く
しき流ファ
リテ
マネ
メント
成25
度
し
Ｍ・
ー
岡山県倉敷市
倉敷市 概要
●人口
482,456
人 Ｈ
25
年
3
月現在
●財政規模
1,666
億円 Ｈ
25
一般会計予算
●中核市
●キーワー
倉敷美観地区
白壁
ち
瀬戸大橋
児島 ーン
白桃・マ カッ
水島コンビ ー
吉備真備
高橋大輔
星野 一
辰吉丈一郎
水道橋博士
MEGUMI
約
棟
約
万㎡＝約
万坪
均築
数
3.
㎡
人口
倉敷市の建物保有状況
→
FM
に取組
きっかけ
倉敷市の用途別建物保有状況
4 copyright @倉敷市 産活用課
例
ば
全体
20%
面積削減
学校園
宅
6
割
占
残
4
割
全体
20
＄削減
ば
学校園
宅
外
施設
2
1
廃止
ば
成
ば
？
耐震化
防災拠点施設
投資
学校園
他施設
機能
集約
く
筋
老朽化率
0
～
20
20
～
40
40
～
60
60
～
80
80
～
該当棟数
438
221
491
937
2,539
割合
9.47%
4.78%
10.61%
20.26%
54.88%
老朽化率＝減価償却累計額－再調
価額＆
得価額＇
倉敷市全施設
老朽化率
63.03
＄
倉敷市の施設老朽化度
63.03%
民間
比べ
も悪い数字
あ
ま
せ
そ
全国自治体
中
珍
く新築施設
保有
数値
良く
っ
い
80%
以上
施設
半数以上
いう
10
数
うち
保有建物
半数
更新
け
人口推計
政規模
推移
社会保障関連
投資的経
推移
倉敷市の財政状況
H62
累計建替
用８
約
4,044
億
施設管理運営
８
約
6,141
億
1
年
建替
用８約
104
億
建替％維持管理８約
204
億
＆
H25
予算
建替
用
約
10
億
措置
＇
木造 30年, 鉄筋コン 造等
60年 建替 仮定 算出
更新 用
倉敷市の公共施設の更新＆維持費用試算
全然足
実践か
始
Ｍ～く
しき流
建築ヷ機械ヷ
電気担当
施設所管課
ヷ朽
施設
ヷ技師
い
い
ヷ修繕予算
い
ヷ予算取
精
一杯
ピヸル！！
ヷ局別担当者
縦
割
ヒ
リング
ヷ技師
い
修
繕
緊急度
優先順ㆮ
わ
い
？
問題点：
施設管理全体 マネ
メン
？
コ
削減や縦割 を
超えた管理 誰
考
え
？
建物設備点検
Ｍ推進
心臓
現状把握
デヸタ
一元化
長寿命化
修繕予算配
意識改革
Ｍ職員研
修
情報提
供
マネジメント
施設白書
予防保全
長期修繕計
画
作成
経費削減
維持管理業
務
一元化
Ｍ担当
長期修
計画室
設置
H23
成
23
4
財産活用課 組
ﾌ ｼﾘﾃ ﾏﾈｰｼﾞｬｰ
建築技師
機械技師
電気技師
ター
技術屋 視点
FM
推進
５３．施設
点検％報告書作成
点検結果
担当課へ説明
法
反
指摘
来年
修
何
掃除
管理
注意点
職員自
建物点検
学校園住宅除く
職員自
建物点検
実際に点検して分かったこと
法令違反
置さ
い
•
非常照明
不点灯
•
排煙窓
故障
適
建物
管理さ
い
い
•
屋上
草
生え
水
溜ま
い
•
エ
コンフ
ルタヸ
清掃を
こ
無い
建物
維持管理
必要
意識
ㆯい
•
事務職
建物
こ
く
い
指定管理者
さえ
必要最ㆯ限
法令
順守
管理
い
い
•
非常照明
不点灯
•
排煙窓
故障
課
法令違反
重大さを
い
い
予算
付
い
•
昼間
使わ
い
非常照明
不要？
外部委託
い
建物点検
報告書
修繕
生
さ
い
い
•
施設管理者
報告書を見
い
い
•
ロッカヸへ
保管
OK
内容
い
ヷヷヷ
現状把握
データの一元化
公 財産 実態 土地 建物
・課税対象
い
・
し い い
・測 し い い
・ 面や完成 書を保管し い い
ういう状態 困
ぜ ・・・
●改築
現存建築
面を作成し く
い
●売却や貸付
測 し く
い
●売却
し く
い
ま ・・・
役所 土地や建物を動
うい た手
金
＝予算措置 必要！！
ー
対応 全く
い！
各所管課
施設
保管さ
い
面を
一
所
集
ま
！
修 要望
従来 修 執行
財政課協議
予算枠 決ま
予算
付
営 部門
計 見積
修 要望
修 要望
修 要望
所管課 技師
本当
必要 修
見過
い
予算 段
所管課
いう意識 あ た
コ
を
抑えた計 をし い
技師
いた
容
査
定
一 カッ
保 施設全体を見た客観的
予算優先 位付
い
い
現状
う
い
？
点検を生 した修 執行 く し 流
建物点検
結果
現地確認
優先 位付
計 見積
・技師
容確認
・点検結果
断 料
財政課協議
予算枠
決ま
予算付
長期修 計 室
ま
定基準
優先 位付
修 要望
修 要望
修 要望
修 要望
技師
課
ま
ン
施設保
容把握
点検
不具合
点検結果を修 要望
映
法令違 を見逃
い
修 要望全体を見
客観的
優先 位付
本当 必要
位
計 見積 時
工法 範
等 見直し 行う
容を把握し コ
を
修
予算の配分
長期修
計画枠の設定
位
修 要望施設 修 容 修 見積額 査定額 要求 業 担当課
担当
者
1 本庁舎 防火水槽改修修 10,303,000 10,303,000 庁舎維持管理経 総務課 ○○○
2 真備支所
直流電源装置修
＆非常照明含 ＇
1,218,000 1,218,000 庁舎維持管理経 総務課 ○○○
3 船穂公民館 船穂公民館排煙窓修 445,200 445,200 公民館施設設備整備 業
玉島
公民館
○○○
4 福田公民館 天井排煙装置修 286,650 286,650 公民館施設設備整備 業
水島 公民館
○○○
5 総合福祉会館 配電設備修 10,192,350 10,192,350 老人福祉施設整備 業
高齢
福祉課
○○○
6 船穂公民館 地下貯蔵タン コ ン 4,609,500 4,609,500 公民館施設設備整備 業
玉島 公民館
○○○
7 琴浦公民館 地下貯蔵タン コ ン 4,609,500 1,800,000 公民館施設設備整備 業
児島 公民館
○○○
8 水島公民館 非常用発電設備修 614,250 100,000 公民館施設設備整備 業
水島 公民館
○○○
9 玉島消防署 冷温水器発生装置 替設置 27,617,100 27,617,100
常備消防施設
維持補修 業
玉島
消防署
○○○
1
0 玉島支所 高 電盤ＴＡ＠ 替修 474,950 474,950 庁舎維持管理経 総務課 ○○○
18 copyright @倉敷市 産活用課
H26
予算要望
約
900
件⇒
約
130
件
予算措置さ
見込 。
経費削減
維持管理業務の一元化
成
度
長期
契約を締結
契約を定
条例
見直し実績
●学校園 機械警備委
～
間
43,000
千
●電気契約 ニュー 見直し
教育 施設
学校
道路管理 施設
ンネ 照明
約
1,000
千
1
●昇降機契約見直し
基を 契約
万
● ＳＣ
入
ー 倉敷・消防局倉敷消防署合
庁舎・児島消防署
3
施設をま
く
しき流
Ｓ
Ｏ
って何？
copyright @倉敷市 産活用課 20
特長
複数施設を同時
募集＝事業規模を拡大
応募可能性を向上させ
事業費用
準化
メリットを優先
必要
あ
市
改修費用
一部
を
担
事業期間を設備更新期間
合わせ
５
程度
運転管理
範
を
ＳＣＯ設備
け
く
施設全体
予防保全
長期修
計画の作成
ン セン 年 別維持保全 用 フ 確定運用プ ン 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037
年 年 別金額
＆千 ＇
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000
累計金額 ＆千 ＇
建物外部 建物 部 電気設備 空調衛生設備 搬送設備 そ 他雑件 累積金額＆ 計 ＇ 累積金額＆ 実績＇
ン セン 維持保全 用累計構成 フ 確定運用プ ン
建物外部
31%
建物 部
34%
電気設備
4%
空調衛生設備
20%
搬送設備
11%
そ 他雑件
0%
・長期修繕計画
アウトプット
予防保全
長期修
計画の作成
マネ
メント
公共施設白書
成
度
本編
成
25
度
施設 編
施設 編
施設カ
し 作成
何 使う ？
施設 現状を示し
種施設 比較
う したい
再配置を議論
際 資料 し 使い
たい
あえ
成
27
度 ータま
マネ
メント
公共施設白書施設別編
意識改革
Ｍ職員研修と情報提供
第 回
PFI/PPP
推進協議会専門研究員
天米一志氏
第 回
浜松市職員
松 英男氏
第 回
建築・都市・地域再生プロ ューサー
清水義次氏
第 回
㈲中津エ ．エ ．コンサ
ン
中津元次氏
第 回
財 倉敷中央病院副理 長
相田俊夫氏
第 回
JFMA
大賞 賞
第 回
青森県職員
駒井裕民氏
第 回
佐倉市職員
池澤龍 氏
第 回
東洋大学
PPP
研究センター
根本祐 氏
職員へ
啓蒙＆
研修＇
３回開催
意識改革
建物の維持管理の手引き説明会
意識改革
塗装実地研修
copyright @倉敷市 産活用課
意識改革
ントラネット
Ｍ－Ｗ
2013年2 21日＆木＇
人生 教訓
老人福祉施設 見
人生 荒波 乗 越 来 方々ば 施設 壁 深 ～
時計 故障 長 間１１年昼夜働 く く 休 く
！大 く 管理 目
ワ そ 言わ
2012年10 24日＆水＇
フタ ３研修～第０弾
ン 場 第０弾 電気 話 大勢参加 く
ＪＣＢ 蛍 灯 比較 生 手作 感電実験装置 使
ビ ビ 体験 ～
次回 設備 話 期待 ！！
2012年8 31日＆金＇
市役所 フ ン 縦割 ？
○○憩 家 フ ン △△公園 フ ン
？ ぶ 僚
決 ！！市役所 縦割 ！！
2012年6 8日＆金＇ 今年 省 ネ ～！
管理 省 ネ ！！今年 電気使用 削減 本気
～
何 く 削減 測 ！ 産活用課
長期修 計 室 照 計 1日3回 3 所 3通 照明 タ ン 計測
本庁２階 ベ タ 前 電気使用 タ 設置 電気 見
化 始 ！
知
？
知
知
～
組
の変遷
32
H
認定
FM
マネ ャー 民間企業経験者 採用
・・・企 財政部行政経営課
H
総務部管財課
企 財政部財産活用課
倉敷市行財政改革プ ン
2011
財政構造改革 柱 一
Ｍ 推進
長期修 計 室新設・・・・企 財政部財産活用課
室長
務 建築・電気・機械
各
H24
務職
増員
H25
建築技師
増員
自治体間ネットワークの構築
● 社 日本
マネ
ン 推進協会
ＭＡ ・・公共特 会員
● 財 建築保全センター・・・・・・・・・・・・・・・・・公共建築
Ｍ 保全ネッ ワー
●自治体等
FM
連絡会議 倉敷誘致 西日本初
●岡山県
FM
連絡会議
市
)
回勉強会＆懇親会
● Ｍコ ボ研修
建物付土地売却
copyright @倉敷市 産活用課 34
指定管理者管理
宿泊施設
築
経
売却
エ
コン等
故障頻度
高く
い
大幅改修
？
➡
NO!
売却へ
交流センタヸ
複合施設
完成
H23
旧
書館
旧公民館をセット
売却
外観 気 入 購入 者 店舗 工場 デ ザ ン 関 書室
コンバヸジョン！ 洒落度 ップ
契約期間更新時期 見直 躯体 大丈夫 う 売 却！ホテル リニュヸ
今、やろうと考えてい
こと
修 業務 一元化
点検～予算化～執行
倉敷市公共施設白書施設 編 作成
施設 ータ
ウ 化
FM
啓
職員
市民 業者 近隣市
Ｍコ ボ研修 拡大
公民連携
・
PPP
施設更新 維持管理
ＤＫ
組経緯
H／７ 認定FM ネ ＆民間企業経験者＇採用 企 政部行政経営課 行 政改革 一環
＆兼務総務部管 課＇
H０． 施設管理業務支援 導入 公 産＆建物＇一元化 ※資料 保管
長期修 計 作成
修 履歴
H０／ 産活用課＆→管 課＇ 総務部→企 政部
ＤＫ担当職員／
未利用地 売却促進等 Ｆ０／８２１ 万
国 連携 資産売却 土地８国 建物８倉敷市＆幼稚園＇ 約５７．万
Yahoo！公 産売却 参加 不用物品売却 １１件 ２１０千
長期 契約 締結 能 条例制定 委 業務最長３年
H０１年 学校園機械警備業務 約２１ 万 減＆３年間＇
第／回ＤＫ研修会 FM ？倉敷市 活 FM
講師８㈲中津 フ， ，コン ン 中津 元次氏
他 自治体 連携 情報交換
＆社＇日本フ ネ ン 推進協会＆ＨＤＫ？＇ 公共特別会員
＆ ＇建築保全センタ 公共建築 ＤＫ 保全ネッ ワ
Ｆ００ 倉敷市行 政改革プ ン2011 政構造改革 柱 一 ＤＫ 推進 ＆Ｆ23年1 ＇
第０回ＤＫ研修会 持 的社会 献 目指 病院経営 ＤＫ戦略 第２回JFMA大賞 賞
講師＆ ＇倉敷中央病院 副理 長 相田 俊夫氏
未利用地 売却促進等 Ｆ００８8.3億
Ｆ０１ 長期修 計 室新設 企 政部 産活用課
室長＆ 務＇建築 電気 機械 各／
未利用地 売却促進等 Ｆ０１８1.43億
建物点検＆５３．棟 １年間＇ 建基法第／０条第０ 報告 検査 約／／ 万 削減
修 予算 総合調整 政課 連携 建物点検 結果反映
長期修 計 策定
フ コ 積算
設計 書等 一元管理
施設 書 作成 本編＆Ｆ０２予定＇/施設別編＆Ｆ０３予定＇
施設管理担当者 建物 日常的 維持管理 手引 作成
第１回ＤＫ研修会 青森県 ＤＫ 組 講師８青森県職員 駒井 裕民氏
施設管理担当者 建物 日常的 維持管理 手引 説明会開催＆計３回＇
第２回ＤＫ研修会 倉市 ＤＫ 組 講師８ 倉市職員 池澤 龍三氏
Ｆ０２ 職員／ ＆ 務職＇増員
施設維持管理 実務研修会開催＆鉄部塗装２回開催＇
第３回FM研修会開催＆講師８東洋大学PPP研究センタ 根本祐 氏＇
第４回FM研修会開催＆講師８秦 市職員志村高 氏＇
第５回FM研修会開催＆講師８天米一志氏 PFI/PPP推進協議会専門研究員＇
未利用地売却 約4.6億
FM‐Web開始＆職員向 FM情報提供＇ 自治体等FM連絡会議開催＆西日本初＇ 岡山県FM連絡会議設立＆７市０ 参加＇
文化 自主研究 プ＆若手職員 提案＇
Ｆ０３ 建築技師２ 増員＆若手０ 嘱 ０ ＇
第６回FM研修会開催＆講師８浜松市職員 松 英男氏＇
第７回ＤＫ研修会開催＆講師８建築 都市 地域再生プ 清水義次氏＇
雨漏 対策研修 2013年9 24日 ３回開催
ＤＫセ ＆県下市 村担当者対象＇実施 ＤＫ ？
く 流ＤＫ説明会＆職員対象＇
倉敷市％福山市若手職員ＤＫ合宿
現 組
修 業務 一元化へ＆点検～予算化～執行＇
倉敷市公共施設 書施設別編 作成予定
FM啓発＆職員 市民 県 近隣市 へ＇
PRE/FM研修会＆東京大学公共政策大学院＇ 等 業務
ＤＫコ 研修８ 岡山県市 村振興協会 福山市 連携
岡山県ＤＫ連絡会議研修 企
公民連携＆ＮＤＧ PPP＇ 施設更新 維持管理
公共施設 建物 設備点検 作成
