタンから独立した後、ムジブ ル・ラフマン率いるアワミ連盟政 権の民族主義的かつ社会主義的方 針により、基幹産業が国有化され た。繊維工場もその対象となった。 類例に漏れず、国有化された工場 は、競争力を持たなかった。 ●貿易摩擦の谷間に咲いた花 ︱縫製業︱ 糸や 布 を 生産 する繊 維 産 業 の 歴史 に 比 べ て 、 既 製服を 生 産す る アパ レ ル 産 業 の歴 史 は 新 し い 。 か つて 衣 服 は 、 糸 や 布 を 用 い て 家 庭 で縫 い 上 げるも の だ っ た 。第二 次 大戦後 に は ア パ レ ル 産業 が 世 界的 に拡 大し 、 貿 易 摩 擦 の 種 に もな って い っ た 。 一 九 七 四 年 に 、 繊 維 に加 え て ア パ レ ル も対 象 と し た 多 国 間 繊 維 取 り 決 め ︵ Mult i-Fib er Arra ng ement: ＭＦ Ａ ︶ が 発 効 し 、 当時 の 主 要輸出 国 に は ク ォ ー タ と 呼ば れ る 輸出数量 上 限 枠 が 、 北 米 やヨ ー ロ ッ パ 諸 国 か ら 課 さ れて いく 。 そのこ ろ 韓 国 は 、 当 時 の 主 要 ア パレ ル 輸 出 国 の ひ とつ と し て ク ォ ータ を 課 さ れ て し ま っ た た め 、 ク ォー タ の か か っ て い な い 輸 出 拠 点 を探し て い た 。 まず 、 当 時 の 大 手 企業グ ル ー プ の ひ と つ で あ っ た大 宇 が一 九 七 八 年 に 、 バ ン グ ラ デ シ ュの デ シ ュ ・ ガ ー メ ン ツ 社 と の あ い だで 技 術 協 力 ・ マ ー ケ ティ ング 協 定を 結 ん で 、 約 一 三 〇 人 の デ シ ュ 社ス タ ッ フが 大 宇 の 釜 山 工 場 に 六 カ月 間 派 遣 さ れた 。研 修 の 後 、 彼 らが バ ン グ ラ デ シ ュ に 戻 っ て 、 同 社は操 業 を 開 始した 。 こ の 一 三 〇 人の 多 く がデシ ュ 社 を 退 職 後 に 自 分た ち の 縫製工 場を 設立 し 、 後 の バ ン グ ラ デ シ ュ 縫 製業発展 の 礎を 築いた と い わ れ て い る 。 ま た 、 も うひ と つ の 韓 国企業 の ヤ ン グ ワ ン ・ コー ポ レ ー シ ョ ン は 、 一 九 八 〇 年 に合 弁 企 業 と し て チ ッ タ ゴ ン で 輸 出向 け生 産を 始 め 、 現 在 で も 大 規 模な操 業 を続け て い る 。 ● Ｍ Ｆ Ａ 撤廃の脅威 一九八五年にアメリカとカナダ がバングラデシュ製のアパレルに クォータをかけ始めた。これによ って韓国企業がバングラデシュに 進出したひとつの理由が失われた。 クォータの適用によって、バン グラデシュ製アパレル輸出が大き く低下することが懸念された。し かしむしろ、アパレル輸出額は幾 何級数的に増加した ︵図 １ ︶。一方、 一九九五年には世界貿易機関︵ Ｗ ＴＯ ︶が設立され、 ＭＦ Ａ に 基づ くクォータ制度は、二〇〇五年に 撤廃されることとなった。 バングラデシュやカンボジア 、 その他アフリカ諸国を含む低所得 アパレル輸出国にとって、 ＭＦ Ａ 撤廃は大きな脅威と捉えられた 。 本来クォータはアパレル輸出国に とって輸出上限枠なのであるから、 国内消費者向けの衣料品販売 （ダッカ、ニュー・マーケットにて筆者撮影：2008 年）アパレル・繊維
︱
世界が認める基幹産業
︱
山
形
辰
史
︻第
１
部
豊富な自然・人的資源の活用︼
特 集気がつけばバングラデシュ
―芽吹く新産業ー7
アジ研ワールド・トレンド No.231（2015. 1） アパレル・繊維 ―世界が認める基幹産業― 撤廃された方が、より多くの輸出 が期待できるはずである。しかし、 これら諸国にとって強力な競争相 手である中国に課されているクォ ータも撤廃されることから、クォ ータなしの完全自由貿易に移行す ると、低所得アパレル輸出国はひ とたまりもなく、中国との競争に 敗れ去ってしまうだろうと考えら れていた。 ●晴れて ﹁世界のアパレル工 場﹂へ 二〇〇五年一月一日に、 ＭＦ Ａ によるクォータは撤廃された。予 想どおり、年初から中国のアパレ ル輸出が急増した。一方、バング ラデシュはカンボジアと共に二〇 〇五年前半も、順調にアパレル輸 出を伸ばし、世界の主要アパレル 輸出国としての地位を確立してい く。バングラデシュの二〇一三年 のアパレル輸出額は、 Ｅ Ｕ におい て二位、アメリカにおいて四位で ある。 ●徐々に上昇する賃金 二〇〇五年の ＭＦ Ａ 撤廃の危機 をバングラデシュ縫製業が無事に 乗り切ったのをみて政府は、同産 業が高い国際競争力を持っている ことを確信した。そこで、一九九 四年に九三〇タカ︵二〇一四年九 月現在、一タカは約一・四円︶に 改定されて以降、据え置かれてい た最低賃金を、二〇〇六年に、一 六六二・五タカに引き上げた。そ の後、二〇一〇年に三〇〇〇タカ、 二〇一三年には五三〇〇タカにま で改定されている。このような急 激な賃金上昇は、縫製業発展の果 実が徐々に労働者に行きわたって いることを示すとともに、競争力 を維持するためには、低賃金にの み依存できなくなっていることを も示唆している。 ●ラナ・プラザ崩壊とその後 二〇一三年四月、ダッカ郊外の シャバール地域で五つの縫製工場 が入居していたラナ・プラザとい う八階建てビルが崩壊し、少なく とも一一三〇人が犠牲になった 。 同ビルでは、前日に建物に亀裂が 走るなどの異常がみられたことか ら、地方自治体が翌日の操業は控 えるべきことを申し渡した。にも かかわらず翌朝、縫製工場が操業 を開始したところ、ビルの一部が 崩落した。同ビルの七、八階の建 て増しは違法であった。五つの縫 製工場はいずれも欧米の著名ブラ ンド向けに生産を行っていた。 Ｈ＆Ｍ 、インディテックス︵ Ｚ Ａ Ｒ Ａ のブランドを所有︶といっ たヨーロッパ企業は、国際労働機 関︵ ＩＬＯ ︶との連携の下、自社 がラナ・プラザ入居の工場に注文 を出していなかったにもかかわら ず、バングラデシュ縫製工場の安 全環境改善のための資金協力を行 うことを内容とする﹁協定﹂に署 名した。この﹁協定﹂に裁判での 紛争処理が明記されていることを 懸念して、 Ｇ Ａ Ｐ 、ウォールマー ト等のアメリカ企業の多くは﹁協 定﹂に参加せず 、その代わりに Alliance for Bangladesh Worker Safety という連合を組織した。 現 在は ﹁協定﹂グループと ﹁連合﹂ グループが、それぞれに、工場の 建築安全基準検査、不適格となっ た工場に勤めている労働者への賃 金補償について議論を進めている。 ●成 熟 し た ア パ レ ル 供 給 基 地 へ バングラデシュの縫製業は、世 界の大アパレル供給地としての地 位を確立した。今後は、より安全 で人権を重視した供給者に成熟し ていくことが求められる 。ラナ ・ プラザ崩壊以降、日本政府も ＯＤ Ａ で、安全基準検査や作業環境改 善のための技術・資金協力を決定 している。日本は官民挙げて、バ ングラデシュ縫製業の成熟に向け て、力を貸す必要がある。 ︵やまがた たつふみ／アジア経済 研究所 国際交流研修室︶ ジーンズ梱包前の最終チェック （ダッカ輸出加工区の工場で筆者撮影：2008 年）（出所）Ministry of Finance, Bangladesh Economic Review, 各号。
図 1 バングラデシュの総輸出とアパレル輸出 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 （100万米ドル） 総輸出 衣類 1983-84 1984-85 1985-86 1986-87 1987-88 1988-89 1989-90 1990-91 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1997-98 1998-99 1999-2000 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12
