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J- クレジット制度について 2021 年 8 月 J- クレジット制度事務局 ( みずほリサーチ & テクノロジーズ株式会社環境エネルギー第 2 部 ) J- クレジット制度

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(1)

J-クレジット制度について

2021年8月

J-クレジット制度事務局

(みずほリサーチ&テクノロジーズ株式会社 環境エネルギー第2部)

(2)

 制度概要

 クレジット創出について

 手続き

 プロジェクト要件

 具体例

 クレジット売買について

 クレジット活用について

 (参考)旧制度からの移行・更新

2

(3)

• J-クレジット制度とは、省エネ・再エネ設備の導入や森林管理等による温室効果ガスの排出削減・

吸収量をクレジットとして認証する制度であり、2013年度より国内クレジット制度とJ-VER制度を一 本化し、経済産業省・環境省・農林水産省が運営。

• 削減・吸収活動はプロジェクト単位で制度に登録、クレジット認証される。

• 本制度により、中小企業・自治体等の省エネ・低炭素投資等を促進し、クレジットの活用による国内 での資金循環を促すことで環境と経済の両立を目指す。

J-クレジット制度とは

(4)

① 省エネルギー対策の実施によるランニング コストの低減効果

② クレジット売却益

③ 地球温暖化対策への積極的な取組みに 対するPR効果

④ J-クレジット制度に関わる企業や自治 体との関係強化

① 温対法の調整後温室効果ガス排出量の 報告

② 省エネ法の共同省エネルギー事業の報告

③ カーボン・オフセット、CSR活動 (環境・地 域貢献) 等

④ CDP質問書及びRE100達成のための報 告(再エネ電力由来のクレジットに限 る)

⑤ SHIFT・ASSET事業の削減目標達成 への利用

⑥ 低炭素社会実行計画の目標達成 クレジット活用者

プロジェクト実施者

(クレジット創出者)

J-クレジット制度参加者のメリット

※クレジット創出者は、創出されたJ-クレジットを他 者に売却・譲渡した場合、CO2削減価値を言及でき なくなる。(クレジット活用者とのCO2削減価値の二 重主張を回避するため)

4

(5)

「ベースライン排出量」

設備更新後、製品生産に必要なエネルギー

(例:生成熱量、消費電力等)を、仮に更新前の 古い設備で賄うとした場合に想定される排出量

J-クレジットの考え方

排出量現在の

• 「プロジェクト実施後排出量」と「ベースライン排出量」の差分である排出削減量を、国が

「J-クレジット」として認証する。

• 「ベースライン排出量」とは、仮にプロジェクトを実施しなかった場合に想定されるCO2排出 量を指す。

※プロジェクト実施前に計測した排出量とは異なる。

製品生産に必要 なエネルギーを、

仮に古い設備で 賄ったら?

ベースライン

排出量 認証されたクレジットは「J-クレジット登録 簿システム」にて、電子的に扱われる。

差分を認証

「プロジェクト実施後排出量」

新しい設備導入後の排出量

(6)

J-クレジット制度への登録、認証の大まかな流れ

クレジット認証毎に 審査

STEP1 プロジェクトを計画し、プロジェクト登録の審査を受ける

STEP3 モニタリング結果を報告し、クレジット認証の審査を受ける

STEP2 プロジェクト実施を通して温室効果ガスを削減(同時にモニタリングを実施)

6

(7)

J-クレジット制度の運営体制

学識・有識者で構成される委員会で プロジェクト登録・クレジット認証を審議

(8)

J-クレジット制度の審査機関一覧

機関名 審査可能な方法論分類

EN IN AG WA FO

デロイト トーマツ サステナビリティ株式会社

○ ○ ○

ペリージョンソンレジストラークリーンディベロップメントメカニズム株式会社

(PJRCDM)

一般社団法人 日本能率協会(JMA)

地球温暖化対策センター

○ ○

一般財団法人日本品質保証機構

○ ○ ○

一般財団法人日本海事協会

○ ○

ソコテック・サーティフィケーション・ジャパン株式会社

○ ○

○ ○

方法論分類…EN:エネルギー分野, IN:工業プロセス分野, AG:農業分野, WA:廃棄物分野、FO:森林分野

・J-クレジット制度における各種審査(妥当性確認、検証)が可能な審査機関は以下の通り。

※実施要綱に基づき、2023年3月31日を期限に、制度管理者より当該分類における審査機関として暫定登録された審査機関 8

(9)

• 地球温暖化対策計画(日本の約束草案実現に向けた削減計画、平成28年5月13 日閣議決定)では、J-クレジット制度を「分野横断的な施策」と位置づけ。

• あわせて、カーボン・オフセットの推進を「国民運動の展開」として位置づけ。

第3章 目標達成のための対策・施策 第2節 地球温暖化対策・施策

2.分野横断的な施策

(a)J-クレジット制度の推進

○J-クレジット制度の推進

国内の多様な主体による省エネルギー設備の導入や再生可能エネルギーの活用

等による排出削減対策及び適切な森林管理による吸収源対策を引き続き積極的に推進して いくため、低炭素社会実行計画の目標達成やカーボン・オフセット等に活用できるクレジットを認 証するJ-クレジット制度を着実に実施していく。

第6節 国民運動の展開(抜粋)

J-クレジット等を活用したカーボン・オフセットの取組を推進するとともに、カーボン・オフセット された製品・サービスの社会への普及を図る。

地球温暖化対策計画でのJ-クレジット制度の位置づけ

【出典】地球温暖化対策計画

(10)

320.5 645

2.5

62.4 102.9

242.3

343.5

470.8

585.1

697.5

0 100 200 300 400 500 600 700 800

2013年度 2014年度 2015年度 2016年度 2017年度 2018年度 2019年度 2020年度

旧目標経路 新目標経路 認証量

地球温暖化対策計画の達成状況

万t-CO2

・ 地球温暖化対策計画 において、J-クレジットの認証量に関する目標が定められた。

・ 2016年度までの認証の実績を踏まえ、2017年度に目標の見直しが行われた。

2021年3月16日時点の実績 10

(11)

 制度概要

 クレジット創出について

 手続き

 プロジェクト要件

 具体例

 クレジット売買について

 クレジット活用について

 (参考)旧制度からの移行・更新

(12)

• 様々な排出削減・吸収事業が対象であり、誰でもJ-クレジット創出者になることができる。

• 多様な事業者が様々な排出削減・吸収事業を登録済み。

 「J-クレジット制度の統計資料」にて各種データと共に整理。

分類 対象となる設備や事業

(一部抜粋)

省エネルギー ボイラー 照明設備 空調設備 ヒートポンプ コージェネレーション 工業炉

再生可能エネルギー 木質バイオマス 太陽光発電 バイオ液体燃料

廃棄物 食品廃棄物等の堆肥化 森林吸収 森林経営活動

参加事業者の制限なし

大企業、中小企業、地方自治体、地域コミュニティ、・・・

温室効果ガス排出削減を 既に実施済みでもOK

申請日から遡って2年前以降に実施されたものが対象

設備導入(新規/更新)のために国または 地方自治体から補助金を受けていてもOK 設備導入の際に他の補助金を受けていても対象

(但し、環境省の補助金は除く)

様々な設備(新規/更新)や事業が対象

クレジットを創るには

12

(13)

プロジェクトの形態について

• プロジェクトの登録形態は「通常型」と「プログラム型」に分かれる。

• 「プログラム型」は削減活動を随時追加することが可能である。

登録形態 説明 想定されるプロジェクト登録者

通常型

基本的には1つの工場・事業所等における削減活動を1 つのプロジェクトとして登録する形態。

(複数の工場・事業所をまとめて1つの通常型とすること も可能であるが、登録後、新たに工場・事業所等を追加 することは、原則不可)

工場や事業所等にて設備更新を する企業・自治体等

プログラム型

家庭の屋根に太陽光発電設備を導入など、複数の削減 活動を取りまとめ1つのプロジェクトとして登録する形態。

以下のようなメリットがある。

単独ではプロジェクト登録が非現実的な小規模な削減活 動から、J-クレジットを創出することが可能。

登録後も、削減活動を随時追加することで、プロジェクトの 規模を拡大することが可能。

登録や審査等にかかる手続・コストを削減することが可能。

燃料供給会社

商店街組合/農協

設備販売/施工会社

補助金交付主体(自治体等)

(14)

• 方法論とは、温室効果ガスを削減する技術や方法ごとに排出削減算定方法やモニタリ ング方法等を規定したもので、現在、61の方法論を承認(2021年8月時点)。

 内訳:省エネルギー等39、再生可能エネルギー9、工業プロセス5、農業4、廃棄物2、森林2

方法論一覧①

分類 方法論名称

省エネルギー等

ボイラーの導入 ヒートポンプの導入 空調設備の導入

ポンプ・ファン類への間欠運転制御、インバーター制御又は台数制御の導入 照明設備の導入

コージェネレーションの導入 変圧器の更新

外部の効率のよい熱源設備を有する事業者からの熱供給への切替え 未利用廃熱の発電利用

未利用廃熱の熱源利用

電気自動車又はプラグインハイブリッド自動車の導入 ITを活用したプロパンガスの配送効率化

ITを活用した検針活動の削減 自動販売機の導入

冷凍・冷蔵設備の導入 ロールアイロナーの更新

LNG燃料船・電動式船舶の導入

廃棄物由来燃料による化石燃料又は系統電力の代替 ポンプ・ファン類の更新

電動式建設機械・産業車両への更新

14

(15)

方法論一覧②

分類 方法論名称

省エネルギー等

生産設備(工作機械、プレス機械、射出成型機、ダイカストマシン、工業炉又は乾燥設備)の更新 ドライブを支援するデジタルタコグラフ等装置の導入及び利用

テレビジョン受信機の更新 自家用発電機の導入

屋上緑化による空調に用いるエネルギー消費削減 ハイブリッド式建設機械・産業車両への更新

天然ガス自動車の導入 印刷機の更新

サーバー設備の更新

節水型水まわり住宅設備の導入

外部データセンターへのサーバー設備移設による空調設備の効率化 エコドライブ支援機能を有するカーナビゲーションシステムの導入及び利用 海上コンテナの陸上輸送の効率化

下水汚泥脱水機の更新による汚泥処理プロセスに用いる化石燃料消費削減 共同配送への変更

冷媒処理施設の導入

省エネルギー住宅の新築又は省エネルギー住宅への改修 ポルトランドセメント配合量の少ないコンクリートの打設 園芸用施設における炭酸ガス施用システムの導入

(16)

方法論一覧③

分類 方法論名称

再生可能 エネルギー

バイオマス固形燃料(木質バイオマス)による化石燃料又は系統電力の代替 太陽光発電設備の導入

再生可能エネルギー熱を利用する熱源設備の導入

バイオ液体燃料(BDF・バイオエタノール・バイオオイル)による化石燃料又は系統電力の代替 バイオマス固形燃料(廃棄物由来バイオマス)による化石燃料又は系統電力の代替

水力発電設備の導入

バイオガス(嫌気性発酵によるメタンガス)による化石燃料又は系統電力の代替 風力発電設備の導入

再生可能エネルギー熱を利用する発電設備の導入

工業プロセス

マグネシウム溶解鋳造用カバーガスの変更 麻酔用N2Oガス回収・分解システムの導入

液晶TFTアレイ工程におけるSF6からCOF2への使用ガス代替 温室効果ガス不使用絶縁開閉装置等の導入

機器のメンテナンス等で使用されるダストブロワー缶製品の温室効果ガス削減

農業

豚・ブロイラーへのアミノ酸バランス改善飼料の給餌 家畜排せつ物管理方法の変更

茶園土壌への硝化抑制剤入り化学肥料又は石灰窒素を含む複合肥料の施肥 バイオ炭の農地施用

廃棄物

微生物活性剤を利用した汚泥減容による、焼却処理に用いる化石燃料の削減 食品廃棄物等の埋立から堆肥化への処分方法の変更

森林

森林経営活動植林活動

16

(17)

プロジェクト登録までの流れ

プロジェクト登録

①J-クレジット制度への参加検討

③プロジェクト計画書の妥当性確認

④プロジェクト登録の申請

②プロジェクト計画書の作成

・プロジェクトが満たすべき要件を満たすか、適用できる方法論はあるか等の確認

・設備情報や燃料使用量等のデータから、排出削減の計画やプロジェクト登録要件等を プロジェクト計画書に記載。

・プロジェクト計画書の記載に誤りがないか、設備は適切に稼働しているか等を審査機関が確認 約3~6ヵ月 程度

(18)

クレジット認証までの流れ

クレジット認証

①データのモニタリング、収集

③モニタリング報告書の検証

④クレジット認証申請

②モニタリング報告書の作成

・プロジェクト計画書に従い、排出削減量算定に必要なデータのモニタリング、収集を実施

・収集したモニタリングデータから、排出削減量を算定し、報告書に記載。

・モニタリング報告書の記載に誤りがないか、設備は適切に稼働しているか等を審査機関が確認 平均1~2年 のサイクル

18

(19)

・ 認証対象期間の終了日から1年を経過した日以降に、認証申請することはできない。

【注】J-クレジット制度の認証申請期限

(20)

①プロジェクト登録まで

プロジェクト計画書の 作成を代行

(※利用条件有,1/3 を参照

第三者機関による 審査費用を支援

(※利用条件有,1/3 を参照

プロジェクト実施者

①データ・証跡類を提供

②プロジェクト計画書を作成

プロジェクト実施者 第三者機関

③審査費用

費用負担軽減!

書類作成を代行事務局が

国・事務局による手続支援について (1/3)

• 国・事務局では、以下の手続支援を用意

① プロジェクト登録まで: プロジェクト計画書作成を代行、審査費用を支援

② クレジット認証まで: モニタリング報告書作成をサポート、審査費用を支援

④審査

20

(21)

②クレジット認証まで

モニタリング報告書の 作成をサポート

第三者機関による 審査費用を支援

(※利用条件有,1/3 を参照)

国・事務局による手続支援について (2/3)

• 国・事務局では、以下の手続支援を用意

①プロジェクト登録まで: プロジェクト計画書作成を代行、審査費用を支援

②クレジット認証まで: モニタリング報告書作成をサポート、審査費用を支援

プロジェクト実施者 ①電話・メールで質問

②作成方法等について助言・アドバイス

プロジェクト実施者 第三者機関

③審査費用

費用負担軽減!

プロジェクト実施者が 作成

④審査

(22)

国・事務局による手続支援について (3/3)

プロジェクト計画書作成に関する支援 支援対象者 中小企業基本法の対象事業者

自治体

公益法人(一般/公益社団法人、一般/公益財団法人、医療法人、福祉法人、学校法人等)

支援条件 1事業者当たり1方法論につき1回限り

方法論あたりのCO2削減・吸収見込量が年平均100t-CO2以上の事業であること

• 支援対象者・支援条件を満たすことで、手続支援を利用可能

• 支援内容は毎年度見直しあり

審査費用に関する支援

妥当性確認(プロジェクト登録に関する審査) 検証(クレジット認証に関する審査)

支援内容 審査(妥当性確認)に係る費用を80%支援

プロジェクト実施者負担額が20万円を超える場合は、20 万円を超える分も支援

※ただし、1件当たりの支援額には上限あり

審査(検証)に係る費用を100%支援

※ただし、1件当たりの支援額には上限あり

支援対象者 中小企業基本法の対象事業者

自治体

公益法人(一般/公益社団法人、一般/公益財団法人、医療法人、福祉法人、学校法人等)

支援回数 通常型:1事業につき1年間に2回まで

プログラム型:1運営・管理者につき1年間に1回まで

※ただし、同じ方法論で2回受けることは不可。

通常型:1事業につき2年間に1回まで

プログラム型:1事業につき1年間に1回まで

支援条件 CO2削減・吸収見込量が年平均100t-CO2以上の事業

であること。 認証申請当たりのCO2排出削減・吸収量が100t-CO2以 上であること。

※審査費用支援の執行額が予算上限額に達した場合、年度途中で受付を終了する場合あり 22

(23)

 制度概要

 クレジット創出について

 手続き

 プロジェクト要件

 具体例

 クレジット売買について

 クレジット活用について

 (参考)旧制度からの移行・更新

(24)

• プロジェクト登録において、設備の稼働時期や投資回収年数等、いくつかの要件がある。

• 日本国内で実施されること。

• プロジェクト登録を申請する日の2年前以降に稼働した設備が対象であること。

• クレジットの認証対象期間は、プロジェクト登録申請日又はモニタリングが可能になった 日のいずれか遅い日から8年間。ベースラインを再設定しても削減が見込まれる場合 最大16年まで延長が可能(過去分は除くことに注意)

• 類似制度(例:グリーン電力証書)や本制度において、同一内容の排出削減活動 がプロジェクト登録されていないこと。

• 追加性を有すること。

• 本制度で定められた方法論が適用できること。

• 審査機関による第三者認証を受けていること。

• 森林プロジェクトの場合のみ、プロジェクト終了後も継続的(10年間)に適切な森林 管理を実施、報告すること(永続性担保措置)。

• クレジットを他者に移転・発行した場合、その削減価値は主張できなくなること。

J-クレジット制度への参加検討における確認ポイント

の部分は続くスライドにて補足

24

(25)

• 既に設備が稼働している場合について、プロジェクト登録を申請する日の2年前以降に稼 働した設備が対象である。

J-クレジット制度への参加検討における確認ポイント(2年前ルール)

2019年度 2018年度

2017年度

登録申請日:2019/5/1 2018年度に稼働

2017/5/2に稼働 2017/5/1に稼働

仮に登録申請日が2019年5月1日の場合、2017年5月2日以降に稼働した設備が対象となる。

稼働開始時期は、「工事完了報告書」や「契約書」等の証跡を持って確認する。

例:登録申請日が2019年5月1日の場合

設備稼働開始日から2年以内であれば、プロジェクト登録は可能

設備稼働開始日から2年を超えてしまうと、プロジェクト登録はできない

(26)

• クレジットの認証対象期間は8年間。

• 8年経過後に改めてベースラインを設定し、それでもクレジットが創出される場合はさらに8 年間(最大16年間まで)認証対象期間を延長することができる。

J-クレジット制度への参加検討における確認ポイント(認証対象期間)(1/3)

26

(27)

• ベースラインの「設備」や「燃料種」を想定する方法論(主要な省エネ方法論や再エネ熱 方法論等)の更新プロジェクト場合

– 最初の8年間は更新前設備がベースライン

– 延長後の8年間は、8年経過時点の標準的な設備がベースライン

J-クレジット制度への参加検討における確認ポイント(認証対象期間)(2/3)

(28)

• 系統電力の代替を行う方法論(再エネ発電方法論等)の場合、認証対象期間を通じ て系統電力がベースラインとなる。

J-クレジット制度への参加検討における確認ポイント(認証対象期間)(3/3)

28

(29)

J-クレジット制度への参加検討における確認ポイント(追加性)

設備投資額等 金額(千円)

設備投資費用 10,000

補助金 5,000

ランニングコスト 金額(千円/年)

ベースライン

燃料費等 1,000

プロジェクト実施後

燃料費等 300

例:ボイラーの更新

投資

回収年数 = 設備投資費用-補助金額

年間のランニングコスト削減額 ≥ 3

【ランニングコストについて】

プロジェクト実施前後で同等の活動量を想定する。

燃料等の単価は、プロジェクト開始前の直近1年間の平均単価と、プロジェクト実施後直後の 購入契約単価を用いる。

クレジット売却収益は計算に含めない。

投資回収年数=5,000(千円)÷700(千円/年)

≒7年より追加性を有する。

• 本制度がない場合に、経済的障壁等により排出削減活動が実施されない事業が対象。

(原則として、投資回収年数が3年以上又は、ランニングコストが上昇する事業が対象)

(30)

【補足】追加性評価が不要な活動について(ポジティブリスト)

• ポジティブリストに含まれる活動については、追加性評価は不要である。

(ポジティブリストは毎年度見直しを実施している。)

方法論 補足

EN-S-006「照明設備の導入」 家庭部門における電球型LEDランプの新設プロジェクト

に限る

EN-S-007「コージェネレーションの導入」 家庭部門に限る

EN-S-012「電気自動車の導入」

EN-S-016「冷凍・冷蔵設備の導入」 家庭部門における新設プロジェクトに限る

EN-S-024「テレビジョン受信機の更新」 家庭部門における、かつベースライン設備効率としてトッ

プランナー基準を適用するプロジェクトに限る EN-S-040「省エネルギー住宅の新築又は省エネルギー住宅

への改修」 省エネルギー住宅を新設する場合に限る

EN-R-002「太陽光発電設備の導入」 家庭部門に限る

IN-002「麻酔用N2Oガス回収・分解システムの導入」

AG-001「豚・ブロイラーへのアミノ酸バランス改善飼料の給餌」

AG-004「バイオ炭の農地施用」

FO-002「植林活動」

30

(31)

J-クレジット制度への参加検討における確認ポイント(方法論)

エネルギー分野(EN)

省エネルギー等分野(EN-S)

化石燃料の使用を抑えること等によりエネルギー 由来CO2を削減する分野。

再生可能エネルギー分野(EN-R)

化石燃料を再生可能エネルギーに代替することに よりエネルギー由来CO2を削減する分野。

工業プロセス分野(IN)

工業プロセスにおける化学的又は物理的変化により 排出される温室効果ガスを削減する分野。

農業分野(AG)

農業分野において排出される家畜由来又は農地由来 の温室効果ガスを削減する分野。

廃棄物分野(WA)

廃棄物の処理に伴い排出される温室効果ガスを削減 する分野。

森林分野(FO)

森林施業の実施により温室効果ガスを吸収する分野。

方法論の分類

ボイラーの導入

条件1 ベースラインのボイラーよりも効率のよいボ イラーを導入すること。

条件2 ボイラーで生産した蒸気、温水又は熱 媒油の熱の全部又は一部を自家消費 すること。

《方法論の適用条件例》

太陽光発電設備の導入

条件1 太陽光発電設備を設置すること。

条件2 原則として、太陽光発電設備で発電し た電力の全部又は一部を、自家消費す ること。

条件3 太陽光発電設備で発電した電力が、系 統電力等を代替するものであること。

• 対象となるプロジェクトは、制度で承認された方法論に基づく必要がある。

• 各方法論には適用するための条件があり、全て満たす必要がある。

(32)

 制度概要

 クレジット創出について

 手続き

 プロジェクト要件

 具体例

 クレジット売買について

 クレジット活用について

 (参考)旧制度からの移行・更新

32

(33)

具体例1:工場におけるA重油ボイラーから都市ガスボイラーへ更新(1/5)

【更新前の設備】

設備種別:ボイラー(1台)

燃料:A重油 出力:3750kW 効率:81%(高位)

稼働開始日:2000年5月1日

【更新後の設備】

設備種別:ボイラー(1台)

燃料:都市ガス 出力:1250kW

効率:85.5%(高位)

稼働開始日:2018年5月1日

方法論の適用条件の確認

ボイラーの導入

条件1 ベースラインのボイラーよりも効率のよいボ イラーを導入すること。

条件2 ボイラーで生産した蒸気、温水又は熱 媒油の熱の全部又は一部を自家消費 すること。

ただし、

① 更新前の設備の効率等の仕様が取得できない場合

② 故障若しくは老朽化等により更新前の設備を継続利用で きない場合又は継続利用できても導入から法定耐用年

数の 2 倍を超えている場合

③ 更新後の設備のエネルギー量以外の能力特性(出力蒸 気圧力等)が更新前の設備で実現し得ない場合

④ 更新後の設備の定格能力(出力等)が更新前の設備 の定格能力(出力等)に対して 1.5 倍を超える場合

以下のいずれかに該当する場合、

ボイラーを新設したと見なす。

※ボイラーの法定耐用年数は15年

• 方法論の適用条件の確認は、条件文の補足説明にも様々な要件があるため注意。

(34)

具体例1:工場におけるA重油ボイラーから都市ガスボイラーへ更新(2/5)

(1)補助金に関する情報

補助金交付主体 一般社団法人都市ガス振興センター 補助金名称 平成27年度○○事業者支援補助金 補助金額(千円) 15,000

(2)投資回収に関する情報

①純投資額(=a-b-c ) 30,000 千円

a 総投資額 45,000 千円

b 補助金額 15,000 千円

C ベースライン設備の売却 0 千円

②ランニングコスト削減額(=d-e) 3,753 千円/年 d ベースライン 42,824 千円/年

d-1 燃料費 42,567 千円/年

d-2 運転保守費 257 千円/年

d-3 その他 0 千円/年

e プロジェクト実施後 39,071 千円/年

e-1 燃料費 38,831 千円/年

e-2 運転保守費 240 千円/年

投資回収年数(=①÷②):7.9

設備購入・設置/工事費用等

(燃料投入装置や燃料タンク、計量器も含む)

プロジェクト開始前の直近1年間の平均単価と、プロ ジェクト実施後の活動量から逆算した燃料使用量か ら算定

プロジェクト実施後直後の購入契約単価と、想定さ れる燃料使用量から算定

• 追加性評価は投資回収年数が3年以上、又はランニングコストが上昇することを確認。

34

(35)

具体例1:工場におけるA重油ボイラーから都市ガスボイラーへ更新(3/5)

(1)活動量(燃料消費量、生成熱量、生産量等)

モニタリング項目 モニタリング方法 プロジェクト計画での想定

記号 定義 単位 分類 ※1 概要 頻度 想定値 根拠

FPJ,fuel

プロジェクト実施後のボイ

ラーにおける燃料使用量 千Nm3/年

燃料供給会社からの請求書で消費量(m3) を把握し、ガスの供給条件を踏まえて標 準状態に換算する。

500.0

プロジェクト実施前と 同等の蒸気製造量を想

分類 モニタリング方法 モニタリング方法例

A 購買量に基づく方法 燃料供給会社が計測した燃料供給量等を納品 書・請求書等で確認

B 計量器に基づく方法

プロジェクト実施者自らが燃料量計等により燃料 使用量等を把握

(特定計量器または、国際規格・国内規格の適 切な慣行により構成されたものに限る。)

C 概算等に基づく方法 理論値により燃料使用量等を把握

(誤差等を差し引き保守的に算定する。)

• 排出削減量算定に必要なデータのモニタリング方法は、A~Cの3つに分類される。

(36)

(2)係数(単位発熱量、排出係数、エネルギー消費効率、物性値等)

モニタリング項目 モニタリング方法 プロジェクト計画での想定

備考

記号 定義 単位 分類 ※1 概要 頻度 想定値 根拠

HVPJ,fuel

プロジェクト実施後の ボイラーで使用する燃 料の単位発熱量

GJ/千Nm3 都市ガス供給会社の提供値を使用す

る。

(供給会社

変更時)

46.0 都市ガス供給会社の提供値 高位発熱量基準

CEFPJ,fuel

プロジェクト実施後の ボイラーで使用する燃 料の単位発熱量当たり のCO2排出係数

tCO2/GJ 都市ガス供給会社の提供値を使用す

る。

(供給会社

変更時)

0.0507 都市ガス供給会社の提供値 高位発熱量基準

εPJ

プロジェクト実施後の ボイラーのエネルギー 消費効率

カタログ値を使用する。 プロジェクト開始時 85.5 カタログ値 高位発熱量基準

εBL

ベースラインのボイ ラーのエネルギー消費 効率

カタログ値を使用する。 プロジェクト開始時 81.0 カタログ値 高位発熱量基準

CEFBL,fuel

ベースラインのボイ ラーで使用する燃料の 単位発熱量当たりの C02排出係数

tCO2/GJ デフォルト値を使用する。 0.0693 デフォルト値 高位発熱量基準

具体例1:工場におけるA重油ボイラーから都市ガスボイラーへ更新(4/5)

分類 モニタリング方法 モニタリング方法例

Ⅰ 実測に基づく方法 プロジェクト実施者自らが実測

Ⅱ 第三者からの提供値を利用する方法 燃料供給会社から提供を受けた値を利用

Ⅲ デフォルト値を利用する方法 制度で認められた値(デフォルト値)を利用

• 排出係数・単位発熱量のモニタリング方法は、Ⅰ~Ⅲの3つに分類される。

36

(37)

具体例1:工場におけるA重油ボイラーから都市ガスボイラーへ更新(5/5)

(1)プロジェクト実施後排出量

fuel PJ fuel

PJ fuel PJ

PJ F H V CEF

EM = , × , × ,

記号 定義 単位 想定値

EMPJ プロジェクト実施後の主要排出量 tCO2/年 1166.1

FPJ,fuel プロジェクト実施後のボイラーに

おける燃料使用量 千Nm3/年 500.0

HVPJ,fuel プロジェクト実施後のボイラーで

使用する燃料の単位発熱量 GJ/千Nm3 46.0

CEF プロジェクト実施後のボイラーで

, 100

, ,

, PJ

fuel PJ fuel

PJ heat PJ heat

BL Q F HV

Q ε

×

×

=

=

記号 定義 単位 想定値

QBL,heat ベースラインのボイラーによる生成

熱量 GJ/年 19665.0

QPJ,heat プロジェクト実施後のボイラーによ

る生成熱量 GJ/年 19665.0

FPJ,fuel プロジェクト実施後のボイラーにお

ける燃料使用量 千Nm3/年 500.0

HVPJ,fuel プロジェクト実施後のボイラーで使

用する燃料の単位発熱量 GJ/千Nm3 46.0

fuel BL BL

heat BL

BL Q CEF

EM = , ×100 × , ε

(2)ベースライン排出量

記号 定義 単位 想定値

EMBL ベースラインの主要排出量 tCO2/年 1682.5

QBL,heat ベースラインのボイラーによる生成

熱量 GJ/年 19,665

εPJ ベースラインのボイラーのエネル

ギー消費効率 81.0

CEFPJ,fuel

ベースラインのボイラーで使用する 化石燃料の単位発熱量当たりのCO2 排出係数

tCO2/GJ 0.0693

排出削減量

PJ

BL EM

EM ER =

記号 定義 単位 数値 ※3

ER 排出削減量 tCO2/年 516

EMBL ベースライン排出量 ※1 tCO2/年 1682.5

EMPJ プロジェクト実施後排出量 ※2 tCO2/年 1166.1

• プロジェクト実施後排出量とベースライン排出量の算定はセットで考える。

(38)

【補足】設備を新設した場合のベースライン設定について

• 設備を新設した場合のベースラインは、プロジェクト登録申請時点で販売されている機器 をベースライン設備であると想定して計算をする。

方法論 想定するベースライン

ボイラー

• 機器:化石燃料を使用する標準的なボイラー

• 燃料:都市ガス(パイプラインが敷設されていない場合LPG)

• 効率:プロジェクト登録の申請時点で販売されている複数(原則と して、3 つ以上)の設備を選定し、その設備のカタログ値の平均で 設定

照明 • 設備:LED照明

• 効率:トップランナー基準

(例) 工場等を新しく建て、併せて高効率な 設備を導入

どのような設備と比較するのか?

各方法論で規程

 ベースライン想定例(ボイラー、照明)

38

(39)

具体例2:家庭用太陽光発電設備の取りまとめ(1/3)

(個々の排出削減活動実施者)会員

各種情報・データ プロジェクトの管理 申請手続の代行

プログラム型運営・管理者

(取りまとめ事業者)

プログラム型プロジェクト

追加可能随時

個々の家庭がJ-クレジット制度に 参加することは非現実的 参加する家庭数が毎年増大し、

プロジェクトの規模は徐々に拡大

家庭用の太陽光発電設備等、小規模な削減活動を取りまとめて一括でJ-クレジットを創出する ことも可能。そのような形態を「プログラム型プロジェクト」という。メリットとしては以下があげられる。

① 単独では非現実的な小規模な削減活動からJ-クレジットを創出することが可能。

② 削減活動を随時追加することで、プロジェクトの規模を拡大することが可能。

③ 登録や審査等にかかる手続・コストを削減することが可能。

個々の家庭を取りまとめて 一括で申請や審査を実施すれば、

手続・コストを削減可能

(40)

具体例2:家庭用太陽光発電設備の取りまとめ(2/3)

• プログラム型プロジェクトにおいて、プロジェクト実施者には適切な運営・管理体制を備えてい ることが求められる。具体的には主に以下のような事項が必要になる。

① 情報収集の様式を整備する。

 プロジェクト会員がJ-クレジット制度の登録要件を満たしていることや個々の削減活動に関する 情報収集の方法を整備する。

 太陽光発電方法論の場合、会員をHEMSサービス利用者に限定する、発電電力量と売電量に ついて確認方法を計量器の写真と電力会社の買取明細に限定する等の方法が考えられる。

② 二重登録を回避する。

 個々の設備や活動実施者に固有の情報を用い、制度管理者への照会などを通じて他の類似 制度や本制度の別プロジェクトに二重登録されていないことを確認しなければならない。

③ 会員の属性を統一する。

 家庭部門、同一の補助金を受給している、運営管理者から燃料や設備の供給を受けている等、

プロジェクト参加者に共通の属性が存在することが必要になる。

④ 活動量のモニタリング項目を統一する。

 複数の方法論を組み合わせたり、複数のモニタリング項目から選択できる方法論の場合、方法 論の組み合わせ方、モニタリング項目が共通でなければならない。燃料の種類やモニタリング方 法が異なる活動については、属性ごとに整理して管理しなければならない。

 太陽光方法論の場合、例えば蓄電池を併設している家庭としていない家庭は別々に整理する 必要がある。

(41)

具体例2:家庭用太陽光発電設備の取りまとめ(3/3)

• 個々の削減活動については通常型のプロジェクトと同様に削減量を計算。

太陽光発電方法論では、プロジェクト実施後の発電電力量を太陽光発電から得る場合と、系統電力から得る場 合の排出量の比較

• サンプリング手法を適用することでプロジェクト全体での排出削減量を算定することもできる。

(1)プロジェクト実施後排出量

記号 定義 単位 想定値

EMPJ プロジェクト実施後の主要排出量 kg-CO2/年 0.0 EMPJ,M プロジェクト実施後の太陽光発電

利用に伴うCO2排出量 kg-CO2/年 0.0

EMPJ,S,control パワーコンディショナーの使用に

伴う付随的な排出量 kg-CO2/年 3.0

EM , 蓄電池の利用に伴う付随的な排出

kg-CO2/年

(2)ベースライン排出量

記号 定義 単位 想定値

EMBL ベースラインの主要排出量 kg-CO2/年 799.1

ELBL ベースラインの系統電力使用量 kWh/年 1525.0

CEFelectricity,t 電力のCO2排出係数 kg-CO2/kWh 0.524

排出削減量

記号 定義 単位 数値 ※3

ER 排出削減量 kg-CO2/年 799

EMBL ベースライン排出量 ※1 kg-CO2/年 799.1

EMPJ プロジェクト実施後排出量 ※2 kg-CO2/年 0.0

𝐸𝐸𝐸𝐸𝑃𝑃𝑃𝑃 = 𝐸𝐸𝐸𝐸𝑃𝑃𝑃𝑃,𝑀𝑀 +𝐸𝐸𝐸𝐸𝑃𝑃𝑃𝑃,𝑆𝑆,𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐 +𝐸𝐸𝐸𝐸𝑃𝑃𝑃𝑃,𝑆𝑆,𝑏𝑏𝑏𝑏𝑐𝑐𝑐𝑐𝑏𝑏𝑐𝑐𝑏𝑏

𝐸𝐸𝐸𝐸𝐵𝐵𝐵𝐵𝐸𝐸𝐸𝐸𝐵𝐵𝐵𝐵 ×𝐶𝐶𝐸𝐸𝐶𝐶𝑏𝑏𝑐𝑐𝑏𝑏𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑐𝑒𝑒𝑐𝑐𝑒𝑒𝑐𝑐𝑏𝑏,𝑐𝑐

𝐸𝐸𝐸𝐸 =𝐸𝐸𝐸𝐸𝐵𝐵𝐵𝐵 − 𝐸𝐸𝐸𝐸𝑃𝑃𝑃𝑃

付随的排出量については、排出削減量全体に対する 割合に基づきモニタリング・算定方法が異なる

影響度 モニタリング・算定方法

5%以上 モニタリングに基づき排出量を算定する。

1~5% 影響度を排出削減量に乗じることで当該排 出量を算定する。

1%未満 排出量の算定を省略することができる。

この例では、影響度が0.4%(1%

(42)

【補足】J-クレジット制度における卒FIT電源の取り扱い

• 買取期間が満了したいわゆる「卒FIT等電源」を含む既設の太陽光発電設備について、

追加的な設備投資を行う場合は認証対象となる(2020年5月27日から2年前までに 登録申請が行われた追加的設備も認証対象)。

• 認証対象期間は8年で、ベースライン再設定による延長は不可。

・追加的な設備投資の例

①出力制御対応機能付きパワーコンディショナー

②蓄電池(初期実効容量1.0kWh 以上)

③電気自動車(プラグインハイブリッド自動車を含む)

④貯湯槽付きヒートポンプ(エコキュート)

※家庭に①~④の追加的な設備投資を実施を実施する場合追加性の評価を省略することが可能。

※但し、エコキュートの省エネ効果分も認証する場合は追加性評価が必要。

42

(43)

 制度概要

 クレジット創出について

 手続き

 プロジェクト要件

 具体例

 クレジット売買について

 クレジット活用について

 (参考)旧制度からの移行・更新

(44)

J-クレジットの売買の方法

44

(45)

売り出しクレジット一覧

• 売り手が希望したクレジット情報を掲載

(URL:https://japancredit.go.jp/sale/)

• 実施場所・実施地域・プロジェクト種別・クレジッ ト量等に基づく検索、クレジット量に基づくソート が可能

• 販売価格は非公開(クレジット保有者と買いた い事業者の相対取引の中で決定)

• HPに各クレジットの保有者の連絡先を掲載

(46)

 口座の開設、クレジットの使用・移転について

URL:https://japancredit.go.jp/application/account/

 J-クレジットの取得・売買等を行う方は、J-クレジット登録簿システム上で、

J-クレジット管理口座の開設を行う必要がある。

(旧制度でのクレジット管理口座保有者は、新規に口座を開設する必要はない。)

 申請窓口 E-mail:

郵便 :〒101-8443

東京都千代田区神田錦町2-3

みずほリサーチ&テクノロジーズ株式会社

環境エネルギー第2部 J-クレジット制度事務局

 お問い合わせ

電話:03-5281-7588 E-mail:

 J-クレジット制度登録簿システム

URL:https://j.japancreditregistry.go.jp/toppage.html J-クレジット管理口座

46

(47)

 制度概要

 クレジット創出について

 手続き

 プロジェクト要件

 具体例

 クレジット売買について

 クレジット活用について

 (参考)旧制度からの移行・更新

(48)

J-クレジットの活用方法

<国内の法制度への報告> <海外イニシアチブへの報告 (CDP)>

<海外イニシアチブへの報告 (RE100)>

<企業の自主的な取組み>

• J-クレジットは国内の法制度への報告、海外イニシアチブへの報告、企業の自主的な取 組み等、様々な用途への活用が可能。近年、活用量・需要規模が大きいのは「小売電気 事業者の排出係数の調整」と「CDP及びRE100への報告」。

温室効果ガス排出の削減や再エネ電力の調達について、自社の努力だけでは賄うことができない部分をJ-クレ ジットを活用してカバーすることが可能。

48

(49)

クレジット種類による活用方法の制限

※1 報告可能な値はプロジェクトごと、認証回ごとに異なる。

※2 他者から供給された電力(Scope2)に対して、再エネ電力由来のJ-クレジットを再エネ調達量として報告可能。

※3 他者から供給された熱(Scope2)に対して、再エネ熱由来のJ-クレジットを再エネ調達量として報告可能。

※4 CDP気候変動質問書2021の設問C11.2にのみ、報告対象期間内の創出・購入量を報告可能。

• 活用方法によっては、使用できるクレジットの種類が限られており、注意が必要。

用途 J-クレジットの種別

再エネ発電 再エネ熱 省エネ 森林吸収 工業プロセス、農業、廃棄物 温対法での報告

(排出量・排出係数調整) ○ ○ ○ ○ ○

省エネ法での報告

(共同省エネルギー事業に限る) × × ○※1 × ×

カーボンオフセット ○ ○ ○ ○ ○

CDP質問書・SBTへの報告※1※2※1※3 ×※4 ×※4 ×※4

RE100達成のための報告※1※5 × × × ×

SHIFT・ASSET事業の目標達成 ○ ○ ○ ○ ○

低炭素社会実行計画の目標達成※6※6※6 × △※6

(50)

・ 「地球温暖化対策の推進に関する法律(温対法)」第21条の2に基づく温室効果ガス算定排出量 の報告において、特定事業者は、「調整前温室効果ガス排出量(実排出量)」に加え、「国内認証排出削 減量 (国内での排出削減・吸収に係るクレジット)」や「海外認証排出削減量」を控除等した「調整後 温室効果ガス排出量」を報告することとなっている。

・ 「国内認証排出削減量」として、J-クレジットが活用可能である。

○調整後温室効果ガス排出量(tCO2)

=①エネルギー起源CO2排出量(電気の使用に伴うものは調整後排出係数を利用)

+②非エネルギー起源CO2排出量(廃棄物原燃料使用に伴うものを除く)

+③CH4・N20・HFC・PFC・SF6・NF3の実排出量

-④無効化された国内認証排出削減量・海外認証排出削減量

○国内認証排出削減量

以下の制度において認証された二酸化炭素の量。

①国内クレジット制度

②J-VER(オフセット・クレジット制度)

③グリーンエネルギーCO2削減相当量認証制度

④J-クレジット制度

○海外認証排出削減量

以下の制度において認証された二酸化炭素の量。

①JCMクレジット

調整後温室効果ガス排出量の報告への活用

【排出係数調整に活用できる国内認証排出削減量等】

・国内クレジット制度

・J-VER

・グリーンエネルギーCO2削減相当量認証制度

(所内消費分のみ)

・J-クレジット制度

・JCMクレジット

・非化石証書(2017年度実績報告から利用可能)

50

(51)

 温対法における上乗せ報告

 クレジットを発行する事業者が温対法の対象者である場合、事業者自身の排出削減活動によって発行さ れたクレジットを移転する際(プログラム型の場合は創出する際)には、その移転分を事業者自身の調整 後温室効果ガス排出量として、クレジットの移転が行われた年度に加算して報告する必要があります。

(他者が発行したクレジットを移転する場合については、加算の必要はありません)

【注】クレジットの移転に係る環境価値のダブルカウントの防止措置

(52)

• 2017年4月より再生可能エネルギー(電力)由来のJ-クレジットに (従来のt-CO2表示に 加えて)『MWh表示』を追加。

• この『MWh表示値』を再生可能エネルギー(電力)量として、CDPへの報告やRE100への 対応に利用可能に。また、CDP報告と同様の算定ルールに準拠するSBT(Science

Based Target)への活用も可能。

再エネ電力から創出されたクレジットには 電力量(MWh)を記載

CDP報告・RE100対応への活用

52

(53)

• 小売電気事業者が、入札に参加して官公庁施設向けに電力を供給する場合、「環境配 慮契約法」に基づき、以下の①~③(①~③の合計が足切を下回る場合には④・⑤も加 味される)の項目で採点される。

• J-クレジットは①の二酸化炭素排出係数の項目に活用することができ、さらに再エネJ

-クレについては同時に③の再エネ導入状況の項目にも活用することができる。

環境配慮契約法への活用

(54)

○J-クレジット制度に基づいて発行されるJ-クレジットの法人税及び消費税の取扱いについては、以下の とおり。(平成26年2月国税庁確認済)

○法人税については、J-クレジットを購入し、当該J-クレジットをJ-クレジット登録簿における同法人の 保有口座から無効化口座に移転する場合には、当該J-クレジットが無効化口座に記録 された日(当 該J-クレジットの無効化口座への移転が完了した日)を含む事業年度において、原則として、当該J-

クレジットの価額に相当する金額を国等に対する寄附金の額として損金の額に算入可能。

○消費税については、内国法人が他の内国法人にJ-クレジットを有償譲渡した場合には、当該取引は消 費税の課税の対象となる一方、内国法人による他の内国法人からのJ-クレジットの購入については課税 仕入れに該当し、仕入税額控除の対象となる。

○上記取扱いについては、旧両制度(国内クレジット制度及びオフセット・クレジット(J-VER)制度)と同 様の取扱いである。

【参考】・国内クレジットの取引に係る法人税の取扱いについて

http://www.nta.go.jp/shiraberu/zeiho-kaishaku/bunshokaito/hojin/100326/

・オフセット・クレジット(J-VER)の取引に係る税務上の取扱いについて

http://www.nta.go.jp/shiraberu/zeiho-kaishaku/bunshokaito/hojin/121019/

J-クレジットの取引に係る税務上の取り扱いについて

54

(55)

 制度概要

 クレジット創出について

 手続き

 プロジェクト要件

 具体例

 クレジット売買について

 クレジット活用について

 (参考)旧制度からの移行・更新

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